certificaciones que abren mercados

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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
CERTIFICACIONES QUE
ABREN MERCADOS
FORUM CALIDAD 248
CALIDAD
En los últimos años, las empresas españolas han incrementado su
vigor exportador, tanto para compensar la caída del mercado
doméstico como empujadas por un movimiento imparable de
crecimiento del comercio internacional, en el que hay más
consumidores, de más lugares. Como consecuencia, las exportaciones
españolas siguen registrando récords históricos y ya rondan los
216.000 millones de euros.
En un mercado complejo y global, los consumidores exigen garantías
de Calidad y controles de seguridad en los bienes y productos que
contratan. En este contexto, las certificaciones de productos, y la
evaluación de la conformidad en general, son valiosas herramientas
que apoyan las exportaciones y la internacionalización de las
empresas, actuando como pasaportes de Calidad que abren
mercados y crean confianza.
MARIO CALDERÓN, RAQUEL RODRÍGUEZ, ANTÓN ELEJABEITIA,
RICARDO PASCUAL, ANTONIO BALADO, JOSÉ LUIS VALDÉS,
DAVID VERANO, FRANK PAUW Y DAVID MARTÍNEZ
AENOR
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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
L
as empresas españolas son
cada vez más globales y
muchas en los últimos años
han redoblado –o incluso
comenzado – sus esfuerzos en la
arena internacional. Como resultado
de este movimiento, las exportacio‐
nes siguen batiendo récords; en el
transcurso de los 11 primeros meses
de 2013, las ventas al exterior alcan‐
zaron la cifra de los 215.926,8 millo‐
nes de euros. El dato supone, una vez
más, un récord histórico desde 1971,
según datos del Ministerio de Eco‐
nomía y Competitividad. Este positivo
comportamiento ha permitido redu‐
cir el déficit comercial un 52%, hasta
los 14.125 millones de euros.
La caída del consumo nacional se ha
combinado con un crecimiento del
comercio internacional; baste recor‐
dar que las exportaciones mundiales
de mercancías han pasado de 7,3 a
17,8 billones de dólares de 2003 a
2011 y las importaciones en el mismo
período de 7,6 a 15 millones de USD.
En unos sectores las exportaciones
suponen casi su única opción para
sobrevivir, y en otros, una línea de
diversificación que sigue proporcio‐
nando un impacto positivo en la cuen‐
ta de resultados. Pero para todos
ellos, hay un denominador común: los
consumidores exigen garantías. Los
países disponen de mecanismos de
carácter técnico, voluntarios unas
veces y obligatorios otras, que han de
cumplir las mercancías. Estas, por un
lado han de cumplir con los requisitos
de seguridad para salvaguardar al ciu‐
dadano y a sus bienes y del otro satis‐
facer los requisitos de uso y disfrute
que el usuario final espera de los bie‐
nes y servicios.
En este contexto, las certificaciones
y la evaluación de la conformidad,
por tercero independiente suponen
FORUM CALIDAD 248
LAS NORMAS TÉCNICAS SON EL LENGUAJE QUE
HABLAN LOS MERCADOS INTERNACIONALES: EL 80%
DE LOS PRODUCTOS QUE SE COMERCIALIZAN EN EL
MUNDO ESTÁN SUJETOS A ELLAS, FACILITANDO LA
EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
valiosas herramientas que ayudan a
la internacionalización de las organi‐
zaciones y facilitan enormemente la
exportación de sus productos y ser‐
vicios. La certificación constituye la
mejor carta presentación para una
empresa –sobre todo en el caso de
las pymes– que les ayuda a abrir
mercados externos.
No existe una única “marca” de cer‐
tificación con la que poder comercia‐
lizar cualquier producto en cualquier
país del mundo. Cada tipo de pro‐
ducto, cada país, o mercado (como
lo es la Unión Europea o la Unión
Aduanera), puede tener sus propias
reglas y requerir sus propios refe‐
renciales.
cado exige garantías adicionales a
través de otras certificaciones que
valoran como más exigentes o
complementarias. No olvidemos
que el Marcado CE para muchos
productos no representa más que
una Auto‐Declaración del fabrican‐
te o importador, sin comprobacio‐
nes ni iniciales ni a posteriori por
parte de los estados, ni de organis‐
mos independientes.
Referenciales diferentes, legislacio‐
nes diferentes, niveles de confianza
diferentes… esta combinación es la
que “garantiza la complejidad” cuan‐
do las empresas se enfrentan al ine‐
vitable reto de la exportación.
Un ejemplo en un mercado que
conocemos bien. Los productos suje‐
tos al cumplimiento de directivas
comunitarias de la UE pueden circu‐
lar dentro del mercado de la unión
con el Marcado CE; sin embargo, eso
no ofrece ninguna garantía de que
puedan ser comercializados fuera de
él sin más, pues en otros países pue‐
den existir normas con requisitos
diferentes, exigencia de certificacio‐
nes nacionales y/o Inspecciones Pre‐
vias al Embarque (IPE).
