manuals i guies - Col·legi d`Arquitectes de Catalunya

Transcripción

MANUALS I GUIES
GUIA PAIS
Indonesia
Elaborada por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Yakarta
Actualizada a Enero de 2011
ÍNDICE
1.
PANORAMA GENERAL
5
1.1
Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima
5
1.2
Demografía y sociedad
5
1.2.1
Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento
5
1.2.2
Población urbana y de las principales ciudades
6
1.2.3
Distribución de la población por edades y sexos
6
1.2.4
PIB per cápita
6
1.3
Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
6
1.4
Organización político-administrativa
7
1.4.1
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
8
1.4.2
Organización administrativa y territorial del Estado
11
1.4.3
La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias
12
1.4.4
Relaciones internacionales/regionales
12
2.
MARCO ECONÓMICO
14
2.1
Estructura de la economía
14
2.2
Principales sectores de la economía
14
2.2.1
Sector Primario
14
2.2.2
Sector secundario
19
2.2.3
Sector terciario
25
2.3
El sector exterior: relaciones comerciales
27
2.3.1
Exportaciones españolas al país
29
2.3.2
Importaciones españolas
29
2.4
Saldo de la Balanza Comercial Bilateral
30
2.5
Infraestructura de Transporte
31
3.
ESTABLECERSE EN EL PAIS
34
3.1
El mercado
34
3.2
Canales de distribución
34
3.3
Importancia económica del país en la región
35
3.4
Perspectivas de desarrollo económico
35
3.5
Oportunidades de negocio
37
3.6
Oportunidades para invertir
39
4.
IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
41
4.1
Tramitación de las importaciones
41
4.2
Aranceles y Regímenes económicos aduaneros
42
4.3
Normas y requisitos técnicos
43
4.4
Regulación de cobros y pagos al exterior
44
4.5
Contratación Pública
44
5.
INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
48
5.1
Marco legal
48
5.2
Repatriación de capital/control de cambios
48
5.3
Incentivos a la inversión
49
5.4
Establecimiento de empresas
50
5.4.1
Representación y agencia
50
5.4.2
Tipos de sociedades
50
2
5.4.3
Constitución de sociedades
51
5.4.4
Joint-ventures, socios locales
52
5.4.5
Propiedad industrial
52
6.
SISTEMA FISCAL
55
6.1
Estructura general
55
6.2
Sistema impositivo
55
6.3
Impuestos
55
6.3.1
Sociedades
56
6.3.2
Renta personas físicas
56
6.3.3
IVA
57
6.3.4
Otros
57
6.4
Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
58
7.
FINANCIACIÓN
61
7.1
Sistema financiero
61
7.2
Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación
63
7.3
Acuerdo de cooperación económico-financiera con España
64
8.
LEGISLACIÓN LABORAL
65
8.1
Contratos
65
8.2
Trabajadores extranjeros
65
8.3
Salarios, jornada laboral
66
8.4
Relaciones colectivas, sindicatos y huelgas
66
8.5
Seguridad social
67
9.
INFORMACIÓN PRÁCTICA
68
9.1
Costes de establecimiento
68
9.2
Información general
68
9.2.1
Formalidades de entrada y salida
68
9.2.2
Horario local, vacaciones y días festivos
68
9.2.3
Horario laboral
69
9.2.4
Comunicaciones con España
69
9.2.5
Moneda
70
9.2.6
Lengua oficial y religión
70
9.3
Otros datos de interés
71
9.3.1
Direcciones útiles
71
9.3.2
En España
71
9.3.3
En el país
72
9.3.3.1
Representaciones oficiales españolas
72
9.3.3.2
Principales organismos de la Administración pública
72
9.3.3.3
Organizaciones industriales y comerciales
73
9.3.3.4
Sanidad
75
9.3.3.5
Hoteles
75
9.3.3.6
Otros: prensa, taxis, alquiler de coches, etc.
76
9.3.3.7
Guía de direcciones locales de Internet de interés
78
10.
ANEXOS
79
10.1
BIBLIOGRAFÍA
79
10.2
DATOS BÁSICOS
79
3
4
1.
PANORAMA GENERAL
1.1
Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima
La Rep ública de Indonesia, el mayor archipi
élago del mundo formado por 13.677 islas, se
encuentra en el extremo sur oriental de Asia y
limita geogr áficamente con el continente
australiano. Tiene fr onteras terrestres con Malasia,
Brunei 1 y Papua-Nueva Guinea , y
marítimas con Malasia, Singapur, Vietnam, Filipinas y Australia.
Comprende las islas principales de Java y Madura, Sumatra, Kalimant
án (Borneo), Sulawesi
(Célebes), as í como Bali, Lombok, Sumbawa, Flores, Sumba y Timor Occidental (la parte
oriental continúa bajo mandato de la ONU), adem ás de la Molucas y otros archipi élagos
menores.
La superficie terrestre es de 1.905.000 kilómetros cuadrados. Su relieve es monta ñoso, con una
densa vegetación tropical. Existen densas zonas pantanosas, que ocup an la mayor parte de
las tierras bajas de la costa oriental de Sumatra y de la costa sur de Kalimant
án y Papua.
Indonesia se halla situada en una de las zonas de mayor actividad s
ísmica y volc ánica del
planeta.
El clima en todo el archipi élago es ecuatorial, de tipo monz ónico, con elevadas temperaturas a lo
largo de todo el a ño y escasas diferencias entre estaciones. Se pueden distinguir, sin
embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre , y otra lluviosa, de diciembre a
mayo. La temperatura media en Yakarta oscila entre una m áxima de 33 ºC en julio y una
mínima de 28ºC en enero. La humedad media varía entre una máxima del 84% en enero y una
mínima del 68% en agosto. Las precipitaciones medias alcanzan los 300 milímetros en enero
y febrero, sin superar los 40 milímetros en agosto.
Indonesia es, a su vez, un pa ís con variados y ricos recursos naturales. El pa ís posee impo rtantes
yacimientos de petróleo y amplias reservas de gas. También cuenta con importantes minas de
carbón y otros minerales (bauxita, níquel, oro, plata y estaño), así como otras “commodities”
(como el cacao, el caucho o el aceite de palma). Sus inmensas y tupidas selvas convierten al
país una de las mejores fuentes del mundo para explotaciones forestales
, destacando por
encima de lo demás sus maderas nobles. Por último, conviene destacar la riqueza pesquera y
marina de sus costas : Indonesia cuenta con un área marítima de 7,9 millones de kil ómetros
cuadrados que aún se encuentra lejos de estar plenamente explotado.
1.2
1.2.1
Demografía y sociedad
Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento
En 2010, l a Oficina de Estad ísticas Centrales de Indonesia estima una poblaci ón de unos 240
millones de personas, de las que 130 millones viven en la isla de Java, la isla más poblada del
mundo. A pesar de l programa de planificación familiar implementado desde la d écada de
1960, se espera que la poblaci ón supere los 315 millones para el año 2035, basándose en la
actual tasa de crecimiento anual estimada de 1,25%.
La distribución de la poblaci ón es muy de sigual, ya que sólo en la isla de Java se concentra hasta
un 60% de la poblaci
ón total de l archipi élago. Dicha distr ibución oscila entre los
aproximadamente 940 hab/km 2 en Java a unos 20 hab/km 2 en Kalimant án y 5 hab/km 2 en
Papúa. La gran densidad de poblaci ón en Java y Bali llev ó al gobierno a emprender una muy
criticada política de “transmigración” de población, de Java y Bali hacia otras islas con menor
densidad.
Respecto a la composici ón étnica de la poblaci ón, la etnia m ás abundante es la javanesa,
representando el 42% de la poblaci ón, a lo que ha de a ñadirse su posición dominante desde
el punto de vista pol ítico y cultural . Los sundaneses (malayos nativos) y los madureses, son
las etnias m ás numerosas tras la javanes a. Los indonesios-chinos son una minor ía étnica
influyente que comprende menos del 1% de la poblaci ón. Gran parte de la propiedad privada
1
Con Malasia y Borneo comparte el territorio de la antigua Borneo, actual Kalimantan.
5
y de la riqueza comercial del pa ís se encuentra controlada por la población de origen chino.
Aunque la libertad religiosa se estipula en la Constituci ón, el gobierno reconoce oficialmente
sólo seis religiones: islam, cristianismo (protestantismo y catolicismo), hinduismo, budismo y
confucianismo. Si bien Indonesia no es un estado islámico, es la mayor nación musulmana del
mundo, ya que cerca del 86 % de la poblaci ón profesa esta religi ón. Tras la musulmana, la
segunda religión m ás seguida es el cristianismo, un 8,7% de la poblaci ón. Del resto , un 3%
son hindúes (principalmente asentados en Bali) y un 2,3% pertenece a otras religiones.
Indonesia ha avanzado mucho en la lucha contra la pobreza. Actualmente, se estima que alrededor
de un 14% de la poblaci ón se encuentra por debajo del umbral de la pobreza, una cifra
significativa pero mucho menor que los niveles del 40% que se registraban en los a
ños
setenta. Desde entonces se ha venido reduciendo paulatinamente, con la excepci
ón del
repunte al 24% durante la crisis asiática de finales de los noventa.
La lengua oficial es el bahasa indonesio. El inglés se suele emplear frecuentemente en los negocios,
si bien en ocasiones es necesario contar con el apoyo de un traductor.
1.2.2
Población urbana y de las principales ciudades
La poblac ión urbana, que en el a ño 2000 suponía un 42 % del total, ha ido aumentando en los
últimos años hasta el 53,7% actual.
La capital, Yakarta, situada en la isla de Java, es una de las ciudades m ás pobladas del mundo . En
una superficie de unos 650 km2 se concentran unos 9 millones de personas, 18 millones si
consideramos el área metropolitana. Por n úmero de habitantes, los principales n
úcleos
urbanos son: Surabaya (3,5 millones de habitantes ), Bandung (2,7 millones), Padang (2,2
millones), Semarang (1,5 millones) y Palembang (1,4 millones).
1.2.3
Distribución de la población por edades y sexos
El ratio entre sexos en Indonesia es, prácticamente, de un hombre por cada mujer. La distribución
de la población por edades en 2010 es la siguiente:
- de 0 a 14 años: 28,1%
- de 15 a 64 años: 66%
- 65 años o más: 5,9%
1.2.4
PIB per cápita
El PIB per c ápita, calculado a precios corrientes , se ha incrementado continuamente durante los
últimos a ños, pasando de los 1.311,7 dólares2 en 2005 a los 2.330 d ólares en 2009 . Esto
supone un crecimiento que oscila entre 16,9 y el 24,6 por ciento al año.
Cuadro 1: PIB PER CAPITA
(Precios Corrientes)
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Año
2009
Valor
1.311
1.658
1.937
2.271
2.330
Crecimiento (%)
18,9%
18,8%
16,8%
23,9%
25,9%
Fuente: BPS-Statistics Indonesia 2010.
1.3
Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
En el mes de agosto de 2009, Indonesia registraba una poblaci ón de 240,27 millones de personas,
de las cuales 169,3 millones se encuentran en edad de trabajar, lo que representa un 70% del
total de la poblaci ón. Por otro lado, a ñadir que la poblaci ón activa asciende a un total de
113,8 millones de personas, lo que representa algo menos del 50% de la poblaci ón. Respecto
a 2008, ambas cifras han registrado un ligero incremento; la población en edad de trabajar
ha aumentado en 2,7 millones y la poblaci ón activa en 1,8 millones de personas. Esto se
puede considerar un reflejo de la mejora de las condiciones socio-econ
ómicas, que han
influido en los factores productivos en Indonesia.
2
En el presente documento las referencias al dólar se entenderán a dólar americano, salvo que se especifique lo
contrario.
6
En agosto de 2009, de los 113,8 millones de poblaci ón activa, el 92% trabajaba (104,9 millones de
personas), lo que se traduce en un aumento respecto a agosto del a
ño anterior de 2,3
millones de personas. Por otro lado, adem ás de aumentar el n úmero de trabajadores, ha
descendido el n úmero de parados en 400.000 personas, registr ándose una cifra que ronda
los 9 millones de desempleados (un 3% de la población total).
Finalmente, el análisis de la distribución del empleo por sectores revela que en 2009 de un total de
104,49 millones de trabajadores, la mayor parte (43,03 millones de personas o el 41,18%) se
dedicaba a la agricultura. A continuaci ón, aparece el sector comercial (21,84 millones de
personas o el 20,90%) y finalmente, el sector servicios que ocup
ó a 13,61 millones de
personas (13,03%).
Durante el a ño pasado, el sector que m ás creci ó fue el comercial, incluyendo restauraci ón y
hostelería, que se incrementó en 1,15 millones de personas, seguido por el sector servicios
que aumentó en 834.000 personas.
La isla que aglutina una mayor concentraci
ón de fuerza de trabajo es Java, con la mayor
contribución a los sectores de agricultura, manufacturas y comercial.
Cuadro 2: Población activa por
sectores en el periodo 2007-2009 en
Indonesia (millones de personas)
2007
2008
2009
Febrero
Agost
o
Febrero
Agost
o
Febrer
o
Agricultura
Manufacturas
42.61
12.09
41.21
12.37
42.69
12.44
41.33
12.55
43.03
12.62
Construcción
4.40
5.25
4.73
5.44
4.61
Comercio
19.43
20.55
20.68
21.22
21.84
Logística
5.58
5.96
6.01
6.18
5.95
POR SECTORES INDUSTRIALES
Finanzas
1.25
1.40
1.44
1.46
1.48
10.96
12.02
12.78
13.10
13.61
Otros*
1.27
1.17
1.27
1.35
TOTAL
97.58
99.93
102.05
1.27
102.5
5
Servicios sociales
104.49
*Incluye Minería, Electricidad, Gas y Agua.
Fuente: BPS-Statistics Indonesia 2010.
1.4
Organización político-administrativa
La ideología que sirvió de sustrato al nuevo Estado Indonesio se desarroll ó alrededor del Pancasila,
literalmente “cinco normas 3”. En junio de 1945 , Sukarno pronunci ó e l famoso discurso del
nacimiento del Pacasila, proponiendo establecer una base com ún para un estado moderno
que pudiera ser aceptado por todos los indonesios, independientemente de su religi ón, etnia
o procedencia regional. Se trataba, por un lado, de evitar la formación de un estado isl ámico,
inaceptable para cristianos, budistas e hindúes (13% de la población en conjunto) y, por otro,
de conciliar la diversidad cultural de la nueva república.
La Constitución de 1945 reconoce libertades pol íticas, si bien de manera poco concreta, y crea un
sistema presidencial de gobierno . En este sistema el poder legislativo, el DPR (People's
Representative Council), también conocido como p arlamento, y el MPR ( Asamblea Consultiva
del Pueblo), llamado también superparlamento, son más débiles que el ejecutivo y tienen muy
poca capacidad de control de la burocracia y de las Fuerzas Armadas (ABRI, que inclu ye a la
policía). La presidencia es, sin lugar a dudas, la institución central de la estructura política.
Tras la caída de Suharto en mayo de 1998, su sucesor, B.J. Habibie, puso en marcha un proceso de
reforma política con la discusi ón y aprobaci ón en noviembre de 1998 de una nueva ley de
3
Los 5 principios del Pancasila: creencia en un único dios, desarrollo de una humanidad justa y civilizada, unidad
para Indonesia, democracia guiada por la unanimidad y el consenso, y justicia social para todos.
7
partidos, una nueva ley electoral y con la convocatoria de elecciones a un nuevo DPR. Desde
la caída de Suharto, el DPR y el MPR han adquirido un protagonismo impensable durante la
época anterior.
En agosto de 2002 el MPR aprob
ó la introducci ón de algunos cambios sustanciales en la
Constitución del pa ís, que entrar ían en vigor en 2004, destacando por encima de todo
la
elección directa del Presidente en vez del sistema indirecto a trav
és del MPR. Con ello se
pretendía reforzar la figura del Presidente , así como incidir en una mayor y clara separaci ón
entre el poder ejecutivo y legislativo. Tambi én desaparece n el voto anual de confianza del
parlamento, al que estaba sometido el Presidente y los 38 escaños del parlamento reservados
al Ejército y la Polic ía. El MPR rechaz ó la propuesta de dos partidos isl ámicos de introducir la
Ley “Sharia” o Ley Islámica en todo el territorio nacional.
A partir de enero del 2001 se puso en marcha un proceso de descentralizaci ón. Indonesia se ha
dividido en 32 provincias y 3 regiones especiales (Yakarta, Aceh y Yogyakarta). Las provincias
se dividen a su vez en regencias (kabupaten) y ciudades (kotamadya), teniendo cada una su
alcalde y parlamento propio, elegido de forma local. Las regencias disponen de varias fuentes
de recursos: impuestos locales, fondos procedentes del presupuesto estatal y asignaciones
especiales. Actualmente, las regiones participan en la mitad de los gastos de infraestructuras
y, e n el futuro, se espera que manejen m ás del 40% del gasto p úblico. El Gobierno Central
retiene las competencias en pol ítica exterior, defensa, justicia, pol ítica monetaria y fiscal,
religión y el papel de coordinador del desarrollo a trav
és de Bappenas ( Ministerio de
Planificación Nacional) y de los diferentes ministerios. El Estado Central se reserva, asimismo,
el derecho de hacer converger la legislación regional con la nacional.
1.4.1
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
Indonesia es una rep ública presidencial, y un estado unitario con el poder concentrado en el
gobierno nacional. El Presidente es elegido por sufragio universal cada cinco a ños, y es Jefe
del Estado, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y responsable del gobierno interior,
de la creación de políticas y de los asuntos exteriores.
La composición del actual gobierno es la siguiente:
PRESIDENTE: Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono
VICEPRESIDENTE: Prof. Dr. Boediono
MINISTROS COORDINADORES:
*
Política, Asuntos legales y Seguridad: Almirante (retirado) Djoko Suyanto
*
Economía: Ir. Hatta Rajasa
*
Bienestar Social: Dr. H. R. Agung Laksono
*
Secretario de Estado: Teniente General (retirado) Sudi Silalahi
MINISTROS CON CARTERA
*
Asuntos Exteriores: Dr. Raden Mohammad Marty Muliana Natalegawa
*
Interior y Autonomía Regional: Gamawan Fauzi
*
Defensa: Prof. Dr. Ir. Purnomo Yusgiantoro
*
Finanzas: Agus Dermawan Wintarto Martowardojo
*
Asuntos Religiosos: Drs. H. Suryadharma Ali
*
Comercio: Dr. Mari Elka Pangestu
*
Industria: Ir. Mohamad Suleman Hidayat
*
Agricultura: Ir. H. Suswono
*
Bosques: Zulkifli Hasan
*
Energía y Fuentes Naturales: Dr. Darwin Zahedy Saleh
*
Justicia y Derechos Humanos: Patrialis Akbar
*
Transportes: Freddy Numberi
8
*
Recursos humanos y Transmigración: Drs H. A. Muhaimin Iskandar
*
Educación: Prof. Dr. Ir. Muhammad Nuh
*
Salud: Dr. dr. Endang Rahayu Sedyaningsih
*
Asuntos Marítimos y Pesca: Dr. Ir. Fadel Muhammad
*
Obras Públicas: Ir. Joko Kirmanto
*
Asuntos Sociales: Dr. H. Salim Segaf Al-Jufrie
*
Cultura y Turismo: Ir. Jero Wacik
*
Comunicaciones e Informática: Ir. H. Tifatul Sembiring
MINISTROS SIN CARTERA:
*
Investigación y Tecnología: Drs. H. Suharna Surapranata
*
Pequeña y Mediana Empresas: Dr. Sjarifuddin Hasan
*
Medioambiente: Ir. Rachmat Witoelar
*
Desarollo de la Mujer: Dr. Meuthia F Hatta
*
Reforma Administrativa: Drs. Taufik Effendy
*
Desarrollo Accelerado de las Regiones más Deprimidas: Ir. H. Muhammad Lukman
*
Juventud y Deportes: Adhyaksa Dault
*
Empresas Públicas: Dr. Sofjan A. Djalil
*
Organismo del Plan de Desarrollo (Bappenas): Ir. Paskah Suzeta
*
Viviendas Públicas: M. Yusuf Anshari
CARGOS CON NIVEL MINISTERIAL:
*
Fiscal General: Hendarman Soepandji
Históricamente, e n Indonesia han coexistido principalmente 3 partidos pol íticos: GOLKAR,
Partido por el Desarrollo Unido (PPP) y el Partido Demócrata de Indonesia (PDI).
el
El GOLKAR es el principal partido del pa ís. Es una organizaci ón creada en los a ños 60 por las
Fuerzas Armadas con el objetivo de contrarrestar el poder del Partido Comunista (PKI). Frente
al giro izquierdista de Suka rno, ABRI reorganiza a cientos de peque
ños sindicatos de
trabajadores, de empresas militares, estatales, a sociaciones industriales, agricultores, clubes
de mujeres anticomunistas, etc. en lo que pasaría a llamarse GOLKAR. La organizaci ón no se
define como un partido político, sino como un grupo funcional con el objetivo de “servir a las
funciones b ásicas de la sociedad” y
con la pretensi ón de convertirse en un veh ículo de
expresión política para todos los grup os sociales, desde trabajadores y amas de casa, hasta
empresarios e intelectuales. El t érmino grupo funcional, aunque ambiguo, permite a GOLKAR
tener representaci ón en cualquier parte del pa
ís. Adem ás, todos los funcionarios son
obligatoriamente miembros de Korpi, grupo m ás importante de GOLKAR y, como tal es, no
sólo actúan en favor de GOLKAR , sino que tambi én votan por e l partido. Este partido est uvo
presidido por Suharto, y era la máquina del gobierno para ganar las elecciones.
El Partido Unido por el Desarrollo (PPP)
nace en 1973 como consecuencia de la obligada
simplificación del sistema impuesta por Suharto, lo que lleva a los cuatro partidos
musulmanes principales a unirse bajo un mismo paraguas . Desde su creación y hasta 1987,
el partido sufrió numerosas convulsiones debido a las diferencias internas. A esto ha de
sumársele las imposiciones gubernamentales de cambiar su ideolog
ía isl ámica por el
concepto de Pancasila y de dejar de utilizar s ímbolos religiosos. En las elecciones legislativas
de 1987 apenas alcanz ó un 16% de los votos. En 1999, con la ca ída de Suharto el partido
vuelve a sus or ígenes isl ámicos. En abril del 2002 una parte de la formaci
ón se escinde,
creando un partido nuevo llamado el PPP Reformasi.
El PDI (Partido Demócrata de Indonesia) ha sido el m ás pequeño de los tres partidos. Aún así, en
1992 se atrevi ó a contravenir las reglas de juego de la “Democracia Pancasila”
, llegando,
9
incluso, a retar abiertamente a Su harto. En 1995 , la nueva l íder del partido , Megawati
Sukarnoputri (hija del Pre sidente Sukarno , h éroe nacional ), dio al partido la imagen del
cambio indonesio, logrando el apoyo de la población más joven y de los cr íticos del sistema.
Las presiones por parte del gobierno y del ej ército terminaron apartando a Megawati de la
presidencia del PDI, tras forzarse la convocatoria de un congreso especial en el seno del PDI.
Sus partidarios desencadenaron una serie de disturbios en el verano de 1996
, que se
saldaron con cinco muertos (cifra oficial) y decenas de desaparecidos. A Megawati s
ólo le
quedaba el camino de los tribunales para declarar i legal el congreso que la depuso pero ,
como era de esperar, no tuvo éxito. Sin contar con Megawati como candidata, el PDI obtuvo
su peor resultado en unas elecciones, consiguiendo tan s
ólo un 3% de los votos
.
Posteriormente, tras la ca ída de Suharto, Megawati cre ó un nuevo partido llamado PDI-P o
Partido Demócrata de Indonesia de la Lucha, con el que particip ó en las elecciones de junio
de 1999.
El resultado de las elecciones de 1999 hizo buenos los pron ósticos que apuntaban al PDI-P de la
Megawati como favorito. GOLKAR, por su lado, qued ó en un destacado segundo lugar. Los
partidos islamistas moderados, el PKB de Abdurrahman Wahid y el PAN de Amien Rais,
quedaron por debajo de sus expectativas.
Los resultados de las elecciones confirmaron que tanto el DPR como el MPR estaban divididos y la
elección del presidente iba a requerir negociaciones entre los partidos. Los tres candidatos
mejor colocados eran Habibie, apoyado por el GOLKAR y alguno de los partidos isl
ámicos,
Megawati y Abdurrahman Wahid (conocido popularmente como
Gus Dur ), fundador del
National Awakening Party (PKB). El ej ército y la polic ía (TNI) jugaban tambi én un papel
importante, aunque no llegaron a manifestar su apoyo por ningún candidato.
Megawati mantuvo una posición alejada en las negociaciones y Habibie estaba muy acosado por el
escándalo del Bank Bali y el refer éndum de Timor Este. Finalmente, Gus Dur fue elegido
presidente, Megawati vicepresidente, Amien Rais presidente del MPR y Akbar Tandjung, del
GOLKAR, presidente del DPR.
No se habían cumplido ni dos años de legislatura cuando, en febrero de 2001, todos los diputados
del Parlamento (DPR), excepto su partido (PKB), votaron a favor de una moci ón de censura
contra el presidente, por el papel desempe ñado en los esc ándalos Bulogate y Bruneigate. El
mismo grupo de partidos isl ámicos (Central Axis) que le llevaron al poder en 1999 y que se
manifestaron en contra de la posibilidad de que una mujer fuera presidenta de la RI,
apoyaron a Megawati como la inmediata sucesora. Pese al intento desesperado de A. Wahid
de mantenerse en el poder, declarando el estado de emergencia y ordenando a las fuerzas de
seguridad el cierre del Parlamento , la Vicepresidenta, Megawati Sukarnoputri, fue nombrada
nueva Presidenta del país en julio de 2001. Estados Unidos, Japón, Australia, la Unión Europea
y la Asociaci ón de Naciones del Sudeste Asi ático expresaron inmediatamente su apoyo a la
nueva Presidenta.
El nombramiento de Megawati daba a su partido, el PDI-P, el papel de liderazgo que obtuvo en las
elecciones de octubre de 1999, pero no con la fuerza suficiente
como para gobernar en
solitario ya que controlaba
únicamente un tercio de los votos del Parlamento.
Inevitablemente, tuvo que gobernar con el apoyo del Golkar y de los partidos islámicos.
En 2003, Indonesia manifestaba un mayor grado de estabilidad pol ítica acompañada de un mayor
grado de estabilización macroeconómica. Sin embargo, el Gobierno indonesio tenía que tratar
de poner en marcha un sistema jur ídico creíble y generar un clima propicio para la inversi ón.
Por otro lado, las tensiones independentistas del pa ís (Aceh, Papua, Molukas) , han estado
presentes sin que se les aplique otra medida que la mano dura . Todo esto a trav és de un
ejército que no ha sufrido toda la depuraci ón que era de esperar tras el cambio de r égimen,
tanto a nivel personal como de institución.
