Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacán Plan Director de

Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacán Plan Director de

Plan Director
de Desarrollo
án
Urbano de Culiac
uliacán
Consulta Pú
Pública
Abril 2008
Importancia del PDDU
El Ayuntamiento de Culiacán, a través del IMPLAN, elabora el Plan Director
de Desarrollo Urbano de Culiacán, el cual, una vez aprobado por el Cabildo,
será el instrumento legal para dar orden y poner límites al crecimiento de la
ciudad.
La importancia de este Plan radica en que:
Establece con claridad y transparencia los usos de suelo permitidos y los
prohibidos en toda la ciudad y el área de futuro crecimiento.
Señala la densidad permitida y las alturas máximas de las construcciones.
Toda licencia de construcción deberá ser otorgada con base en este plan.
Establece el perímetro urbano de la ciudad, es decir, el límite hasta el cual se
llevarán servicios públicos y se permitirán construcciones.
Hace más eficiente la inversión pública y privada.
Es totalmente compatible con el Plan de Movilidad, es decir, con la planeación
del transporte y las vialidades.
Incluye instrumentos normativos novedosos para su efectiva aplicación.
1
Enfoque general
Reflexionar sobre el crecimiento de la ciudad…
1970
1980
¿Calidad de vida?
¿Eficiencia?
¿Capacidad para dotar
de infraestructura?
¿Sustentabilidad?
1990
2005
Síntesis de la problemá
problemática
1
2
Desigualdad socioeconó
socioeconómica
3
4
Carencias de equipamiento, infraestructura y
espacio pú
público
5
6
Problemas ambientales
Ciudad “hueca”
hueca”
Problemas de movilidad
AntiAnti-cultura urbana
2
Síntesis de la problemá
problemática
2
Ciudad “hueca”
hueca”
Densidad de Población
0 - 21 hab./ha.
21 - 60 hab./ha.
60 - 104 hab./ha.
104 - 169 hab./ha.
169 - 457 hab./ha.
Síntesis de la problemá
problemática
Culiacán de Rosales: Área Urbana y Densidad Demográfica 1950-2000
Crecimiento Poblacional vs Crecimiento Espacial
12,0
Año
Población
Total
Tasa %
Crecimiento
Poblacional
Área Urbana
Has.
Tasa %
Crecimiento
Espacial
1950
48.936
2,8
620
2,6
7.893
1960
85.024
4,4
798
6,8
10.655
1970
167.956
3,7
1534
10
10.950
6,0
1980
304.826
1,8
395
3,2
7.717
4,0
1990
415.046
1,7
540
6,9
7.686
2000
540.823
1,6
1050
6,87
5.141
2005
605,304
1.7
1600
6.95
5.236
Densidad
Hab/ Km2
10,0
8,0
2,0
0,0
1950
Fuente: Modelo Estratégico para el Municipio de Culiacán, Primera Fase: ¿En donde
estamos?
1960
1970
1980
Tasa Crecimiento Poblacionall
1990
2000
2005
Tasa Crecimiento Espacial
3
Síntesis de la problemá
problemática
2
Ciudad “hueca”
hueca”
Ciudad de Culiacán
Requerimientos de suelo a 2030
Uso
Suelo
requerido
(Has.)
% del
suelo
total
Vivienda
1,442
38
Comercio y
servicios
320
8
Equipamiento
640
17
Industria
160
4
Vialidades
640
17
Área verde
630
16
TOTAL
3,832
100
Área urbana actual
(2008)
Área urbana actual
CONSTRUIDA
Área urbana actual
LIBRE DE
CONSTRUCCIÓN
Dif. entre suelo
requerido y suelo
libre de construcción
dentro del área
urbana
15,600 has.
11,400 has.
4,200 has.
368 has.
Disponibilidad de suelo al interior del área urbana
Costo estimado de urbanización de 1 ha.
Área urbana
actual (2008)
15,600 has.
Comprende el área urbana
continua más las áreas libres
de construcción que ya
cuentan con servicios de
agua potable, drenaje
sanitario y previsión de
vialidades.
Área urbana
actual
construida
11,400 has.
Área urbana que al 2008 está
construida o tiene algún uso
asignado.
Área urbana
actual libre de
construcción
4,200 has.
