Presentaciones_files/Investigación del Fraude Parte I
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Presentaciones_files/Investigación del Fraude Parte I
Curso: Investigación de Fraudes Parte I Instructor: José Collazo González E.d. D. (y) P.h. D. Definición de Fraude El Diccionario Fundamental de la Lengua Española define la palabra Fraude como el engaño con que se perjudica a una persona. Por otro lado el artículo (14 )del Código Penal de Puerto Rico lo define como: El acto cometido mediante ardid, simulación, trama, treta o mediante cualquier forma de engaño. El fraude es un delito que se comete con intención específica. De acuerdo al Código Penal derogado y el Código vigente es el resultado que ha sido querido y previsto como consecuencia de su acción u omisión. Es decir la persona al cometer la acción conoce el resultado de esa acción y sus consecuencias futuras. Ejemplo persona que sabe que un puente esta dañado y lo cruza a sabiendas de que ese puente puede colapsar. Notese que existe un conocimiento previo. Pero si la persona no sabe que ese puente esta dañado ya es otra la situación. En buen español el delito de fraude al ser mediante engaño y treta se establece la presunción de la intencionalidad de cometer ese engaño para apropiarse de esa cosa. Otro elemento importante es que no existe la violencia e intimidación. Son personas astutas y engañadoras. Implicaciones del Fraude De acuerdo a Rosado (2009) citando a Neváres(2009) en sus comentarios sobre el delito de fraude. “ Los delitos con implicaciones fraudulentas están estrechamente relacionados a las apropiaciones ílegales, pero se trata de una diversidad de actos delictivos que se llevan a cabo de forma sofisticada, planificada, y con la astucia necesaria para permitir al autor lograr sus propósitos de beneficiarse perjudicando a otra persona, entidad, empresa o el gobierno”. Ejemplo de algunos de ellos son apropiación ílegal de identidad, impostura, falsificación de documentos, falsedad ideológica, falsificación de asientos en registros, falsificación de sellos, lavado de dinero, expedición de cheques con insuficiencia de fondos o cuentas cerradas, fraude en competencias, influencia indebida, evasión de contribuciones, fraude en examenes de reválidas, fraudes en obras de construcción,uso indebido de tarjetas de créditos o debitos. Continuación de las implicaciones del fraude Es un delito que se encuentra presente en cualquier entorno, sea público o privado, ocurre en el gobierno, en las compañias de seguros, en instituciones bancarias, en el comercio, en la industria . Según un estudio realizado en los Estados Unidos aproximadamente el (27% )de los fraudes se comete contra los bancos, el (29%) contra individuos, el (21%) contra empresas y el (19%) contra el gobierno y otros perjudicados. En Puerto Rico debido a la extensa ola de casos de corrupción ocurrida durante los últimos años por funcionarios públicos se ha hecho necesario enmendar y ampliar las leyes relacionadas al mal uso de fondos públicos y el delito de fraude en todas sus modalidades. Un dato de importancia es que se añade como delito grave cometido por funcionaros públicos un término de prescripción que nunca va a prescribir en ese tipo de delitos. Es decir se puede arrestar o citar el caso sin importar el tiempo trascurido desde la comisión del hecho delictivo. Legislaciones de Puerto Rico dirigida a funcionarios públicos Otras legislaciones son: La Ley de Ética Gubernamental, Ley de Contabilidad del Gobierno, Ley Electoral, Ley del Contralor, Codigo Penal de P.R., Ley de Subastas, Ley de Propiedad Vehicular, Ley de Herencias, Ley de Municipios Autónomos, entre otras. Estas leyes van dirigidas a evitar y/o penalizar por actos fraudulentos de personas particulares o funcionarios públicos contra propiedad ajena. Dentro de la Legislatura de Puerto Rico existen varias comisiones conjuntas que se encargan de realizar investigaciones legislativas con el propósito de recomendar al Secretario de Justicia informes para la radicación de denuncias en caso de que proceda a través de la Oficina del Fiscal Independiente y el Panel de exjueces que evaluarán la decisión de si radican los casos ante los tribunales del país o si se recomienda una expulsión del cuerpo legislativo en el caso de los senadores y representantes a la cámara. Quienes cometen el delito de fraude Este tipo de delito es cometido por personas con cierto grado de inteligencia, que les ayuda a desarrollar una técnica difícil de detectar. Pueden ser personas asociadas a determinada actividad comercial o de otra índole que le facilite estructurar un esquema de engaño. En la actualidad se hace más fácil y ha aumentado