Los resultados oficiales de las elecciones legislativas que se celebraron el d ía 5 de abril de 2004,
dieron como vencedor al partido GOLKAR, antigua m áquina pol ítica del depuesto dictador
Suharto, con el 21,58% de los 113,4 millones
de votos emitidos. El Presidente
Sushilo
Bambang Yudhoyono ( Partido Demócrata) logr ó, con el apoyo de
GOLKAR , la mayor ía
necesaria, cediendo la vicepresidencia al líder de GOLKAR, Yusuf Kalla.
Dicho gobierno podría definirse, al menos en lo económico, como moderadamente reformista
(reformas econ ómicas con objetivos tales como potenciar las inversiones, desarrollar las
infraestructuras, descentralizar, etc.). Sin embargo, se critic ó al gobierno por la lentitud en
obtener resultados concretos y, en general, por una escasa implementaci ón, motivada por
10
discusiones internas y resistencias nacionalistas de grupos con in
económicos.
tereses pol íticos y
En las elecciones de octubre de 2009, Yudhoyono repiti ó victoria de manera arrolladora, sin
necesitar siquiera una segunda vuelta. La popularidad del presidente
, que hab ía ido en
aumento durante su primer mandato, se ve ahora resentida tras un año en el poder desde las
últimas elecciones. La principal raz ón es que la opini
ón p ública esperaba mucho de
Yudhoyono en este segundo mandato. Sus principales detractores basan sus opiniones en la
débil respuesta que se da desde el gobierno a los casos de corrupción4, en la lentitud en la
toma de decisiones y en la falta de opiniones divergentes dentro de la
formación, que
empobrece la diversidad de pol íticas. Por otro lado, s u alianza con partidos isl ámicos
moderados, ha resultado en un ligero cambio de dirección hacia esos intereses y en conflictos
con distintas minorías.
A pesar del compromiso del gobierno en el
necesario proceso de apertura exterior
adopción de políticas continúa siendo lenta e insuficiente.
1.4.2
, la
Organización administrativa y territorial del Estado
Durante la era Suharto, a pesar de que la Constituci
ón dec ía que la soberan ía resid ía en la
Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), la figura del presidente representaba el poder efectivo
político. Cada Ministerio se limitaba a seguir las instrucciones del Presidente que, a su vez,
confundía intereses personales y familiares con los del Estado.
Con las elecciones de 1999 el parlamento (DPR) pas ó a tener un gran protagonismo debido al gran
vacío legal que hab
ía dejado Suharto respecto a todos los
ámbitos de actuaci ón
gubernamental. Como consecuencia de ello, los dos gobiernos nacidos de las elecciones
generales de 1999 apenas encontraron referentes legales so bre los que basar su actuaci ón,
de tal forma que los presidentes sin mayor ía absoluta en el parlamento, han tenido que
contar constantemente con el DPR para la toma de decisiones. Asimismo, los ministros pasan
más tiempo en el DPR que en sus respectivos departamentos ya que necesitan
constantemente su aprobación, incluso para asuntos de importancia menor.
Sobre el papel, hasta el 2001, la organizaci
ón administrativa del Estado indonesio descansa ba
íntegramente sobre la presidencia . La Constituci ón otorga al Presidente el poder ejecutivo,
asistido por un vicepresidente. Ambos son elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo
(MPR) por mayoría de votos. El Presidente nombra a los ministros cuyo papel b ásico es el de
asistencia a la presidencia y son responsables ante él. A los ministros les compete la gesti ón
de sus respectivos departamentos.
El proceso de descentralizaci ón en 2001 al que se hac ía referencia anteriormente, ha planteado
serias dificultades, especialmente por iniciativas fiscales y legislativas locales que afectan al
clima de inversi ón y de negocios en las distintas regiones, aunque se est á trabajando para
que ésta sea corregida. Existe, en general, una posición compartida en cuanto a la necesidad
de revisar las leyes 22/1999 sobre autonom ía regional y la 25/1999 sobre el equilibrio fiscal
entre el poder central y las regiones.
1.4.3
La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias
En la c úspide de la Administraci ón Económica y Comercial indonesia se encuentra el Ministerio de
Coordinación Económica, cuyo nuevo ministro es el Sr. Hatta Radjasa. Este Ministerio cuenta
con un Secretario y seis Viceministros, encargados respectivamente de Reestructuraci
ón,
Descentralización Fiscal e Infraestructura Bancaria, Explotaci
ón de Recursos Naturales y
Desarrollo Productivo de Agricultura y Pesca, Industria, Comercio y Peque
ña y Mediana
Empresa, Desarrollo y Cooperación Internacional y de Inversión Pública y Privada.
En el segundo escalaf ón de esta organizaci ón econ ómica se encuentra el Ministerio de Finanzas,
cuya ministra es la Sra. Mulyani. Este Ministerio cuenta con cinco expertos, una Secretar ía
General y siete Direcciones Generales: Presupuesto, Tesoro, Impuestos, Aduanas,
Instituciones Financieras, Asuntos Generales y Subastas y Reclamaciones Estatales. Dentro de
la Direcci ón General del Tesoro se encuentra la Direcci ón de Gesti ón de Fondos Exteriores
que se ocupa de todo lo relacionado con proyectos FAD. Tambi én depende de este Ministerio
la Comisión Supervisora del Mercado de Capitales. A destacar asimismo la Fiscal Policy Office
que lleva diversas cuestiones estratégicas, incluyendo asuntos ASEM (Asia – Europe Meeting).
4
Según la Agencia PERC, Indonesia sería el país más corrupto de Asia.
11
A continuaci ón se encuentra la importante Agencia de Planificaci
ón y Desarrollo Nacional
(BAPPENAS), presidida por la nueva ministra Sra. Armida Alisjahbana. Esta Agencia cuenta con
un ministro adjunto (el anterior viceministro para Fondos Exteriores Sr. Lukita), un secretario
general y un primer inspector, además de cinco vicepresidentes, encargados respectivamente
de Asuntos Macroeconómicos, Producción, Comercio e Infraestructuras, Recursos Humanos y
Regulaciones Gubernamentales, Recursos Naturales y Regionales y de Asuntos Generales.
Dentro de esta Comisión, habría que destacar el papel del viceministro de Fondos Exteriores y
presidente de Financiaci ón Exterior y de la Oficina de Cooperaci
ón Bilateral, el se ñor Ir.
Wismana Adi Suryabrata, que se ocupa de los proyectos FAD con Espa
ña, as í como el
viceministro de Infraestructuras Sr. Dedy Priatna.
Completa este organigrama económico principal el Ministerio de Comercio, cuya ministra es la Sra.
Mari Pangestu, persona de formaci ón acad émica en EE.UU. relativamente abierta a las
reformas, al menos en teor ía. Este Ministerio, escindido del antiguo de Industria y Comercio,
cuenta con una Secretar ía General, una Inspecci ón General y seis directores generales: de
Industria Química, Agroalimentaria y Forestal, Industrias Met álicas, Electrónicas y Varias, de
Pequeña y Mediana Industria, Comercio Interior, Comercio Exterior y por
último la de
Cooperación con Institutos Industriales. Dentro del Ministerio habr ía que destacar al nuevo
director general de Cooperación Internacional en Comercio Exterior, el Sr. Gusmardi Bustami.
Añadir por otro lado, que el Banco de Indonesia (BI) participa en un “ Inflation Controller Forum”,
coordinado por el ministro coordinador de Econom
ía, junto al Ministerio de Finanzas y
Comercio entre otros.
Finalmente, en el ámbito de la informaci ón y promoci ón de inversiones extranjeras, existe el
Investment Coordinating Board (BKPM), cuyo nuevo presidente, Sr. Gita Wirjawan, participa en
reuniones del Consejo de Ministros.
1.4.4
Relaciones internacionales/regionales
En el marco internacional de relaciones multilaterales, Indonesia es miembro de la ONU y de
muchas de sus Agencias especializadas, de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de
Asociaciones internacionales de materias primas (caf é, azúcar, maderas tropicales, caucho y
estaño). Participa, además, en entidades financieras internacionales como el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y los Bancos Asi ático e Isl ámico de Desarrollo. As í mismo es
miembro de la OPEP, aunque recientemente se haya convertido en importador neto de
petróleo. Añadir que, respecto al acuerdo de libre comercio de ASEAN con China, Indonesia
ha establecido como sensibles cerca de 400 productos.
El uno de enero de 2010, entr ó en vigor el mayor Acuerdo de Libre Comercio (TLC) del mundo por
número de consumidores, rubricado entre China y los diez pa
íses de la Asociaci ón de
Naciones del Sudeste Asi ático (ASEAN). Por volumen de negocio, con unos 200.000 millones
de d ólares (140.000 millones de euros) de intercambio en 2008, el TLC China-ASEAN es el
tercero del mundo, por detrás de la Unión Europea y América del Norte (NAFTA). Este acuerdo
supone la eliminaci ón de un 90% de los aranceles comerciales entre China y Malasia,
Indonesia, Brunei, Filipinas, Singapur y Tailandia. Adem ás en la segunda fase, que entrar á en
vigor en 2015, se eliminar án con Laos, Vietnam, Camboya y Birmania. Cuando el pacto est é
plenamente implementado, 7.000 categorías de productos circularán libremente por la zona.
Indonesia ha defendido unos intereses muy concretos en la Ronda Doha. En agricultura, considera
que los productos agr ícolas y en particular el arroz, deben excluirse de la negociaci
ón
comercial, ya que est á relacionado con el desarrollo rural y la pobreza. Como coordinador
del grupo de países en desarrollo del G33, Indonesia ve sus principales intereses vinculados a
los productos especiales, salvaguardias especiales y a un tratamiento especial y diferenciado.
Respecto a apoyos domésticos y apoyo a la exportación, Indonesia sigue la posición del G20.
Respecto al NAMA (Acceso a Mercados de Productos No Agr
ícolas), Indonesia apoya la f órmula
suiza, pero demanda la utilización de más de un coeficiente para asegurar la flexibilidad y dar
margen a las industrias indonesias. El gobierno es consciente de que han alcanzado unos
aranceles bajos (media entre 6% y 7%) y quiere ser más activo y ofensivo en estas cuestiones.
Sobre servicios, tienen una oferta pobre y alegan les resulta difícil definir sus intereses e identificar
sectores. En cuanto a la facilitaci ón del comercio, la apoyan en general, aunque con algunos
matices.
12
Para las negociaciones OMC, Indonesia cuenta con un equipo desde 2001, cuyo Presidente es el
Ministro de Comercio, pero que incluye varios ministerios económicos además del de Asuntos
Exteriores, as í como representantes del poderoso KADIN (como nuestra CEOE y Consejo
Superior de C ámaras de Comercio combinados), organismos de investigaci
ón para el
gobierno y ONG’s.
En lo que respecta a acuerdos bilaterales con terceros países, están en fase de discusión diferentes
acuerdos comerciales con la EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio), Irán, Bangladesh y
Pakistán. Además, hay acuerdos comerciales y de partenariado con Japón y Holanda.
13
2.
MARCO ECONÓMICO
2.1
Estructura de la economía
A pesar de que la agricultura contin úa contribuyendo significat ivamente al crecimiento del PIB la
estructura econ ómica de Indonesia ha ido cambiando en los
últimos a ños gracias al
desarrollo de sus industrias. El proceso de industrializaci ón que atraves ó el pa ís a mediados
de los ochenta convirti ó al sector manufacturero en el verdadero motor de crecimiento en la
última década del siglo XX. Desde el año 2000 ha sido el sector terciario, o sector servicios, el
que m ás ha crecido en t érminos absolutos aportando aproximadamente el 40% del valor al
PIB y empleando casi un tercio de la mano de obra.
Cuadro 3: PIB POR SECTOR DE ORIGEN
2007
2008
2009
Sector Primario
24,9%
25,4%
25,8%
Agricultura
13,7%
14,5%
15,3%
Minería
11,2%
10,9%
10,5%
Sector Secundario
34,8%
36,4%
36,3%
Manufactura
27,1%
27,9%
26,4%
7,7%
8,5%
9,9%
40,3%
38,2%
37,9%
Construcción
Sector Terciario
Fuente: BPS-Statistics Indonesia.
Por otro lado, la diversificaci
ón en lo referente a las exportaciones, dejando de depender
exclusivamente de exportaciones de petróleo y gas, se ha convertido en un factor importante
en el crecimiento económico del país.
2.2
Principales sectores de la economía
2.2.1
Sector Primario
El sector primario aglutina a la mayor parte de la poblaci ón activa en Indonesia, un 41,18% del
total. Su relevancia proviene de la importancia del sector petrolero y minero, y de la gran
contribución del sector agrícola.
Si bien continúa siendo el más importante, la relevancia del sector agropecuario ha ido cayendo en
las últimas décadas, como consecuencia del proceso de desarrollo. Ha pasado de representar
el 50% del PIB a principios de los a ños 70, al 15,3% actual (25,8% si inclu ímos el sector de la
minería). Cabe destacar que el 15,3% actual supone un repunte desde el mínimo alcanzado en
2006 (por debajo de 13%), debido principalmente a la mejora en los cultivos alimentarios,
especialmente en el cultivo de arroz, principal factor en el crecimiento del sector agr ícola. En
2009 la exportación de productos agrícolas disminuyó un 6,9% respecto a 2008.
AGRICULTURA
Como pa ís subtropical, Indonesia pos ee una enorme variedad de cereales. El cultivo contin
siendo mayoritariamente manual, debido al bajo desarrollo de las inversiones y de las
tecnologías en este campo.
úa
Por encima de todo lo dem ás destaca el consumo indonesio de arroz. Seg ún datos de FAO (Food
and Agriculture Organization) e IRRI (International Rice Research Institute), Indonesia posee el
récord en consumo de arroz, con un total de 139 kilogram os per cápita en 2008. Asimismo,
Indonesia es el tercer productor mundial de arroz.
14
Por otro lado, Indonesia es el primer productor mundial de cocos , el segundo de copra, aceite de
palma y caucho natural y el cuarto de caf é y cacao. Tambi én es un importante productor de
especias.
A continuación se exponen estadísticas sobre producción agroalimentaria en Indonesia.
Cuadro 4: PRODUCCIÓN
AGROALIMENTARIA (Miles de
toneladas)
2006
2007
2008
2009
SEMILLAS Y FRUTOS SECOS
ARROZ*
54.454
57.157
60.325
64.398
MANDIOCA
19.987
19.988
21.756
22.039
MAÍZ
11.609
13.287
16.317
17.629
1.854
1.887
1.881
2.057
SEMILLAS DE SOJA
748
593
775
974
CACAHUETE
838
789
770
777
SEMILLAS DE FRIJOL
316
322
298
314
BANANA
5.037
5.454
5.741
6.373
MANGO
1.622
1.819
2.013
2.243
NARANJA
2.566
2.626
2.311
2.131
PIÑA
1.427
2.237
1.272
1.558
RAMBUTÁN
801
705
851
986
SALAK
862
806
712
829
DURIAN
748
595
603
797
PAPAYA
643
621
653
772
PATATA
FRUTAS**
* La producción media se sitúa en torno a las 4,8 toneladas por hectárea.
** La producción de fruta se concentró en la isla de Java, excepto el durian y la naranja principalmente en Sumatra.
Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.
También cabe destacar la importancia en vol umen de la producción de chiles, alcanzando en 2009
los 1,38 millones de toneladas.
La política de autoabastecimiento de arroz ha sido una de la s prioridades del gobierno, debido a
que es el alimento b ásico de la poblaci ón. Pese a la gran cantidad de arroz producida en el
país, Indonesia necesita acudir a la importaci ón para atender las necesidades de l consumo
interior y controlar su precio. En 2008 y 2009 , las importaciones alcanzaron los 290 y 250
millones de toneladas respectivamente.
En la siguiente tabla se ofrecen, además, datos de otras producciones alimentarias:
Cuadro 5: OTROS PRODUCTOS (Miles
de toneladas)
2006
2007
2008*
ACEITE DE PALMA
10.961
11.438
11.624
CAÑA DE AZÚCAR
2.307
2.624
2.801
555
5787
613
CAUCHO SECO
15
TÉ
115
116
115
COCO
70
72
NA
CACAO
67
68
71
CAFÉ
29
24
26
4
3
3
TABACO
* Datos de 2009 no disponibles.
BOSQUES
Los bosques son otro de los grandes recursos naturales
de Indonesia , siendo el gobierno quien
concede los derechos para su explotaci
ón, si bien durante a ños l a opaca política de
concesiones ha sido muy criticada. Otro problema que se plantea en este
ámbito es la
proliferación de fuegos que destruyen cientos de miles de hect
áreas. Actualmente la UE
negocia detalles para un posible acuerdo orientado a paliar la tala desordenada.
Indonesia es uno de los mayores exportadores mundiales de madera contrachapada
aproximadamente el 80% del ratán del mundo.
, y produce
GANADERÍA
En cuanto a la cabaña ganadera, la tabla siguiente muestra la importancia del sector avícola para el
país, seguido por el consumo de cabra y ternera.
Cuadro 6: CRIA DE ANIMALES (Miles
de cabezas)
2006
2007
2008*
POLLO JOVEN
797.527
891.659
1.075.885
POLLO
291.085
272.251
290.803
GALLINA PONEDORA
100.202
111.498
116.474
PATO
32.481
35.867
36.931
CABRA
13.790
14.470
15.806
TERNERA
10.875
11.515
11.869
OVEJA
8.980
9.514
10.392
CERDO
6.218
6.771
7.376
BÚFALO
2.167
2.086
2.192
* Datos de 2009 no disponibles.
PESCA
La pesca es otro de los recurso s con enorme potencial de desarrollo que ha comenzado a ser
explotado. Los niveles exportadores son notables, siendo los principales productos
exportados las gambas, los langostinos y el atún.
Durante el periodo 2003-2006 , el 55% de las gambas criadas o pescadas fueron exportadas,
generando unos ingresos valorados en 1,1 billones de dólares, lo que supuso el 1,3% del total
del valor de las exportaciones indonesias. En el 2007 la exportaci ón de gambas supuso un
25,2% de las exportaciones agropecuarias, el 0,8% del total.
A continuación se facilitan algunos datos estadísticos sobre la producción del sector:
16
Cuadro 7: INDUSTRIA PESQUERA (Miles
de toneladas)
2005
PESCA MARINA
2006
2007*
4.408
4.512
4.734
CULTIVO MARINO
890
1.366
1.510
CULTIVO DE ALTA MAR
644
630
934
CULTIVO DE ESTANQUE
332
382
410
PESCA EN ALTA MAR
297
294
310
RED DE JAULA FLOTANTE
109
143
191
ARROZAL
120
106
85
68
56
64
6.868
7.489
8.238
JAULA
TOTAL
* No existen datos más actuales.
Como se puede ver en la tabla anterior, la producción pesquera en el 2007 fue de 8,2 millones de
toneladas, de los que 5 millones consist ían en pescado capturado y
3,2 en acuicultura.
Comparado con el año anterior, el incremento de la producción total fue de un 10%.
La pesca ilegal supone una p érdida importante para Indonesia, con un coste estimado de unos
2.000 millones de rupias 5 al a ño. Para evitarlo, desde 2007 se proh
íbe la pre sencia de
pescadores extranjeros en aguas nacionales.
MINERÍA
Indonesia cuenta con recursos mineros de gran importancia . Estos recursos son explotados por
empresas públicas y privadas , siendo el país uno de los mayores productores mundiales de
estaño y un productor relevante de bauxita, cobre, oro, níquel y carbón.
El peso del sector minero en el PIB alcanzó el 10,5% en 2009, manteniendo más o menos estable su
peso relativo desde 2005 (11%).
Cuadro 8: PRODUCCIÓN MINERA
(Miles de toneladas)
HIERRO
2006
2007
2008*
84.954
84.371
445.525.932
162.294.657
188.663.068
178.930.188
NÍQUEL
3.869.883
7.112.870
6.571.764
GRANITO
4.514.654
1.793.440
2.050.000
BAUXITA
2.117.630
1.251.147
1.152.322
PLATA
270
268
226
ORO
138
117
64
CARBÓN
Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.
Durante los últimos años, Indonesia se ha convertido en el segundo mayor exportador mundial de
carbón para generación el éctrica, pudiendo competir con Australia por el primer puesto en
los próximos años. Según los analistas, existe un gran potencial en el pa ís para capitalizar el
sector de la minería, gracias a las grandes reservas y al crecimiento de la demanda doméstica
5
En el presente documento las referencias a la rupia se entenderán a rupia indonesia, salvo que se especifique lo
contrario.
17
y de exportación.
El sector de la miner ía es un sector con bajo grado de apertura a la inversi ón exterior debido a las
leyes proteccionistas del gobierno , vetando en gran parte la participaci
ón extranjera en
exploración de minas y energ ía. Resalta el repunte del hierro, disparando un 530% su
producción, como consecuencia de nuevas excavaciones.
PETRÓLEO Y GAS NATURAL
El modelo de gesti ón de los recursos naturales en Indonesia est á basado en un modelo mixto. La
empresa p ública Pertamina , mantiene un papel importante en los sectores del gas y del
petróleo, mientras que la producci ón está dominada por grandes empresas internacionales 6.
El gas natural lo producen, principalmente, las empresas LNG Arun-Aceh y LNG Bontang East
Kalimantan.
Los principales yacimientos de gas se encuentran en
Arun, Alur Siwah, Kuala Langsa (isla de
Sumatra), Attaka, Badak, Bekapai (e ste de Kalimantan), Natuna (en el mar de Natuna),
Pagerungan, Terang/Sirasun (isla de Java) y en Tangguh (en Irian Jaya). En cuanto al petróleo,
destacan los yacimientos de Duri, Minas, Belida, Ardjuna o Arun.
Indonesia es un productor importante de petr óleo y gas natural. La producci ón de petróleo se ha
mantenido constante durante los últimos años, mientras que la de gas ha caído ligeramente.
Cuadro 9: PRODUCCIÓN PETRÓLEO Y
GAS NATURAL
2006
PETRÓLEO (millones de barriles)
GAS NATURAL (miles de toneladas)
2007
2008*
313
305
314
2.948
2.805
2.791
Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.
En las tablas siguientes se muestran las exportaciones de gas y de petr
como en valor.
Cuadro 10: EXPORTACIONES
PETRÓLEO Y GAS NATURAL
(Millones de kilogramos)
PETRÓLEO CRUDO
2006
2007
óleo, tanto en volumen
2008
2009
18.128
18.175
18.235
17.967
6.861
4.175
1.590
1.881
GAS NATURAL
22.739
20.950
20.679
19.019
TOTAL
VALOR FOB SOBRE TOTAL DE
EXPORTACIONES
47.748
43.300
40.504
38.867
20,8%
18,3%
19,4%
13,9%
DERIVADOS DEL PETRÓLEO
Fuente: UN-Comtrade, Julio 2010.
Durante 2008, l as exportaciones de petr óleo, aunque disminuyeron en volumen, aumentaron en
valor gracias al incremento del precio del crudo en los mercados internacionales. En 2009, se
produjo una caída tanto en el volumen de exportaciones como en el precio del barril, lo que
desembocó en una disminución total del 37% de su valor respecto al año anterior.
Cabe destacar que en el 2008 las exportaciones de gas natural alcanzaron su r écord en valor, con
12.993 millones de d ólares. Sin embargo e n volumen permaneci ó m ás o menos estable ,
bajando un 8% en 2009.
6
BP, Chevron, CNOOC, ConocoPhillips, ExxonMobil, Inpex, KG, Mitsubishi, Nippon Oil, PetroChina, Petronas, Total,
etc.
18
La capacidad de producci ón de crudo en I ndonesia pare ce haber tocado techo, no habiéndose
invertido lo suficiente en la exploraci ón de nuevas áreas en los últimos a ños. Indonesia
exporta el 65% del petr óleo y gas que produce . Por su parte, t ambién importa crudo (m ás
pesado que el indonesio) y ciertos productos refinados. Se estima que Indonesia cuenta con
reservas de petr óleo para 18 a ños, por lo que se está tratando de implementar un cambio
hacia el gas, el carbón y otras fuentes energéticas alternativas 7. En cuanto a las reservas de
gas, se estima que posee niveles cercanos a los 3.000 trillones de metros c úbicos, lo que le
situaría décimo cuarto en el ranking mundial.
En datos de 200 9, Indonesia fue el duodécimo exportador mundial de gas y el vigésimo segundo
de petr óleo, con una producci ón anual de unos 70.000 millones de metros c úbicos y
1.023.000 barriles respectivamente . Respecto a a ños anteriores, mantiene el nivel
de
exportaciones de gas, mientras que el nivel de exportaciones de petr
óleo cae
estrepitosamente: en 2007 ocupaba el puesto vigésimo primero, con unos 474.000 barriles
por día. Esta amplia reducci ón de las exportaciones de crudo va relacionada con la
preocupación gubernamental por la escasez de reservas.
Actualmente se est á potenciando la exploraci ón de petr óleo y mejorando , en cierta medida , las
condiciones para las empresas que participan en los correspondientes concursos.
2.2.2
Sector secundario
La industria indonesia se encuentra relativamente diversificada y est á compuesta, principalmente,
por peque ñas empresas que se dedican en su mayor ía a la fabricaci ón de bienes para el
mercado dom éstico. A su vez, existe tambi én un importante componente de medianas y
grandes empresas que generan la mayor parte de la producci ón y del valor a ñadido de este
sector. Este segmento de grandes y medianas empresas ha estado controlado por el sector
público hasta mediados de los a ños 60, momento en el que el sector privado, tanto local
como extranjero, comienza a participar gracias a nuevas leyes sobre la inversi ón privada en
los años 1967 y 1968, completadas recientemente por la disposición 25/20078.
Como consecuencia del proceso anterior, el sector industrial se ha convertido en el sector l íder en
cuanto a aportaci ón bruta al PIB nacional durante los últimos diez a ños. La participaci ón del
sector industrial al Producto Interior Bruto pas
ó del 8,3% en 1965 al 20,8% en 1998.
Actualmente, se registran tasas de aportaci ón del 26 ,4% en 2009. Respecto a t érminos de
crecimiento, antes de la crisis asi ática de 1997 se registraban
unas tasas del 10%. No
obstante durante la última década, estas tasas se sitúan en el 5%.
El n úmero de empleados dedicad os a actividades del sector secundario ha
sufrido un ligero
descenso desde 2007, pasando de 11.914.663 personas a las 11.501.185 registradas en
2009. La población dedicada a este sector representó en 2009 el 15,33% sobre el total, según
datos de la agencia de estadística indonesia BPS.
En el a ño 2008 el n úmero de medianas y grandes empresas industriales era de 27.808, 190
establecimientos menos que en el 2007 (ca ída del 0,68%). Del 2003 al 2006 el n úmero de
establecimientos creció un 14,20%.
Por su parte, el n úmero de personas empleadas en 2008 en medianas y grandes empresas
industriales fue de 4.550.227 personas, un 1,62% menos que en el 2007. Sin embargo, los
costes laborales aumentaron un 53,66%. Asimismo, el n úmero de establecimientos ha
disminuído, pasando de 27.998 en 2007 a los 27.808 que se registraron en 2008 seg
ún
fuentes del Instituto de Estadística de Indonesia.
En cuanto a las peque ñas empresas, en el 2008 el n úmero de empleados disminuy ó respecto al
ejercicio anterior (un 4,85% interanual, 108.593 trabajadores), tal y como viene sucediendo
desde 2006. Respecto a las micro empresas, el n
úmero de empleados tambi én ha ca ído
respecto al ejercicio anterior (un 4,56% interanual, 230.225 trabajadores), siguiendo la misma
senda que las pequeñas empresas desde 2006.
