Josep M. Lahosa, Director, servicios de prevención, Consejo de la

Josep M. Lahosa, Director, servicios de prevención, Consejo de la

Desac&var el mito "inmigración, inseguridad". Algunas propuestas desde Barcelona Josep M. Lahosa noviembre, 2014 ü 
En las úl:mas décadas Barcelona ha experimentado múl:ples transformaciones, tanto demográficas, sociales, urbanís:cas y económicas. ü 
Si hay alguna fecha que esté en la memoria colec:va de las transformaciones de la ciudad, esta es 1992 y los Juegos Olímpicos de Barcelona. ü 
La ciudad históricamente ha recibido fuertes procesos migratorios, los contemporáneos y que han configurado la ciudad actual fueron los de finales del XIX con la revolución industrial, los de las décadas de los 60 y 70 del siglo XX, en plena dictadura, y el de principios del actual siglo. ü 
El úl:mo proceso migratorio :ene una singularidad, no proviene de migraciones internas, los nuevos migrantes son internacionales, provienen de todo el planeta y sitúan en sólo cinco años del 4,9% de población extranjera en el 2001 al 12,4% en 2005, hasta llegar al 17,5 actual, es decir más de 280.000 personas de 150 nacionalidades diferentes ya forman parte de la ciudadanía de Barcelona. ü 
Especialmente intenso fue el flujo sudamericano; en 1996 residían en Barcelona 7.276 nacionales del cono sur, diez años más tarde eran 108.486. 2
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Extranjeros en Barcelona 1996-­‐2013 120.000
100.000
Europa
80.000
Asia
África
60.000
América del norte
Centroamérica
Sudamérica
40.000
Oceanía
20.000
0
1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Elaboración propia a par&r de datos del Ins&tuto de Estadís&ca de Barcelona 3
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Con una super8cie de 100 Km 2 y 1,6 millones de habitantes, es una de les ciudades más densas de Europa (15.867 hab/km2). Barcelona representa el 0,3% del territorio de Catalunya pero concentra el 21% de la población catalana. Població, densitat per àmbits
Any 2012
Barcelona
AMB
Catalunya
Espanya
Població
1.620.943
3.239.337
7.570.908
47.265.321
Supercífie
(km 2)
102
636
32.108
505.963
Densitat
(hab/km 2)
15.867
5.093
236
93
Fuente: INE i Dep. Estadís:ca, AB. Anual 4
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Ciudad compacta
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Mezcla urbana
Interrelación
Memoria
Identidad
Control social
Transporte público
Espacio público
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Ciudad difusa:
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VS } 
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Segregación urbana y social
Fragmentación del territorio
Gasto incontrolado de suelo
Falta de memoria colectiva
Dificultades de identidad
Gatted comunnities
La definición 8sica de la ciudad es una declaración de su dimensión socialmente inclusiva 5
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CIUDAD COHESIONADA Barcelona se caracteriza por ser una ciudad de rentas medias con una gran estabilidad de los grandes grupos de renta. El 44,1% de la población vive en barrios de renta media. La adversa conyuntura económica de los úl:mos años ha empujado a segmentos de población de rentas medias hacia grupos de menor renta. Font:. Barcelona Economia-­‐GTP-­‐AB.Anual 6
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Renda Familiar Disponible per càpita 2012
Districtes
1. Ciutat Vella
2. l'Eixample
3. Sants-­‐Montjuïc
4. Les Corts
5. Sarrià-­‐Sant Gervasi
6. Gràcia
7. Horta-­‐Guinardó
8. Nou Barris
9. Sant Andreu
10. Sant Martí
Barcelona
Població resident
105.220
265.592
183.700
82.238
145.413
121.550
168.525
167.175
146.963
233.463
1.619.839
Índex RFD BCN=100
76,6
110,6
76,3
139,7
177,0
103,9
80,0
57,1
72,9
79,6
100,0
El contraste más notable se da entre los barrios de Les Corts y Sarrià-­‐Sant Gervasi por la franja alta, y Nou Barris por la baja. Los barrios de Sant Mari son l o s m á s h e t e r o g é n e o s , mientras que Gràcia presenta un perfil de renta por barrios compacto y muy próximo a la media de la ciudad. Font: Barcelona Economia-­‐GTP-­‐AB.Anual 7
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El fenomeno migratorio ha c o n t r i b u i d o a u n c i e r t o rejuvenecimiento de la población. La población menor de 14 años ha aumentado su peso rela:vo y el índice de envejecimiento se ha reducido (mayores de 65 años sobre menores de 14 años) Índice de envejecimiento
Estructura de edades (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000= 188.9%