la incidencia de estos delitos debido al gran desarrollo tecnológico. Se facilita la duplicación de fotos, sellos o documentos así como la falsificación firmas. Las computadoras son la herramienta preferida de personas dedicadas a esta actividad. El teléfono celular, fax, las fotocopiadoras, las video cámaras y el internet son recursos que han facilitado la comisión de estos delitos. Se produce todo tipo de fraudes desde los más complejos hasta los más sencillos. Se presentan documentos alterados o se ofrece información falsa para la obtención de empleo, para adquirir un auto, para la otorgación de un préstamo, para evadir la acción de agencias de imigración, para la solicitud de beneficio gubernamental o cualquier otro servicio público. Continuación Uno de los casos más frecuentes son los conocidos como el pescaíto. Inescrupulosos timadores ofrecen supuestos boletos de lotería premiados por un valor exageradamente bajo a personas facilmente de engañar. Cuando estos van a las agencias de cobro se les informa que los boletos están expirados y no premiados.El blanco fácil de los delincuentes para estos casos son los ancianos, ya que saben que estos acostumbran a guardar dinero y son personas fáciles de manipular. En Puerto Rico se han detectado un número grande de casos de esta índole cuyos autores tienen en común su origen que son personas que provienen de sur y centro américa. Otro esquema fraudulento es que personas haciéndose pasar como contratista, hacen contratos de construcción o de remodelación, exigen un anticipo de dinero y luego desaparecen. También están los falsos agentes de seguros que se identifican como tales: venden una supuesta póliza y luego de cobrar un depósito inicial no se vuelven a ver. El Fraude más sofisticado Una modalidad del fraude sofisticado es el de los negocios de inversiones. Se lleva a cabo una cumbre dentro o fuera del país donde se hace una presentación con testimonios, información, gráficas y datos estadísticos falsos sobre determinado negocio productivo. El propósito es convencer a los espectadores quienes por lo general son personas pudientes de clase media y clase alta, para que inviertan de su capital en el negocio. La estrategia es beneficiar a los primeros inversionistas con una jugosa ganancia para atraer más clientes. En el momento oportuno queda disuelto el negocio de inversiones, desapareciendo los perpetradores y quedandose con grandes sumas de dinero de las últimas inversiones realizadas este modo de operar se observó mucho en la década de los años 1990. Se ofrecia la oportunidad de invertir en supuestos negocios de explotación de minas de piedras preciosas y en el comercio de arroz y el de madera a nivel internacional. Fueron millones de dólares que salieron de P.R. hacia el extranjero. Las agencias federales intervinieron en esta situación. Robo de Identidad La Ley Federal de Emisión de Informes Crediticios la define como: El uso o intento de uso de una cuenta o de información de identificación personal sin permiso del propietario. Estos delitos son todos aquellos que conllevan la utilización de información personal de la víctima para apoderarse de cuentas, establecer créditos y tomar prestado de forma fraudulenta. En ocasiones los mismos perjudicados inconcientemente fomentan que ocurra ya que están obligados a ofrecer todo dato personal en cualquier transacción que llevan a cabo en algunos comercios exponiendo la información a terceras personas. Otras veces es por descuido cuando manejan y custodian sus pertenencias. Cualquier documento o recibo que contenga información personal puede ser utilizado por los ladrones de identidad para sacar provecho de ello. Mecanismos que utilizan los ladrones de identidad • Buscan en los zafacones y vertederos información personal para usarlas en acciones fraudulentas • Roban bolsos o carteras • Roban la correspondencia de los buzones • Hacen cambio de dirección de otras personas hacia la suya para obtener cartas y documentos • Escalan casas en busca de documentos • Accesan a cuentas privadas de internet • Obtienen información personal de archivos en sus trabajos, en los cuales los perjudicados son clientes, empleados, pacientes o estudiantes. • Obtienen la información al vender algo al perjudicado, quienes le confian tarjetas con su número personal. Algunos de los usos ilegales que le dan a la información obtenida • Llaman a la institución bancaria y le cambian la dirección para que no lleguen los estados de cuentas al dueño original y el estafador continua haciendo transacciones sin que se entere la víctima. • Abren cuentas de tarjetas de créditos con el nombre y datos del perjudicado con los cuales incurren en gastos