Para ayudar a las organizaciones,
AENOR ha desarrollado el servicio
de Asesoría sobre Normas Técnicas
y Legislación (SAT). Éste está dirigi‐
do a organizaciones que necesitan
realizar un análisis sobre normas
técnicas y legislación; precisan la
interpretación de alguna norma
concreta o conocer el procedimien‐
to de evaluación de la conformidad
para su producto. En resumen, los
requisitos técnicos y legislativos exi‐
gidos con el fin de exportar o impor‐
tar productos.
Es más, incluso dentro de la UE, el
hecho de disponer del Marcado CE
(para aquellos productos afectados
por el mismo), sólo es condición
necesaria pero no siempre suficien‐
te para que se comercialicen, pues
existen Estados en los que el mer‐
Los organismos de Normalización
trabajan desde hace años para
armonizar a nivel nacional, europeo
e internacional los requisitos que los
productos deben cumplir, con el
objetivo de favorecer esa circulación
de productos. Es en las normas téc‐
CALIDAD
nicas, por lo general, donde en pri‐
mera instancia se reflejan esos
requisitos que las empresas deben
afrontar.
Las normas técnicas son el lenguaje
que hablan los mercados internacio‐
nales, suponiendo en la práctica un
pasaporte de Calidad; los flujos
económicos no serían como son si
no existiesen las normas: el 80% de
los productos que se comercializan
en el mundo están sujetos a ellas,
facilitando el acercamiento y la
exportación de bienes y servicios a
nuevos mercados.
Un ejemplo claro de su positiva
influencia lo tenemos en los contene‐
dores: gracias a que se estableció una
norma con los requisitos que debían
cumplir los mismos, hoy el 90% del
transporte internacional de mer‐
cancías viaja dentro de contenedores.
AENOR, como entidad legalmente
responsable del desarrollo de la Nor‐
malización en España, impulsa inclu‐
so más allá de nuestras fronteras,
cualquier acción encaminada a esa
armonización. Prueba de ello, es el
reciente convenio de colaboración
firmado entre AENOR y el Ejecutivo
Federal Mexicano en materia de
normas técnicas. Éste prevé meca‐
nismos para impulsar la aproxima‐
ción de los contenidos técnicos de
las normas de ambos países. Se
hacen disponibles mutuamente los
respectivos catálogos de normas;
tanto para el desarrollo y actualiza‐
ción de las normas, como para su
distribución y utilización.
Este acuerdo, y cualquier otro propi‐
ciado por AENOR, sería estéril sin el
respaldo del tejido empresarial. Las
empresas que han asumido que su
mercado es global, apuestan sin
duda por liderar e implicarse
EN CONJUNTO, AENOR TIENE VIGENTES MÁS DE
100.000 PRODUCTOS CERTIFICADOS EN TODO
EL MUNDO QUE FACILITAN SU EXPORTACIÓN A
NUEVOS MERCADOS
estratégicamente en la normaliza‐
ción que les afecta, ya que es una
inteligente inversión de retorno
seguro. De esta manera están parti‐
cipando, activamente, en la defini‐
ción de los requisitos que se exigirán
a sus productos.
Pero no sólo es determinante el con‐
tenido de las normas, de toda la nor‐
mativa o referenciales que puede
desarrollarse con carácter privado,
así como de todos los requisitos que
pueden reglamentarse directamente
aún sin hacer referencia a normas.
Incluso para aquellos productos en
los que existe una norma común a
nivel internacional, la pregunta es:
¿y qué garantías existen de que el
producto cumple la norma?
Para garantizar que el producto
cumple con los requisitos de la
norma/referencial en cuestión, exis‐
te la evaluación de la conformidad.
Marcado CE, marcado CCC, marcado
GOST… son sólo 3 ejemplos de mar‐
cas de conformidad o de presunción
de conformidad con normas y regla‐
mentación, del mercado de la UE,
del mercado chino, y del mercado
ruso, respectivamente.
Un producto fabricado, por ejemplo,
conforme a una norma internacio‐
nal puede verse sometido a diferen‐
tes evaluaciones dependiendo del
país de destino. En unos puede
estar sujeto a Inspecciones Previas
al Embarque (IPE); en otros, someti‐
dos a inspección en destino; en
otros, a certificación con ensayos y
auditorías iniciales y seguimientos
anuales… las marcas y certificados
tienen diferentes significados, apor‐
tan diferentes niveles de exigencia y
confianza.
Entre algunos mercados o países,
pueden coincidir los modos o condi‐
ciones en los que se concede esa
certificación, o se realiza esa inspec‐
ción; y es aquí donde aparece, de
nuevo, otra derivada ¿y qué
garantías existen de que la certifica‐
ción que llevan a cabo distintos
organismos es equivalente? ¿Que el
personal es igual de competente y
los ensayos, auditorías, inspecciones
se realizan en las mismas condicio‐
nes de fiabilidad?
Los estados, tienen la responsabili‐
dad de establecer qué normas o
requisitos deben cumplir los produc‐
tos, cómo deben comprobarse estos
requisitos, y qué deben cumplir
aquellos organismos involucrados en
esa evaluación o certificación.