Superficie que está dentro
del área urbana pero que no
está construída y tiene
factibilidad para ser ocupada;
es decir, excluye zonas de
riesgo, áreas naturales y
planes parciales.
Planes Parciales
917 has.
Área susceptible
de urbanización
actualmente
7,983 has.
TOTAL DE
SUELO
DISPONIBLE AL
DÍA DE HOY
13,100 has.
Plan Parcial La Primavera e
Isla Musala
Área normada en el Plan
Sectorial de Zonificación y
Usos del Suelo de 2004 como
susceptible de desarrollo.
$ 2´000,831.00
4
Polí
Políticas urbanas
1
Mejoramiento de la calidad de vida
urbana de las familias,
particularmente de bajos recursos.
Ofrecer suelo urbanizado y vivienda económica para la población
más pobre.
Mejoramiento de la vivienda y los barrios.
Conclusión de la regularización de la tenencia de la tierra.
Ocupación prioritaria de tierra vacante.
Reciclamiento urbano.
Consolidación urbana.
Consolidación de corredores.
Urbanización programada y condicionada.
2
Alcanzar una estructura urbana
compacta.
3
Creación y recuperación de
equipamiento social y espacio público.
Considerar espacios para equipamiento social.
Espacio público
4
Cobertura total y mejoramiento de
los servicios públicos.
Completar la pavimentación del área urbana
Construir y mejorar el sistema integral de drenaje pluvial
Mantener y mejorar los servicios de agua, drenaje y tratamiento
Completar y modernizar la cobertura de energía y alumbrado
público
5
Protección ambiental.
Manejo de residuos sólidos
Protección de recursos naturales (flora, fauna)
6
Creación de las condiciones para
crecer y diversificar el empleo.
Rehabilitación de mercados
Creación de Pymes principalmente en corredores urbanos
7
Mejoramiento de la movilidad de
personas y bienes.
8
Recuperación del centro histórico.
Políticas del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán
Políticas del Plan Culiacán Zona Centro
Zonificació
Zonificación Primaria
• Es la superficie que se considera como “urbana” debido a que cuenta con
infraestructura básica y previsión de vialidades.
Área Urbana
Actual.
• Comprende un área construida y áreas libres de construcción.
• Se presentan las condiciones favorables para promover la
redensificación.
• En algunos sectores coincide con el límite físico del circuito exterior
(proyectado en el Plan de Movilidad para la ciudad de Culiacán).
Área
Urbanizable.
• Es la superficie que aunque no se considera parte del área urbana
actual, cuenta con las condiciones de infraestructura y comunicación
para su futura urbanización.
• Su urbanización es deseable únicamente si cumple con los criterios, usos
y densidades que establezca este Plan Director (URBANIZACIÓN
PROGRAMADA Y CONDICIONADA).
• La prioridad de urbanización de esta área es de segundo orden.
Área de uso
restringido.
• Superficie que corresponde al “área susceptible de desarrollo” del
PSZyUS vigente pero que queda fuera de la nueva propuesta de área
urbanizable.
• Es un área destinada únicamente a la productividad agrícola, proyectos
turísticos poco intensivos y vivienda campestre.
• Esta área NO tiene posibilidad de acceso a servicios e infraestructura
pública.
5
Zonificació
Zonificación Primaria
• Áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, forestal, actividades
recreativas y de esparcimiento no intensivas.
Área No
Urbanizable.
Preservación
Ecológica
• En general, se prohíben las construcciones.
• Obligación por generar un mínimo impacto ambiental con cualquier
uso.
• De alta productividad y de temporal.
Área No
Urbanizable.
Agricultura
• Control a la expansión urbana y protección al sistema económico
fundamental de la ciudad.
Zonificació
Zonificación Primaria PDDU
A PALOS
BLANCOS
A NOGALES
A LOS MOCHIS
Área Urbana
Superficie Construida
PN
AC
11,400 has.
LOMA DE
RODRIGUERA
AC
PN
Superficie Libre de Construcción
A
IMALA
4,200 has.
15,600 has.
LOS ANGELES
Planes Parciales
CAMPO
MORELIA
A CULIACANCITO
917 has.
Área urbanizable
(programada y condicionada)
BACURIMI
2,782 has.