exorbitantes. • Contratan servicios exclusivos a nombre de la persona perjudicada, a quien le facturan luego. • Abren cuentas de teléfonos o celulares con el nombre de la persona afectada. • Abren cuentas bancarias con las cuales emiten cheques sin fondos. • Se declaran en quiebra a nombre del perjudicado o dueño de los datos. • Falsifican cheques o tarjetas de debito desfalcando cuentas ajenas. • Compran autos y propiedades a nombre de los perjudicados y no pagan por ellas. • Cuando son arrestados ofrecen la identidad hurtada de otra persona provocando inconvenientes a a está. • Incurren en deudas y compromisos a cuenta de otras personas. Otro tipo de fraude en cajeros automáticos El método consiste en la utilización de una bolsa plástica dentro de la ranura donde se incerta la tarjeta ATH. El truco también consiste en que la funda plastica impide que la máquina pueda leer la tarjeta, por lo que pide en repetidas veces el número secreto del Pin Number, el estafador se mantiene a una distancia prudente que le permite observar. Al no poder sacar dinero la otra persona que incerto la tarjeta se retira por que la máquina se traga la tarjeta pero el estafador saca la tarjeta con la funda y al aprenderse el número del pin porque esta observando la persona luego la utiliza para sacar el dinero. Se recomienda en estos casos insertar los dedos en la ranura de la máquina para observar mediante el tacto que no exista una bolsa plástica incrustada en la ranura. Consideraciones Básicas acerca del Fraude • De acuerdo a los estudios realizados en algunas empresas de producción y servicios que han sufrido delitos no violentos se ha llegado a determinar lo siguiente: • El 70% de los fraudes se realizaron con participación de los empleados en forma directa o indirecta. • El 60% pudo ser neutralizado con medidas activas de seguridad. • El fraude afectó la imagen de entidad. • Detectado el fraude se recupero el 35% de lo sustraído. • Solo 40% de las empresas tiene algún control contra fraudes. • El 80% de los trabajadores hace caso omiso a los controles. • El 40% de los fraudes fueron detectados mediante controles. • Cuando se investigó el fraude se llegó a establecer tres (3) tipos de autores. El externo,el externo y el mixto. Continuación • Se dice que el 10% de las personas son honestas en sus empresas. • Otro 10% son definitivamente honestas en sus empresas. • El 80% está en condiciones de cometer un fraude. • Entre las características de las personas que cometen fraude estan: astucia, persuasivos y buena apariencia física, o aceptable con el proposito de convencer la victima. • El fraude interno por lo general lo cometen por los mismos empleados de la empresa. • Se valen de su puesto o de la información que administran, utilizan la manipulacion de datos, equipos y/o sistemas. • Estas acciones ílicitas tienen impacto sobre la reputación, imagen y la moral de la organización ya que se pierde la confianza de la misma. • Una causa que lleva a cometer el delito de fraude es el desempleo asegurando ingresos a traves de la treta y del engaño. Otra definición de Fraude Fraude es la apropiación indebida o ílicita de valores, bienes o recursos mediante engaño, gestiones falsas o adulteradas, desvios o administración mal intencionada. Los elementos principales que configuran este delito son: adquirir bienes o valores utilizando el engaño, puede ser a través del desvio de fondos que pueden ser públicos o pueden ser privados. En este delito se da también información falsa o se omite alguna información que son comprometedoras. En este delito por lo general la víctima termina convencida de que los productos o servicios que le ofrecen o venden son totalmente legales, por lo que se aventura a realizar la transacción. Otro elemento de importancia es que el timador estudia bien o domina las artimañas para poder engañar a sus víctimas. En todo momento estudian y repasan el modo de operar para no ser detectado, tomando las debidas precauciones o corrigiendo los errores. Tipos de Fraudes dentro de la Empresa • Manipulación de capital social y patrimonio. Generalmente realizado por administradores y con abuso de cargos de confianza. • Fuga de información intencional. Se realiza sobre la tecnología, organización y funciones, transacciones, servicios y productos. • Apropiación ílegal ílicita. Dinero, valores y bienes. • Extorsión. En alguna de estas modalidades se encuentra el fraude en colusión que quiere decir el fraude producido mediante acuerdo de persona dentro y fuera de la organización aprovechan las relaciones que se establece o la información que se comparte. Indicadores del Fraude • Riesgos personales • Características • Estilos de