Respecto al n úmero de establecimientos, tal y como sucede con el tema del empleo, han
descendido durante los últimos ejercicios. Las peque ñas empresas han registrado en 2008,
7
Según un reciente decreto presidencial, las principales energías alternativas (geotermal, biomasa, biofuel, y en
menor medida solar y eólica) deben representar el 30% de la producción para 2020.
8
Las principales innovaciones de la nueva ley consisten en la equiparación de las inversiones nacionales a las
extranjeras y en la mejora de seguridad jurídica y económica para el inversor, independientemente de su origen.
19
250.849 establecimientos, un 5,02% menos que en 2007. En cuanto a las micro empresas,
han descendido un 2,14%, alcanzando en 2008 los 2.891.384 de establecimientos.
En el cuadro a continuación se muestra el desglose del sector secundario por tipo de industria y su
relación con el Producto Interior Bruto del país:
Cuadro 11: PIB POR INDUSTRIA
DE ORIGEN Y % SOBRE EL PIB
(Billones de Rupias)
I. Industria Manufacturera
Industria manufacturera de
petróleo y gas
Refinerías de petróleo
Gas natural
II. Otras
Bebidas, alimentación y tabaco
Textil, cuero y calzado
Madera
Papel e imprenta
Fertilizantes, químicos y
cauchos
Cemento
Hierro y Acero
Equipamiento para
transporte
Otros productos
manufacturados
III. Suministros de electricidad,
gas y agua
Electricidad
Gas ciudad
Suministro de Agua
IV. Construcción
2006
919.539
27,5%
172.094
5,2%
117.952
3,5%
54.142
1,6%
747.444
22.4%
212.738
6.4%
90.116
2.7%
44.602
1.3%
39.637
1.2%
94.078
2.8%
29.013
0.9%
20.687
0.6%
209.460
6.3%
7.111
0.2%
30.354
0.9%
21.203
0.6%
5.036
0.2%
4.115
0.1%
251.132
7.5%
2007
1.068.563
27,1%
182.324
4,6%
122.118
3,1%
60.206
1,5%
886.329
22.4%
264.100
6.7%
93.598
2.4%
54.880
1.4%
45.403
1.2%
110.769
2.8%
32.814
0.8%
22.907
0.6%
254.278
6.4%
7.576
0.2%
34.723
0.9%
23.051
0.6%
6.912
0.2%
4.760
0.1%
304.996
7.7%
2008
1.380.713
27,9%
242.043
4,6%
148.564
3,0%
93.478
1,9%
1.138.670
23.0%
346.185
7.0%
104.829
2.1%
73.196
1.5%
51.912
1.0%
154.117
3.1%
40.178
0.8%
29.213
0.6%
329.911
6.7%
9.125
0.2%
40.846
0.8%
25.774
0.5%
9.881
0.2%
5.189
0.1%
419.642
8.5%
2009
1.480.905
26,4%
213.706
3,8%
132.145
2,4%
81.561
1,5%
1.267.198
22.6%
420.629
7.5%
116.482
2.1%
80.134
1.4%
61.110
1.1%
162.658
2.9%
43.482
0.8%
26.732
0.5%
346.157
6.2%
9.811
0.2%
46.823
0.8%
28.084
0.5%
13.130
0.2%
5.608
0.1%
554.982
9.9%
Fuente: Statistik Indonesia – BPS, Noviembre 2010
Por actividades, podemos destacar las siguientes industrias:
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO
La industria de alimentaci ón y bebidas 9 en Indonesia es una de las industrias emergentes de
l
sudeste asiático con mayor crecimiento en los últimos años y más potencial de futuro. Varios
factores explican este hecho, como el crecimiento econ ómico estable, la urbanizaci ón del
9
Para más información ver el informe elaborado por RNCOS: "Indonesia Food and Drinks Market: Emerging
Opportunities".
20
país, la base de poblaci ón joven y la creciente preocupaci
alimentaria entre la sociedad.
Este subsector , incluyendo el tabaco, constituy ó en 2009 el 7,5%
rupias.
ón por la salud y seguridad
del PIB, 420.629
millones de
Por todas las razones expuestas , numerosas empresas, tanto locales como extranjeras, han
realizado considerables esfuerzos para instalarse y acceder al mercado. Se han realizado
además numerosas inversiones en el sector de la comida procesada
: enlatad os, snacks y
precocinados. Como empresa líder en alimentación podemos destacar a Indofood.
En lo relativo al sector del tabaco,
el consumo de cigarrillos descendi ó un 4% en 2009 como
consecuencia de aumentos impositivos para la industria manufacturera, que acabaron
repercutiendo en un mayor precio para el consumidor final. La cadena minorista tradicional,
formada por tiendas de ultramarinos, vendedores callejeros y kioscos, continúa dominando la
distribución en el sector, con aproximadamente el 80% del volumen de las ventas en 2009.
Las principales empresas en tabaco son HM Sampoerna Tbk PT y Gudand Garam Tbk PT.
HIERRO Y ACERO
Esta industria supuso en 2009 el 0,5% del PIB, 26.732,6 millones de rupias. La demanda doméstica
de acero asciende a 6 millones de toneladas, de las cuales 2 millones se importan.
El principal productor nacional es P.T. Krakatau Steel, establecida en Cilegon (Java Oeste), con
capacidad de producci ón de 2,5 millones de toneladas. El gobierno
tiene prevista su
privatización.
ALUMINIO
La empresa m ás importante del sector es P.T. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM). Fundada
como un proyecto gubernamental en 1976, es una joint-venture entre el gobierno indonesio,
que cuenta con un 41,12% de las acciones, y el consorcio japonés Nipon Asahan Aluminium
Co. Ltd, que posee el resto de las acciones. La empresa tiene una capacidad productiva de
250.000 toneladas al a ño. I NALUM exporta el 60% de su producci ón a Jap ón y el resto lo
utiliza para satisfacer la demanda dom éstica. El anterior ministro de Empresas P úblicas,
Mutafa Abubakar , anunciaba que el gobierno indonesio no renovar
á el acuerdo de jointventure, que deber ía expirar el 31 de octubre de 2013, ya que Indonesia ha adquirido las
competencias necesarias para gestionar la compañía en solitario.
En 2009, se produjo un gran descenso en las cifras de exportaci ón hasta alcanzar los 527. 022
millones de dólares, tras una época de niveles estables entorno a los 860.000 millones en
2007 y 2008.
REFINO DE PETRÓLEO
Actualmente, las refiner ías indonesias suplen solamente un 70% de la demanda dom
éstica de
petróleo, mientras que el resto se importa. Evita Legowo, directora general del Ministerio de
Energía, declaraba recientemente la necesidad de aumentar la capacidad de refino actual en,
al menos, 600.000 barriles diarios para acabar con las importaciones.
La empresa estatal de petr óleo y gas, Petarmina, controla la ind ustria del refinado de petr óleo en
Indonesia. Petarmina posee un total de 9 refiner ías, procesando aproximadamente 1 mill ón
de barriles de crudo al d ía. En el pasado, Petarmina ha firmado numerosos acuerdos con el
gobierno iraní y con la petrolera china Sinopec Corp, que finalmente no se han materializado.
Recientemente, Libia ha mostrado su interés, en palabras del presidente de la empresa estatal
de energía National Oil Corporation, en invertir en la construcci ón y suministro de una nueva
planta de refino en Indonesia.
Esta industria ha venido disminuyendo progresivamente su peso relativo en el PIB en los
últimos
años. En 2009 representó un 2,4% del PIB, una bajada notable respecto a 2006 (3,5% del PIB).
PETROQUÍMICA
Esta industria ha experimentado un importante desarrollo a partir de la d écada de los 80, pasando
de la producci ón casi exclusiva de fertilizantes a la de un importante abanico de productos
como son el metanol, el polietileno, polipropileno, o poliestireno. Esta expansi
ón se debe
principalmente a la inversi ón privada. La industria petroqu ímica es considerada intensiva en
capital y tecnolog ía, por lo que la financiaci
ón para los proyectos m ás grandes viene
generalmente de agrupaciones bancarias, tanto domésticas como extranjeras.
21
Tras sufrir una ca ída como consecuencia de la crisis mundial, la industria petroqu
ímica en
Indonesia comienza a recuperarse en 2009. A pesar de la mejora en el sector, esta industria
aún tiene que lidiar con la preocupante escasez de materias primas. Por ejemplo, hasta ahora,
existe una gran dependencia del nafta ; seg ún INAplas las importaciones de este material
alcanzarán un valor aproximado de 1.660 millones de d ólares en 2010, lo que supondr ía un
incremento de un 60% respecto a 2009.
CEMENTO
La demanda de cemento proviene principalmente de dos sectores: del sector de la construcci ón al
por me nor, casas y peque ños negocios, y de la demanda de grandes corporaciones para
infraestructuras y proyectos privados.
El mercado del cemento en Indonesia est á basado en un oligopolio. Los tres principales agentes ,
Semen Gresik, Indocement y Holcim Indonesia, alcanzan una cuota de mercado del 87%. Esta
estructura concentrada implica que los productores tienen poder para fijar los precios. Desde
el a ño 2000 , los precios han crecido casi un 200% , y se prev een subida s entorno al 7% en
años venideros. A ún as í, la demanda ha aumentado en los últimos a ños. Esta industria
supuso en 2009 el 0,8% del PIB, 43.482, 2 millones de rupias, valor constante en los últimos
cinco años.
PAPEL Y PULPA DE PAPEL
Desde principios de los noventa, la industria del papel ha crecido muy r ápido en Indonesia, gracias
principalmente a la enorme disponibilidad de recursos forestales. Se estima que en 2008 se
produjeron 9,5 millones de tonelad as de papel en el pa ís, del que m ás de un tercio es
posteriormente exportado. El consumo interno se mueve en niveles entorno a los 6 millones
de toneladas.
La industria del papel en
Indonesia la dominan un reducido plantel de compa
principales productores acumulan un 83% de la producci
ón, del que s
compañía (Asian Pulp and Paper APPP/SinarMas) aglutina el 46% del total.
ñías. Los 10
ólo la principal
En lo relativo al papel reciclado 10, aproximadamente un 40% de los 5 millones de toneladas que
utilizan las f ábricas indonesias es importado. El 60% de las importaciones provienen de
Europa, siendo el Reino Unido el principal exportador, con un 23% de cuota en 2008 (420.000
toneladas). A pesar de las numerosas barreras para incrementar el reciclado de papel en
Indonesia, entre las que destaca la falta de infraestructura, se espera que aumente su nivel
debido a que el tratamiento para el reciclado contin úa siendo más barato que la importación.
Durante el periodo 2003 – 2008 los niveles de reciclado de papel se mantuvieron estables,
ligeramente por debajo del 50%.
La exportación indonesia del capítulo taric 48 (Papel, pulpa y derivados) se ha mantenido constante
y en progresivo aumento en los últimos años, pasando de los 2.282 millones de d ólares en
2005 hasta los 3.357 millones de dólares del año 2009.
TEXTIL
Desarrollada inicialmente como industria protegida para hacer frente a las importaciones,
la
industria textil y de prendas ha crecido hasta convertirse en el segundo sector industrial en
base al n úmero de empleados. A medida que el mercado interno comenzaba a saturarse a
principios de los 80, las exportaciones se incrementaron de forma significativa.
Hoy en d ía el sector est á establecido y el proceso de producci
verticalmente de una forma total.
ón se encuentra integrado
Si tomamos como referencia
los art ículos de textil-hogar y prender
ía ( capítulo taric 63),
observamos que la evolución de las exportaciones es exponencial, pasando de 6.694 millones
de dólares en 2005 a 22.875 millones de d ólares en 2009. Esta industria, englobando textil,
productos de cuero y zapatos, supuso en 2009 el 2,1% del PIB, 116.482,8 millones de rupias.
CALZADO
El Gobierno est á apostando por la industria del calzado para tratar de aprovechar la oportunidad
global que se ha presentado tras el desarrollo en la Uni ón Europea de medidas antidumping
contra China y Vietnam. Se est
á potenciando la cooperaci ón entre agencias p úblicas,
10
Fuente: “Recovered Paper Market: Indonesia”, Waste & Resources Action Programme (WRAP).
22
Departamentos de Industria y de Comercio y la Asociación Nacional del Calzado.
Tomando la partida arancelaria del cap ítulo taric 64023011, los datos de exportaci ón indican un
rápido crecimiento mantenido en los últimos años, desde los 39.713 millones de d ólares en
2007, hasta los 51.392 millones en 2009.
La empresa coreana Pong Won, uno de los mayores dis
tribuidores de Adidas, decidi ó en 2006,
invertir en Indonesia. La empresa italiana Lotto tambi
én produce parte de su oferta en
fábricas instaladas en el pa ís. Otras marcas como Reebok, Nike o Puma tambi én miran hacia
Indonesia como potencial foco de inversiones.
ENSAMBLAJE DE VEHÍCULOS A MOTOR
Otro sector fuertemente protegido, la industria automovil ística, comenzó su andadura a principios
de los 70 con el ensamblaje local de motocicletas, turismos y veh ículos comerciales a partir
de kits completos importados. Esta primera fase fue reemplazada por un esquema de
incentivos bajo el cual las tarifas a la importaci ón de componentes extranjeros se reducen a
la vez que se emplean componentes domésticos.
En 2008, Indonesia se convirti ó en el segundo mercado en el área ASEAN por detr ás de Tailandia,
tras alcanzar un crecimiento productivo del 39%. De acuerdo con Business Monitor
International (BMI), Indonesia es el primer mercado ASEAN de vehículos de bajo coste.
En 2009, la producci ón de coches en Indonesia alcanz ó las 600.884 unidades y la de motocicletas
6.264.655 unidades. Pese a que a causa de la crisis mundial el crecimiento en la industria de
la automoción ha sufrido un par ón notable, se espera que la industria crezca en torno a un
8% en 2010, crecimiento que se mantendrá durante los próximos años.
De acuerdo con estad ísticas oficiales hab ía, en mayo de 2010, 8,09 millones de motocicletas
registradas sólo en Yakarta, para una poblaci ón de 8,5 millones de habitantes. A pesar del
incremento de la demanda de motocicletas, parece que el sector del utilitario peque ño no se
está resintiendo , y ambos sectores
continúan experimentando un crecimiento notable
durante 2010.
A pesar de los bajos costes de mano de obra y del entorno atractivo para los inversores, la
Asociación de Productores de Autom
óviles de Indonesia (Gaikindo) ha mostrado su
preocupación por una posible ca ída de las ventas como consecuencia de los crecientes tipos
de interés y la inflación, el aumento del precio del combustible y la debilidad de la capacidad
de compra.
En la actualidad, los principales inversores en Indonesia son Toyota, Honda, Suzuki y Yamaha.
Toyota Motor es el l íder del mercado, con ventas de 140.184 unidades en el periodo enero –
septiembre de 2010. La mayor parte de sus ventas las alcanza en el segmento MVP con los
modelos Avanza y Kijang Innova.
ELECTRÓNICA
El gobierno ha tenido una influencia significativa en el desarrollo de la industria electr
ónica. En
2003, se redujeron los impuestos que gra vaban la compra de aparatos de televisi ón para
incrementar las ventas, aumentar la competitividad de los productores locales
y reducir el
contrabando. El aumento de ventas que se produjo atrajo a grandes inversores como Tosh iba
o Samsung. El país cuenta, aún, con un gran potencial para la venta de televisiones.
En 2009 el gobierno respondió a los efectos de la crisis recortando las tarifas a la importaci ón y el
IVA en determinados productos electrónicos. Las ventas de televisiones con pantalla LCD y de
plasma volvieron a crecer gracias a la bajada de precios. El crecimiento del mercado de
telefonía m óvil tambi én se mantuvo en valores positivos, a pesar de la llegada masiva de
12
teléfonos de bajo coste desde China. Se estima
que el consumo de aparatos el éctricos
alcanzará los 7 billones de dólares en 2010.
El consumo de aparatos de telefon ía m óvil y sus accesorios supuso, en 2009, un 37% del gasto
total en aparatos el éctricos, si bien el dato es aproximado dada la dificultad de lograr
mediciones exactas debido a la existencia de un mercado “alternativo”. Para 2014 se espera
11
Este capítulo Taric se refiere a calzados con suela y parte superior de caucho o plástico e incluye el calzado
deportivo.
12
Fuente: “Indonesia Consumer Electronics Report”, Business Monitor International.
23
que se incrementen las ventas en un 12%, alcanzando
una penetraci ón del 188%. Para los
próximos años, se prevee un crecimiento en ventas de la industria electrónica por encima del
50%.
ALTA TECNOLOGÍA
Badan Pengelola Industri Strategis (BPIS) es el organismo estatal encargado de
l desarrollo de
aquellas industrias estatales “estratégicas” de alta tecnología, como son: IPTN (construcciones
aeronáuticas), P.T. PAL (astilleros), P.T. Krakatau Steel (acero), P.T. PINDAD (municiones) y P.T.
INTI (telecomunicaciones). En 2007 se puso en
órbita el primer sat élite con tecnolog ía
indonesia, desarrollado en colaboración con ingenieros de la Universidad Central de Berlín.
INDUSTRIA FARMACÉUTICA
Indonesia cuenta con un nivel de inversi ón en la industria farmac éutica inferior al de otros pa íses
de la zona. Las principales razones para ello son la corrupci ón, el bajo nivel de gasto per
cápita en medicamentos y la baja proporci
ón de personas mayores. A pesar de estas
desventajas, existen otras razones para esperar un aumento de inter
és por parte de las
multinacionales en el sector: el crecimiento anual del mercado farmac
éutico, sumado al
incremento de la poblaci ón y a la relativamente s
ólida situaci ón pol ítica y econ ómica.
Concretamente, se espera 13 que la cifra de ventas, tanto de medicamentos bajo prescripci ón
como de medicamentos “over-the-counter” (OTC), crezca desde los 2
.900 mi llones de
dólares de 2009 hasta casi los 6
.000 millones en 2014 y los 11 .000 en 2019, lo que
implicaría un crecimiento compuesto anual de un 10,8% aproximadamente.
Invida Group, una empresa especializada en biofarmacia con base en Singapur, anunciaba
recientemente el acuerdo una de joint venture con una empresa farmac éutica manufacturera
local, PT MUGI Laboratories. Tras los t érminos de este acuerdo, Invida busca expandir sus
operaciones en Indonesia para incluir la importaci
ón de materias primas y auxiliares, la
obtención un licencia para la fabricación de productos farmac éuticos, provisionar las cuotas
de suministros y desarrollar su experiencia en marketing a través de todo el archipiélago.
Otro ejemplo de inversi ón es el anuncio de PT Bio Farma de invertir 500 .000 m illones de rupias
(unos 55 millones de d ólares) en una planta productora de plasma y derivados. Esta planta
será la primera de estas caracter ísticas en Indonesia y se construir á con apoyo de compa ñías
farmacéuticas coreanas y australianas. Actualmente, Indonesia importa la mayor
ía de los
productos derivados del plasma de Holanda.
CONSTRUCCIÓN
El crecimiento econ ómico en general, y el crecimiento de la inversi ón en particular, han aportado
un fuerte impulso a la industria de la construcci
ón. Desde 1997 hasta el 2002 su
participación en el PIB se ha mantenido en torno al 6%. Desde el 2006, la participación de este
sector en el PIB ha sido positiva y creciente: 7,5% en 2006, 7,7% en 200
7, 8,5% en 2008 y
9,9% en 2009.
Como en a ños anteriores , el sector de la construcci ón se concentra principalmente en la isla de
Java, que acumula casi un 60% de lo construido en los últimos años.
La construcción de infraestructuras en Indonesia registr ó un fuerte crecimiento durante el periodo
2004-2009, con una tasa compuesta de crecimiento anual (CAGR) del 9,44%. Asimismo, para
los pr óximos cinco a ños existen previsiones de gasto
en infraestructuras cercanas a los
140.000 millones de dólares, de los que el gobierno financiará, al menos, un 29%, dejando el
resto para proyectos de inversión local y extranjera.
Los mercados de constucci ón industrial y comercial crecieron en 2009 un 13,3% y un 12,9%
respectivamente. Se espera que ambos mercados continúen con una progresión similar en los
próximos a ños. Concretamente, se prevee que la construcci
ón industrial registre un
crecimiento por encima del 15% en el periodo 2010-2015.
2.2.3
Sector terciario
El sector terciario, o sector servicios 14, representó el 37,9% del total del PIB en 2009, unos 2.080,9
mil millones de rupias. De esta manera continúa con un nivel similar al de 2008 y ligeramente
13
14
Fuente: “Indonesia Pharmaceuticals and Healthcare Report Q4 2010”, Business Monitor International.
Comercio, hoteles y restaurantes; transportes y comunicaciones; sector financiero y otros servicios.
24
inferior a 2007, año en el que el sector servicios representó un 40,3% del PIB.
COMERCIO
El comercio interior ha aumentado r ápidamente durante los últimos años a pesar del alto n úmero
de controles oficiales , destinados a proteger a este sector de la competencia extranjera , as í
como de l monopolio de las minor ías m ás activas econ ómicamente, especialmente la de
origen chino. No ha sido hasta 1998 cuando el gobierno desregularizó formalmente el sector.
Como consecuencia de los acuerdos con el FMI, se ha eliminado la restricci ón anterior a la
participación de la inversi ón extranjera (Carrefour, Makro, etc.) en el comercio , tanto al por
mayor como el minorista. El comercio representaba un 11,14% del PIB en el 2008 y un 10,6%
en el 2009.
TELECOMUNICACIONES
En los pr óximos a ños, el mercado Indonesio continuar á siendo uno de los m ás din ámicos y
crecientes en la regi ón Asia Pac ífico. El mercado de las comunicaciones en Indonesia a ún
posee un gran potencial de crecimiento, ya que la penetraci
ón de los tel éfonos m óviles
alcanzaba únicamente un 47% a finales de 2009. El mercado est
á experimentando un
crecimiento de dos d ígitos en uso de banda ancha a trav és de cable y de tres d ígitos en uso
de banda ancha a través de ondas (wireless). Actualmente existen 11 operadores wireless en
el mercado15, lo que asegura la competitividad en precios y la mejora continua de innovaci ón
en servicios. Un buen ejemplo es la incorporaci
ón al mercado de los smartphones, cuya
adopción se está llevando a cabo a buen ritmo. De todas maneras, los operadores indonesios
deberán continuar explorando nuevos modelos de negocio y tecnolog
ías para ofrecer
servicios de banda ancha wireless de manera eficiente.
Este mercado sigue expandi éndose en Indonesia. El n úmero de l íneas fijas ha superado los 15
millones en 2009, lo que representa algo más del 6%.
Esta baja tasa de teledensidad no refleja del todo el grado de cobertura proporcionado por la red
existente, que tiene m ás de 200.000 quioscos de tel éfono, localizadas incluso en las áreas
más remotas.
En los últimos a ños la telefon ía m óvil ha superado la tecnolog ía de la telefon ía fija, ya que no
requiere tanta inversión en infraestructura.
El número de usuarios de móviles ha aumentado fuertemente, hasta alcanzar los 92 millones en el
2007, lo que equivale a una teledensidad del 37%.
Cuadro 12: SECTOR DE LAS
TELECOMUNICACIONES
Principales líneas telefónicas (miles)
Principales líneas telefónicas
(% población)
Usuarios de móvil (miles)
Usuarios de móvil (% población)
Usuarios internet (miles)
Usuarios internet (% población)
Usuarios banda ancha (miles)
Usuarios banda ancha (% población)
Ordenadores personales (stock por cada
1.000 habitantes)
200816
2007
14.811 14.908
2004
10.202
2005
12.720
2006
14.295
4,3
5,3
5,8
6
5,9
32.873
65.000
85.000
92.000
98.000
13,8
26,9
34,6
37
38,8
8.587
9.885
12.000
14.000
15.500
3,6
4,1
4,9
5,6
6,1
132
325
450
575
690
0
0
0
0
0
11
12
13
14
15
Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007
Se han emprendido grandes reformas en la pol ítica de telecomunicaciones de Indonesia, lo cual ha
impulsado una mayor inversi ón privada y una mayor participaci ón extranjera durante la
última década. Las dos principales empresas del país, PT Telkom y PT Indosat, que son 65% y
16% propiedad del estado respectivamente, han sido parcialmente privatizadas.
15
16
Entre los que cabe destacar PT Telkom Tbk, PT Indosat Tbk y XL Axiata.
Estimaciones.
25
La competencia en los servicios de l ínea fija ha surgido de las empresas que utilizan la tecnolog ía
VoIP. Sin embargo, el Gobierno ha decidido restringir la entrada en este nuevo segmento de
mercado a cinco empresas: Telkom, Indosat, Satelindo, y dos operadores independientes
.
Hasta ahora el gobierno ha autorizado a 190 proveedores de servicios de Internet (ISPs), de
los cuales solo 35 están activos.
PT Telkom, a trav és de TelkomNet, y PT Indosat, a trav és de IndosatNet, son fuertes jugadores en
el mercado de servicios de Internet. Los proveedores de servicios de Internet (ISPs) no pueden
operar por si mismos internacionalmente, sino que tienen que utilizar las instalaciones de
Indosat o Satelindo.
Cuadro 13: MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES 2006
Telefonía fija
Operador
Telkom
90
Indosat
NTS
2
5
2
54
26
14
4
<1
Mandara
<1
Hutchinson
<1
Primasel
<1
Telkom
52
38
Bakrie Tel
BB Tel
Móvil
Telkom
Indosat
Excelcom
Mobile-8
Internacional
Cuota
Indosat
Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007.
Indonesia, en vez de optar por
una liberalizaci ón radical del sector , ha escogido un enfoque
gradual para la reforma de servicios de telecomunicaciones. Las medidas llevadas a cabo ha
pasado por u na privatizaci ón parcial del sector , la apertura de determinados sectores de
servicios a la competencia (oferta de servicios móviles e Internet) y la introducción progresiva
de regulación individual.
TURISMO
Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica del país. A partir de la
caída de Suharto se han producido algunos atentados en Indonesia: dos en Bali, en octubre
de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otros en hoteles de la capital, dos en el Hotel
Marriott en agosto de 2003 y en julio de 2009, as í como en el Hotel Ritz Carlton, también en
julio de 2009. A esto ha de sumarse la presencia contrastada de terroristas isl ámicos ligados
a Al Qaeda.
El sector ha estado pr ácticamente estancado en torno a los 5 millones de turistas durante los
últimos años, un nivel que podemos considerar modesto teniendo en cuenta el potencial del
país. Esta situaci ón no ha cambiado demasiado desde 2008, cuando se lanz ó la iniciativa
“Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7 millones de turistas, logr ándose sólo
un ligero incremento. Para 2010 las autoridades esperan llegar a 7 millones de turistas, con
un gasto próximo a los 7.000 millones de dólares. Según el World Economic Forum, Indonesia
se encuentra en el puesto 80 del mundo en Índice de Competitividad Turística.