Los mercados a su vez, tienen el
derecho a establecer requisitos adi‐
cionales o procedimientos de certifi‐
cación voluntarios complementarios
a los mínimos establecidos por ley,
tanto en el ámbito de la Calidad,
como del medioambiente, la seguri‐
dad o la sostenibilidad.
Los organismos de evaluación de la
conformidad, como AENOR, a través
de inspecciones, certificaciones,
ensayos, etc., deben dar respuesta a
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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
las organizaciones de manera que
sus servicios sean capaces de res‐
ponder, de forma cada vez más glo‐
bal e integrada, a las exigencias
reglamentarias o voluntarias que los
mercados establecen. Antes decía‐
mos que las empresas son cada vez
más internacionales y necesitan, a su
lado, certificadores que sean capa‐
ces de proveerlas de los servicios
necesarios allí donde los necesiten.
Todo este complejo estado del arte,
se traduce en un amplio abanico de
marcas que evalúan la conformidad
con referenciales específicos, que
crecen día a día, particularizados
para cada sector y orientados a dife‐
rentes mercados.
En conjunto, AENOR tiene vigentes
más de 100.000 productos certifica‐
dos en todo el mundo que facilitan
su exportación a nuevos mercados.
A continuación vamos a analizar
algunos ejemplos de soluciones para
sectores y mercados.
ALIMENTACIÓN
El sector agroalimentario español
tiene una clara vocación exportadora.
En España, la industria agroalimenta‐
ria contribuye aproximadamente en
un 14% al PIB industrial. En este sen‐
tido, las exportaciones del sector
agroalimentario alcanzaron en 2013
casi los 25.000 millones de euros,
representando aproximadamente el
13% de las exportaciones totales
españolas.
Por todo lo comentado anteriormen‐
te, se ha hecho imprescindible la
implantación y certificación de Nor‐
mas y esquemas privados de seguri‐
dad alimentaria en las empresas,
cada vez más enfocados a la seguri‐
FORUM CALIDAD 248
dad, legalidad y Calidad de los pro‐
ductos alimenticios. Respondiendo a
estos requerimientos, AENOR, como
entidad de referencia en evaluación
de la conformidad, ha desarrollado y
puesto en marcha un conjunto de
sistemas de certificación e inspección
para el sector agroalimentario, nece‐
sarios para introducir los productos
fabricados en ciertos mercados. En
total, AENOR tiene vigentes más de
2.000 certificados en el sector.
Ejemplo de un esquema generador
de confianza es la Norma UNE‐EN
ISO 22000:2005 Sistemas de Gestión
de la inocuidad de los alimentos;
CALIDAD
Requisitos para cualquier Organiza‐
ción en la cadena alimentaria; se
trata de una importante herramien‐
ta de gestión de la seguridad para
cualquier organización involucrada
directa o indirectamente en la cade‐
na alimentaria (desde productores
primarios, fabricantes de alimentos
para animales, industrias agroali‐
mentarias hasta empresas de hoste‐
lería). Por otro lado, a finales del
2010, la Global Food Safety Initiati‐
ve –asociación liderada por los gran‐
des fabricantes y distribuidores de la
industria alimentaria– reconoció el
esquema FSSC 22000.
Por otro lado, las cadenas de distri‐
bución europeas y sus proveedores
de marcas propias cuentan con dis‐
tintos Protocolos de la Distribución
Europea, como BRC (exigido por la
distribución británica) e IFS (exigido
por las distribuciones francesa y ale‐
mana), ambos enfocados a garanti‐
zar la legalidad, Calidad y seguridad
de los alimentos producidos.
Sin duda el subsector español con
mayor capacidad exportadora es el
Hortofrutícola. En este sentido cabe
destacar la certificación de la
MARCA N de Frutas y Hortalizas en
EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO, LAS CADENAS
DE DISTRIBUCIÓN EUROPEAS EXIGEN A
SUS PROVEEDORES DE MARCAS PROPIAS
LA CERTIFICACIÓN CONFORME A PROTOCOLOS
PRIVADOS, COMO BRC E IFS PARA GARANTIZAR
LA LEGALIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD DE
LOS PRODUCTOS
base a las Normas UNE 155000 y la
certificación GLOBAL GAP impulsada
por las cadenas de supermercados
fundamentalmente europeas y que
tienen como objetivo la producción
segura y de Calidad de frutas y hor‐
talizas siguiendo además criterios de
sostenibilidad y respetando la segu‐
ridad, higiene y bienestar de los tra‐
bajadores y el medio ambiente.
Por último también cabe destacar el
buen ritmo de las exportaciones en
el sector vitivinícola, estando ligadas
muchas de las exportaciones a cer‐
tificados de Calidad, seguridad ali‐
mentaria o aspectos ligados a la
sostenibilidad como es el caso de la
Huella de Carbono o las incipientes
Declaraciones Ambientales de Pro‐
ducto, del programa GlobalEPD, que
se están constituyendo como las
huellas ambientales por excelencia,
por ofrecer toda la información rele‐
vante de impacto ambiental.