administración autocrático • Estilo de vida costoso • Comportamiento inusual • Actos ílegales • Vacaciones no tomadas • Moral baja • Alta rotación de directivos • Directivos de poca calidad Continuación de indicadores del fraude • Riesgos Culturales • Características • Resultado a cualquier costo • Pobre compromiso a los controles • Sin códigos de ética • Obediencia incuestionable del personal • Riesgos estructurales • Características • Estructuras complejas • Sitios remotos • Mala supervisión y control • No auditores permanentes Indicadores del Fraude •Riesgos Comerciales Oportunidades • Características Falta de factores disuasivos • Estrategia comercial no definida Poca oportunudad de ser descubierto • Reputación pobre Áreas grises de la organización • Utilidades por encima de las normas establecidas • Motivaciones y oportunidades • Motivos • Problemas Financieros • Venganza • Codicia • Poca lealtad • Aburrimiento • La gente comete fraude cuando el motivo coincide con la oportunidad Comportamientos Engañosos El exitoso • Da la impresión de tener éxito • Alardea de tener contactos importantes • Habla en demasía sobre negocios • Alaba a los demás por hacerles sentir importantes El manipulador • Explota la ignorancia de los demás • Mantiene su puerta cerrada • Manipula honorarios y fechas límites • Pone a los empleados • Maneja cuestiones personales fuera del sistema principal • Controla cuidadosamente el acceso Comportamientos Engañosos El concienzudo • Mantiene la gente fuera de su entorno • No sale de vacaciones • Solitario, extraño • Si tiene que ausentarse, se asegura que los problemas esperen su regreso El impostor • Responde preguntas diferentes a las que le hacen • Pasa el paquete • Habla lo menos posible • No se permite que nadie vea la imagen completa • Siempre está a punto de salir a una reunión importante Medidas Preventivas contra el Fraude Interno Política Clara y Determinante • Posición de la dirección • No al exceso de confianza • No a la falta de control y supervisión • No a la protección imagen • Evitar conficto de intereses Identificación de actividades de Riesgo y Procedimiento de Control • Evaluación de riesgos • Evaluación de tareas • Establecer mecanismos de control Medidas Preventivas contra el Fraude Interno Procedimientos de Investigacion Correctivos • Atribuciones de auditoria y seguridad • Apoyo a las gerencias y críticas • Responsabilidades compartidas • Correctivos ejemplarizadores Selección y seguimiento del personal (conductas de riesgos) • Considerar los criterios de seguridad en la selección personal • Evaluación antecedentes y referencias • Pruebas psicológicas • Evaluación de aspectos sociales y familiares Medidas Preventivas Contra el Fraude Interno Seguimiento del personal • Considerar puestos críticos • Observar vida social • Signos exteriores de riqueza • Problemas de alcohol, drogas, juegos • Problemas familiares y deudas • Rendimiento profesional Evaluación Periódica de Procedimentos y Controles • Evaluación de procedimientos en la administración de recursos • Evaluación de Controles • Duplicidad de Controles • Experiencias vividas • Actualización permanente de procedimientos Formas comunes de trabajar las escenas del fraude • Levantamiento de huellas dactilares por eliminación (aplicación de técnicas modernas) • Obsevación de video camaras utilizando técnicas tecnológicas de zoom y acercamiento • Entrevistas de posibles testigos potenciales • Observación de albunes de fotos con sospechosos a través del modus operandis • El investigador debe capacitarse con nuevas técnicas de investigación y técnologia • Utilización de rayos ultra violetas • En todo momento observará el manual de levantamiento de evidencia • Otras técnicas a discutir en clases Fraude en la ejecución de obras Según expone el Tribunal Supremo de Puerto Rico en el caso de Pueblo V.S. Sierra Rodríguez, (1995), 137 D.P.R. 903, para que una persona se le pueda imputar la comisión del delito de fraude en ejecución de obras, tienen que estar presentes los siguientes elementos: 1. Una definición de cual era la obra, los términos del contráto y las condiciones del acuerdo entre las partes que fueron pactadas para realizar la obra. 2. La persona contratada debe haber recibidó dinero como pago total o parcial para ejecutarla. 