El número de turistas por país de residencia ha sido, durante los últimos años:
26
Cuadro
Año
14:
Turistas
extranjeros
España y
Portugal
Europa
Total
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
2009
38.215
720.706
5.321.165
32.008
798.408
5.002.101
47.000
730.398
4.871.351
51.837
796.730
5.505.759
45.830
924.745
6.234.497
41.175
978.369
6.323.730
Fuente: Instituto de Estadística de Indonesia.
Última actualización: Octubre 2010
2.3
El sector exterior: relaciones comerciales
Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2009 fueron Singapur, China, Jap ón y
EE.UU. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con una amplia diferencia, seguido de
Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportaba a Indonesia
en 2009 sólo 10.560
millones de dólares, un 8,17% del total global.
Cuadro 15:
PRINCIPALES
PAÍSES
PROVEEDORES
(Datos en
millones de
dólares)
1. Singapur
2. Japón
3. China
4. EE.UU
5. Malasia
6. República de
Corea
7. Tailandia
8. Australia
9. Arabia Saudí
10. Alemania
SUBTOTAL
TOTAL
Año
Año
Año
Año
Año
2005
2006
%
2007
%
2008
%
2009
%
9.471
10.034
16,4
9.840
13,2
21.790
16,9
15.550
16,1
6.906
5.515
9,0
6.527
8,8
15.128
11,7
9.844
10,2
5.843
6.637
10,9
8.558
11,5
15.247
11,8
14.002
14,5
3.886
4.066
6,7
4.797
6,4
7.898
6,1
7.094
7,3
3.879
4.056
6,6
4.787
6,4
7.880
6,1
7.094
7,3
2.869
2.876
4,7
3.197
4,3
6.926
5,4
4.742
4,9
3.447
2.983
4,9
4.287
5,8
6.334
4,9
4.613
4,8
2.567
2.986
4,9
3.004
4,0
3.998
3,1
3.436
3,5
2.712
3.384
5,5
3.373
4,5
4.805
3,7
3.136
3,2
1.781
1.457
2,4
1.982
2,7
3.069
2,4
2.373
2,5
43.361
43.994
72,0
50.352
67,6
93.075
72,0
71.886
74,2
57.701
61.065
100,0
74.473
100,0
129.244
100,0
96.829
100,0
Fuente: Trade Map 2009.
Última actualización Octubre 2010.
Por otro lado, los principales pa íses clientes de Indonesia en 200 9 fueron, por este orden, Jap ón,
China, EE.UU., Singapur y Corea del Sur . Dentro de la UE destacan Holanda,
Alemania y
Francia. La UE importaba de Indonesia un 11,28% del total global en 2009.
Cuadro 16:
PRINCIPALES
PAÍSES CLIENTES
(Datos en
millones de
dólares)
1. Japón
2. China
3. USA
4. Singapur
5. República de
Corea
Año
Año
Año
Año
Año
2005
2006
%
2007
%
2008
%
2009
%
18.049
21.732
21,6
23.633
20,7
27.744
20,2
18.575
15,9
6.662
8.344
8,3
9.676
8,5
11.637
8,5
11.499
9,9
9.889
11.259
11,2
11.644
10,2
13.080
9,5
10.889
9,3
7.837
8.930
8,9
10.502
9,2
12.862
9,4
10.263
8,8
7.086
7.694
7,6
7.583
6,6
9.117
6,7
8.145
7,0
27
6. India
7. Malasia
8. Taiwán
9. Australia
10. Tailandia
SUBTOTAL
TOTAL
2.878
3.391
3,4
4.944
4,3
7.163
5,2
7.433
6,4
3.431
4.111
4,1
5.096
4,5
6.433
4,7
6.812
5,8
2.475
2.735
2,7
2.597
2,3
3.155
2,3
3.382
2,9
2.228
2.771
2,7
3.395
3,0
4.111
3,0
3.264
2,8
2.246
2.702
2,7
3.054
2,7
3.661
2,7
3.234
2,8
62.782
73.667
73,1
82.122
72,0
98.962
72,2
83.496
71,7
85.660
100.799
100,0
114.101
100,0
137.020
100,0
116.510
100,0
Fuente: Trade Map 2009.
Última actualización: Octubre 2010.
Los últimos datos de la Agencia Central de Estad
ísticas, BPS, indican que las exportaciones
indonesias han aumentado un 45% en la primera mitad de 2010, debido
principalmente al
incremento de partidas no relacionadas con el petróleo y a la exportación de gas.
2.3.1
Exportaciones españolas al país
En los cuatro últimos a ños la exportaci ón espa ñola ha mostrado un cierto estancamiento, a
excepción del año 2008 en el que se exportaron 212,97 millones de euros, un 40% m ás que
el nivel de años anteriores.
Según estad ísticas de aduanas indonesias, Espa
ña es el pa ís suministrador n úmero 32 de
Indonesia, con un 0,26% del total de importaciones indonesias.
En 2009, el valor total de nuestras exportaciones descendi
ó a 165,05 millones de euros,
registrándose una variaci ón en el ranking de principales productos exportados, aunque el
primero sigue siendo la navegaci ón aeroespacial (88) con m ás de 45 millones de d ólares de
exportación. Tambi én aparecen nuevas partidas entre los primeros puestos que
anteriormente no estaban incluidas: papel de fumar (48), aluminio en bruto (76), diferentes
subpartidas dentro de la partida de m
áquinas y aparatos el éctricos (85) y lavavajillas y
máquinas y aparatos de empaquetamiento/embotellamiento.
Los principales sectores de nuestra exportaci ón son navegación aeroespacial (88), m áquinas y
aparatos y material eléctrico (85) y aparatos mecánicos (84). Estas tres partidas han supuesto
más de un 40% del peso total de la exportación.
Cuadro 19: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN
ESPAÑOLA
(Datos en miles de dólares)
Año
Año
Año
Año
2006
2007
%
2008
%
2009
%
Navegación aeroespacial (88)
1.000
32.388
21,15
11.361
5,33
46.031
28
Máquinas, aparatos y material
eléctrico y partes (85)
9.635
20.092
13,12
20.829
9,78
15.141
9,2
Reactores nucleares y aparatos
mecánicos y partes(84)
20.296
19.324
12,62
17.494
8,21
10.354
6,3
8.951
8.773
5,73
9.543
4,48
9.464
5,7
5.961
7.699
5,03
9.091
4,27
8.044
4,9
13.143
15.446
10,08
15.441
7,25
7.944
4,8
4.636
6.939
4,53
27.384
12,86
5.928
3,6
Aluminio y sus manufacturas (76)
NA
2.990
1,95
7.028
3,3
5.830
3,5
Materiales plásticos (39)
NA
4.620
3,02
5.682
2,67
5.309
3,2
Papel y cartón (48)
NA
3.396
2,22
3.976
1,87
5.247
3,2
82.870
121.667
79,44
134.390
60,02
114.049
72
Productos químicos orgánicos (29)
Prendas y complementos, excepto
punto (62)
Extractos curtientes o tintóreos
(32)
Manufacturas de fundición de
hierro o acero (73)
Total Ranking 10 primeros capítulo
28
Resto de capítulos
76.262
Total exportación
31.498
20,56
85.146
39,98
100
212.976
100
159.132 153.165
51.001
28
165.050 100
Fuente: ESTACOM.
2.3.2
Importaciones españolas
España importaba en 2008 productos indonesios por importe de 1.744,3 millones de d ólares, cifra
similar a años precedentes. El perfil continúa siendo creciente por el componente de materias
primas y minerales. En 2009 se aprecia una disminuci ón de un 23% como consecuencia de la
crisis, siendo la partida de grasas y aceites animales o vegetales (15) la única que tiene un
comportamiento notablemente positivo en el ejercicio.
España importa sobre todo materias primas, en especial minerales, y productos de industria ligera.
Cabe destacar por su volumen, las dos primeras partidas, los minerales y cenizas y los
combustibles minerales, que suponen más del 40% de las importaciones.
Utilizando estadísticas indonesias, el porcentaje que representaron las exportaciones indonesias a
España fue el 1,57% del total de su exportaci ón, ocupando Espa ña el puesto 15 entre los
mercados cliente para Indonesia.
Cuadro 20: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA
IMPORTACIÓN
ESPAÑOLA
(Datos en miles de
dólares)
Minerales, escorias y
cenizas (26)
Combustibles minerales
(27)
Grasas y aceites
animales o vegetales
(15)
Calzado, polainas,
botines (64)
Máquinas, aparatos y
material eléctrico (85)
Productos de industrias
químicas (38)
Prendas y complementos
, excepto punto (62)
Prendas y complementos
de punto (61)
Caucho y manufacturas
del caucho (40)
Muebles (94)
Total Ranking 10
primeros capítulo
Resto de capítulos
Total importación
Año
Año
Año
Año
2006
2007
%
2008
%
2009
%
713.751
869.005
48,51
458.203
26,27
363.776
27
165.230
191.840
10,71
253.312
14,52
202.851
15
75.248
67.477
3,77
107.034
6,14
157.504
12
74.133
89.820
5,01
109.157
6,26
80.667
6
84.911
92.881
5,18
88.743
5,09
67.322
5
30.648
41.968
2,34
112.874
6,47
61.798
4,6
42.466
35.302
1,97
51.164
2,93
56.208
4,2
66.565
69.736
3,89
63.184
3,62
46.723
3,5
81.208
79.056
4,41
94.906
5,44
42.258
3,2
88.146
89.201
4,98
60.743
3,48
35.207
2,6
1.422.306 1.626.286 90,78 1.399.320 80,22 1.114.318
281.506
165.105
1.703.812 1.791.391
9,22
345.014
19,78
100
1.744.334
100
227.355
83
17
1.341.673 100
Fuente: ESTACOM.
2.4
Saldo de la Balanza Comercial Bilateral
La balanza comercial española es altamente deficitaria, con tasas de cobertura que no han variado
29
mucho en los últimos años. En 1998 la tasa ascend ía a un 8%, mientras que en 2009 apenas
alcanza el 11,5%. En el 2009 el d éficit alcanz ó 1.176,62 millones de d ólares, frente a los
1.531,3 millones de dólares del año anterior.
En la siguiente tabla se puede observar la evoluci ón del saldo de la balanza comercial y de la tasa
de cobertura:
Cuadro 21: BALANZA
COMERCIAL BILATERAL
(Datos en millones
de dólares)
EXPORTACIONES
ESPAÑOLAS
IMPORTACIONES
ESPAÑOLAS
SALDO
TASA DE COBERTURA
(%)
Año
Año
Año
Año
2006
2007
%
2008
%
2009
%
159,1
153,2
-4%
213,0
39%
165,1
-23%
1.703,8
1.791,4
5%
1.744,3
-3%
1.341,7
-23%
-1.544,7
-1.638,2
6%
-1.531,4
-7%
-1.176,6
9,3
10,3
10%
11,8
14%
11,4
-23%
3,06%
Fuente: ESTACOM.
2.5
Infraestructura de Transporte
CARRETERAS
Las carreteras son una de las
infraestructuras m ás relevantes para la actividad econ
especialmente para el transporte y movilización de bienes y servicios.
Cuadro 22: Transporte por ruta
2009 (en porcentaje)
Carreteras
Vías férreas
Rutas aéreas
Rutas marítimas
Rutas fluviales
Total
Transporte de
Pasajeros
84%
7,3%
1,5%
1,8%
5,3%
100%
ómica,
Transporte de mercancías
90,4%
0,6%
7%
2%
100%
Fuente: Bappenas.
La red viaria Indonesia contaba en 2008 con 437.759 kilómetros de carreteras, de las cuales unos
34.628 se encontraban bajo r
esponsabilidad del estado, 40.125
bajo responsabilidad
provincial, quedando el resto bajo responsabilidad regional. La proporci
ón de carreteras
asfaltadas era de un 59,10%.
La red viaria se encuentra m ás desarrollada en las islas de Java, Bali, Madura, Batan y en el norte y
sur de Sumatra, donde se concentra un mayor n úmero de poblaci ón. Algunas áreas de Java
disponen de autopistas de peaje, especialmente los alrededores de Yakarta y Surabaya.
Indonesia, país mucho mayor que Malasia en cuanto a poblaci ón y territorio, se encuentra muy por
detrás de su vecino en kilómetros de autopistas construidas, a pesar de que Malasia comenzó
a construir autopistas 10 a
ños más tarde que Indonesia. Malasia cuenta con
aproximadamente 1.600 kil ómetros construidos, m ás del doble que Indonesia (700
kilómetros), que actualmente cuenta con 28 autopistas.
Para 2014, el gobierno espera tener construidos m ás de 19.000 kil ómetros de autopistas. Los
principales proyectos se localizar án en Sumatra, Java,
Bali, Kalimantan, Sulawesi, Nusa
Tenggara y Pap úa. Para ello, el Ministerio de Obras P úblicas, llevará a cabo un considerable
esfuerzo en la dotaci ón de carreteras y autopistas, particularmente mediante programas de
partenariado público privado.
FERROCARRILES
30
La red ferroviaria en Indonesia, propiedad del Estado en su totalidad, se reduce a las islas de Java y
de Sumatra. Consta de 5.100 kil ómetros de tendido en Java y
1.300 kil ómetros, en tres
tramos sin interconexión, en la isla de Sumatra.
El n úmero de pasajeros en 200 9 fue , en Java, de 199,4 millones, un 4,9% m ás que en 200 8. En
Sumatra, el incremento fue de l 5,1 %, pasando de 3, 9 millones de pasajeros en 20 08 a 4,1
millones en el 2009.
En el 200 9 el peso transportado en Java fue de 3,9 8 millones de toneladas (0,5% m ás que el a ño
anterior), mientras que en Sumatra era de 14,9 millones de tonel adas (3,43% menos que en
2008).
Pese a que hay en marcha un proceso de de renovaci ón y ampliaci ón de la red, el servicio y la
situación actual es bastante deficiente. Yakarta cuenta con una red interurbana que conecta la
capital con las ciudades próximas de Bandung, Bogor, Tanggerang y Bekasi.
Hay que mencionar la existencia de algunos proyectos potenciales de infraestructuras ferroviarias
mediante PPP´s, como la l ínea de ferrocarril Bangkuang – Lupak Dalam y Tumbang Samba –
Nanga Bulik en Kalimantan o el proyecto de monorraíl en Jakarta y Padang.
PUERTOS
El transporte mar ítimo es de vital importancia para la cohesi ón del pa ís debido al car ácter insular
del mismo. Las conexiones marítimas entre las diferentes islas del archipiélago han mejorado
notablemente a lo largo de los últimos años. Existen servicios diarios de ferris entre la Isla de
Java y las de Sumatra, Bali, y Nusa Tenggara.
Los dos mayores puertos se encuentran en la isla de Java, Tanjung Prior en Yakarta y Tanjung Perak
en Surabaya. Les siguen en importancia los de Merak en Java, Begawan, cerca de Medam en
Sumatra, Botang en Kalimantan y Unjung Pedang en Sulawesi.
El volumen de carga internacional en 200 8 alcanz ó los 145,12 millones de toneladas, un
menos que el año anterior.
39,7%
Otros puertos destacados: Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Riau Nanggroe Aceh Darussalam.
Por su parte, el volumen de “descarga” internacional decreció de 55,36 millones de toneladas en el
2007 a 4 4,92 millones en el 2008 . Los principales puertos fueron DKI Yakarta , Java Tengah,
Kalimantan Timur y la Isla Riau.
AEROPUERTOS
Los aeropuertos internacionales de Indonesia son los de Yakarta (SukarnoHatta), Surabaya y
Yogyakarta en Java; Madang, Pedang y Pakanabaru en Sumatra; Opontianak y Banjamarsin en
Kalimantan; Denpasar en Bali; y Hasinamudin en Makassar.
Debido al carácter insular del país y a la proliferación de compañías de bajo coste (Batavia, Lion Air,
Mandala Airlines, Air Asia Indonesia), el transporte a éreo se ha desarrollado de una forma
espectacular durante los últimos años. En la actualidad ya hay una compa ñía indonesia que
cumple los requisitos impuestos por la IATA y puede volar sobre suelo europeo ; se trata de
Garuda Airlines, la compañía bandera del país.
Comparado con el 200 7, el n úmero de salidas de pasajeros se incrementó un 3,6% en 2008 ; las
entradas de pasajeros aumentaron un 1,2% y el n úmero de pasajeros en tr ánsito disminuyó
un 1,03%.
Por su parte, el número de salidas de vuelos internacionales fue de 56.255, un 13,8% más que en el
2007. Los vuelos internacionales entrantes fueron 55.
786, un 16,29% más que el a ño
anterior.
Las condiciones mete orológicas son de gran importancia y ha habido un considerable
accidentes en los últimos años, especialmente durante las épocas de lluvia17.
número de
No existe ninguna l
ínea regular que comunique Espa
ña con Indonesia, por lo que los
desplazamientos deben realizarse a trav és de otras ciudades europeas, principalmente Par ís,
Londres, Frankfurt y Ámsterdam. Por su parte, Thai Airways tiene desde hace poco un vuelo a
Madrid, vía Bangkok, aunque la espera en esta ciudad es de varias horas. Otra alternativa es
17
Para más información, ver la web www.aviation-safety.net/database.
31
Lufthansa, que enlaza directamente Singapur y Frankfurt, volando desde all í a las principales
ciudades españolas. Otras opciones interesantes son KLM , British Ai rways, Air France , Qatar
Airlines, Emirates o Turquish Airlines.
Garuda Indonesia tiene previsto volar directamente a Ámsterdam y ampliar sus vuelos a Europa
posteriormente.
PROYECTO METRO YAKARTA (MRT)
El proyecto MRT de Yakarta es el primero de estas caracter
ísticas en el pa ís. Este sistema de
transporte viario ya opera en otras capitales de la región como Singapur, Kuala Lumpur, HongKong, Bangkok, Nueva Delhi, Seúl o Tokio. Cabe destacar que esta no es la primera iniciativa
en esta línea, ya que el gobierno promovió la construcción del MRT como inversión privada en
1995, si bien no prosper ó como consecuencia de la crisis asi ática de finales de los a ños
noventa.
El objetivo principal del proyecto pasa por liberar la congesti ón de tr áfico de la capital, por lo que
la integración con el resto de medios de transporte (monorra íl, autobús exprés o cercan ías)
resulta prioritaria. Actualmente, el 84% de la poblaci ón se mueve por carretera. La futura red
MRT de Yakarta constar á de una l ínea norte-sur, ya en construcci ón, y otra este-oeste,
prevista para operar en 2024, si bien aún no se han completado los estudios de viabilidad.
Ha sido en 2006 cuando la Agencia para la Cooperaci ón Internacional de Japón (JICA) y el gobierno
finalmente llegaron a un acuerdo de financiaci ón y log ística del proyecto MRT. La primera
fase se encuentra ya estudiada y presupuestada. Dicha primera fase consistir
á en la
construcción de la l ínea norte-sur y se espera que comience a operar en 2016. El nuevo
metro-tren contará con 12 estaciones a lo largo de 14,3 kil ómetros, la mayor parte sobre la
superficie. S ólo 4,45 km de v ía y tres de las estaciones ser án subterr áneos. La estaci ón
principal se situará en la terminal de Lebak Bulus. En junio de 2009, el Ministro de Transporte
anunciaba que el consorcio formado por Nippon Koei Co Ltd había resultado adjudicado con
el dise ño del proyecto. En una segunda fase se prev é aumentar la l ínea por el norte hasta
Kota, pero esta posibilidad todavía se está estudiando, con apoyo de la JICA.
Para 2020 se espera que las nuevas infraestructuras sean capaces de transportar 350.000 personas
al d ía. Los trenes circular án con una frecuencia de 5 minutos y cada uno tendr á capacidad
para 2.000 personas. Asimismo se estima que se crearán 48.000 nuevos puestos de trabajo y
que las emisiones de CO2 se reducirán en 30.000 toneladas para esa fecha.
32
3. ESTABLECERSE EN EL PAIS
3.1
El mercado
Según el World Economic Forum, Indonesia es ya el mercado n úmero 15 del mundo, pese a su
carácter de pa ís aun en desarrollo , enmascarado por el hecho de ser ya un pa ís de renta
media según las clasificaciones del Banco Mundial.
Con más de 2.3 30 dólares de renta per c ápita en 20 09 y 240 millones de poblaci ón, de la que un
2% tiene un elevad ísimo nivel de renta y un 18% puede considerarse clase media, tiene el PIB
más alto de la zona ASEAN (unos 539.377 millones de d
ólares). Indonesia, sin embargo,
destaca no s ólo por ser un amplio mercado y
tener un más que respetable nivel de
importaciones, con un 230% de crecimiento entre los a ños 2003 y 2007, sino tambi én por su
enorme potencial de futuro (cuarto país del mundo por población), lo que le convierte en un
país de interés para inversiones de cara al sudeste asiático y a toda Asia en general.
Además es , con toda seguridad , el pa ís de ASEAN que mayor demanda de infraestructuras tiene
actualmente, destacando energía (incluyendo las renovables), carreteras, transporte mar ítimo
y ferrocarril, tratamiento y suministro de aguas, educaci ón y sanidad y telecomunicaciones.
Se estima oficialmente que las necesidades actuales de infraestructuras representar
án, al
menos, unos 140.000 millones de dólares para el periodo 2010-2014.
Es opinión bastante extendida y compartida por la Oficina Econ ómica y Comercial que una vez que
Indonesia haya mejorado sus infraestructuras, en particular en transportes, podr ía elevar su
tasa de crecimiento anual del PIB desde los niveles actuales (alrededor de un 6%) hasta un 7%
u 8%. En breve Indonesia será, con toda probabilidad, el nuevo pa ís emergente en el actual
grupo BRIC.
Las principales ciudades a destacar son Jakarta y su área metropolitana, en lo relativo a temas
financieros, proyectos gubernamentales y parte de inversiones extranjeras, la
s c iudades
industriales de Surabaya y Bandung (al este y oeste de Java respectivamente ), y algunas
ciudades de Sumatra (Medan en el Norte y Palembang en Sur).
T ambién es destacable la
provincia de Riau y, en particular, Batán.
3.2
Canales de distribución
En junio de 1998 el gobierno indonesio elimin ó gran parte de las restricciones que exist ían para la
inversión extranjera en el sector de ventas al por menor. Las empresas extranjeras est
án
autorizadas a operar en el mercado minorista en la mayor parte de las zonas urbanas, aunque
en algunas provincias existen aún ciertas restricciones. Las empresas extranjeras suelen
operar mediante franquicias, licencias y acuerdos de servicio técnico.
Por lo que respecta a la venta al por mayor, Indonesia mantiene algunas restricciones en este
sector respecto a las empresas extranjeras. Seg
ún las regulaciones gubernamentales N º
15/1998 y la N º 16/1998, las empresas e xtranjeras deben suministrar, a nivel de mayorista,
producción local e importada.
El Decreto Presidencial 111/2007, que incluye el nuevo listado de los sectores totalmente o
parcialmente cerrados a la inversión extranjera, establece, en materia de distribución, que las
empresas extranjeras podrán tener participaciones solamente en comercios que cuent en con
una superficie superior a 1.200 metros cuadrados.
Al entrar en el mercado indonesio, mediante importadores/distribuidores y un buen marketing de
posicionamiento, los productos españoles deberían dirigirse directamente al segmento medio
y alto. Esto est á en consonancia con la percepci
ón que los usuarios tienen sobre los
productos europeos, relacionándolos con una tecnología y calidad elevada.
La forma m ás efectiva de introducir productos de alta tecnolog
ía en Indonesia es
mediante
acuerdos de colaboraci ón con socios locales, los cuales pued en importar y distribuir el
producto o servicio sin restricciones . Para ello hay que llegar a desarrollar una excelente
relación, así como un apoyo integral , principalmente fundamentado en un buen servicio post
venta, para que el socio local se sienta respaldado y fortalecido. Siempre es muy positivo
tener el mayor número de reuniones presenciales posibles.
33
Para desarrollar y fortalecer esta relación hay que tener en cuenta varios puntos:
- Debe evitarse tratar al mercado indonesio como se har ía con sus vecinos Singapur o Malasia, al
ser mercados completamente distintos.
- Enfocar las relaciones siempre a medio/largo plazo.
- Realizar un seguimiento continuo de la evolución del producto, sobre todo en sus fases iniciales.
- Pensar que la relación vía email, teléfono o fax es suficiente, es un error.
- Indonesia es un mercado duro y complicado, pero se pueden hacer muy buenos negocios.
- Apoyo total por parte de la empresa española al socio indonesio.
- Entender la cultura local.
3.3
Importancia económica del país en la región
Indonesia es el gran exportador de energía en ASEAN y destaca por sus variados recursos naturales
y reservas. Recibe menos inversiones extranjeras que sus principales competidores, Singapur,
Malasia, y Tailandia, aunque tiene un enorme potencial de recepci ón de flujos de inversi ón
directa por sus enormes recursos naturales y poblaci ón, potencial mayor a ún si desarrolla su
nivel de infraestructuras y servicios en los pr
óximos a ños. Adem ás, se debe se ñalar que
durante el periodo 2000-2006 la productividad laboral creci ó a una media del 3,5%, por
encima de sus vecinos: Tailandia 3%, Malasia 2,8% y Singapur 2,3%.
Podría decirse que Indonesia es, después de China y Japón, y junto a la India, uno de los países con
mayor interés actual y futuro en el contexto asiático.
3.4
Perspectivas de desarrollo económico
En 2009, la crisis econ ómica internacional afect ó a Indonesia de manera muy moderada, en
relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menor demanda internacional
para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico y la relativa diversificación de su
economía y exportaciones (apenas un 22% del PIB procede de exportaciones) lograron
suavizar el impacto. Únicamente se registró cierto efecto negativo en los primeros meses del
año so bre la confianza del consumidor y una ligera desaceleraci ón de ventas. Esta ca ída se
registró en las ventas minoristas (si bien ambas variables han mejorado mucho en los últimos
meses), en la producci ón industrial y manufacturera (especialmente sectores intensivos en
trabajo como el textil) y, en general, en áreas ligadas a la exportación, que cayeron en más de
un 20% por la caída del precio de sus exportaciones de “commodities”. Además, se detectó un
ligero incremento en el paro en i ndustrias intensivas en trabajo que el sector “informal” de la
economía, (que emplea más de la mitad de la poblaci ón según algunas fuentes) parece haber
absorbido holgadamente.
También se contin úa registrando una mayor prudencia en la concesi ón de pr éstamos bancarios
aunque localmente no hubiera componente “ subprime”. Indonesia elev ó, al comienzo de la
crisis, la garant ía de los dep ósitos bancarios hasta los 200.000 d ólares. No hubo bancos
“afectados” por la crisis, aunque en alg ún caso puntual se produjo alguna situaci ón de falta
de liquidez y el nivel de “non performing loans” creció por encima del 4,5% (se registraba un
nivel del 4% al finalizar el 2008). Cabe destacar que el tipo de referencia del Banco de
Indonesia se sit úa en el 6,5%, aunque los tipos reales para consumo e inversi ón doblan esa
cifra. No obstante, 14 bancos pactaron una reducci ón de tipos desde fines de noviembre
2009, si bien el impacto está siendo mínimo. A la vista de la evolución reciente del IPC, no se
prevén cambios en el tipo de referencia del BI en los próximos meses.