Desde que se publicó la Lista Marco
para establecimientos cárnicos
exportadores a países terceros
mediante la publicación del RD
265/2008, muchas empresas han
podido mejorar su capacidad expor‐
tadora. En este sentido desde el
MAGRAMA se ha lanzado una modi‐
ficación (Proyecto de Real Decreto)
de la Lista Marco ampliándola entre
otros a todos los productores de ali‐
mentos de origen animal que expor‐
ten a países terceros, no sólo la
industria cárnica.
CONSTRUCCIÓN
Los fabricantes de productos de
construcción exportaron, en los
once primeros meses del año 2013,
materiales por un importe de
18.243 millones de euros. Estas
cifras representan el 8,5% del total
de la exportación española y marcan
el récord absoluto de toda la serie
histórica. No cabe duda de que las
dificultades actuales del mercado de
la construcción en España han
impulsado a los fabricantes españo‐
les a abrir nuevos mercados fuera de
nuestras fronteras.
FORUM CALIDAD 248
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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
Al igual que ocurre en otras áreas de
actividad, no es sencillo concretar
transacciones comerciales de pro‐
ductos de construcción sin tener la
capacidad de avalar los mismos con
elementos que aporten confianza al
cumplimiento de los productos con
las especificaciones. Los productos
de construcción han sido tradicional‐
mente objeto de reglamentación en
los distintos países, y una manera
adecuada de demostrar cumplimien‐
to con esa reglamentación ha sido y
es el aporte de una Marca de Calidad
de prestigio y reconocida en el mer‐
cado, como es el caso de la Marca N
de AENOR para Productos de la
Construcción. Actualmente, AENOR
tiene certificados más de 52.000
productos de la construcción.
Sin embargo, salvo contadas excep‐
ciones, como puede ser el acuerdo
supranacional de reconocimiento
Radmac para radiadores y convec‐
tores —firmado por AENOR, el
francés AFNOR, el inglés BSI y los
alemanes DIN CERTCO y RAL— no
se han desarrollado a nivel europeo
ni a nivel mundial con carácter gene‐
ral marcos de acuerdo. Este acuerdo
europeo permite que estas entida‐
des de certificación realicen una
única visita y ensayo sin tener que
repetir el proceso para cada una de
las organizaciones, con el consi‐
guiente ahorro de costes. De este
modo, se reconoce el informe de la
auditoría y de ensayos, independien‐
temente del organismo que, dentro
del acuerdo RADMAC en cada oca‐
sión los realice.
Por ese motivo, el valor añadido de
cada Marca vendrá dado por el nivel
de conocimiento y prestigio de la
misma en su mercado y en el de ter‐
ceros países. Cerca del 15% de los
clientes de la marca AENOR en pro‐
FORUM CALIDAD 248
ductos de construcción son extran‐
jeros. En su momento, una gran
parte de ellos solicitaron el certifica‐
do para comercializar con mayor
facilidad sus productos en el merca‐
do español. Hoy en día muchos de
ellos hacen uso del certificado para
abrir nuevos mercados, algunos
europeos, por su cercanía, y otros
emergentes, como es el caso de paí‐
ses del Magreb, Oriente medio y
sobre todo Latinoamérica.
Pero no sólo podemos referirnos a
los fabricantes con fábrica en el
extranjero, sino también a los
españoles que tratan de exportar.
AENOR es un organismo conocido a
nivel internacional y sus certificados
son valorados.
Por este motivo, el establecimiento
de contactos con Organismos de
Certificación de terceros países que
permita el reconocimiento de deter‐
minados trabajos técnicos ya realiza‐
dos en los procesos de evaluación
seguidos por AENOR, fundamental‐
mente inspecciones y ensayos, es
una herramienta de gran utilidad
cuando en el país de destino se exige
una certificación local determinada,
generalmente por la obligación de su
legislación. Ejemplo de estos acuer‐
dos bilaterales son los firmados con
CERTIF en Portugal para productos
cerámicos de arcilla cocida, grifería,
extintores y bocas de incendio equi‐
padas, aparatos sanitarios, escale‐
ras metálicas y productos de yeso y
sus derivados o AFNOR en Francia
para las tejas cerámicas.
En el caso del mercado europeo, el
reglamento de productos de la
construcción (CPR en sus siglas en
inglés), efectivo desde julio de
2013, sustituyó a la Directiva de
productos de la construcción para el
etiquetado CE de dichos productos.
La necesidad de que los productos
de construcción porten el Marcado
CE como elemento garantista de la
libre circulación de productos por el
espacio económico de la Unión
EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, CERCA DEL 15%
DE LAS EMPRESAS CERTIFICADAS CON LA MARCA
AENOR EN PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN SON
EXTRANJERAS
CALIDAD
Europea facilita la comercialización
de dichos productos, es decir, su
puesta en el mercado. Esto implica
una obligación identificativa de los
productos, y que en el caso de los
productos de construcción, implica
la existencia de una declaración de
prestaciones del producto emitida
por el fabricante.