3. El incumplimiento por parte de dicha persona con los términos y condiciones pactados para ejecutar la obra. 4. La intención o propósito específico de la persona de defraudar a aquellas con las que se obligó. Continuación de fraude en obras El delito de fraude en obras está tipifícado en el artículo 242 del Código Penal de P.R. e icluye como personas que pueden ser procesadas a empresarios, ingenieros, contratistas o arquitectos de obras, personas jurídicas y todo aquel que sea contratadó o se comprometa a ejecutar una obra y luego de recibir el dinero como pago parcial o total para ejecutar el trabajo contratadó, con la intención de defraudar incumple la obligación de ejecutar o completar la obra pactada, incurrirá en delito menos grave. Un dato de relevancia es que si el valor de la obra pactada y no ejecutada fuere de $500. dólares o más, incurrirá en delito grave de cuarto grado y además el tribunal podrá imponer la pena de restitución y la suspensión o revocación de licencia, permisos o autorizaciones como constructor de obras o las profesiones antes mencionadas. Falsificación de documentos modalidades El delito de falsifación de documentos está contenido en el artículo 218 del Código Penal de Puerto Rico y un elemento importante es que la persona debe presentar o tener la intención de defraudar. En esté delito la acción penal puede ejecutarse en cualquier tiempo sin limitación algúna no prescribe. El delito tiene dos (2) modalidades. 1. Hacer en todo o parcialmente un documento, instrumento o escrito falso. 2. Alterar, imitar, suprimir o destruir, total o parcialmente uno verdadero. Dicho documento falso podría crear, transferir, terminar o afectar cualquier derecho, obligacion o ínteres. La médula del delito consiste en la intención de perjudicar, causar daño o defraudar a otra persona con pleno conocimiento de la falsedad del escrito. Esté es otro tipo de delito donde el fiscal debe probar la intención más alla de una duda razonable. Continuación de falsificación de documentos El delito de falsificación se consuma tan pronto se conoce se hace el documento o dicho de otra manera se realiza en ese mismo momento con las características y la intención de defraudar. Este delito requiere la intención específica de defraudar a otra persona, pero no es necesario que se tenga la intención de defraudar a una persona en particular. El caso del Tribunal Supremo de P.R. Pueblo V.S. Betancourt, (1989) 124 D.P.R. 867, resolvio que la intención es una cuestión de hecho a ser evaluada por el jurado o el juez en los casos de juicio por tribunal de derecho o sea que en el último caso es un juez el que lo determinará. No obstante no podemos perder de perspectiva la evaluación de la prueba que debe hacer el fiscal al radicar su caso para que sostenga en derecho esa intención de defraudar según las normas aplicables en derecho. Falsificación ideológica El caso de Pueblo V.S. Burgos (1998) 120 D.P.R . 709 establecio la doctrina de la falsificación ideológica en P.R. Esta doctrina se refiere a cuando la alteración de la verdad recae en la verdad expresada en el documento es que se da esta situación. Dicho en espanol signifíca que se cambia la verdad que aparece en ese documento escrito. Este delito esta tipifícado en el artículo 219 del Código Penal de Puerto Rico. Resalta otra vez la intención y el hacer suyo un documento público o privado, declaraciones falsas concernientes a un hecho del cual el documento da fe y cuando se trate de un documento privado tenga efectos jurídicos en perjuicio de otra persona, incurrirá en delito grave de cuarto grado. Lavado de dinero El artículo 228 del Código Penal de P.R. establece que incurrirá en delito grave de tercer grado toda persona que lleve a cabo cualquiera de los siguientes actos: 1. Convertir o transferir bienes, a sabiendas de que dichos bienes proceden de una actividad delictiva o de una participación en ese tipo de actividad, con el propósito de ocultar o encubrir el origen ílicito de los bienes. 2. Oculte o encubra la verdadera naturaleza, origén, localización, disposición o movimiento de la propiedad, de bienes o derechos correspondientes a sabiendas de que los mismos proceden de una actividad delictiva o de una participación en este tipo de actividad. El tribunal dispondrá la confiscación de la propiedad, derechos o bienes objeto de este delito, cuyo importe ingresará al fondo de compensación a víctimas de delito. En forma fácil de entender el dinero sucio producto de actividades ílegales se le presta a negocios legales para financiarlos y luego recuperarlos de forma legal a través de dicho negocio. Insuficiencia de fondos El caso de Pueblo V.S. McCloskey, (2005) J.T.S. 32 establece los criterios esenciales del delito de expedición de cheques sin fondos entre ellos estan: 1. Hacer, extender, endosar o entregar un cheque, giro, letra u orden de pago de dinero, a cargo de cualquier banco u otro depositario. 2. Con conocimiento de que no tiene suficientes fondos para el pago ni disfruta de autorización expresa para girar en descubierto. 