Por otro lado, hay que resaltar que la rupia indonesia, tras las últimas elecciones en el 2009, viene
experimentando una apreciación continua con respecto al dólar. Hay que tener en cuenta que
el BI vigila y sostiene puntualmente el tipo de cambio por motivos de financiación exterior.
A pesar del limitado impacto de la crisis, se constituy ó un pr éstamo Stand By Facility de 5.500
millones de dólares para contingencias del país, con contribuciones del Banco Mundial, Banco
Asiático de Desarrollo, Japón y Australia. Indonesia ha propuesto también al G-20 la creación
de otro préstamo para que las empresas puedan hacer frente a pagos y obtenci ón de nuevos
créditos en moneda extranjera. Esta facilidad se ha extendido, solo por prudencia , hasta el
2011.
34
Por otra parte, el gobierno aplic ó tambi én durante el 2009 un plan de est ímulo econ ómico por
valor de 6.000 millones de dólares, 1% del PIB, con estímulos fiscales (al empleo y al consumo
privado), as í como un aumento del gasto en infraestructuras, centrado en obras p
úblicas,
transportes, energía y agricultura. Cabe destacar que s ólo una parte del plan original se ha
ejecutado, ante el tono relativamente bueno de la econom
ía en el 2009. El gobierno
consideraba, a fines del 2009, la posibilidad de un plan adicional de est
ímulo de menor
envergadura de cara al 2010 por un importe que ser ía, en todo caso, inferior al 1% sobre PIB
y, en su caso, basado en incentivos al sector privado. Este segundo plan no ha sido activado
ante la mejora de la economía.
Al final de 2009 se registr ó un crecimiento medio del PIB del 4,5% , por encima del 4,3% de las
últimas previsiones , y con un crecimiento en el
último trimestre del 6,25%. El consumo
aumentó un 4,9%, y las inversiones tambi én crecieron. La inflaci ón termin ó el a ño en el
2,78%. Asimismo, a ñadir que los presupuestos del 2009 fueron expansivos, elev ándose los
gastos y los ingresos por primera vez por encima de los 100.000 millones de d
ólares,
cerrando el ejercicio con un d éficit del 1,6% sobre el PIB y siendo éste un d éficit menor del
esperado (2,4%), debido a la baja ejecuci
ón presupuestaria. El PIB, con el crecimiento
indicado y la apreciaci ón de la divisa indonesia, se ha situado finalmente en los 539.377
millones de dólares y el PIB per cápita cercano ya a los 2.330 dólares.
A finales de diciembre de 2010, el Banco Mundial hab ía rebajado ligeramente sus previsiones de
crecimiento para Indonesia, estimando para el ejercicio un 5,9%, a pesar de que el gobierno
las mantenía en el 6%. La decisi ón del Banco Mundial es consecuencia de la ralentizaci ón del
crecimiento del PIB en el tercer trimestre, en el que alcanzó un 5,8%. Las últimas estimaciones
del a ño pasado situaban el crecimiento medio de 2010 en torno al 6%. En lo referente a la
inflación, según datos de la Agencia de Estad
ística, alcanz ó el 6,21% durante
2010 en
Yakarta, manteniéndose estable durante todo el año y por debajo de la tasa nacional (6,96%).
Por su lado, si bien todav ía no existen datos oficiales, se espera que el d
éficit público
aumente hasta el 2% en dicho ejercicio.
Para el 2011, el Presidente anunció recientemente una previsión de crecimiento del 6,3% y una
estimación de inflación del 5,35 %, con un cambio rupia/d ólar USA de unas 9.300 rupias. Las
autoridades del país prevén un crecimiento medio de un 6,6% durante los pr óximos 5 a ños.
Para el mismo ejercicio, el Banco Mundial ha revisado al alza las expectativas de crecimiento
de Indonesia, llegando hasta el 6,5%, tasa en l ínea con la predicci ón del Banco de Indonesia.
Según Morgan Stanley, un crecimiento del 7% en 2011 supondr ía un argumento consistente
para incluir ya a Indonesia entre los BRIC.
La agencia Moodys ha mejorado el rating de Indonesia de estable a positivo y la
calificación ha
mejorado recientemente hasta Ba2, por “la relativamente fuerte resistencia a la recesi
ón
global y las perspectivas saludables de crecimiento a medio plazo”. Fitch ha elevado su rating
a BB+, s ólo un nivel por debajo del grado de inversi
ón BB. S&P tambi én ha mejorado su
valoración hasta BB con perspectiva positiva. Todo esto contribuye, a su vez, a que la Ministra
de Finanzas confíe en que Indonesia alcance el nivel “inversión” en 2011.
La evolución económica se ve limitada por el lento desarrollo de infraestructuras que se traduce en
una auténtica restricción del crecimiento, especialmente por las discretas infraestructuras de
transporte, reduciendo entre uno y dos puntos el crecimiento potencial del PIB.
Según Credit Suisse, aparte de las infraestructuras, otros factores limitativos importantes para la
economía de l pa ís ser ían la carest ía del cr édito (en junio de 2010 el tipo para pr éstamos a
empresas rondaba el 12,5% ) y las barreras a la inversi ón, con un marco legal cambiante y
débil. Es probable se mantenga el tipo de referencia a corto/medio plazo pero se introduzcan
medidas incentivadoras para que los bancos ampl íen sus pr éstamos. Los niveles habituales
de inflación (entorno al 5 o 6%) preocupan a las autoridades , que han seguido en los últimos
años una política macro/financiera muy ortodoxa: déficit por debajo del 3%, y deuda exterior
reducida a la mitad en porcentaje sobre PIB desde la crisis asiática, con objetivo de situarla en
el 24% en 2014.
Los retos básicos del país son el crecimiento sostenido con creaci ón de empleo, y continuar con la
reducción de la pobreza 18, para lo que es necesario estimular la inversi ón tanto doméstica
como extranjera.
18
Oficialmente 14,1% de población, e intención de reducirla hasta el 8-10% para 2014.
35
3.5
Oportunidades de negocio
Indonesia cuenta con un sector privado que funciona y que paga, aunque es conveniente utilizar
carta de crédito confirmada. Es un país en desarrollo y en muchos aspectos aún por hacer, en
el que compa ñías multinacionales lanzan nuevos productos y donde conviven salarios
mínimos muy bajos, en torno a 50 euros mensuales, con los productos m
ás exclusivos y
caros, incluso para los expatriados. A ún as í, el pa ís sigue progresando a nivel comercial e
inversor. Las oportunidades están ahí, unidas al enorme potencial económico por población y
por recursos naturales, adem
ás de las importantes oportunidades en materia de
infraestructuras.
COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO
El Decreto Presidencial 80/2003 de 3 de noviembre de 2003, y su correspondiente gu ía técnica de
implementación y modificaci ón parcial en 2006 y 2007, regulan la contrataci ón de bienes y
servicios en el ámbito de la Administraci ón P ública. Esta normativa es aplicable a los
siguientes organismos: Ministerios, Agencias gubernamentales de car ácter no ministerial,
Gobiernos regionales y municipales, Banco de Indonesia y tambi én se aplica a las compa ñías
que operan bajo los esquemas de contratista, joint-venture, contrato de asistencia t écnica,
empresas propiedad del estado o de los gobiernos regionales e industrias estratégicas.
La estructura y contenidos de este decreto pueden considerarse, grosso modo, similares a las
regulaciones utilizadas por Organismos de Financiaci ón Multilateral, como Banco Mundial o
Banco Asi ático de Desarrollo. No obstante, Indonesia no ha firmado el acuerdo OMC sobre
Compras Públicas. La normativa da notable importancia a aspectos formales y resulta en la
práctica necesario un socio /representante local. La disposici ón antes citada contempla la
participación de empresas extranjeras en procesos de contrataci ón, si bien se regula que
estarán obligadas a cooperar con empresas locales como socios o subcontratistas. En grandes
proyectos financiados por el gobierno se siguen pr ácticas competitivas internacionales, si
bien el gobierno busca financiaci ón concesional de donantes en muchos casos. Actualmente,
se est á trabajando en la creaci ón de una Agencia Nacional de Contrataci ón P ública y se
prepara una ley que provea de mayor claridad y transparencia a los procedimientos y
contratación.
Asimismo, se establece la obligatoriedad de utilización del máximo de bienes y servicios de origen
local, lo cual podría limitar la capacidad competitiva de las empresas espa ñolas en el caso de
licitaciones internacionales, cuando empresas de otros pa íses pudieran ofertar esquemas de
financiación ligados en menor porcentaje al suministro de bienes y servicios del pa
ís de
origen19. Una Instrucci ón Presidencial de Febrero 2009 crea un
National Team para
intensificar el uso de productos dom ésticos. De forma regular y puntual se informa, a trav és
del ICEX, de las licitaciones que se publican en Indonesia.
Indonesia est á iniciando un programa de
Partenariado Publico/Priv ado ( PPP´s) para grandes
infraestructuras en algunas áreas, principalmente carreteras, suministro y tratamiento de
aguas, telecomunicaciones, transportes y energ ía. Si bien de momento s ólo existen unos
pocos proyectos modelo, hay previstos un total de 100 proyectos por un importe de 47.298
millones de d ólares para los pr óximos años, según figura en un reciente libro publicado por
Bappenas. En la Conferencia Interministerial UNESCAP sobre
PPP´s para el desarrollo de
infraestructuras, celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expres ó la necesidad de
financiación y desarrollo durante los pr óximos cinco a ños de infraestructuras por valor de
150.000 millones de d ólares. Se prevé que el 65% de esta cantidad provenga de financiaci ón
privada.
Por lo que se refiere a los procesos de contrataci ón en el marco bilateral hispano-indonesio 20, el
Decreto Presidencial 80/2003 establece la obligatoriedad de que las regulaciones de los
programas de cooperaci ón bilateral prevalezcan sobre las normativas indonesias. En ese
sentido, la regulación acordada y firmada por ambas partes en el citado Programa Financiero
Hispano-Indonesio de 2004 es considerada, hasta ahora, como la normativa aplicable en
términos generales para los proyectos financiados al amparo del programa de cooperaci ón
19
Se da el caso, por ejemplo, de Holanda y Jap
esquema financiero.
20
ón, que admiten bienes y servicios locales hasta un 40% en su
Información sobre proyectos con financiaci
www.comercio.mityc.es.
ón concesional espa
ñola en esta Oficina y a trav
és de
36
bilateral, fundamentalmente en cuanto a plazos en los procesos de licitaci
ón, que no se
correspondan con lo establecido en el Keppres 80/2003. En aquellos aspectos no recogidos
en la regulaci ón bilateral, o directamente en los pliegos acordados con autoridades
indonesias, se aplica lo estipulado en el Keppres 80/2003. En cualquier caso, es objetivo de
las autoridades indonesias21 que los concursos se efect úen bajo normativa indonesia y que la
ayuda tienda a desligarse durante los pr óximos años. No obstante, parece haber un margen
para continuar con alg ún programa bilateral muy similar al actual a corto plazo al menos. La
Oficina Econ ómica y Comercial de Espa
ña actualiza peri ódicamente una Gu ía de
Oportunidades en Infraestructuras.
SECTORES CON DEMANDA POTENCIAL DE IMPORTACIONES
Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asi
ática de finales de los noventa, los sectores
industriales que se enuncian a continuación se encuentran en una etapa de expansi ón que se
ha traducido en una mayor actividad importadora:
Materiales de construcción (mármol, cerámica).
Máquina herramienta.
Equipos y componentes eléctricos.
Electrónica Industrial.
Maquinaria de envase y embalaje.
Equipos de manipulación de fluidos.
Maquinaria obras públicas y minería.
Transportes.
Componentes y partes automoción y motocicletas.
Productos químicos orgánicos, pigmentos y colorantes.
Hierro y Acero.
Destacan igualmente las oportunidades generales que ofrece el área de infraestructuras, muchas
veces con financiaci ón procedente del programa financiero espa ñol bilateral con Indonesia.
Dichas oportunidades residen en los sectores energ ético (incluyendo energ ías renovables
como la e ólica, solar o biomasa), telecomunicaciones, suministro de aguas o
transportes
(ayuda y control de tr
áfico mar ítimo, ferrocarril, aeropuertos). El gobierno se orienta,
gradualmente, hacia los PPP´s en los sectores ya citados. Adem ás, recientemente, se han
desarrollado medidas legales y se han dotado fondos de riesgo para apoyar la participaci ón
del sector privado en el desarrollo de infraestructuras.
3.6
Oportunidades para invertir
CONCESIONES, PRIVATIZACIONES Y OTRAS
El inversor potencial cuenta con la cobertura legal bilateral para afrontar una posible inversi ón en
Indonesia. Est án en vigor el Acuerdo de Promoci ón y Protecci ón Rec íproca de Inversiones
(APPRI), firmado el 30 de mayo de 1995 y publicado en el BOE el 5 de febrero y 24 de abril
de 1997, as í como un Acuerdo de Doble Imposici ón, publicado en el BOE de 14 de enero de
2000.
En otro punto de este informe se mencionan algunos problemas que est án desalentando en estos
momentos la inversi ón extranjera. Respecto a medidas que favorecen las inversiones, la
nueva Ley de inversiones extranjeras persigue incrementar la transparencia, reducir o
eliminar la discriminaci ón y agilizar la tramitaci ón de nuevas inversiones. Tambi én se han
aprobado otras medidas para favorecer la inversión, incluyendo incentivos fiscales e iniciando
reformas aduaneras y de Pymes, pero a ún faltan medidas laborales (como el abaratamiento
del despido, según la patronal Apindo) y otras de la administraci ón fiscal relacionadas con la
descentralización, que son muy necesarias para crear un clima m
ás favorable a las
inversiones.
21
Tal y como est á reflejado en un documento titulado “
donantes para su aplicación futura progresiva.
Jakarta Commitments” que habr án de firmar todos los
37
Las principales oportunidades en materia de concesiones se han dado en el sector de energ
ía,
principalmente para exploración de petróleo y gas. Hay, como se ha apuntado, un desarrollo
incipiente de las bases para utilizar PPP’s en el desarrollo de infraestructuras en diversos
sectores, particularmente en suministro de aguas, carreteras, transportes, energ
ía y
saneamientos, lo que puede generar importantes oportunidades a partir de este a ño. Como
se ha mencionado anteriormente, se ha publicado recientemente un libro sobre
PPP’s que
prevé en los próximos años un total de 100 proyectos por un importe de 47.298 millones de
dólares. Cabe destacar que el gobierno ha dotado algunos fondos de garant
ías para los
inversores.
En este momento hay 158 empresas p
úblicas en las que el estado tiene m
ás de un 51% de
propiedad, cubriendo una amplia variedad de sectores (finanzas y seguros, sectores agrario,
minero y forestal, construcción, transportes y telecomunicaciones y defensa principalmente).
El objetivo declarado del gobierno es ir reduciendo gradualmente dicha cifra, mediante
procesos de privatización, fusión o liquidaci ón, hasta llegar a 25 en el 2015. Sin embargo, y
sin perder de vista las oportunidades reales que pueden ir surgiendo, hay que ser prudentes
en cuanto al grado de implementación real, con la crisis internacional como marco exterior y
cuando cualquier plan ha de pasar por el Parlamento, tradicionalmente de corte nacionalista.
El nuevo mandato del actual Presidente Yudhoyono podr ía suponer un cierto impulso a las
privatizaciones. En los pr óximos a ños, se espera sean privatizadas, al menos parte de la
compañía aérea Garuda y la de acero Krakatau Steel.
SECTORES CON DEMANDA POTENCIAL DE INVERSIÓN EXTRANJERA
A nivel de infraestructuras, hay un buen n úmero de sectores de potencial inter és. Si el desarrollo
de PPP’s adquiere un apreciable impulso en a
ños pr óximos a nivel bilateral, las obras
públicas de aguas y puentes, los transportes, las tecnolog ías de informaci ón, las energ ías
renovables y el medio ambiente, son sectores que pueden tener especial inter
és para las
empresas españolas, aunque también puede producirse una tendencia a concentrar una parte
de la ayuda extranjera hacia la educaci ón, la sanidad y la asistencia t écnica a corto/medio
plazo.
A nivel de inversiones privadas directas son recomendables, en primer lugar, todas aquellas
basadas en la explotaci ón de los recursos naturales de este pa ís (minerales y energ éticos,
agrícolas, pesqueros, etc.) y tambi én aquellas en las que el tama
ño del mercado tenga
relevancia. Cabe prever un mayor desarrollo en la industria alimentaria tanto doméstica como
de exportaci ón, as í como en las industrias del motor, no s
ólo autom óviles sino otros
vehículos de transporte y motocicletas, que ya son muy
destacables. Los sectores de las
telecomunicaciones, transportes, industria qu ímica y farmac éutica, electr ónica, maquinaria,
petroquímica, el sector gas ístico y el textil, as í como la acuicultura y el turismo, son otras
áreas de considerable inter és. También lo son las consideradas “creativas”. A nivel gen érico,
el diseño es un factor a explotar en diversas industrias, como por ejemplo en la del mueble.
4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
4.1
Tramitación de las importaciones
Para la importación de mercanc ías en Indonesia, es necesario obtener una licencia de importación
conocida como Angka Pengenal Importir (API) o Angka Pengenal Importir Terbatas (APIT) que
otorga el Ministerio de Comercio. También se requiere un Certificado de Registro de Aduanas
(Sertifikat Registrasi Pabean o SRP), que otorga la Dirección General de Aduanas y Consumo.
Aquellos importadores que no tengan licencia deber
án hacerlo a trav és de agentes
importadores.
A continuación se detalla la documentación necesaria:
*
Conocimiento de embarque marítimo o aéreo
*
Certificado de origen
*
Certificado de calidad
38
*
Certificado de seguro
*
Factura comercial
*
Carta de crédito
*
Packing list
*
Contrato de compraventa
Indonesia cuenta con un sistema de licencias de importaci
ón que, pese a numerosas medidas
liberalizadoras, sigue afectando a determinados productos (72 productos en la actualidad).
Entre las trabas m ás comunes a la importaci ón podemos citar privilegios monopol ísticos,
procesos de obtenci ón de licencias de importaci
ón largos y no muy transparentes
,o
inconsistencias en la interpretación de la clasificación arancelaria.
De acuerdo con la Dirección General de Aduanas, los siguientes bienes están sujetos a restricciones
de importación, licencia o prohibición: narcóticos, psicotrópicos, materiales explosivos, armas
de fuego y munición, pirotecnia, determinados libros y material impreso, audiovisual (sujetos
a censura), equipos de telecomunicaciones, equipos para fotocopiar a color, flora y fauna en
peligro de extinción, ciertas especies de peces, medicinas, bebidas y comida sin registrar en
la Direcci ón de Salud, materiales peligrosos, sustancias que da
ñen la capa de ozono,
22
desperdicios, bienes culturales de valor y otros productos .
En marzo de 2002, el gobierno emiti ó un decreto ( Kepmen 141/MPP/ Kep/3/2002) requiriendo a
importadores de d eterminados productos cr íticos la obten ción de un n úmero de
identificación de importador (NPIK). Los productos que cubría el decreto incluían: maíz, arroz,
soja, az úcar, varios productos textiles, calzado y ciertos productos electr
ónicos. Adem ás,
bebidas alcoh ólicas, lubricantes y explosivos y algunos componentes qu
ímicos peligrosos
continúan sujetos a regulaciones especiales de licencias de importaci ón. El gobierno controla
la importación de cintas de v ídeo, discos y otros productos de entretenimiento tanto para el
uso privado como para exhibici ón. Estos productos e stán sujetos a revisi ón por la Junta
Censora.
4.2
Aranceles y Regímenes económicos aduaneros
Hasta 1986, el régimen de comercio estaba muy poco liberalizado, funcionando un sistema
de licencias de importaci ón. Desde ese a ño, las barreras no arancelarias han ido
disminuyendo progresivamente aunque siguen siendo importantes.
El funcionamiento de las aduanas ha sido un caso frecuente citado como barrera no arancelaria. De
hecho, en 1985 la situación de extorsión de las autoridades aduaneras llegó a un extremo tal
que amenazaba con colapsar la econom
ía y el gobierno pas ó la responsabilidad de la
inspección y despacho a la empresa suiza SGS. En 1997 se volvió a dar la responsabilidad a la
autoridad aduanera indonesia. Informes de los importadores se
ñalan un aumento de los
plazos (y de la congestión) y, como era de esperar, de la corrupción, y un aumento alarmante
de las importaciones “subterráneas” que evitan el proceso oficial, lo que supone en ocasiones
una alternativa más barata y rápida de importar. Los exportadores europeos se quejan de que
el acoso de las aduanas , por ejemplo en la importaci
ón de piezas de repuesto, est
á
desalentando la importaci ón de maquinaria extranjera. Aparte del tema de las aduanas, hay
una serie de obst áculos y licencias que afectan a gran cantidad de sectores. Se requieren
licencias de importaci ón para unos 197 productos. El Banco Mundial est ima que el sistema
afecta al 30 % de la producci ón manufacturera y al 35% de la agr ícola. El sistema de licencias
clasifica las mercanc ías de importaci ón restringida en tres categor ías seg ún el tipo de
importador:
Importadores aprobados, que tienen n úmero de Identificación de Importador. Se conoce
como Categoría IT de importadores.
*
Importadores productores, que solo est án autorizados a importar los productos que
necesitan en su proceso de fabricación. Categoría IP.
*
Agentes exclusivos, como es el caso de los automóviles, de grandes bienes de equipo,
equipos electrónicos y electrodomésticos. Categoría AT.
*
22
Se puede encontrar más información en www.beacukai.go.id.
39
Hay varias empresas estatales de importaci
ón de productos espec íficos. Al caso de BULOG,
monopolio estatal de distribuci ón alimentaria y control de precios, puede a ñadirse el de
PERTAMINA, para petróleo y sus derivados.
En el caso de autom óviles se requiere un agente exclusivo (AT) con licencias de importaci ón IT. El
Ministerio de Industria y Comercio decide si un veh ículo puede ser importado, lo que reduce
la posibilidad de importaci ón a los coches de lujo que son los que no se montan en
Indonesia23. Los autom óviles pagan un arancel del 125% y un recargo del 75%. Pueden
citarse los siguientes casos de importaciones con licencias de diferente tipo aparte de las ya
mencionadas:
*
Los explosivos se importan exclusivamente por la empresa estatal DAHANA.
*
Una parte muy pequeña de productos de acero requiere licencia.
Requiere licencia la importaci ón de chatarra de acero, cobre, n
estaño, plomo y otros metales básicos.
*
íquel, aluminio, zinc,
Requiere licencia la importaci ón de maquinaria, por ejemplo, motores diesel en CKD,
bombas para líquidos en CKD y motores eléctricos y generadores en CKD.
*
Las bebidas alcoh ólicas de todo tipo , hasta mediados de 2010 , eran importadas
únicamente por P.T Sarinah. E l gobierno decidi ó abrir las importaciones concediendo una
cuota de 390 .000 cajas anuales a repartir entre Sarinah y siete empresas más. Sin embargo,
debe indicarse que las siete empresas son las que utilizaba P.T. Sarinah en su distribución por
toda la geograf ía de Indonesia . Las tiendas Duty Free y los hoteles de lujo deben utilizar el
mismo canal. Los aranceles y otros impuestos son, seg
ún informes publicados, muy
superiores a los de los países de su entorno (150% en el caso indonesio).
*
Textiles y cuero. Hace falta licencia de importación. Además se paga un impuesto de lujo
del 35% que de hecho act úa como un arancel adicional, ya que las empresas locales evaden
en gran parte ese impuesto por el efecto acumulado del mal funcionamiento del cobro de
impuestos y la corrupción generalizada.
*
El arancel indonesio emplea la nomenclatura internacional del Sistema Armonizado. Los derechos
arancelarios son generalmente ad
valorem, sobre el valor CIF. Pese a que el r
égimen
arancelario indonesio está mejorando con reducciones, la OMC afirma que los niveles son aún
moderadamente altos. En la actualidad las tasas arancelarias fluctúan entre un 0% y un 170%,
aunque la gran mayor ía de los bienes son gravados en un rango menor al 15%, siendo el
arancel medio aplicado del 6,9% (20% en 1999).
Todo importador deberá solicitar y entregar un PEC, documento de clasificación previo a la entrada
del producto y un PIB, declaraci ón de importaci ón de bienes. Algunas excepciones son el
derecho aduanero del 170% aplicado a todas las bebidas alcoh ólicas destiladas y el derecho
aduanero de hasta el 75% que grava a vehículos de pasajeros.
Asimismo las importaciones están sujetas al pago de un impuesto sobre el valor a ñadido (IVA) que
generalmente va del 5% al 15%. Los productos de lujo pueden llegar a estar gravados hasta en
un 50%.
En el marco de la ASEAN, Indonesia ha suscrito el Arancel Com ún Referencial Ejecutivo (CEPT) que
pretende acelerar el establecimiento del Área de Libre Comercio entre los países firmantes.
Existe una zona de libre comercio en la isla de Batan en la que est án exentos de todo gravamen,
tanto a la importación como a la exportación, la mayoría de bienes. Los principales depósitos
francos aduaneros, exentos del pago de aranceles e IVA, se encuentran en Yakarta.
En el a ño 2002 se produjo la entrada en vigor del Acuerdo de Zona de Libre Comercio de ASEAN
(AFTA), por el que Indonesia redujo la tarifa de todos los productos incluidos en el primer
acuerdo, a un 5% o menos para bienes que tengan, al menos, un 65% de contenido ASEAN.
Las 66 tarifas restantes que se recogen en el acuerdo se redujeron a ese mismo tope el 1 de
Enero de 2003 siendo en su mayor ía productos de los sectores pl ásticos y qu ímicos. En
cualquier caso, el Gobierno indonesio ha expresado sus reservas respecto a los plazos de
liberalización de este acuerdo. En el a ño 2003 se cre ó una estructura escalonada con tarifas
entre el 0,5 y 10% , con la excepci ón de productos sensibles como los autom óviles y el
alcohol.
23
En Indonesia se montan Mercedes E, BMW Serie 5, Volvo V80 y modelos más pequeños de esas marcas.
40
A pesar de que Indonesia es considerada un mercado relativamente abierto, en ocasiones proliferan
medidas proteccionistas. No est á claro si se debe a presiones de grupos de inter és o a una
estrategia concreta del Gobierno. Las quejas m ás recientes han provenido de los siguientes
colectivos:
Agricultores y distribuidores que reclaman una subida de las tarifas de importaci
ciertos productos agrícolas, especialmente azúcar, arroz y frutas.
*
ón de
Productores de textiles exig en tambi én una subida que deber ía incluso aplicarse a los
países ASEAN.
*
La asociaci ón de la industria qu ímica ha declarado que la implementaci ón del acuerdo
AFTA tendr á graves consecuencias para su negocio y ha solicitado un retraso
en su
implementación.
*
Algunas voces cr íticas indican que la pol ítica de comercio indonesia no es suficientemente clara y
que, en vez de seguir una estrategia a largo plazo, las decisiones son tomadas
según las
circunstancias. Varias son las razones que se apunt an para explicar esta situaci ón, como los
problemas de liderazgo sobre cuestiones comerciales en el Gobierno o las fuertes presiones
por parte de diversos grupos de interés.