Los requisitos básicos que se definen
en el CPR toman como referencia el
análisis de ciclo de vida de los pro‐
ductos (ACV); aunque el documento
no establece requisitos legales ni
define la metodología a seguir para
demostrar su cumplimiento, sí indica
una posible forma de demostración
mediante las Declaraciones Ambien‐
tales de Producto (DAP o EPD en
sus siglas en inglés). Las verificacio‐
nes de las DAP son el mecanismo
voluntario más reconocido interna‐
cionalmente para el etiquetado
ecológico de productos.
Basado en la norma ISO 14025, el
sector de la construcción europeo
elaboró, en el seno de CEN, la norma
EN 15804:2012. Esta norma estable‐
ce las especificaciones y los requisi‐
tos para el etiquetado tipo III de los
productos de la construcción. Las
DAP de los productos de la construc‐
ción verificados en Europa se han
convertido en arma comercial de
vital importancia para la comerciali‐
zación de estos productos en los 28
países de la UE.
ELECTROMECÁNICO
El sector de maquinaria y material
eléctrico exportó en 2013 por valor
de más de 10.000 millones de
euros. El entorno actual, cada vez
más globalizado, incide de manera
especial en los productos eléctricos.
Como consecuencia, desde el punto
de vista del usuario, la procedencia
de los productos ha variado conside‐
rablemente, haciendo más difícil
diferenciar aquellos que aseguran la
Calidad necesaria. Por otro lado, y
desde el punto de vista del produc‐
tor, se impone la presencia en un
mayor número de mercados, tenien‐
do que demostrar en todos ellos las
exigencias de Calidad y seguridad
que la legislación o los propios usua‐
rios demandan. Actualmente,
AENOR tiene certificados 50.368
productos en este sector.
La Marca AENOR de producto certi‐
ficado es una marca de Calidad de
prestigio, reconocida en el mercado
global; de hecho, en el campo de los
Productos Electromecánicos el 40%
de los centros de producción que
cuentan con producto certificado
con esta Marca se sitúan fuera de
España. La certificación de produc‐
tos de AENOR proporciona un medio
de demostrar ante usuarios y admi‐
nistración la conformidad y Calidad
del producto, a la vez que facilita el
acceso a otros mercados mediante
los acuerdos internacionales de los
que AENOR forma parte. En concre‐
to, Para dar respuesta a la necesidad
de reconocimiento internacional de
las certificaciones de producto eléc‐
trico, AENOR participa en los princi‐
pales acuerdos existentes en este
campo.
En primer lugar, dentro del ámbito
europeo, AENOR forma parte de los
esquemas de marca Común desarro‐
llados (marca ENEC para productos
eléctricos en general y la marca HAR
para cables eléctricos). Estas marcas
de certificación comunes evitan la
necesidad de recurrir a diferentes
organismos para la certificación de
un mismo producto, y aseguran el
reconocimiento de la certificación en
los mercados europeos de destino;
como ejemplo en la actualidad 24
organismos de certificación de los
principales países europeos son
miembros del acuerdo ENEC.
AENOR es miembro del Acuerdo
CCA (acrónimo que originalmente
significaba “Cenelec Certificacion
Agreement”), que permite el reco‐
nocimiento por otros organismos
europeos de las actividades de certi‐
ficación realizadas por AENOR, evi‐
tando la multiplicidad de trabajos al
solicitar varias marcas de certifica‐
La verificación de las DAP se tiene que
realizar a través de administradores
de programas de verificación estable‐
cidos conforme a reglas precisas.
AENOR, a través de la creación de su
programa GlobalEPD, está dando
soporte a las empresas españolas que
comercializan productos de la cons‐
trucción dentro y fuera de España,
verificando sus Declaraciones.
FORUM CALIDAD 248
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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
ción; de esta forma los ensayos y
visitas de inspección realizados por
AENOR son reconocidos por otros
organismos europeos a la hora de
conceder sus propias marcas de cer‐
tificación, que todavía pueden supo‐
ner una importante ventaja al de
comercializar los productos eléctri‐
cos en ciertos mercados.
La necesidad de reconocimiento de
certificaciones no se acaba en Euro‐
pa, por ello AENOR es también
miembro del Acuerdo de alcance
internacional CB de la IECEE (acuer‐
do de certificación de Equipos Eléc‐
tricos de la Comisión Electrotécnica
Internacional). La importancia cre‐
ciente de este acuerdo hace que los
certificados que autoriza a emitir
(certificados CB con respecto a nor‐
mas internaciones IEC) sean una
herramienta cada vez más válida
para demostrar el cumplimiento con
las exigencias de otros mercados;
asegurando su reconocimiento por
los 74 organismos firmantes del
acuerdo.