3. Tener el propósito de deufradar. Este delito se puede cometer cuando se expide el cheque para el pago de una deuda pre existente, lo mismo que para pagar una deuda en que se incurre en el momento de la expedición. Para que pueda configurarse el delito de expedición de cheques sin fondos, debe existir, como elemento subjetivo indispensable, el propósito de defraudar por parte del librador. En casos en los que se le imputa un delito de intención específica, cuando no hay manifestaciones del imputado que reflejen su estado animico al momento de cometer los hechos. Continuación de cheques sin fondo El caso de Pueblo V.S. McClosky, 2005 TSPR 23, el Tribunal Supremo de P.R. revocó una convicción de un acusado del delito de insuficiencia de fondos ya que la fiscalía no probo un elemento esencial del delito, a saber que el acusado habia firmado o emitido el cheque. Se considerara evidencia prima facie del propósito de deufradar un hecho posterior a la comision del delito, a saber, la falta de pago despues de la interpelación. El propósito de la interpelación es proveer un procedimiento para comprobar a posteriori por hechos subsiguientes, cual era la intención o el propósito que tuvo en mente el librador de cheques sin fondo en el momento de expedirlo o entregarlo a la otra persona. Ley de Etica Gubernamental y los empleados publicos El propósito es promover y preservar la integridad de los funcionarios e instituciones públicas del Gobierno de Puerto Rico y establecer un código de ética para estos funcionarios y empleados que incluye la Rama judicial. Legislativa y Ejecutiva. Esta ley ha sufrido más de 25 nuevas enmiendas y se conoce como la Ley 12 de 24 de julio de 1985. Un elemento descrito en la exposición de motivo de dicha ley es que el Estado tiene que garantizar el respeto y el derecho hacia la obediencia de las leyes cuando se trata de funcionarios públicos que representan al Gobierno. Mediante esta ley se crea la oficina de etica gubernamental quien es la encargada de la aplicación a las posibles violaciones a la misma trabajando en coordinacion con el Departamento de Justicia para su procesabilidad. Violaciones a la Ley de Etica Gubernamental • Solicitar para el o para amigos y/o miembros de su familia dinero a cambio de favores • Revelar información personal de los expedientes de su agencia • Contratar personas cercanas a esté familiares ( en algunos casos se hace con dispensa) • Aceptar regalos por cumplir con sus deberes como empleado • Usar emblemas calcomanías u otro objeto con símbolos políticos en el trabajo. • Para contratar personas allegadas deben haber pasado (4) años y es con dispensa. • Abogados no pueden en horas de trabajo representar en casos de tribunal. • Ex servidores públicos no pueden asesorar luego hasta que pase (1) año. • En algunos cargos deben radicar estados financieros antes de ocupar el cargo. • Casi todas estas violaciones conllevan multas o cargos criminales. Ordenes de registros bancarios (Subpoena Duces Tecum) La determinación de requerir información bancaria corresponde inicialmente a funcionario que realiza la investigación, agente y/o fiscal. Los (3) requisitos o circunstancias exigidos para conferirle a los contralores la facultad para realizar inspecciones mediante orden de allanamiento en los bancos por la jurisprudencia resueltá por el Tribunal Supremo de P.R. en los casos de H.M.C.P. P.R. incorporado V.S. Contralor parte I 133 D.P.R., 907 (1993), R.D.T. Construction V.S. Contralor 141 D,P.R. 424 (1996) y R.D.T. Construction V.S. Contralor parte II. (1996) son los los que se mencionan a continuación incluyendo el poder de requerir información de manera coercitiva e incluye el poder para citar testigos y el poder de requerir documentos. Continuación de los requisitos • La investigación que se lleve a cabo ha de estar dentro de la autoridad conferida por la agencia con el poder de realizar la investigación. • El requerimiento no debe ser demasiado indefinido ( en cristiano no pude ser muy extenso y complejo en cuanto a tiempo y olumen de documentos) • La información solicitada debe ser razonablemente pertinente al asunto específico bajo investigación. Es decir se solicitara la documentacion que se relacione a la investigación para no comprometer la información privilegiada de otras personas. Los tribunales de Puerto Rico analizaran estós (3) criterios para determinar si se concede o no estos (2) remedios conocidos como: 1. Supoena ad Testificandum, que significa que solamente se requiere el testimonio de esa persona. 