2012= 169.8%
Fuente: INE, Dep. Estadís:ca municipal, AB. Anual 8
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21,9 20,9 65 i més 25-­‐64 anys 54,8 57,9 15-­‐24 anys 0-­‐14 anys 11,6 8,9 11,6 12,3 2000 2012 L a d i s t r i b u c i ó n d e l a población extranjera se distribuye por toda la ciudad. 9
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América del Sur
Asia
América central
Europa
África
Las solicitudes de arraigo social y en consecuencia de residencia se distribuyen por toda la ciudad, evitando la gue:ficación de los barrios. De hecho, podemos afirmar que en ninguno de los barrios de Barcelona, hay una nacionalidad claramente hegemónica. 10
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La Declaración Barcelona 20 de junio de 2014 jlahosa 2014
DECLARACIÓN DE BARCELONA Las ciudades, básicas en la políVca migratoria internacional } 
La Declaración de Barcelona, firmada por representantes de ciudades y organismos internacionales reunidos en la capital catalana, el 20 de junio de 2014, recuerda la importancia de los poderes locales en los procesos de integración de los flujos migratorios y pide que se le reconozca el protagonismo. } 
Per todo ello, las ciudades y los representantes de organizaciones internacionales que par:cipan en el Fórum de Alcaldes sobre Movilidad, Migración y Desarrollo: 12
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1. 
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Exigen un trato digno y respetuoso para toda la población independientemente de su origen. Las autoridades han de garan:zar los mismos derechos, deberes y oportunidades a todas las personas residentes en un territorio. Solicitan tener voz y protagonismo a la hora de decidir las polí:cas migratorias. Reclaman de la comunidad internacional que preste atención a las polí:cas locales de integración i que se tenga en cuenta a las ciudades como actores clave en los procesos delibera:vos y decisorios sobre el diseño de las polí:cas migratorias. Solicitan un enfoque más realista de la legislación, a fin de minimizar la generación de exclusión de persones que se encuentran legalmente en situación irregular. 4. 
Solicitan la aprobación de marcos legales que faciliten los procesos de integración de todos los residentes en nuestras ciudades. 5. 
Reclaman acciones contundentes contra la discriminación y frente al aumento del discurso xenófobo y racista que se detecta en algunas partes del mundo. 6. 
Finalmente, exigen fondos de financiación a nivel local de las polí:cas de integración y acomodación a la diversidad. 13
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Barcelona Tres líneas estratégicas jlahosa 2014
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El Plan de inmigración 2012-­‐2015 de la ciudad de Barcelona, es fruto del consenso polí:co, entre cuatro de los cinco par:dos representados en el Ayuntamiento y el concurso de las en:dades del tercer sector y del Consejo municipal de Inmigración. } 
“Los esfuerzos de las administraciones no se han de centrar solo en la acogida de los recién llegados, sino especialmente en su integración”, fueron las palabras del Alcalde de Barcelona en el acto de presentación del Plan. } 
El nuevo Plan contempla tres ejes estratégicos: } 
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Polí:cas de equidad } 
Reconocimiento de la diversidad } 
Polí:cas de interacción para crear un espacio común de toda la ciudadanía Diseñado como un plan de ciudad transversal, incluye 60 medidas en cinco ámbitos diferentes: la acogida, los principios de territorialidad, la promoción de la equidad, el reconocimiento de la diversidad y las polí:cas de convivencia. jlahosa 2014
El eje estratégico de las polí:cas de equidad responde a la voluntad de fomentar el equilibrio entre derechos y deberes, y se opone a la diferenciación de trato de las personas por razones de lengua, origen, religión o cualquier otra caracterís:ca. Por ello en Barcelona los servicios son universales, es decir no existen servicios específicos, excepto el de primera acogida, para los y las inmigrantes. Ello no quiere decir que no se hayan de ar:cular medidas para que la equidad sea posible. Es decir, es necesario actuar contra las discriminaciones sociales o las barreras mentales. Fomentar proyectos concretos que promuevan el compromiso ciudadano entre los y las ciudadanas de Barcelona alrededor del valor de la diversidad es una determinación de los sucesivos planes de inmigración de Barcelona. En este sen:do vincular la diversidad como iden:dad de la ciudad contribuye a generar sen:miento de pertenencia. Algunos proyectos son especialmente valiosos: • 