Por otra parte, al igual que en otros
sectores antes mencionados, para
asegurar la libre circulación y
comercialización de productos en la
Unión Europea los productos elec‐
tromecánicos deben incorporar el
Marcado CE, siguiendo para ello las
AENOR FORMA PARTE DE LOS PRINCIPALES
ACUERDOS EUROPEOS E INTERNACIONALES DE
CERTIFICACIONES EN EL SECTOR ELÉCTRICO, LO QUE
PERMITE EL RECONOCIMIENTO DE LAS MISMAS
exigencias que en cada caso impo‐
nen las diferentes directivas que
puedan afectar a cada producto;
con frecuencia estas directivas exi‐
gen la intervención de Organismos
Notificados que emitan los corres‐
pondientes Certificados y se encar‐
guen de la evaluación continua de la
conformidad de los productos
mediante el proceso de seguimiento
anual. AENOR es Organismo Notifi‐
cado en once directivas europeas
dentro del campo electromecánico
que incluyen importantes sectores
industriales (como ejemplo pode‐
mos citar equipos a Gas, ascensores,
equipos a presión, rendimiento de
calderas etc…). De esta forma se
asegura que los productos evalua‐
dos por AENOR cumplen los requisi‐
tos administrativos que exigen la
presencia del marcado CE allá
donde las directivas europeas lo
demandan.
Por último, con el fin de ayudar a la
introducción de productos en mer‐
cados con exigencias particulares de
certificación obligatoria AENOR ha
llega a acuerdos bilaterales con
algunos organismos de certificación
en mercados de interés, ejemplos de
de estos acuerdos son los acuerdos
con organismos de Argentina, Brasil,
Corea o Chile. Igualmente AENOR
realiza las visitas de inspección para
la certificación por cuenta de otros
organismos de certificación en el
campo eléctrico, facilitando de esta
forma el proceso a los fabricantes
nacionales, ejemplo de esta activi‐
dad son las inspecciones realizadas
para el organismo canadiense CSA,
que permiten el acceso al importan‐
te mercado de América del Norte en
su globalidad.
Por otro lado, para la exportación de
productos en las industrias de auto‐
moción, aeroespacial y ferroviario es
un requerimiento general que la
empresa esté certificada con deter‐
minados referenciales, como ISO/TS
16949, la serie de Normas EN 9100 o
IRIS.
AUTOMOCIÓN
El sector de la automoción es uno de
los que mejor comportamiento está
experimentando en la coyuntura
económica actual. En 2013, las
exportaciones de vehículos en
España sumaron 1,87 millones de
unidades, lo que supone un aumen‐
to del 8,72% respecto al ejercicio
FORUM CALIDAD 248
CALIDAD
precedente. Cabe destacar que se
exporta el 87% de los vehículos que
se producen en España.
El sector de la automoción fue pio‐
nero en la aplicación de las políticas
sistemáticas de la Calidad, basadas
en estándares internacionales. En
conjunto, AENOR ha concedido más
de 3.600 certificados al sector, exis‐
tiendo diversos referenciales que
apoyan las exportaciones.
De entre todos, el más numeroso es
el certificado del Sistema de Gestión
de la Calidad para la industria del
automóvil basado en el referencial
ISO/TS 16949. Esta certificación es
un requisito previo (contractual)
para poder fabricar y suministrar
componentes a los constructores de
Automóviles. También se aplica en
niveles inferiores de la cadena de
suministro.
LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD EN AUTOMOCIÓN
ISO/TS 16949 ES UN REQUISITO PREVIO
(CONTRACTUAL) PARA PODER FABRICAR Y
SUMINISTRAR COMPONENTES A LOS
CONSTRUCTORES DE AUTOMÓVILES
El objetivo principal de ISO/TS 16949
es la mejora continua, poniendo
énfasis en la prevención de defectos
y de los desperdicios en la cadena de
suministro. Por ello, la norma asegu‐
ra que los componentes, piezas y sis‐
temas de seguridad del automóvil
cumplen los requisitos especificados
por los clientes así como la regla‐
mentación aplicable.
Por otro lado, la certificación de
Gestión Ambiental ISO 14001 es
requerida por los fabricantes de
vehículos.
FORUM CALIDAD 248
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16
CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
AEROESPACIAL
El sector aeronáutico español factu‐
ra 7.000 millones de euros al año.
La globalización de este sector ha
supuesto que un 70% de las ventas
de la industria aeronáutica españo‐
la han correspondido a exportacio‐
nes siendo un factor determinante la
certificación Aeroespacial y su reco‐
nocimiento mundial por parte de
toda industria.
En este sector existen tres certificados
de Sistemas de Gestión de la Calidad
en el Sector Aeroespacial conforme a
la serie de Normas EN 9100 (EN
9100, EN 9110 y EN 9120). Están diri‐
gidos a fabricantes, mantenedores y
distribuidores, respectivamente.
Estos referenciales proporcionan un
enfoque específico para las empresas
del sector aeroespacial añadiendo
requisitos adicionales a la UNE‐EN
ISO 9001 que tiene por objetivo el
aumento de la Calidad, fiabilidad y
seguridad de los productos aeroespa‐
ciales. En conjunto, AENOR tiene
vigentes más de un centenar de cer‐
tificados conforme a las Normas EN
9100 en diversos países del mundo.
Esta serie de normas nacieron a fina‐
les de los años 90 por iniciativa de la
propia industria con el objetivo de
estandarizar los requisitos de Cali‐
dad a nivel mundial.