4.3
Normas y requisitos técnicos
El organismo reconocido para llevar a cabo las tareas de normalizaci ón es el Badan Standardisasi
Nasional, BSN (Agencia Nacional de Normalizaci ón), que cuenta para el desempe ño de sus
funciones con la asistencia del
Komite Akreditasi Nasional, KAN (Comit é Nacional de
Acreditación), el cual acredita a organismos de certificación y laboratorios.
La marca de conformidad SNI atestigua que los productos cumplen las normas técnicas indonesias.
En el caso de productos que puedan afectar a la seguridad y salud de los consumidores o de
la comunidad, la utilizaci ón de dicha marca es obligatoria; para los restantes produc
tos
industriales es voluntaria.
El BSN es miembro de los siguientes organismos de estandarización internacional:
*
ISO (Internacional Organization for Standardization) desde 1965
*
IEC (International Electronical Comision) desde 1954
*
CAC (Codex Alimentarius Comision)
Además el BSN es miembro de varios acuerdos regionales, tales como:
*
ACCSQ (ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality)
*
APEC (Standards and Conformance Sub Committee)
*
PASC (Pacific Area Standard Congress)
Indonesia, como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ha firmado el Acuerdo
sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)24.
4.4
Regulación de cobros y pagos al exterior
El Banco de Indonesia introdujo en enero de 2001 una regulaci
ón que limitaba parcialmente la
salida de capitales in donesios a mercados for áneos. A parte de esta regulaci ón, no existe
ningún ot ro tipo de control y la moneda i
ndonesia fluctúa libremente en los mercados
internacionales. Los inversores extranjeros pueden repatriar capitales al tipo de cambio
existente en el momento de la transferencia.
Los beneficios netos de las inversiones pueden repatriarse libremente, seg ún su participación, por
la empresa extranjera. Tambi én pueden repatriarse el importe de las desgravaciones por
amortización de maquinaria y equipos, los beneficios resultantes de la venta a los socios
locales de acciones de los inversores extranjeros, los gastos de empleados extranjeros y de
24
Para más información se puede visitar la página web de BSN, www.bsn.or.id, disponible en inglés.
41
los indonesios que asistan a cursos de capacitaci ón fuera del pa ís, los pagos de pr éstamos
extranjeros (tanto principal como intereses) y las compensaciones recibidas en caso de
nacionalización de la empresa por parte del Gobierno.
4.5
Contratación Pública
Las autoridades indonesias mantienen que desde 2003 se ha progresado en diferentes
áreas, en
especial con la introducci ón de los Decretos Presidenciales 80/2003 (y su modificaci
ón
8/2006), estableciendo un sistema de contrataci
ón p ública acorde con los est
ándares
internacionales, que lo hacen m ás transparente. En noviembre de 2004 se emiti ó el Decreto
Presidencial nº 61/2004 sobre Contrataciones Públicas destinado a simplificar los procesos y
aumentar su eficiencia y transparencia. No obstante, se garantizan unas ciertas preferencias
para fomentar la financiaci ón dom éstica, y hay provisiones para la maximizaci
ón del
componente local en los proyectos gubernamentales.
Interesa destacar que el sistema de contratación pública (procurement) en Indonesia está sometido
a normas no plenamente concordantes con
el OMC Government Procurement Agreement
(GPA), y es un pa ís con altos niveles de corrupción, si bien en la historia pasada y reciente ha
habido casos de éxito de empresas espa ñolas en concursos internacionales realizados en
Indonesia.
La participaci ón extranjera en contrataciones p úblicas est á sujeta a ciertas condiciones. Las
empresas extranjeras pueden ser candidatas para optar a contratos p úblicos como parte de
una asociación o como empresa subcontratada de una compa ñía indonesia. Sin embargo, en
grandes proyectos financiados por el gobierno indonesio, se seguir án prácticas competitivas
internacionales. El gobierno busca financiaci
ón concesional para buena parte de las
contrataciones públicas.
También se est á trabajando en el establecimiento de una Agencia Nacional de Contrataciones
Públicas, elemento clave en la actualizaci ón de los decretos, y se prepara una nueva ley que
provea de mayor claridad y transparencia a las políticas de contratación y procedimientos25.
La ley básica sobre Contratación Pública es el Decreto presidencial No. 80/2003 denominado Gu ía
Técnica sobre Contratación Pública. A continuación se describen los puntos generales de esta
ley:
a) Existen tres métodos de selecci ón de contrataci ón p ública de bienes o servicios. El m étodo
principal de contrataci ón se realiza mediante el m
étodo de “general tender ”, donde la
convocatoria se anuncia de forma masiva en medios de comunicaci ón, internet y boletines
oficiales. En aquellos casos en los que el n úmero de proveedores de bienes o servicios
específicos sea limitado, debido a la dificultad de los trabajos,
éstos se seleccionar án
mediante el proceso de “limited tender ” o concurso restringido . Ser án anunciados en los
medios de comunicaci ón, internet y boletines oficiales.
Por último, e n caso de que los
métodos anteriores no sean eficientes, se elegir á el m étodo de selección directa , d onde se
compararán las ofertas y se negociarán las ofertas técnica y financieramente con, al menos, 3
ofertantes.
Bajo ciertas condiciones especiales, la selección se puede realizar bajo una negociación directa con
un proveedor , denominada designación directa . En la actualidad, y ante la campa
ña
presidencial contra la corrupción, prácticamente ha desaparecido la adjudicación directa.
b) Para cualquiera de los casos descritos anteriormente, la entrega de los documentos de oferta por
parte de los concursantes se realizará por uno de los siguientes métodos especificados en las
bases de concurso:
Método de carta simple: Todos los documentos administrativos, requisitos t
precio de oferta serán entregados en un solo sobre.
*
écnicos y
Método de carta doble: Los documentos administrativos y t
écnicos ir án en el primer
sobre, mientras que el precio de oferta ir á en el segundo. Estos dos sobres se entregar án en
un último y único sobre.
*
Método de las dos fases: Los documentos administrativos y t
écnicos se entregar án
durante la primera fase en el primer sobre. M ás tarde se entregar á un segundo sobre que
*
25
Para recibir actualizaciones sobre Contratación Pública y concursos en Indonesia puede visitarse la web de pago
www.indotender.com.
42
contendrá el precio de la oferta durante la segunda fase.
c) Los procedimientos para la selecci ón de proveedores de bienes o servicios por el m
“general tender” incluyen:
étodo de
Procedimiento con Precalificación:
*
Anuncio de precalificación.
*
Compra de documentos de precalificación.
*
Entrega de documentos de precalificación.
*
Evaluación de los documentos presentados.
*
Resultado de la evaluación y anuncio del mismo.
*
Periodo de reclamación.
*
Invitación a los concursantes que han superado la precalificación.
*
Compra de los documentos del concurso (general tender).
*
Explicación de los documentos y enmiendas.
*
Entrega de ofertas.
*
Apertura de ofertas.
*
Evaluación de ofertas.
*
Anuncio del adjudicatario del concurso.
*
*
Confirmación del adjudicatario.
*
Firma del contrato.
Procedimiento sin Precalificación:
*
Anuncio de concurso (general tender).
*
Registro en el concurso.
*
Compra de documentos del concurso (tender documents).
*
Explicación de los documentos y enmiendas.
*
Entrega de ofertas.
*
Apertura de ofertas.
*
Evaluación de ofertas.
*
Anuncio del adjudicatario del concurso.
*
*
Confirmación del adjudicatario.
*
Firma del contrato.
Anulación automática y reapertura del concurso: El concurso se anula y se reabre autom áticamente
si:
- El número de concursantes es inferior a 3 participantes.
- Ninguna de las ofertas reúne los requisitos administrativos y técnicos
- El precio más bajo de las ofertas es mayor que el máximo del presupuesto asignado.
Si en la reapertura sólo se presentan o pasan la precalificación dos o un concursante, el proceso se
seguirá bajo normas de selección directa.
No existirá compensación alguna si el concurso se declara nulo.
d) Las empresas extranjeras pueden participar en concursos p
requisitos, cuando el valor del proyecto es:
úblicos cumpliendo ciertos
43
- Superior a 5 millones de d ólares para servicios de
llave en mano.
contratista general y proyectos
- Superior a 1 millón de dólares para suministro de bienes.
- Superior a 5 millones de dólares para servicios de consultoría.
Las empresas extranjeras deben participar en cooperaci ón con empresas locales en forma de
asociación o subcontrata, entre otras, si existen empresas nacionales competentes para el
proyecto.
Se exceptúa el caso de suministro de equipamientos para el Ministerio de Defensa, donde no existe
límite en valor ni obligación de colaboración con empresas locales.
e) Las provisiones temporales en los procesos de adjudicación son:
- El comité de evaluaci ón ha de elegir al ganador del concurso ( Comittee Recommendation) no
más tarde de 7 días laborables después de la apertura de las ofertas.
- La autoridad designará oficialmente al ganador ( Stipulation of Winner) no m ás tarde de 5 días
laborables si lo realiza la agencia o 14 días si lo realiza un alto cargo político o militar.
- El anuncio del ganador ( Announcement of Tender Winner) se realizará no m ás tarde de 2 días
laborables después de que la autoridad lo estipule oficialmente.
- El periodo de reclamación (Denial) no se extenderá más de 5 días laborables tras el anuncio del
ganador.
- La respuesta a la reclamaci ón (Response to Denial) por parte de la autoridad no se extender á
más de 5 días laborables.
- Se puede realizar una apelaci ón a altos cargos (Appeal to Denial) en los siguientes 5 días tras
recibir la respuesta a la protesta.
- La emisión de la Carta de Nombramiento (Letter of Appointment) se realizará como máximo 5
días después de terminada la fase de apelación.
-
La firma del contrato se realiz ará no m ás tarde de 14 d ías laborables desde la fecha de
adjudicación, despu és de que el adjudicatario haya cedido una garant ía de implementaci ón
de un 5% del valor del contrato (excepto en servicios de consultor ía donde no es necesaria la
garantía).
REVISIÓN DE NORMAS DE CONTRATACIÓN LOCALES
El gobierno de Indonesia tiene proyectada una revisi ón de las normas de contrataci ón locales para
una mejor adaptación a corto plazo a la normativa de pa íses OCDE. Esta revisión es necesaria
para la implementaci ón de los llamados
Jakarta Commitments que est án firmando los
donantes multilaterales y bilaterales ( España tiene previsto firmar los asimismo) de cara a la
propuesta de Bappenas en l ínea con los principios de Eficacia y Ayuda al Desarrollo de la
OCDE.
44
5.
INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
5.1
Marco legal
En la actualidad Indonesia está estableciendo diversas políticas de inversión en un intento de crear
un clima más favorable para el inversor extranjero.
Entre las numerosas medidas del paquete legislativo para la mejora del clima de inversiones
definido por el gobierno indonesio a principios de 2006, la más relevante fue la promulgación
de la Ley de Inversión Extranjera No. 25/2007.
La nueva ley 25/2007 en materia de inversiones, en vigor desde finales de marzo de 2007, deroga
y sustituye las anteriores 26. Las principales innovaciones de la nueva ley consisten en la
equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras y en la mejora de seguridad
jurídica (excluida la nacionalización) y económica para el inversor, independientemente de su
origen. Otras caracter ísticas destacables de la nueva ley son el mecanismo internacional de
disputas internacionales y la libre repatriaci ón de beneficios e inversiones. Los derechos de
propiedad sobre terrenos son de hasta 95 años para cultivos, y de 70 para otros usos. Existen
incentivos fiscales consistentes en exenciones o deducciones de l impuesto sobre la renta y
otras deducciones aduaneras para la importaci ón de maquinaria y equipos. Asimismo, para
las materias primas existen deducciones durante los dos primeros a
ños de producci ón,
además de amortización acelerada y cómputo de pérdidas al menos en cinco años.
Con la entrada en vigor del Decreto Presidencial 111/2007 de Diciembre de 2007, retomando las
disposiciones de la ley 25/2007, se detalla una lista negativa de los sectores cerrados o
parcialmente cerrados a la participaci ón de inversores extranjeros 27 (representan solo el 1%
de actividades econ ómicas). Se trata de un listado exhaustivo y muy detallado que fija
limitaciones a la inversión para la tutela de los intereses p úblicos indonesios: la preservación
de recursos naturales, la protecci ón y el desarrollo de las peque ñas y medianas empresas y
de las cooperativas, la supervisi ón de los procesos productivos y distributivos, el incremento
de la capacidad tecnol ógica y la participaci ón de capital dom éstico en sectores clave de la
economía. La lista negativa clasifica las actividades econ
ómicas en m últiples categor ías:
cerradas, reservadas a PYMES, permitidas asoci ándose con PYMES locales, etc. Un aspecto
positivo de esta regulaci ón es que aporta un mayor nivel de confianza a los inversores al
eliminar muchas de las ambig
üedades existentes. Se ofrecen adem
ás, determinados
incentivos fiscales y aduaneros sobre maquinaria y materias primas y se contempla, en caso
de conflicto, el arbitraje internacional. En total, 69 sectores han mejorado su apertura a la
inversión extranjera, aunque algunos han reducido su grado de apertura (telecomunicaciones,
transporte marítimo o construcción).
5.2
Repatriación de capital/control de cambios
El Gobierno se compromete a no llevar a cabo ning ún plan de nacionalizaci ón, a menos que as í lo
estipule la ley, en cuyo caso se indemnizar á al inversor en base al valor de mercado vigente.
La ley estipula tambi én que es posible la transferencia de activos a aquellas partes
designadas por el inversor, siempre que no sean activos estatales. Del mismo modo, el
inversor tiene derecho a transferir y repatriar en divisas los siguientes conceptos: capital,
beneficios, intereses, dividendos, fondos para amortizar pr éstamos o fondos necesarios para
la compra de materia s primas, productos semiterminados o finales, otros fondos necesarios
para la protecci ón de la inversi
ón, royalties, ingresos de inversores individuales,
compensaciones por p érdidas, ingresos por ventas o liquidaciones de capital
y pagos por
servicios técnicos o sujetos a proyectos.
Indonesia tiene acuerdos de promoción y protección de inversiones con un gran número de países,
incluido España. Entre ellos el Acuerdo de Garant ías para la Inversi ón o IGA firmado con 51
países. Indonesia también es miembro del MIGA.
26
Leyes 1/1967 sobre Inversiones de Capital Extranjero y 6/1968 sobre Inversiones de Capital Doméstico.
27
El listado exhaustivo de los sectores cerrados o parcialmente abiertos a la intervenci ón de empresas extranjeras
está disponible en la página web de BKPM, la agencia coordinadora de las inversiones, y se revisa periódicamente.
45
En caso de disputa, Indonesia dispone de de dos organismos de arbitraje:
El BANI, cuya intervenci ón s ólo es posible si est á prevista en los acuerdos entre las partes.
Indonesia ha aceptado someter cualquier disputa de un inversor extranjero al ICSID
(International Center for the Settlement of Investment Disputes) en Washington. También es
miembro de la New York Convention on Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral
Awards. Sin embargo, la experiencia con el cumplimiento de decisiones arbi trales exteriores
es negativa. Por ello, no resulta eficaz el arbitraje exterior a no ser que la parte indonesia en
la disputa tenga activos suficientes fuera de Indonesia. Cabe mencionar que el sistema
judicial indonesio no siempre ha emitido sentencias un
ívocas y coherentes a la hora de
resolver disputas comerciales.
El PMN ( Indonesian Mediation Center) , que ha entrado en funcionamiento el 4 de Septiembre de
2003 y sobre el que se han depositado muchas esperanzas de agilizar la soluci
ón de
conflictos comerciales en Indonesia. Con este tribunal se pretende mejorar la seguridad
jurídica en un pa ís ampliamente conocido por poseer un sistema judicial corrupto. Este
tribunal está abierto a cualquier parte que quiera resolver una disputa comercial y ofrece la
mediación en muy diversos conflictos, incluyendo temas salariales, reestructuración de deuda
y grandes transacciones comerciales. Los miembros del tribunal son en su mayor
ía
mediadores profesionales con experiencia en la Jakarta Initiative Task Force (JITF), organismo
establecido en 1998 tras el requerimiento del FMI, y que ha tenido éxito en la mediación para
la reestructuración de unos 20.000 millones de dólares de deuda privada.
España e Indonesia han firmado el Acuerdo de Promoci
(APPRI), en vigor desde 1996.
5.3
ón y Protecci ón Rec íproca de Inversiones
Incentivos a la inversión
Además de la nueva ley de inversiones, el gobierno trabaja en otras medidas complementarias en
materia fiscal (mayor transparencia y control de impuestos locales), laboral ( reducción de los
costes de despido) y aduanera (mayor agilidad y transparencia) que, junto a la citada ley,
puedan mejorar sustancialmente el marco para las inversiones en el país.
La nueva reglamentación fiscal pretende alcanzar un marco m ás favorable a la inversión extranjera
mediante:
*
Acortamiento de los plazos de aprobación y registro.
*
Políticas que no discriminen entre extranjeros y nacionales.
*
Apertura de nuevos sectores.
*
Procedimientos simplificados para la aprobación de inversiones.
*
Protección frente a nacionalización y expropiación.
*
Reafirmar los principios de no expropiación y libre repatriación de capitales.
Posibilidad de acudir al arbitraje internacional en caso de disputas entre gobierno y
empresa extranjera.
*
*
Agencia de promoción de inversiones.
El gobierno indonesio garantiza una serie de incentivos fiscales a inversores que cumplan al menos
uno de los requisitos siguientes en su inversión: sea de prioridad alta, implique un desarrollo
en infraestructura, conlleve transferencia de tecnolog ía, investigación y desarrollo, se lleve a
cabo en una zona remota o en desarrollo, conlleve la conservaci ón del medio ambiente, est é
asociada con micro empresas, empresas peque ñas, medianas o cooperativas, o sea una
inversión ligada a la utilización de bienes de capital o equipamiento nacional.
Los principales incentivos otorgados por el gobierno son los siguientes:
*
Reducción en el impuesto sobre la renta.
Exención de IVA y aranceles a la importación de bienes de capital, maquinaria u otro tipo
de equipo que no pueda ser producido en Indonesia.
*
*
Amortización acelerada hasta 10 años.
*
Reducción del impuesto sobre tierra y construcción.
46
Dichos incentivos no se aplicar án a inversiones extranjeras que no tengan forma de sociedad
limitada. Tambi én se otorgar án facilidades de cara a los derechos sobre la tierra,
a los
procesos de inmigración e incentivos a la importación.
Desde junio de 2009, el Gobierno de Indonesia ha aprobado un decreto presidencial para ampliar
el cupo de participaci ón de capital extranjero en varios sectores. La nueva medida permite a
los extranjeros poseer hasta el 95 % en una joint-venture para construir y gestionar plantas
eléctricas de más de diez megavatios. En el sector de la construcción y de servicios sanitarios,
el nivel de participaci ón ha subido al 67 %, mientras que en el sector agr ícola ha llegado al
49% en las plantaciones de m ás de 25 hect áreas de ma íz, soja y otros alimentos b ásicos.
Permite, tambi én, a las empresas for
áneas controlar hasta el 49% de una productora
cinematográfica.
Esta revisión, que elimina normativas de rango inferior, sirve asimismo para adaptar la legislaci ón
indonesia a los criterios de convergencia econ ómica dictados por la Asociaci ón de Naciones
del Sudeste Asi ático (ASEAN), en proceso de homogeneizaci ón de cara a la creaci ón de una
zona de libre comercio.
5.4
Establecimiento de empresas
5.4.1
Representación y agencia
El decreto de BKPM n º 22/sk/2001 trata del establecimiento de las oficinas de representaci ón de
empresas extranjeras (KPPA). El decreto establece que una empresa extranjera puede
establecer una oficina de representaci ón en cualquiera de las capitales de provincia de
Indonesia, si bien la actividad de ésta tiene que limitarse a la supervisi ón y coordinaci ón de
los negocios de la empresa matriz y de sus filiales. La oficina no
puede llevar a cabo
transacción alguna con otras entidades f ísicas o jur ídicas en Indonesia y tampoco se puede
dedicar a la actividad de comercio de importación y exportación. La actividad de la oficina de
representación debe estar enfocada bien a gestionar los negocios de la empresa o de sus
filiales, o bien a disponer de las inversiones directas extranjeras en el país.
5.4.2
Tipos de sociedades
La ley Nº 40 de 2007, conocida como la Nueva Ley de Sociedades Limitadas , que entró en vigor el
16 de agosto de 2007, sustituye la antigua ley N º 1 de 1995. Esta nueva ley r egula temas
fundamentales en materia de sociedades, como su creación, extinción, gestión y control, su
capitalización, derechos de accionistas minorit
arios y poderes
y competencias de los
directivos y de los accionistas.
Las empresas con capital extranjero reciben el nombre de PMA
( Penanaman Modal Asing). En el
área de PMA para infraestructuras debe establecerse una
joint-venture entre la empresa
extranjera y una local, incluyendo la posibilidad de hacerlo con empresas públicas.
La nueva normativa entrada en vigor en el 2007 tiene el objetivo de eliminar la borrosa divisi ón de
responsabilidades entre el órgano de administración, el órgano de control y los accionistas.
Uno de los apartados más delicados de la nueva ley es el art ículo 157, que dispone que todas las
empresas indonesias legalmente establecidas antes del 16 de Agosto de 2007
tienen que
ajustar el estatuto societario a los cambios dictados por la nueva ley. La sanci
ón por el
incumplimiento de dicha disposición puede suponer la disoluci ón de la empresa en virtud de
una decisi ón de cualquier tribunal de primera instancia a petici ón de un fiscal o cualquier
parte interesada.
Las principales características de la Ley 40/2007 se detallan a continuación:
Según la Nueva Ley de Sociedades Limitadas , y a diferencia de lo previsto por la anterior ley, el
capital m ínimo autorizado debe de alcanzar los 50 millones de Rupias. El capital
desembolsado debe ser como m ínimo el 25% del emitido. El desembolso puede consistir en
dinero efectivo o en cualquier otro activo.
El estatuto de la sociedad y sus modificaciones tienen que ser aprobados por el Ministerio de
Justicia y de Derechos Human os. Entre la informaci ón que tiene que incluir el estatuto,
además de la prevista en la antigua ley (nombre, raz ón social, objetivos, duraci ón, importe
total del capital autorizado de la compa ñía), la nueva Ley prev é que se indique a su vez la
47
disminución del ca pital emitido y desembolsado y
compañía.
las modificaciones del estatus de la
El procedimiento para obtener la legalización de la constitución de una nueva sociedad se realizará
en formato electrónico, con el objetivo de difundir al público toda la información relativa a los
órganos de la sociedad.
Asimismo, e stá prevista la posibilidad de emitir acciones privilegiadas
que asignan especiales
derechos a los tenedores, como el derecho prioritario en la distribuci ón de dividendos o el
derecho vinculante en la designación de directivos y síndicos. Una nueva restricción relevante
consiste en la prohibición de emitir acciones al portador.
Todas las sociedades limitadas tienen que publicar en un peri
anuales.
ódico sus cuentas financieras
Una de las medidas m ás controvertidas prevista por la nueva ley prev é que todas las compa ñías
que oper en en el sector de los recursos natural es o en sectores relacionados tengan que
formular un programa de Responsabilidad Social y Medioambiental Corporativ o. La Ley hace
referencia al principio de desarrollo económico nacional vinculado al concepto de crecimiento
sostenible y al respeto del medioambiente. El presupuesto destinado a la implementaci ón del
plan de Responsabilidad Social y Medioambiental Corporativ o formará parte de los gastos de
la empresa y las eventuales infracciones están sometidas al pago de penalizaciones.
Por lo que se refiere a los órganos de gobierno de las sociedades limitadas, la Asamblea de los
Accionistas, el Consejo de Administraci ón y el Consejo de Control mantienen las propias
responsabilidades y funciones , sin que exista entre ellos relaci ón jer árquica alguna . El
Consejo de Administración y el Consejo de Control son responsables de la consecución de los
objetivos atendiendo a la legislación nacional y al estatuto. El Consejo de Administración es el
órgano de representación legal.
Por último, se hace una distinci ón entre lo que es el Resultado Neto y el Resultado del Balance de
final de año. Se establece que no se distribuirán dividendos en el caso de que el Resultado del
Balance de final de año no sea positivo. La Ley establece que si se han distribuido dividendos
interanuales y a finales de a ño se registra un Resultado de Balance negativo, los accionistas
están obligados a devolver la suma recibida.
5.4.3
Constitución de sociedades
Las empresas de capital extranjero, PMA, pueden establecerse en Indonesia
como una empresa
100% de capital extra njero o a través de la formaci ón de una joint-venture con una empresa
indonesia. En cualquier caso , deben adoptar la forma de sociedad
anónima indonesia
(Perseroan Terbatas/PT) y domiciliarse en Indonesia.
El primer paso pa ra invertir en Indonesia pasaría por comprobar si el sector de inter és tiene algún
tipo de restricción que requiera requisitos especiales o si se encuentra cerrado a la inversión.
La autorización de la inversi ón debe ser emitida por la Agencia de Coordinaci ón de Inversiones
(BKPM) en Yakarta. El Presidente de este órgano, siguiendo un proceso de evaluación, emitirá
la aprobaci ón en su caso . El proceso tiene una duraci ón m áxima de siete d ías laborables,
excepto para aquellos proyectos que necesiten una carta de recomendación del departamento
técnico que co rresponda. Hasta que se expida la autorizaci ón, la compa ñía de capital
extranjero puede estar legalmente establecida mediante el cumplimiento del acta constitutiva
de la sociedad en forma de escritura notarial.
Las solicitudes también pueden remitirse a las representaciones de la República de Indonesia en el
exterior (embajadas, consulados).
En los sectores financiero y de seguros (competencia del Ministerio de Finanzas y del Banco de
Indonesia) y petróleo (Ministerio de Minas y Energía) BKPM no es el órgano competente.
BKPM tambi én fomenta la inversi ón exterior en Indonesia a trav és de asesoramiento en todo el
proceso de concesión de licencias y mediante la facilitación de contactos con socios locales.
5.4.4
Joint-ventures, socios locales
Como se ha mencionado anteriormente, p ara la formación de joint-ventures la ley indonesia exige
que éstas sean constituidas como una Perseroan Terbatas (PT), esto es, que sean establecidas
como una S.A. acorde a la forma que aparece en el c ódigo mercantil indonesio y que la joint-
48
venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia.
5.4.5
Propiedad industrial
Indonesia tiene un exhaustivo marco legal sobre propiedad intelectual, el cual ha mejorado de
manera significativa durante la pasada década.
Indonesia ha ratificado los acuerdos de la Organizaci ón Mundial de l Comercio ( OMC) establecidos
en la Ronda Uruguay y recogidos en el “ Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Rights“. T ambién es miembro de la World International Property Organization, la
Convención de Par ís para la Protección de la Propiedad Intelectual, la Convención de Berna y
ha firmado el Trademark Law Treaty.
A pesar de estos compromisos firmados y de los esfuerzos del gobierno, el problema sigue siendo
el de la aplicaci ón de las leyes. Si bien se puede recurrir a los tribunales, la soluci ón de los
casos puede llevar a ños y el resultado final
es incierto . Las leyes y regulaciones son , a
menudo, ambiguas y requieren un alto grado de interpretaci ón por parte de los tribunales, lo
que incrementa la inseguridad respecto a los fallos.