AC
Perímetro Urbano
A
SANALONA
A
NAVOLATO
Corredor Culiacán-Navolato
(Desarrollo Económico a través de
Agroindustria e Industria)
AGUARUTO
668 has.
BACHIGUALATO
Área de uso restringido
(productividad agrícola, turística y
vivienda campestre sin posibilidad
de acceso a servicios).
A LOS
MOCHIS
EL DIEZ
EL RANCHITO
MUNICIPIO
DE
NAVOLATO
2,833 has.
PN
Área NO urbanizable
LA PRIMAVERA
AUTOPISTA A
GUADALAJARA
AC
CARRETERA
INTERNACIONAL A
GUADALAJARA
PN
Patrimonio Natural
AC
Área de Conservación
Área Total 22,800 has.
6
Densidades
Criterio de consolidación de la
Estructura Urbana, como eje
fundamental para el establecimiento
de políticas e instrumentos aplicables
en el territorio:
26 sectores urbanos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
Riberas
Centro
Las Quintas
Isla Musala
Universitarios
Tres Ríos
Patio de maniobras
Juntas de Humaya
Río Culiacán
Guadalupe
Colinas San Miguel
Palmito-Abastos
Mirador-Tamazula
La conquista
Bacurimi
Villas del Río
Bachigualato
Barrancos
Coloradas
El Barrio
Los Ángeles
Área Urbanizable
Área Urbanizable
Área Urbanizable
Área Urbanizable
Área Urbanizable
Normatividad urbana
1. Zonificación y usos de suelo
• Usos de suelo permitidos y prohibidos.
• Tabla de compatibilidades de usos.
2. Coeficientes de ocupación y utilización del suelo (COS y CUS)
• Alturas de construcción máximas.
• % de área libre.
• Densidad de población.
3. Movilidad
• Aplicación de lineamientos del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán.
• Clasificación de vialidades.
• Secciones viales.
• Obras futuras en cruceros.
4. Equipamiento
• Diferenciar el área de equipamiento, del área verde
• Requerimiento de equipamiento por sector.
• Áreas de donación de fraccionamientos en una sola unidad topográfica y proporciones adecuadas para construcción.
• Normatividad para fusión de áreas de donación de varios fraccionamientos en una sola unidad topográfica fuera del
fraccionamiento.
5. Medio ambiente
• Promover la permeabilidad del suelo en las áreas determinadas como “área libre” de construcción en la lotificación
predial.
6. Infraestructura
• Aplicación de lineamientos del Estudio Integral del Sistema de Drenaje Pluvial de Culiacán.
• Responsabilidad de ampliación de las redes de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, de acuerdo a las
prioridades marcadas en el Plan Director.
7
Ejemplo de Zonificació
Zonificación Secundaria
ANEXOS
8
Bases Jurí
Jurídicas
LEGISLACIÓN FEDERAL:
LEGISLACIÓN ESTATAL:
• Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Art. 115 )
• Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Sinaloa
• Ley de Planeación
• Ley General de
Asentamientos Humanos
• Ley del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente del
Estado de Sinaloa
• Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente
REGLAMENTOS
MUNICIPALES:
• Reglamento de
Construcciones del
Municipio de Culiacán
• Reglamento de Ecología y
Protección al Ambiente del
Municipio de Culiacán
Sistema Estatal de Planeación
Planes
parciales
PLAN DIRECTOR
DE DESARROLLO
URBANO
Programas de D. U. de Centros de Población
Programa Municipal de Desarrollo Urbano
Programas de Ordenación de Zonas Conurbadas
Programa Estatal de Desarrollo Urbano
Plan Sectorial de Zonificació
Zonificación y Usos de Suelo (vigente)
Área Urbana (superficie construida)
9,700 has.
Área Susceptible de Desarrollo
13,100 has.
Área urbana + área
susceptible de
desarrollo:
22,800 has.
Superficie de suelo
requerida para el
2030:
3,832 has.
Diferencia entre el área
susceptible de desarrollo
y la superficie de suelo
requerida al 2030:
9,268 has.
9
Densidades
Densidad Alta
300-400 hab/ha
Densidad Media
200-300 hab/ha
Densidad Baja
100-200 hab/ha
Urbanización
condicionada
para favorecer
vivienda
económica y usos
deseables.
10