Uno de los principales retos de la
industria aeronáutica es mejorar
continuamente y producir productos
más seguros y fiables que cumplan o
excedan los requisitos del cliente y
reglamentarios. Este compromiso de
mejora continua hace que la indus‐
tria aeronáutica sea una de las
industrias que más invierta en I+D.
Estos requisitos de Calidad y de
seguridad tan elevados requeridos
FORUM CALIDAD 248
LA CERTIFICACIÓN AEROESPACIAL CONFORME A
LA SERIE DE NORMAS EN 9100 PERMITE A LAS
ORGANIZACIONES SER INSCRITAS EN LA BASE DE
DATOS INTERNACIONAL “OASIS” Y FORMAR PARTE DE
LA CADENA DE SUMINISTRO DE LA INDUSTRIA
AEROESPACIAL
tienen como resultado la necesidad
de utilizar una red de proveedores
reconocidos a nivel mundial que tra‐
bajen con unos mismos requisitos
que sean internacionalmente reco‐
nocidos.
Este reconocimiento internacional se
consigue mediante la obtención de
una certificación de sistemas de Cali‐
dad de acuerdo a las normas de la
serie EN 9100. El disponer de dicha
certificación les permite a las organi‐
zaciones ser inscritas en una base de
datos internacional “OASIS” y for‐
mar parte de la cadena de suminis‐
tro de la industria aeroespacial.
CALIDAD
FERROVIARIO
En el año 2005 y creado por iniciati‐
va de la Asociación de la Industria
Ferroviaria Europea UNIFE, con el
apoyo de los principales fabricantes
de equipos e integradores de siste‐
mas, fue elaborado el estándar IRIS
de Sistema de Gestión de la Calidad,
respondiendo a una de las principa‐
les demandas de la industria ferro‐
viaria: la reducción de costes por
medio de unos procesos empresaria‐
les más eficientes y efectivos a
través de la cadena de suministro y
un aumento de la Calidad de los pro‐
ductos suministrados.
res de material ferroviario, consi‐
guiendo de este modo, un alto nivel
de transparencia a través de toda la
cadena de suministro.
AENOR como organismo acreditado
por UNIFE a través de la certificación
IRIS da respuesta a las necesidades
de las empresas para su reconoci‐
miento mundial y la libre circulación
de sus productos conforme a unos
requisitos internacionales adoptados
por la propia industria.
LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD FERROVIARIA IRIS
CONSISTE EN UN SISTEMA GLOBAL DE EVALUACIÓN,
CON UNAS PAUTAS COMUNES DE AUDITORÍA A
TODOS LOS FABRICANTES Y MANTENEDORES DE
MATERIAL FERROVIARIO
La certificación IRIS consiste en un
sistema global de evaluación, con
unas pautas comunes de auditoría a
todos los fabricantes y mantenedo‐
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CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS
ACUERDOS DE
RECONOCIMIENTO
Además de los acuerdos de recono‐
cimiento para sectores concretos,
AENOR ha firmado convenios de
colaboración y reconocimiento en el
seno de las asociaciones de las que
forma parte, que facilitan las certifi‐
caciones exigidas en mercados loca‐
les. Ejemplos de éstas son IQNet y
ECO Platform.
IQNet, la mayor red internacional de
certificación, agrupa a 36 organismos
de certificación líderes en sus respec‐
tivos países y a sus más de 200 subsi‐
diarias en todo el mundo. En la
actualidad, 1 de cada 4 certificados
de sistemas de gestión emitidos en
el mundo es un certificado IQNet.
Los miembros individuales de IQNet
son habitualmente los organismos de
referencia y los más reconocidos en
sus respectivos países; y por tanto,
con un alto conocimiento de la reali‐
dad y las peculiaridades de los merca‐
dos locales. Por otro lado, la presencia
global de la red y sus mecanismos de
colaboración y reconocimiento
mutuo permiten satisfacer las necesi‐
dades de las organizaciones en cual‐
quier parte del mundo.
Aparte de la actividad en el campo
de la certificación de sistemas de
gestión, los miembros de IQNet
desarrollan también una intensa acti‐
vidad en otros campos de la evalua‐
ción de la conformidad, y en especial
en certificación de producto; AENOR,
por tanto, da respuesta también a las
necesidades internacionales en este
campo, facilitando el acceso a mar‐
cas y certificados reglamentarios o
voluntarios, nacionales o regionales,
muchas veces obligatorios para acce‐
der a los mercados.
FORUM CALIDAD 248
LA PRESENCIA GLOBAL DE LA RED IQNET Y SUS
MECANISMOS DE COLABORACIÓN Y
RECONOCIMIENTO MUTUO PERMITE SATISFACER
LAS NECESIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
EN CUALQUIER PARTE DEL MUNDO
Trabajar con los organismos de cer‐
tificación de referencia en países
como China o Rusia, ambos socios
de IQNet, para la obtención de mer‐
cados como el CCC (China) o el
GOST‐R (Rusia) es, sin duda, una
garantía de éxito para las empresas
que quieren acceder a dichos mer‐
cados; éstos son sólo dos ejemplos
de los múltiples que IQNet puede
abrir.