Durante 2002, y fruto de la iniciativa privada, se creó la Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsun
(Asociación Indonesia contra la Pirater ía) cuya sede se encuentra en Yakarta . Esta asociaci ón
invita a compañías indonesias y extranjeras a asociarse para defender sus derechos de forma
colectiva e influir con m ás peso en las autoridades, prestar ayuda en la persecuci ón de los
delitos, informar sobre la legislación, servir de foro para nuevas medidas, etc.
Existe una Direcci ón Gen eral de Propiedad Intelectual ( DGIPR)28 que se ocupa de mejorar la
normativa y el funcionamiento de l sistema de protecci ón de p ropiedad intelectual tomando
como modelo los estándares internacionales.
Desde que Indonesia ratificó el Acuerdo de la OMC en 1994, las autoridades han dado una serie de
pasos para desarrollar y emitir nuevas leyes sobre propiedad intelectual y crear un marco más
adecuado para la protección de la propiedad intelectual. Estas acciones incluyen:
Establecimiento de grupos especiales de acci
propiedad intelectual.
*
ón para prevenir la infracci
Cyberlaw, ley que contiene disposiciones sobre copyright y derecho
intelectual.
*
*
ón de la
s de propiedad
Desarrollo de la ley sobre marcas y de una ley general sobre propiedad intelectual.
Regulación gubernamental sobre las indicaciones geogr áficas. En 2008 la oficina de
marcas empezó a aceptar las solicitudes sobre indicaciones geogr áficas. Hasta ahora s ólo se
han recibido unas cuantas solicitudes, la mayoría de Indonesia.
*
Revisión regular de la legislaci
industriales.
*
ón sobre marcas, copyright, patentes y dise
ños
A continuaci ón, se detallan brevemente algunas caracter ísticas sobre diferentes elementos de la
propiedad industrial y los cambios que se pretende introducir en las nuevas regulaciones:
COPYRIGHT
La ley sobre la protecci ón de copyright es la 19/2002, que entró en vigor el 29 de j ulio de 2003 .
Esta ley protege los trabajos provenientes de los campos de la ciencia, arte y literatura
,
incluyendo entre otros, libros, software, panfletos, traducciones, trabajos cinematogr áficos,
material audiovisual, etc. Sin embargo, la violaci ón de estos derechos y la venta de copias
ilegales es una práctica muy común en Indonesia, a pesar de que las penas se han endurecido
(desde una pena mínima de un mes de prisi ón m ás una multa de 120 d ólares, hasta siete
años de prisión más una multa de 560.000 dólares).
La ley otorga un periodo de protección válido durante la vida del autor más 50 años después de su
fallecimiento si la obra fuera propiedad de un autor individual, mientras que si fuese de
propiedad colectiva o de persona jur ídica, el per íodo es de 50 a ños desde su primera
publicación.
Para el caso de las fotograf ías, programas inform áticos, obras cinematogr áficas, bases de datos y
transformaciones de las mismas, las obras serán protegidas por un período de 50 años desde
28
Enlace: www.dgip.go.id ; Teléfono: +62 (021) 5525388.
49
la primera publicación o salida al mercado de las mismas, al igual que ocurre con los textos
científicos.
Para que entre en funcionamiento la protecci ón del Copyright , la obra debe ser registrada e
incluida en la Lista General de Creaciones mediante una solicitud en idioma indonesio, que
será aceptada o rechazada en un plazo de nueve meses a partir de la recepción de la misma.
PATENTES
La norma que regula el tema de las patentes es la Ley N º 14/2001. En ella se establece un periodo
de protección de 20 a ños para las comunes y de 10 a ños para las de uso, sin posibilidad de
prórroga en ning ún caso. La solicitud debe enviarse a la DGIPR en idioma indonesio y ésta
publicará su aceptación o rechazo en un plazo de tres meses para las patentes de uso y de 18
meses para las comunes. La decisi ón de la Direc ción General se podr á consultar en sus
oficinas (accesibles al público) o en su publicación oficial.
La ley de patentes ha sufrido una importante revisi
siguientes:
ón siendo los cambios m
ás notables los
-
Creación de una serie de enmiendas sobre las disposiciones de la licencia obligatoria con
respecto a los medicamentos. Su creación responde a la necesidad de que la ley de patentes
indonesia est é en l ínea con las obligaciones internacionales y la
pr áctica internacional
general.
-
Creación de enmiendas encaminadas a agilizar el proceso de examen y asegurar que la
expedición de los informes y certificados de la oficina de patentes sea oportuna.
- Nuevas excepciones a la responsabilidad penal y civil por importaciones paralelas.
MARCAS
La Ley que regula esta materia es la N º 15/2001. Dicha ley otorga un periodo de protección de 10
años prorrogables (deberá solicitarse la prórroga al menos 12 meses antes de la caducidad de
la marca). Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio a la DGIPR y a la Comisi ón de
Marcas y, una vez recibidas, la admisión o rechazo se anunciará en un plazo de tres meses (a
partir de la fecha de recepción) en la publicación Mark Gazette.
Las principales mejoras que se pretenden introducir a través de la nueva la ley de marcas incluyen:
- Ampliar la definición de marcas a algunas marcas no tradicionales.
- Aumentar al máximo las penas y multas.
-
Incluir disposiciones sobre indicaciones geogr áficas que actualmente est án reguladas en el
cuerpo principal de la ley.
-
Incluir disposiciones que permitan que las solicitudes de marcas se presenten s
Protocolo de Madrid.
iguiendo el
Un cambio significativo es el modo en el que la oficina de marcas examina las solicitudes.
Bajo el borrador de ley, las solicitudes se publicar án primero y se examinar án por la oficina
de marcas despu és de que concluya el periodo de tres meses desde su publicaci
ón. Ello
significa que las solicitudes sólo se examinarán una vez.
No hay cambios en las disposiciones relativas a las marcas reconocidas, lo que significa que
todavía no es posible frenar el abuso de las marcas reconocidas a menos que se registren en
Indonesia.
DISEÑOS INDUSTRIALES
La norma que regula esta materia es la Ley N º 31/2000. El peri odo de protecci ón legal para los
diseños industriales es de 10 a ños y comienza cuando el dise ño se publica en la General List
of Industrial Designs y en la Gazette of Industrial Designs. Las solicitudes deben enviarse en
idioma indonesio a la DGIPR y se seguir á un sistema de prioridades, encabezado por los
países que han ratificado la Convenci
ón de Par ís. Una vez recibidas las solicitudes, la
admisión o rechazo se anunciará en un plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción.
50
6.
SISTEMA FISCAL
6.1
Estructura general
El sistema tributario y fiscal indonesio está regido por las siguientes leyes:
- Ley Nº 36/2008 que regula el impuesto sobre la Renta (cuarta enmienda a la Ley Nº 7/1983).
-
Ley N º 28/ del 2007 que modifica la anterior Ley N
º 16/2000, ambas referentes a las
Provisiones Generales de Impuestos y sus procedimientos.
- Ley Nº 17/ del 2000, referente al impuesto sobre la Renta.
- Ley N º 18/ del 2000, referente al Impuesto de Valor A ñadido e Impuesto sobre Art ículos de
Lujo. Esta ley ha sido reformada por la ley Nº 43/ del 2003 y por la ley Nº38/ del 2003.
- Ley Nº 13/ de 1985, referente a los Timbres.
- Ley Nº 14/ del 2002 referente al Tribunal para Asuntos Fiscales.
Estas leyes , y su aclaraciones
, est án debidamente
complementadas por regulaciones
gubernamentales, decretos presidenciales y decretos del Ministerio de Finanzas que
periódicamente son publicadas con el fin de actualizar o especificar el contenido de las
mismas.
6.2
Sistema impositivo
La gran mayor ía de los impuestos se aplica a nivel nacional. La principal excepci
transferencia de los vehículos a motor, que se realiza a nivel local.
ón es la tasa de
El a ño fiscal corresponde al a
ño natural. Cabe destacar que l as subsidiarias de empresas
extranjeras normalmente siguen el a ño fiscal de la sociedad ma triz. Asimismo, e xiste un
convenio para evitar la doble imposici ón y prevenir la evasi ón fiscal entre Espa ña y la
República de Indonesia que entró en vigor en diciembre de 1999.
Una empresa es tratada como “residente fiscal” en Indonesia si est á establecida o domiciliada en el
país. Aunque una empresa extranjera no pierda su estatus de no residente fiscal actuando a
través de un establecimiento permanente en Indonesia, el establecimiento permanente de por
sí debe asumir las obligaciones fiscales de un contribuyente residente.
La comunidad internacional ve con cierto escepticismo
las noticias sobre rebajas de cargas
impositivas y su correcta aplicaci ón, existiendo actualmente quejas sob re arbitrariedades y
corrupción o lentitud en la resolución de disputas. Otra cuestión que preocupa en el ámbito
fiscal es la de algunos impuestos locales y la necesidad de suprimir aquellos innecesarios,
que perjudican o sobrecargan al inversor.
6.3
Impuestos
A continuación se presenta un cuadro resumen de la imposición fiscal:
Cuadro 23: CUADRO RESUMEN DE LA IMPOSICIÓN FISCAL
Tipo de Impuesto
Impuesto sobre Sociedades
Impuesto sobre la Renta
Impuesto sobre la Propiedad
Inmobiliaria
Impuesto sobre el Valor Añadido
Tasa Impositiva
25% (20% Empresas Estatales)
Mínimo: 5% (<50 Millones Rp)
Máximo: 30% (>500 Millones Rp)
Comprador: 3,5% - 5%
Vendedor: 2,5% - 8%
10%
51
6.3.1
Sociedades
Están sujetas al pago del impuesto sobre la renta de las personas jur ídicas aquellas compañías que
tengan car ácter de establecimiento permanente en Indonesia, de ac
uerdo a la legislaci ón
indonesia, y que estén operando en el tr áfico mercantil. Estos establecimientos permanentes
pueden tener las siguientes formas:
a) Sucursales de compañías
b) Agencias de representación
c) Fábricas
d) Edificios de oficinas
e) Domicilios de gestión
f) Talleres, minas, y demás tipos de establecimientos y formas de negocio.
Son objeto del impuesto las diversas rentas obtenidas nominalmente por entidades sujetas a
imposición, derivadas de sus actividades a nivel mundial ( obtenidas tanto dentro como fuera
de Indonesia).
La última ley 36/2008 regula el impuesto sobre la renta e introduce importantes cambios en los
tipos impositivos aplicables a las compa ñías y establecimientos permanentes (EP). El cambio
más significativo fue la promulgación de un tipo fijo (28%) sobre la renta de las sociedades y
EP´s que reemplaza a los tipos progresivos que se aplicaban anteriormente. Adem ás, el tipo
impositivo se ha reducido de un 28% a un 25% de sde enero de 2010. Las compañías públicas
tienen una reducci ón extra de su tipo aplicable del 5% respecto al tipo aplicable
previamente29.
Los pagos de dividendos, intereses, royalties y servicios de asistencia t écnica y de gesti ón, est án
sujetos a un impuesto del 15% si se paga a residentes y al 20% en el caso de no residentes.
Existen, además, exenciones y ventajas fiscales para empresas establecidas en la s denominadas
“Zonas de Desarrollo Económico (KAPET)”, las cuales se explicarán en el punto cuatro.
En el mes de mayo del 2001 se aprob
ó la norma fiscal 25/2001 relativa a la tributaci
ón de
ingresos obtenidos por la ejecuci ón de proyectos financiados con ayuda oficial de terceros
países, quedando derogada la anterior norma 43/2000 , en virtud de la cual los ingresos
obtenidos o recibidos por los contratistas, consultores y suministradores de proyectos al
gobierno indonesio, financiados con cr
éditos del exterior,
debían ser declarados en
Indonesia.
6.3.2
Renta personas físicas
El impuesto sobre la renta de las personas físicas grava la renta “mundial” obtenida por éstas. Están
sujetas al pago de este impuesto aquellas personas f ísicas residentes en Indonesia, así como
aquellas que no residiendo en Indonesia posean en el país, o reciban beneficio, de actividades
situadas en el mismo y no provenientes del resultado de actividades mercantiles en forma de
establecimientos permanentes.
Las ganancias de capital tienen el mismo tratamiento que otros tipos de ingresos y se les aplica la
misma tasa. Las pérdidas de capital son deducibles.
Cuadro 24: TRAMOS IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Tramo
0 – 50 millones de rupias
Tasa Impositiva
5%
15%
29
Para que una empresa p ública sea elegible , al menos el 40% de las acciones en circulaci ón deben ser propiedad
de, como m ínimo, 300 personas . Adem ás cada participaci ón debe ser inferior al 5%, y dicha condici ón tiene que
mantenerse durante seis meses en un año.
52
25%
> 500 millones de rupias
30%
Fuente: Ley 36/2008 art. 17
6.3.3
IVA
El Impuesto sobre el Valor A ñadido (IVA) est á establecido desde 2001 en el 10%. Este impuesto
grava los bienes producidos localmente y en el exterior, y debe a ñadirse entre un 10% y un
75% adicional para los productos de lujo. Grava también la mayoría de los servicios, incluidas
las disposiciones y transferencias de activos que originalmente no tuvieran por objeto la
reventa y recae , asimismo , sobre el reparto de bienes desde la empresa matriz a las
sucursales y entre las sucursales y los intermediarios, a excepci ón del reparto de bienes por
minoristas. El gobierno aprob ó en 2007 una regulaci ón que exime del IVA a seis grupos de
bienes: bienes de capital (maquinaria y equipo excluyendo las piezas de repuesto), ganado,
alimentación de aves y peces, productos agr ícolas, semillas para la agricultura, cultivos y
forestal, semen para cr ía de ganado, agua limpia distribuida a trav
és de tuber ías y
electricidad, excepto si la capacidad instalada es superior a 6.600 vatios.
Existe una lista de productos y servicios que están exentos del pago del IVA entre los que destacan:
Bienes:
• Bienes mineros extra ídos directamente, as í como el petr óleo crudo, gas natural, carb ón y
minerales antes de ser tratados
• Bienes de primera necesidad para la sociedad, donde se incluyen el arroz, la sa l, el maíz y
los granos de soja
• Las comidas y las bebidas servidas en los restaurantes y similares
Servicios:
• Servicios médicos
• Servicios educativos, religiosos y sociales
• Servicios bancarios, financieros y de seguros
• Servicios hoteleros
• Armas y municiones utilizadas por las fuerzas armadas indonesias que no h
producidas en el país
• Barcos y repuestos importados y usados por las compa
como las pesqueras
6.3.4
ayan sido
ñías comerciales nac ionales, as í
Otros
DIVIDENDOS
Las retenciones sobre los dividendos pagados a personas o entidades var
receptor:
ían dependiendo del
- En el caso de que una entidad nacional pague dividendos a una entidad o persona física nacional,
la retención es del 15%.
- Para el pago de entidades nacionales a personas o
aplica es del 20%.
a entidades extranjeras, la rete nción que se
INTERESES
Los intereses pagados por residentes a bancos o instituciones financieras nacionales est
án
exentos. Si son pagados a entidades extranjeras, se aplica una retenci
ón del 20% y si la
entidad extranjera cuenta con un establecimiento, ya sea en forma de filial o sucursal, dentro
del país, la retención es del 15%.
ROYALTIES
Con respecto a los royalties, se aplica una retenci ón del 15% a los pagos nacionales y un 20% para
pagos al extranjero. Se aplicar á una retenci ón del 6% para pagos en concepto de servicios
53
técnicos y, si el que recibe el pago es un no-residente, el tipo es del 20%.
TIMBRE
Entre otros impuestos cabe destacar el impuesto del timbre, que se paga por el otorgamiento de
determinadas cartas o documentos y cuyo valor var ía entre 3.000 y 6.000 rupias, seg ún el
tipo de documento y si en el mismo viene estipulado un valor
monetario o no. Estar án
exentos los documentos que indiquen un valor monetario inferior a 500.000 Rupias y en el
caso de los cheques, se aplicará siempre un gravamen de 3.000 rupias.
TERRENOS E INMUEBLES
El impuesto sobre terrenos y edificios asciende al 0,1% anual respecto
al valor de la propiedad,
aunque existen unas tasas mayores para determinados inmuebles
, como son las
explotaciones forestales, cuyas tasas pueden llegar a mil millones de rupias.
6.4
Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
El principio de equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras establecido por la nueva
Ley de Inversiones de 2007 se aplica también en materia fiscal.
Por otra parte existen unas ventajas fiscales implantadas por el gobierno con el objetivo de atraer
inversión extranjera. Concretamente la ley establece la posibilidad de designar Zonas
Económicas Especiales con el objetivo de acelerar el desarrollo económico de ciertas regiones
del país, sobre las cuales, el gobierno central implantará políticas de inversión pertinentes.
Actualmente en Indonesia se hace la distinción entre:
-
Zonas de Desarrollo Económico Integrado
-
Zonas Francas y Depósitos Aduaneros
Las Zonas de Desarrollo Econ ómico Integrado (KAPET) son territorios menos desarrollados en los
que se intenta incentivar la inversi ón. La regulaci ón referente a los incentivos fiscales tales
como reducciones en el impuesto sobre la renta o posibilidad de amortizaci ón acelerada, es
la 20/200030. A continuación se citan los principios m ás importantes que atañen a empresas
que desarrollen su actividad en estas zonas:
- Deducción del 30% sobre ingresos netos
- Aplicación de una alícuota del 10% sobre dividendos
- Impuesto del 5% sobre importaciones de maquinaria y de materia primas
- Compensación de pérdidas fiscales durante 10 años
La elección del tipo de amortización a aplicar será, según el cuadro siguiente:
Cuadro 25: TIPOS DE AMORTIZACIÓN
Periodo
de
Beneficio
Activos
Amortización según Tipo
Balance
Lineal
Decreciente
I. No Inmobiliarios
50%
100%
4 años
25%
50%
Grupo III
8 años
12,5%
25%
Grupo IV
10 años
10%
20%
Grupo I
2 años
Grupo II
II. Inmobiliarios
30
Se puede consultar en la página del BKPM (www.bkpm.go.id) o en www.kapet.org.
54
Permanentes
No Permanentes
10 años
10%
--
5 años
20%
--
Los territorios incluidos en este programa son los siguientes: Bandar Aceh Darussalam (Aceh),
Khatulistiwa (Borneo Oeste), Batulicin (Borneo Sur), Sasamba (Borneo Este), Das Kakab Borneo
Central), Manado-Bitung (Sulawesi Norte), Batui (Sulawesi Central), Bukari (Sulawesi Sureste),
Parepare ( Sulawesi Sur), Bima ( Nusa Tenggara Oeste), Mbay ( Nusa Tenggara Este), Seram
(Molucas) y Biak (Papua).
Por su parte, a quellas empresas que desarrollen su actividad en las Zonas Francas se podr
beneficiar de los siguientes incentivos:
án
* Exención de aranceles e impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo sobre bienes de
equipo y materias primas que se utilicen en el proceso de producción.
*
Posibilidad de desviar al mercado dom éstico (a trav és de procedimientos de importaci ón
habituales), atendiendo a las limitaciones siguientes:
-
Productos finales, con un máximo del 50% del valor actual de producción anual.
-
Para aquellos productos que no sean finales, un m áximo del 60% del valor actual de
producción anual.
* Posibilidad de venta de residuos en Indonesia, una vez pagados los aranceles e impuesto sobre
la renta, IVA e impuestos de lujo correspondientes a su importación.
* Posibilidad de préstamo de maquinaria a subcontratados fuera de la zona econ ómica especial
durante un periodo inferior a dos años.
* Exención de IVA e impuesto de lujo en la entrega de productos semiacabados a subcontratados
fuera de la zona económica especial o viceversa.
El gobierno de Indonesia declar ó a principios de 2009 la regi ón de las islas Riau como Zona
Económica Especial para la atracci ón de inversi ón extranjera. La provincia de Riau presenta
ciertas caracter ísticas que la convierten en zona
óptima para la creaci ón de una Zona
Económica Especial, tales como, una econom ía local que crece a mayor ritmo que la nacional
(crecimiento del 7% en comparación con el 6,3% de toda Indonesia) o su situación privilegiada
en el estrecho de Malaca, muy cerca de Singapur, lo que la convierte en la puerta de entrada a
Asia. Actualmente la inversión en esta zona excede los 11 mil millones de d ólares y proviene
de más de 1.150 compañías extranjeras.
En la actualidad, Indonesia cuenta con Dep ósitos Aduaneros situados en las siguientes zonas:
Cakung, Marunda y Tanjung Priok (Yakarta), Bogor, Purwakarta, Karawang, Semarang,
Pasuruan, Medan, Mojokerto, la Isla de Bintan, Aceh y la Isla de Batam.
Desde enero de 2009 existe un decreto aprobado por el Ministerio de Finanzas indonesio que
otorga incentivos fiscales para animar a los empresarios a que inviertan en el sector de las
energías renovables. El decreto ministerial contempla la reducci ón de un 5% de la inversión
total sobre la base usada para calcular la tasa de beneficios durante los seis primeros a ños.
Además, se permite una amortizaci ón de activos m ás r ápida, bajan los impuestos sobre
dividendos para inversores no residentes y compensa, en ciertos supuestos, las p érdidas en
que incurran los inversores. Asimismo, la maquinaria empleada en nuevos proyectos de
energía renovable estará exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA).
Indonesia, que ha pasado de ser un pa ís productor de petr óleo a importador, ha empezado a
diversificar sus fuentes de energía y a apostar por las renovables. Según los expertos, el país
podría obtener el 50% de sus necesidades energéticas de fuentes renovables, de entre las que
destaca por las condiciones del pa ís la energ ía geot érmica, que apenas se explota en la
actualidad.
7.
FINANCIACIÓN
7.1
Sistema financiero
El Banco Central de Indonesia es el Bank of Indonesia (BI) . Además de su funci ón supervisora del
55
sistema financiero, persigue el control de la inflación con “cierta” independencia del gobierno.
El sector financiero indonesio fue sometido a un proceso de saneamiento y reestructuraci ón tras la
crisis asi ática de 1998. Durante este proceso , los bancos privados de menos peso
desaparecieron y el resto de bancos con problemas pasaron a IBRA, una agencia estatal
encargada de su gesti ón y recapitalizaci ón con fondos p úblicos, desaparecida a comienzos
del 2004. Sin embargo, el sector se encuentra a
ún bastante atomizado ya que en 200 9
existían 121 bancos comerciales, de los cuales 4 eran nacionales, 26 regionales, 65 privados
y 26 extranjeros.
Durante el proceso de saneamiento, los bancos estuvieron sometidos a un control de sus niveles de
solvencia y dependiendo de éste, se recapitalizaron o cerraron. Los bancos públicos tienen un
peso muy importante dentro del sistema, alcanzando un 50% de los activos totales. El banco
más grande del pa ís es el Bank Mandiri, creado a ra íz de la fusi ón de 4 bancos p úblicos. Los
otros tres bancos pertenecientes al Estado son el Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Rakyat
Indonesia (BRI) y Bank Tabungan Negara (BTN).
Existen otras tres categor ías de bancos en Indonesia: los bancos de desarrollo regional ( con una
participación mínima en el sistema), las sucursales de bancos extranjeros y las joint-ventures,
alcanzando estos dos últimos el 10% de los activos del sistema. No existe ning
ún banco
español operativo.
En términos generales, de acuerdo con el incremento de nuevos cr éditos, la industria bancaria del
país ha mejorado y se han reducido los cr
éditos de dudoso cobro. El porcentaje de
“performing loans” es relativamente bajo y concentrado en algunos bancos públicos.
Indonesia es un caso poco frecuente en el que la liberalizaci ón del sistema financiero se realiz ó
antes que la del comercio exterior. En la segunda mitad de los a
ños 80 se adoptaron una
serie de medidas liberalizadoras del sistema financiero. Esta pol ítica permitió que cualquier
grupo econ ómico abriera uno o varios bancos, de manera que el n
úmero de bancos se
disparó, pasando de 111 en 1988 a 240 en 1994. Esta expansi ón se hizo sin mejorar ni
reforzar el marco legal ni las funciones de supervisi ón y regulaci ón del Banco Central (BI) y
del Ministerio de Finanzas. El BI, adem ás, en muchos casos n o pod ía ejercer sus funciones
debido al peso político de los propietarios de los bancos.
En el caso de los bancos p úblicos la situación era todav ía peor, ya que a menudo eran forzados a
conceder préstamos, a tipos de inter és inferiores a los de mercado, a familiares y amigos del
Presidente. Los pr éstamos de dudoso cobro aumentaban sin cesar. Los criterios para
conceder pr éstamos ten ían poco que ver con un estudio del riesgo, dedic
ándose ingentes
recursos a la especulación en terrenos y edificios y a inversiones de escasa rentabilidad.
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO DESDE LA CRISIS ASIÁTICA: REESTRUCTURACIÓN
El 31 de octubre de 1997 se firm ó el primer acuerdo con el FMI, uno de cuyos compromisos
consistía en el análisis de los 50 bancos considerados como más débiles. Como consecuencia
de este análisis, se cerraron 16 bancos, el 2,5% del sistema. El hecho de no existir garantía de
depósitos junto con la no publicaci ón de la situaci ón de los otros 34 bancos, desencade nó
incertidumbre, desconfianza en el sistema y la retirada masiva de fondos de algunos bancos.
Una serie de factores pol íticos agravaron la situaci ón: la rupia se hundió y existían rumores
sobre la salud del Presidente Suharto. En definitiva, no hab ía una idea clara de la dimensi ón
de la crisis y de las medidas necesarias para atajarla. Por su parte, el gobierno no mostraba
voluntad de poner en marcha las reformas acordadas con el FMI. Para diciembre de 1997
,
154 bancos habían sufrido retiradas de depósitos importantes.
En enero de 1998 se firm ó un nuevo acuerdo con el FMI y ese
mismo mes se adopta ron dos
medidas importantes. Por un lado se estableció un sistema de garantías a los depósitos y, por
otro, se cre ó la Indonesian Bank Restructuring Agency (IBRA) para controlar, rehabilitar y
gestionar activos complejos de bancos en dificultades. En febrero, el BI comenzó a aportar
créditos de liquidez para evitar el colapso de los bancos e IBRA se h
izo con el control y
supervisión de los mismos. En abril de 1998 IBRA tom ó el control de 7 bancos (los llamados
“Banks Take Over” o BTO). El mayor era el banco P úblico EXIM ( 7,7% del sistema ). En su
conjunto estos 7 bancos suponían el 15,6% del sistema en junio de 1997.
Mayo de 1998 resulta un mes clave ya que se producen los disturbios que culminan con la dimisión
de Suharto. El mayor banco privado del pa ís, el Bank Central Asia (BCA), poseedor de un 12%
de los pasivos del sistema, sufre una masiva retirada de dep ósitos que acaban con el banco
56
en manos de IBRA. En septiembre de 1998 se anuncia la fusi ón de cuatro bancos del Estado
(Bumy, Daya, BAPINDO, BDNI) en un nuevo banco, el Bank
Mandiri, cuya recapitalizaci ón
culminó en abril del año 2000, que será a la postre el mayor banco de Indonesia, con un 30%
de los activos del sistema. Ese mismo mes comenz ó el proceso de recapitalizaci ón de los
bancos privados, que se clasificaron en tres categor ías seg ún el valor de su CAR (Capital
Adequacy Ratio):
-
Categoría A : bancos con un CAR superior al 4% , valor m ínimo para considerar un banco
solvente (para el 2001 el CAR se fij ó en el 8%). Tambi én para el 2001 se fij ó como objetivo
que el porcentaje de los créditos de dudoso cobro (NPL) se situara en el 5%.