2. Supoena Duces Tecum, significa que se se le requiere a esa persona para asista y comparezca al tribunal con esos documentos. El triangulo del fraude en empresas Entre los ejemplos de condiciones que permiten que un empleado tenga oportunidad de cometer fraude estan los siguientes ejemplos: • Supervisión inadecuada de tareas. • No informar a los empleados de las reglas de la empresa y de sus conseuencias. • El cambio rápido de personal sin realizar auditorías. • No ejercer uniformente las políticas de castigo entre los empleados. • Poca o ninguna supervisión • No verificar antecedentes y referencias personales. • No contar con un auditor interno • Exceso de confianza con los empleados. La ruptura del triangulo del fraude • Crear un ambiente ético ofreciendo charlas o seminarios a los empleados. • Implantar políticas y procedimientos dirigidos a penalizar acciones fraudulentas. • Emplear técnicas de vigilancia secreta en la revisión de documentos. • Preparar mensualmente estados financieros. • Desarrollar mas técnicas de supervisión y controles internos. • Realizar pruebas de dopaje a empleados y un Back Groun Check. • Revisar el desempeño de los empleados en su área de trabajo. • Segregar tareas complejas en el área de trabajo. • Controlar la perdida de documentos como medio preventivo de fraude. • Utilización de sistemas computarizados adecuados. • Revisar las actuaciones de los supervisores. Datos estadísticos acerca del fraude Datos pueden haber subido. Fuente de información, Estudio del National White Collar Crime 2002-2009. • Cada año 10 millones de personas son víctimas de algún fraude en toda la nación. • Solo el 15% de las víctimas reportan y dan seguimiento del problema a las autoridades. • El 86% de los fraudes corresponde a Apropiaciones Ilegales donde las víctimas son personas particulares y corporaciones privadas. • El 13% de los fraudes corresponden a actos de corrupción. • El 5% de los fraudes es en la presentación de estados financieros y corporativos. Sobre este prticular el fraude más grande del mundo el caso de Enron fue de evasión contributiva y un 40% se detecta por la labor realizada por oto empleado. • El 20% de los fraudes se detectan por accidente o error. • El 20% se detecta por auditorías internas y el 18% controles internos. Modalidades en el fraude postal El fraude postal consiste en una treta para obtener de usted dinero o alguna cosa de valor ofreciendole un producto, servicio o una oportunidad para invertir y que no se cumple con lo que se ha prometido. La fiscalía federal debe probar que estas afirmaciones y promesas fueron falsas e intencionales y que se utilizó el correo para llevar a cabo el fraude. Entre los medios de fraude postal se encuentran los siguientes: • Sorteos y premios gratis • Vacaciones gratis • Correo parecido al Gobierno Federal • Ofrecimientos simulando facturas • Loterías extranjeras • Cartas en cadena ( píramide de inversiones) • Fraudes de instituciones caricativas Continuación de fraude postal • Fraude de seguros • Fraude de terrenos • Fraude de herencias falsas • Sobre mejoras al hogar • Inversiones • Cobro de honorarios por servicio que normalmente son gratuitos • Prestamos con comisiones adelantadas • Restauración del crédito • Trabajos desde su hogar • Franquicias fraudulentas que no existen • Mercancia no solicitada • Anuncios de orientación para satisfacción sexual a través de pastillas • Productos con poderes curativos El fraude Hipotecario en Puerto Rico Desarrollador, dueño o el Presidente infla el doble costo de la residencia al comprador en acuerdo con el mismo dueño Compradores someten información falsa al banco acerca de ingresos buscan documentos falsos Desembolsan dinero al dueño y desarrollador y esté a su vez le devuelve una parte al comprador del precio inflado Los compradores a su vez siguen comprando otras hipotecas al banco a través del mismo desarrollador (3) hasta (4) propiedades Instituciones de P.R. Doral Bank, First Bank, RG Mortgage Santander (y) Golden Mortgage aprueban hipoteca En muchas ocasiones dejan de pagar las hipotecas y se retiran con el dinero que se inflo por parte del desarrollador Reglamentación del Departamento de Asuntos al Consumidor (DACO) El Reglamento se conoce Reglamento Contra Prácticas Engañosas y se promulgó conforme a la Ley que crea esté departamento Ley # 5 de 23 de abril de 1973 enmendada hasta la Ley # 42 de 27 de diciembre de 2006, según enmendadas hasta el 2010. El propósito principal de su creación es el de proteger a los consumidores de las prácticas y anuncios engañosos con el objetivo de establecer un clima de confianza entre los comerciantes y los consumidores. El Reglamento penaliza las siguientes acciones: prácticas engañosas, vender o exponer productos dañados, vender o exponer productos expirados, vender algunos productos nuevos sin una