Por otro lado, en 2013 se ha creado
oficialmente en Europa la ECO Plat‐
form, una asociación de administra‐
dores de programas de DAP para
poner en el mercado etiquetas de
tipo III de productos de la construc‐
ción que asegure imparcialidad, rigor
técnico y reconocimiento de DAP
entre países suministradores/impor‐
tadores de estos productos.
ECO Platform es una plataforma de
homogeneización de criterios técnicos
de verificación, de calificación de veri‐
ficadores y reglas de comunicación de
las DAP verificadas por los distintos
administradores de programa de los
diferentes países de la UE. Su objetivo
es conseguir la aceptación de estas
etiquetas en países distintos a los de
origen y, de esa manera, ahorrar cos‐
tes adicionales a los productores de la
construcción que exportan a países de
la UE o a terceros.
AENOR, a través de su programa de
verificación de DAP Global EPD, es
miembro fundador de ECO Platform y
tiene un representante en el consejo
de administración, lo que permite a
los productos con DAP verificadas un
acceso directo a los mercados de otros
países europeos ya que sus procesos
están reconocidos y homologados
mediante acuerdos de reconocimiento
suscritos en el seno de la ECO Plat‐
form. En estos momentos más de 40
productos de la construcción españo‐
les cuentas con DAP verificadas por el
programa de AENOR y, aproximada‐
mente, otros 100 se encuentran en
proceso de verificación.
Global EPD no sólo actúa en la verifi‐
cación de productos de la construc‐
ción, sino que está dirigido a otros
AENOR, A TRAVÉS DE SU PROGRAMA DE
VERIFICACIÓN DE DAP GLOBAL EPD, ES MIEMBRO
FUNDADOR DE ECO PLATFORM, LO QUE PERMITE A
LOS PRODUCTOS CON DAP VERIFICADAS EL ACCESO A
LOS MERCADOS DE OTROS PAÍSES EUROPEOS YA QUE
SUS PROCESOS ESTÁN RECONOCIDOS
CALIDAD
sectores productivos. El programa
Global EPD ha firmado, además con‐
venios de colaboración y reconoci‐
miento con otros administradores
de programas que van más allá del
sector de la construcción, como por
ejemplo, el recientemente firmado
con el administrador multisectorial
sueco Environdec.
AENOR HA SUSCRITO ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO
DE INSPECCIÓN DE MERCANCÍAS CON PAÍSES COMO
ARABIA SAUDÍ, CHINA, ARGELIA, ECUADOR, PERÚ,
RUSIA Y LA UNIÓN ADUANERA, ARMENIA, COSTA DE
MARFIL, KAZAJISTÁN Y UZBEKISTÁN
LAS INSPECCIONES PREVIAS
AL EMBARQUE (IPE)
La inspección de mercancías previa o posterior al
embarque es una actividad que se viene utilizando
desde hace ya muchos años para generar confianza en
los intercambios comerciales. Cada día miles de conte‐
nedores son inspeccionados en aduanas y almacenes
de todo el mundo para verificar su contenido. Estas
inspecciones buscan asegurar el cumplimiento de las
mercancías con los requisitos legales o normativos que
le son de aplicación.
En países como Arabia Saudí, Argelia, Rusia, China o
Ecuador, la inspección de mercancías es requisito de
entrada. Estas inspecciones, obligatorias para la expor‐
tación a distintos países, suponen la comprobación de
la conformidad de los productos con las normas, legis‐
lación o con los requisitos específicos del cliente, tanto
en el país origen de mercancía como en el país destino.
Son inspecciones detalladas de los productos para faci‐
litar así la transparencia en los intercambios comercia‐
les. El alcance de la inspección puede incluir verificación
de proveedores, de la fabricación y de la cantidad, Cali‐
dad, embalaje, etiquetado y marcas de la mercancía, así
como la supervisión de la carga del contenedor.
AENOR pone a disposición de la empresa exportadora
sus actividades de inspección, Con ella, las empresas
exportadoras o las que compran productos en países
terceros, podrán asegurar a su cliente o asegurarse
ellas mismas de que las mercancías que van a recibir
son conformes con las especificaciones requeridas
(requisitos legales, normas o requisitos contractuales).
Un ejemplo ilustrativo son las Inspecciones Previas al
Embarque (IPE), que facilitan la entrada de productos
españoles en mercados importantes para las empre‐
sas. AENOR ha realizado más de 2.400 Inspecciones
de este tipo.
La inspección de mercancías se puede clasificar en:
v Servicios a Gobiernos. Numerosos países imponen
como pasaporte obligatorio de entrada de bienes a
su país, la realización de inspecciones en las que se
comprueben los requisitos de entrada. AENOR ha
suscrito acuerdos de reconocimiento con países
como Arabia Saudí, China, Argelia, Ecuador, Perú,
Rusia y la Unión Aduanera, Armenia, Costa de Mar‐
fil, Kazajistán y Uzbekistán.
v Servicios al comercio. A petición de aquellos
exportadores/importadores interesados en ase‐
gurar que la mercancía comprada es la que va a
recibir o aquellos que usen una carta de crédito
como medio de pago, requerirán de este servicio
de inspección.
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