la Estrategia An:rumores; • 
el proyecto “No soy diferente, soy un referente, • 
el programa “Quedamos?” 16
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La estrategia anVrumores Se cons:tuye en 2010 y en la Red an:rumores par:cipan más de 400 en:dades, asociaciones y personas a itulo individual. La estrategia consiste en dar información y argumentación para enfrentarse a los rumores que en la vida co:diana se replican y amplían, además hay personas que se cons:tuyen como agentes de la red a los que se va transmi:endo esa información. Que hace la red? ü  Proyectos en los barrios ü  Difusión de campañas informa:vas virales ü  Mesas redondas, jornadas, exposiciones, cine-­‐ forums, etc. ü  Distribución de materiales , como el cómic Blanca Rosita Barcelona o el tríp:co “Rumores de bolsillo” ü  Elaboración de vídeos y documentales ü  Formación de personas para que sean agentes an:rumor 17
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La Estrategia An:rumores detectó 12 rumores que se repiten con frecuencia: He oído que: Ø 
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Nos están invadiendo Copan las ayudas sociales No pagan impuestos Reciben ayudas para abrir comercios, no los inspeccionan Abusan de los servicios sanitarios y colapsan las urgencias de los hospitales Estamos perdiendo la iden:dad No conocen las normas, son incívicos Viven muchos en un mismo piso y bajan su valor Bajan el nivel de las escuelas Hacen un mal uso de los espacios públicos No :enen formación y nos quitan el trabajo Son una carga y no se quieren integrar Vienen para delinquir A todos estos rumores se ha ar:culado una respuesta que permita a los agentes an:rumores argumentar a par:r de información contrastada, ya sea de origen público o académico 18
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Rumor: La llegada de población extranjera ha conllevado problemas de convivencia por su incivismo Contraargumentación: Según la encuesta sobre Convivencia Intercultural, realizada en 2010 por La Caixa, a casi 9000 personas de diferentes municipios, entre los que había 2000 extranjeros, sólo una de c a d a 1 0 0 p e r s o n a s extranjeras reconoce tener mala relación con sus vecinos y vecinas. De las c a s i 7 0 0 0 p e r s o n a s e n c u e s t a d a s d e nacionalidad española, solo 2 4 p e r s o n a s ( 0 , 4 % ) , reco n o ce ten er mal as relaciones con personas de diferentes nacionalidades. Es decir la inmensa mayoría de la población :ene una relación buena o cordial. 19
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Rumor: Los inmigrantes viene a robar incivismo Según los datos de la Secretaria de Ins:tuciones penitenciarias, en 2013 había en las cárceles de Catalunya 4.513 internos extranjeros, muy por encima del 17% de la población residente en la ciudad. Contraargumentación: Los 4.513 internos extranjeros representan 0,4% del total de la p o b l a c i ó n e x t r a n j e r a e n Barcelona. La población reclusa en todo el mundo es masculina y joven, la p o b l a c i ó n e x t r a n j e r a e n Barcelona también es joven y masculina y representa el 38% del total de la población joven de la ciudad. En la cárcel, el 43% de los internos adultos jóvenes (22 a 40 años) son extranjeros. También debe ma:zarse que, por falta de domicilio conocido o arraigo, los jueces dictan más ordenes de prisión preven:va para los extranjeros que para los españoles. Son factores socioeconómicos los que explican estas cifras, NO los de origen o cultura. 20
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Programa “No soy diferente, soy un referente” Conjunto de entrevistas que dan voz a diferentes jóvenes de Barcelona de diferentes orígenes culturales, son jóvenes inmigrantes de la denominada segunda generación. Son el presente y futuro de la ciudad, chicos y chicas que en pocos años seran nuestros médicos, sociólogas, ebanistas, mecánicos, periodistas o empresarios y que rompen con su tes:monio los estereo:pos de los jóvenes inmigrantes o hijos de inmigrantes muchas veces iden:ficados como problemá:cos. Programa Quedamos?, a cargo de OMNIUM CULTURAL Se organizan ac:vidades de conocimiento de la cultura e historia de la ciudad y de Catalunya, por medio de ac:vidades en grupo o del sistema de parejas lingüís:cas. 21
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