garantia, vender productos sin sus debidos empaques y rotulados no aplica en algunos casos, no tener disponible los artículos anunciados en prensa y/o televisión. Este reglamento lo que persigue es que el comerciante no se aproveche de los precios existentes en el mercado y de la calidad de los productos mercadeados protegiendo así al consumidos contra posibles fraudes de productos y servicios. Agencias que investigan el fraude en Puerto Rico y Estados Unidos • Policía de Puerto Rico Divisiones de fraude y robo a bancos • Departamento de Justicia Fiscalía • Departamento de Asuntos al Consumidor (casos administrativos) • Negociado Federal de Investigaciones (F.B.I.) • Federal Trade Comision • Bancos privados (divisiones de seguridad interna) someten pruebas al Estado • Oficina del Fiscal independiente (adscrita al F.E.I.) panel de exjueces • Oficina del Contralor • Oficina de Ética Gubernamental • Oficina de Instituciones Financieras (otorga permisos y licencias a bancos) • Otras que directamente o indirectamente investigan y recomiendan accion a seguir El procesamiento criminal en los delitos de fraude •Violación a la ley penal • Investigación del Estado (Policía (y) Fiscalía) • Regla 6 de Procedimiento Criminal ( Vista de Causa para el arresto) • Vista Preliminar en la regla 23 de P. C. • Descubrimiento de pruebas ( uso de calígrafos peritos previa cualificación) • Determinaciones preliminares ( Regla 901 de Evidencia) autenticacion y pertinencia • Alegaciones y/o preacuerdos entre defensa e imputado • Juicio Por Jurado (o) por derecho (culpabilidad (o) inocencia) • Lectura de sentencia • Ingreso a la Institución Leyes federales contra el lavado de dinero Bank Secretary Act (1970) proposito: 1. Detener el lavado de dinero y cuentas secretas. 2. Crear paper trail (o) sistema de rastreo de transacciones en efectivo. 3. Requerir informes con codificacion CTR-4789U8300 (ahora 104) 4. Imponer penalidades civiles y criminales por incumplimiento. 5. Mejorar la deteccion e investigacion de violaciones criminales y evasion contributiva. Otra Ley es la Money Laundery Control Act (1986) 1. Establece el lavado de dinero como delito federal. 2. Tipifica como delito las siguientes actividades: (a) Asistir a otro a lavar el dinero. (b) Hacerse el ciego. (c) Estructurar transacciones. Estas leyes van dirigidas a las grandes organizaciones que se dedican en grandes escalas al lavado de dinero de actividades ilegales. Fuentes del dinero sucio • Venta de drogas ílegales • Venta de armas ílegales • Juegos ílegales o clandestinos • Extorsión y apropiaciones ílegales • Evasión contributiva • Prostitusión El Money Services Business (MSB) es una persona o entidad dedicada total o parcialmente a una o mas de las siguientes actividades. 1. Vender, redimir o cambiar giros, cheques de viajeros o cheques similares. 2. Tramitar, recibir o enviar transferencias de fondos. 3. Cambio de cheques. 4. Envio de valores. 5. Cambio de monedas. La Ley Money Services Business en la seccion 373 del U.S.A. Patriot Act prohibe que la institucion financiera haga negocio con un MSB que no cuente con un Registro de MSB en el Departamento del Tesoro US departatment of Treasury (y) la licencia del Comisionado de Instituciones Financiera de Puerto Rico División de delitos económicos del Departamento de Justicia Esta oficina está adscrita a la oficina del Fiscal General de P.R. se creó inicialmente para investigar robos y fraudes bancarios, en (1986) se enmendó la ley para procesar casos de fraude contra fondos gubernamentales, estatales y federales, posteriormente en el año 2002 la nueva orden administrativa amplia las funciones para atender fraudes de índole contributivo, mediante métodos técnologicos. Esta división se compone de (8) fiscales auxiliares y (2) abogados con experiencia en investigación de fraudes. Esta oficina trabaja en conjunto con ajentes adscritos a esta oficina, agentes del N.I.E. Policía de P.R. Departamento de Hacienda. Agencias federales como: inspectores postales, servicio secreto, aduana, seguro Social, F.B.I. imigración, I.R.S. e imigración. Esta oficina se concentra en investigar fraude contra agencias que administran fondos federales (Fema) vivienda y el Departamento de la Familia de Puerto Rico. Evidencias a trabajar en casos de fraudes • Luz ultravioleta • Huellas (menos casos pero se puede hacer por eliminación) • Testigos • Caligrafías comparación de patrones mediante firma (no esta protegido contra auto incriminación es evidencia de característica única y no de clases. • Fotografías • Videos • Auditores forenses • Microscópios • Comparación de la calidad y específicaciones del agua que contiene en el papel por el fabricante