- Categoría B la formaron bancos con CAR inferior al 4% y superior a -25%. Estos bancos son
elegibles para su recapitalización (el gobierno aporta un 80% de los fondos) una vez cumplan
una serie de condiciones.
- La categoría C la forman bancos con CAR inferior a -25%.
A continuación se muestra un cuadro con la evoluci ón de los últimos años del n úmero de bancos
operando en el país.
Cuadro 26: BANCOS
OPERANDO EN INDONESIA
2005
2006
2007
2008
2009
Bancos Privados Nacionales
Con licencia para operar en
divisas
Sin licencia para operar en
divisas
71
71
71
68
65
34
35
35
35
35
37
36
36
33
30
Bancos Públicos
31
31
31
31
30
Bancos del Estado
Bancos Regionales de
Desarrollo
Bancos extranjeros y jointventures
5
5
5
5
4
26
26
26
26
26
29
28
28
25
26
Joint-ventures
18
17
17
15
16
Bancos Extranjeros
11
11
11
10
10
131
130
130
124
121
Sistema Bancario
Fuente: Banco de Indonesia.
La regulación 33/2006 introduce una normativa m ás flexible sobre c ómo gestionar activos por los
bancos p úblicos. El Banco de Indonesia ha desarrollado un paquete de medidas sobre
reservas mínimas, fusiones y otros aspectos destinados a reforzar el sector.
El sector bancario experiment ó un crecimiento de un 10% en cr éditos durante el a ño 2009 (223
trillones de rupias), lo que dista mucho del 30% registr ado en 2008. Este escaso incremento
ha tenido lugar principalmente por dos causas. En primer lugar por la aversi ón al riesgo de
los bancos causada por la crisis econ ómica. En segundo lugar, debido a la elevaci ón de los
tipos de interés, por lo q ue el ratio de performing loans ha disminuido en 2009 a un 72,9% ,
frente al 74,6% registrado en 2008. Además, la reducción de concesión de créditos debido al
endurecimiento de las condiciones, ha desencadenado una ca ída en el nivel de NPLs (“non
performing loans”). En 2008 se registraba una tasa del 3,82%, mientras en diciembre de 2009
era únicamente de 3,31%. Del mismo modo que los cr éditos, el crecimiento de los dep ósitos
ha sido también menor en comparación con otros años. En 2009, estos dep ósitos alcanzaron
unos 18 trillones mensuales, cifra inferior a los 20 trillones mensuales que se registraba en
2008 y a los 19 trillones de 2007. El negocio del seguro y reaseguro est á regulado por una
ley de seguros de febrero de 1992 que depende del Ministro de Finanzas. En 2006, existían
157 compañías de seguros, de las que 51 trabajaban en el sector de seguros de vida.
A pesar de que el primer mercado de capitales fue establecido en Yakarta en 1912, no ha sido
hasta 1977 cuando este tipo de organismo ha comenzado realmente su andadura en
57
Indonesia, bajo el nombre de Yakarta Stock Exchange (JSE), junto con BAPEPAM y P.T.
Danareksa como entidades responsables de su gestión.
Los numerosos controles impuestos durante los primeros años no favorecieron su desarrollo, hasta
que, como consecuencia de la disminuci ón de los ingresos por exportaciones de petr óleo, se
intensificaron los esfuerzos para
liberalizar y revivir el mercado de capitales, que se
concretaron en los paquetes de 1987 y 1988. Se ha eliminado, por los acuerdos con el FMI, el
límite al 49% de la inversi ón extranjera en compa ñías cotizadas en bolsa que exist ía hasta
entonces.
El año 2006 vio como la bolsa de Indonesia se apreciaba hasta convertirse en la segunda de Asia
por revalorización, pero hay que tener en consideración que la mayor parte de la financiaci ón
de la econom ía se canaliza mediante bancos y no a trav és del mercado de capitales. En el
2005 por ejemplo, el ratio de activos bancarios respecto al PIB era de l 68,4%, seguido por el
de capitales por acciones respecto al PIB que solo representaba el 39,8%. En 2008, la crisis
financiera mundial dañó la economía de Indonesia durante los tres últimos meses del a ño ya
que los precios de las exportaciones de productos b ásicos afectaron a la bolsa , que cay ó de
forma sensible en octubre de 2008.
7.2
Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación
Hasta el a ño 2006 y dentro del marco del CGI ( Consultative Group for Indonesia) los donantes
(bilaterales y multilaterales) formulaban sus contribuciones anuales al desarrollo de
Indonesia, totalizando en torno a 3.000 millones de d ólares al año en los últimos ejercicios.
La reconstrucci ón de Aceh y N
ías supuso tambi én una importante contribuci ón de la
comunidad internacional por valor de 7.800 millones de d ólares (tanto en “trust funds” como
a nivel bilateral), la gran mayoría en forma de donaciones. El CGI se suprimió desde el 2006, y
no ha sido sustituido a ún por un foro similar, si bien los donantes siguen ofreciendo su
apoyo sobre una base individualizada.
Actualmente, en términos generales se puede afirmar que las relaciones econ ómicas y comerciales
bilaterales son buenas pero bastante por debajo de sus posibilidades reales y muy
especialmente desde el lado espa ñol con un d éficit comercial en 2009 de 1.176 millones de
euros. Est án basadas fundamentalmente en la cooperaci
ón financiera, aprovech ándose
insuficientemente la industrialización incipiente del país.
Indonesia es un pa ís de renta media pero a ún susceptible de recibir financiaci ón concesional
ligada, y España viene desarrollando proyectos con FAD desde hace unos veinte años. La AECI
ha abandonado ya sus actividades desde el año 2009.
Adicionalmente, en diciembre de 2004 , el gobierno de Espa ña aprob ó una l ínea financiera de
emergencia de 50 millones de euros para asistencia en condiciones muy blandas a los pa íses
afectados por el maremoto del
Indico –L ínea Tsunami - de la que en la pr
áctica se
beneficiaron Indonesia y Sri Lanka.
Otra fuente de financiación aprovechable, además de las más conocidas multilaterales (comentadas
en otro apartado) , puede ser la del Banco Isl
ámico de Desarrollo que recientemente ha
ofrecido hasta 2.000 millones de d ólares al gobierno indonesio para financiar proyectos de
infraestructuras, tales como transmisión y distribución de gas, y carreteras entre otros.
Asimismo, Indonesia est á iniciando un programa de Partenariado P úblico/Privados ( PPP´s) para
grandes infraestructuras en algunas
áreas, principalmente carreteras, suministro y
tratamiento de aguas, telecomunicaciones, transportes y energ ía. Si bien de momento s ólo
existen unos pocos proyectos piloto, hay previstos un total de 100 proyectos por un importe
de 47.298 millones de d ólares para los pr óximos a ños, seg ún figura en un reciente libro
publicado por Bappenas. En la Conferencia Interministerial UNESCAP sobre
PPP´s para el
desarrollo de infraestructuras, celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expres ó la
necesidad de financiaci ón y desarrollo durante los pr óximos cinco a ños de infraestructuras
por valor de 150.000 millones de d ólares. Se prevé que el 65% de esta cantidad provenga de
financiación privada.
7.3
Acuerdo de cooperación económico-financiera con España
Con fecha 12 de abril del 2004 se firmó un Programa Financiero con Indonesia por 100 millones de
euros (50% FAD, 50% cr éditos en condiciones OCDE) con un elemento de liberalidad del 35%.
58
Estos fondos se complementaron en el 2005 con otros 110 millones euros en el marco del
CGI (Consultative Group for Indonesia) organizado por el Banco Mundial.
En el marco del Programa Financiero se priorizaron inicialmente siete proyectos por importe de
133,8 millones de euros : formaci ón pesquera (20,4
millones ); puentes met álicos
prefabricados (27,2 millones ); cogeneraci ón a partir de cascarilla de arroz (8,4
millones );
mejora de calidad de carne y leche de vaca –LIPI - (24,0 millones ); mejora de estaciones de
transmisión de televisi ón (20,0 millones ); sistema de informaci ón de l servicio civil nacional
(13,8 millones); riego a partir de sistemas de energía fotovoltaica –DRIP- (20,0 millones).
Actualmente hay 5 proyectos avanzados (ejecutados, en ejecución o con contratos ya firmados) que
han sido imputados al programa financiero 2004/2005 , y otro a la l ínea especial tsunami.
Dos proyectos del programa financiero se cancelaron (riego a partir de energ ía fotovoltaica y
cogeneración). También se ha financiado un proyecto FEV (parque eólico en isla de Nías).
Se está actualmente finalizando negociaciones para la asignación del remanente existente (unos 80
millones de euros ) a cuatro proyectos en tratamiento de aguas a peque ña escala, puentes
metálicos, sistemas informáticos, y energía eólica. De cara al futuro hay buenas perspectivas
especialmente en las aéreas de transporte, energía y aguas.
Las posibilidades tanto bilaterales como otras ligadas a infraestructuras son enormes y se
recomienda utilizar alg ún agente local especializado,
en caso de no poder i
nstalarse
directamente en el país.
59
8.
LEGISLACIÓN LABORAL
8.1
Contratos
La Ley No. 13 de 2003 de 25 de Marzo es la nueva legislaci ón b ásica sobre relaciones laborales.
Cubre, entre otras, las siguientes áreas:
*
Oferta, distribución y utilización de la fuerza laboral
*
Desarrollo de la formación de los trabajadores
*
Protección del trabajador y relaciones laborales
Por lo que respecta a tratados internacionales firmados en el
ámbito laboral, la Rep ública de
Indonesia ha ratificado los acuerdos de la OIT (la Organizaci ón Internacional del Trabajo) en
los que se rechaza las condiciones de trabajo en condiciones penosas o la explotación laboral
infantil.
Sindicatos y empresas son libres para negociar convenios colectivos relativos a salarios y
condiciones de empleo. Los acuerdos deben ser aprobados por el Gobierno y tienen una
validez máxima de tres años. El convenio puede incluir cláusulas de arbitraje de disputas.
Todo empleador con al menos 10 trabajadores a su cargo debe elaborar unas reglas corporativas
("corporate rule") que debe ratificar un funcionario del Ministerio de Trabajo. Estas reglas
corporativas recogerán los derechos y obligaciones del empleador, de los trabajadores, los
requisitos para realizar el trabajo, las normas disciplinarias y el per iodo de validez de estas
reglas corporativas, que no podrá ser superior a 2 años y que podrá ser renovado.
Resulta común el contrato de prueba por tres meses a cuya terminación la empresa puede despedir
al trabajador si considera que no ha trabajado de forma satisfactoria. Lo habitual e s dar tres
avisos a un empleado antes de proceder con el despido. Tras la terminación de sus servicios,
el trabajador tiene derecho al pago de uno a dos salarios mensuales por cada a ño trabajado
(mínimo de una paga mensual en caso de haber trabajado menos de un a
ño). En caso de
dimisión voluntaria el empleado no tiene derecho a pago alguno.
Respecto al horario de trabajo, las jornadas semanales no pueden exceder de 40 horas,
distribuyéndose éstas en 8 horas diarias (si el trabajo se realiza durante 5 d ías), o en 7 horas
(si el trabajo se reparte durante 6 d ías a la semana). La ley indonesia tambi én obliga a la
concesión de cómo mínimo un día de reposo por semana.
8.2
Trabajadores extranjeros
En el Decreto del Ministerio de Personal y Trasmigraci
ón No. KEP-228/MEN/2003 del 31 de
Octubre de 2003 se especifican los requisitos que los empleadores deben presentar para
poder contratar expatriados.
La contrataci ón de trabajadores extranjeros como gerentes, directores, t écnicos o expertos, etc.
está permitida por la ley indonesia, pudiendo ser contratados tanto por PMA como por las
PMDN (no por empresarios individuales). Los trabajadores extranjeros s
ólo pueden ser
contratados en estos puestos si las labores que van a desempe ñar no pueden ser asumidas
por el personal local.
El Ministerio de Trabajo
publica una lista de cargos y labores
profesionales para cada sector, que est
án abiertos a la contrataci
ón de trabajadores
foráneos31.
Todos los trabajadores extranjeros que quieran venir a trabajar a Indonesia en empresas con
formato PMA (o inversi ón directa) deben enviar una solicitud a fin de obtener el permiso de
trabajo para expatriados, IKTA ( Ijin Kerja Tenaga Asing, en idioma indonesio). Para ello, sus
respectivas empresas deben enviar una solicitud de Plan de Situaci ón de Expatriados, RPTKA.
Después de recibir la aprobación del RPTKA, la compañía es requerida para enviar la solicitud
para la VISA de Permanencia Temporal (Visa
Tinggal Terbatas/ VITAS) para los
31
Puede obtenerse información sobre este y otros puntos del marco legal sobre empresas e inversión extranjera en
la página Web: http://www.bkpm.go.id.
60
trabajadores32.
El Decreto Ministerial No. Kep.20/MEN/III/2004 implementa el Art. 42.1 de la ley de 2003. Seg ún
este, los expatriados que quieran trabajar en una empresa indonesia deben contar con
experiencia profesional de m ás de 5 a ños, realizar una declaraci ón de voluntad de transferir
sus conocimientos y capacidades a los trabajadores locales y ser capaces de hablar la lengua
del pa ís. Adem ás, todo cambio de empleador y localizaci ón del lugar de trabajo debe ser
comunicado a la autoridad competente.
De manera m ás reciente se ha aprobado una regulaci ón33 para simplificar el procedimiento de
obtención de la licencia de trabajo para empleados extranjeros (IMTA).
Por último, señalar que para los trabajadores expatriados en Indonesia es posible elegir el seguro
de cobertura social de sus pa íses de origen en lugar del programa social indonesio de
protección34.
8.3
Salarios, jornada laboral
La base legal del salario m ínimo (SMW) en Indonesia son los art
ículos 88 y siguientes de la
“Manpower Law”. Seg ún dicha ley, todo trabajador tiene el derecho a recibir lo necesario y
decente desde el punto de vista humanitario. En los siguientes apartados se expone que ser á
el gobierno el encargado de establecer una pol
ítica de salarios que proteja al trabajador
mediante el establecimiento de salarios m ínimos por provincia o distrito. Este salario m ínimo
se obtiene mediante estimaciones de los gobiernos provinciales sobre el coste de la vida de
un trabajador medio basado en una cesta de 43 productos. Esta cesta se revisa cada a ño y se
publica 40 días antes de que se implante el nuevo salario.
A principios de 2010 el salario m ínimo variaba entre las 1.216.100 rupias al mes de Pap úa o las
1.069.865 rupias al mes de Yakarta, los m ás altos, y las 570.000 rupias al mes en Java
Oriental, el m ás bajo. La media nacional se sit úa en torno a 892.160 rupias en esas fechas,
un 20% superior al año anterior.
Sin embargo, este salario queda a ún notablemente por debajo del necesario estimado por diversas
asociaciones, como el Asian Wage Floor Alliance o el US Departament of State, para lo que
ellas denominan un est ándar de vida decente y sit úan en torno a las 2.335.200 rupias (2,5
veces el actual).
Además de por provincia, los salarios medios var ían seg ún sectores: la media m ás elevada se
registra en el sector de la minería y extracción, al que le sigue el sector financiero, y el sector
de electricidad, gas y agua. Del mismo modo, los salarios también varían según el género del
trabajador, en concreto, las mujeres pueden llegar a cobrar la mitad que los hombres en el
sector de la minería y extracción, aunque la media se sitúa en un 25% menos.
8.4
Relaciones colectivas, sindicatos y huelgas
Hasta 1998 el Gobierno Indonesio s ólo reconoc ía una organizaci ón sindical, la SPSI. Hoy en d ía
existen en Indonesia un total de 40 organizaciones s indicales (Organisasi Pekerja) en las que
los trabajadores tienen total libertad para afiliarse a estas organizaciones. Las huelgas no
están legalmente prohibidas en Indonesia.
El gobierno tiene intenci ón proveer de mayor flexibilidad al mercado laboral
mediante una
regulación más clara del contrato del trabajo. A los empresarios extranjeros les preocupa la
mejora de la normativa de incorporaciones, salarios y despido s. A unque existe una fuerte
presión sindical, la reforma continúa pendiente.
8.5
Seguridad social
Las empresas con más de diez empleados y cuya nómina mensual supere el millón de rupias deben
dar de alta a sus trabajadores en el programa llamado JAMSOSTEK (Programa de Seguridad
Social de los Trabajadores), gestionado por una empresa p
ública con el mismo nombre.
32
33
34
Se pueden encontrar información detallada en la página Web www.bkpm.go.id.
Regulación No. PER-07/MEN/III/2006; 2006-03-29 (IDN-2006-R-73947).
Regulación No. PER-02/MEN/XII/2004.
61
JAMSOSTEK proporciona subsidios y prestaciones sociales a los empleados en caso de
accidentes laborales, deceso, asistencia sanitaria y jubilación.
Ha de se ñalarse que tras 33 a ños, Jamsostek no ha llegado a conseguir una protecci ón social
efectiva para los trabajadores, principalmente debido a la falta de compromiso pol ítico del
gobierno para mejorar el bienestar social de 107 millones de trabajadores y sus familias.
Tras la ley de Seguridad Social de 1992, solo 24 de los 35 millones de trabajadores del sector
“formal” se registraron en Jamsostek, de los cuales sólo únicamente 9 millones de empleados
continúan activos en sus programas. Las contribuciones del empleador y del empleado varían
según el sector econ ómico y seg ún el programa. Los empleados contribuyen solamente con
un porcentaje sobre el s ueldo al programa de jubilaci ón. Las contribuciones a los dem ás
programas son a cargo exclusivo del empleador.
Las principales causas de la falta de
efectividad del programa son la ausencia de ayuda gubernamental y el bajo porcentaje de
contribución de empleadores (entre el 6 y el 9% del salario mensual para sanidad, muerte,
accidentes y jubilaci ón) y trabajadores (en torno al 2% para jubilaci
ón), lo que resulta en
beneficios muy escasos. Como ejemplo, si se dividiese la última recaudación de 92 trillones
de rupias (10,4 billones de d ólares) entre todos los suscriptores apenas alcanzar ía para 1
millón de rupias por persona.
Por su parte, los partidos con representaci
ón parlamentar ía han aunado sus peticiones de
programas de Seguridad Social provistos por una agencia estatal sin ánimo de lucro que este
subordinada directamente a la presidencia. Seg ún la opini ón de trabajadores, sindicatos y
expertos en seguros, Jamsostek debería ser reorganizada y convertida en una instituci ón sin
ánimo de lucro.
El programa se aplica también a los empleados extranjeros, si bien no es obligatorio. Éstos podrán
retirar los importes acumulados una vez que salgan del país.
9.
INFORMACIÓN PRÁCTICA
9.1
Costes de establecimiento
Para obtener esta informaci ón de la manera m ás completa posible, basta con acceder al Portal del
ICEX (www.icex.es) y seguir la siguiente secuencia: Apoyo al inversor
* Implantaci ón en el
Exterior * Seleccionar “País” * Catálogo de Costes de Establecimiento.
9.2
Información general
9.2.1 Formalidades de entrada y salida
Antes de viajar a Indonesia se recomienda visitar la p ágina del Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperación35 y seguir las recomendaciones que ofrece.
Para entrar en Indonesia es necesario presentar un pasaporte con m ás de 6 meses de validez. Los
ciudadanos españoles necesitan visado para entrar y permanecer en Indonesia. El visado para
estancias inferiores a 30 días (visado de turismo) se obtiene en frontera (visa on arrival), en el
aeropuerto. El coste var ía seg ún su duraci ón: 10 d ólares para 7 d ías, o 25 dólares para un
máximo de 30 días. Asimismo, es necesario un permiso especial para acceder a determinadas
zonas de Papúa Occidental.
Por otra parte el impuesto de salida por vía aérea es de 150.000 Rupias , unos 17 d ólares (30.000
rupias para desplazamientos en el interior).
9.2.2 Horario local, vacaciones y días festivos
HORARIO LOCAL
Indonesia tiene 3 husos horarios diferentes:
35
www.maec.es.
62
GMT + 7 – Indonesia Occidental (Isla de Sumatra, Java y parte de Borneo) . La diferencia horaria con
España es de 6 horas en Otoño e Invierno y de 5 horas durante Primavera y Verano.
GMT + 8 – Indonesia Central (Bali y Lombok, Sulawesi y Flores). La diferencia horaria con España es
de 7 horas en Otoño e Invierno y de 6 horas durante Primavera y Verano.
GMT + 9 – Indonesia Oriental (Zona de Papúa) La diferencia horaria con Espa ña es de 8 horas en
Otoño e Invierno y de 9 horas durante Primavera y Verano.
Al contrario que en España, en Indonesia no hay cambio horario durante todo el a ño, por lo que la
diferencia horaria variar á en una hora dependiendo del periodo del a
ño en el que nos
encontremos.
VACACIONES
El periodo de vacaciones en Indonesia coincide con la
época de vacaciones escolares , desde
mediados de junio hasta finales de julio. Se puede decir que durante este periodo la actividad
disminuye de una forma similar a como lo hace en España durante el mes de agosto.
Además, hay que tener en cuenta que las semanas de antes y despu
és del Ramad án tienen un
carácter marcadamente festivo por lo que es probable que muchos establecimientos se
encuentren cerrados al público.
DIAS FESTIVOS
El calendario oficial de Indonesia tiene
fiestas para 2011:
diversos festivos por ley. A continuaci ón se detallan las
1 de enero – Año Nuevo
3 de Febrero – Año Nuevo Chino
15 de Febrero – Nacimiento de Mahoma
22 de abril – Viernes Santo
2 de mayo – Año Nuevo Budista
2 de Junio – Ascensión del Señor
28 de Junio – Ascensión del Profeta
17 de agosto – Día de la Independencia Indonesia
30 de agosto – Fin del Ramadán
6 de noviembre – Sacrificio del Cordero
26 de noviembre – Año Nuevo Musulmán
25 de diciembre – Navidad
Por último, cabe destacar que los Organismos P
úblicos suelen tener como festivos
oficiales
aquellos lunes y aquellos viernes cuando los martes o los jueves de la semana son festivos.
9.2.3 Horario laboral
Los horarios laborales son los siguientes:
Comercios: de 8:00 horas a 20:00/21:00 horas, de lunes a s ábado. Los grandes almacenes abren
además los domingos.
Administración Pública: de 8:00 horas a 16:00 horas de lunes a jueves, y los viernes hasta las
11:00 horas. Algunas oficinas gubernamentales abren los sábados de 8:00 a 14.00 horas.
Bancos: generalmente de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, abriendo algunos bancos durante
todo el día del sábado.
9.2.4 Comunicaciones con España
En cuanto a telefon ía, e l p refijo del pa ís ll amando desde Espa ña a Indonesia es el 0062, más el
prefijo de la provincia a la que se llame. El prefijo llamando desde Indonesia a Espa ña es el
001, más 34, más número de teléfono fijo o móvil.
63
Llamar o recibir llamadas de Espa ña al m óvil resulta excesivamente caro en Indonesia. Las tarifas
pueden llegar a los 160 c éntimos el minuto. Por ello se recomienda utilizar tarjetas de
teléfono para llamadas internacionales (AKSESS es una de ellas) que se pueden adquirir en
cualquier puesto callejero. Con ellas se puede hablar alrededor de una hora por un coste de
unas 100.000 rupias (unos 8,2 €).
La opci ón m ás asequible es utilizar SKYPE mediante Internet aunque en ocasiones la
videoconferencia no funcionará de forma correcta debido al mal estado de las conexiones.
Las conexiones de Internet en Indonesia son bastante precarias y es dif
ancho de banda superior a 384 kbs.
ícil encontrar l íneas con
La l ínea de Internet se puede contratar directamente con TELKOMSEL y en apenas 2 d
ías puedes
tenerla instalada en casa. Teniendo en cuenta la velocidad de la conexión y el nivel de vida de
Indonesia las tarifas son bastante caras y en casi tod os los casos son limitados (1Gb al mes
cuesta unas 300.000 rupias y 3Gbs unas 450.000 rupias). Está bastante extendida la estafa
por Internet por lo que se recomienda tomar precauciones.
Un envío postal a Espa ña suele tardar en torno a las dos semanas. El precio de una carta normal
ronda las 7.000 rupias.
9.2.5 Moneda
La moneda oficial es la Rupia Indonesia (Rp).
Actualmente hay en circulación billetes de 100.000, 50.000, 20.000, 10.000, 5.000, 2.000 y 1.000
rupias. También existen monedas por valores más pequeños (1.000, 500, 100 y 50 rupias),
siendo las más extendidas las de 500 y 100 rupias.
El tipo de cambio medio respecto al dólar a enero de 2011 es de 9.000 rupias por dólar. En cuanto
al euro, éste se cambia a 11.800 rupias. A continuación se ofrece una tabla con la evoluci ón
del tipo de cambio de la Rupia.
Cuadro 27: TIPOS DE
CAMBIO MEDIO
Año
Año
Año
Año
Año
2006
2007
2008
2009
2010
9.165,90
9.144,80
9.636,20
10.399,20
9.098,41
Dólar/euro
1,26
1,37
1,47
1,39
1,32
Rupia/euro
11.512,40
12.528,30
14.165,20
14.443,70
12.055,40
Rupia/dólar
Fuente: Banco Central Europeo (BCE) y CIA Factbook
El dólar americano es la moneda m ás ampliamente aceptada, aunque tambi én lo son divisas como
el dólar de Singapur y monedas europeas como el euro, la libra esterlina y el franco suizo.
Se p uede cambiar a la llegada en el aeropuerto (donde muchas veces se encuentra un cambio
mejor que en los hoteles) o posteriormente en la ciudad, en un banco o en una casa de
cambio. Yakarta dispone de una amplia gama de bancos, tanto nacionales como
internacionales. No existe ningún problema a la hora de utilizar cheques de viaje.
Si el d ía que se desea cambiar divisa es festivo, puede hacerse en el Centro Comercial Plaza
Indonesia, al lado del hotel GRAND HYATT, que cuenta con varias casas de cambio. Tambi én
es fácil encontrar casas de cambio en cualquiera de los dem ás grandes centros comerciales
en Yakarta, como por ejemplo en Grand Indonesia o Plaza Senayan. En principio, las casas de
cambio no suelen cambiar billetes de d ólar americano con antig üedad superior al a ño 1997.
Hay que procurar que no est én arrugados ni presenten deformacione s particularmente los
dólares, ya que puede empeorar el cambio o incluso ser rechazados.
Se de be ser cuidadoso al pagar con VISA o tarjetas de
crédito, ya que ésta puede ser copiada,
incluso en establecimientos conocidos, especialmente en provincias. Por tanto, es importante
no perder de vista la tarjeta en ning ún momento. Indonesia es el pa ís del mundo donde se
producen más duplicados ilegales de tarjetas. También hay mucha delincuencia informática y
no se debe comprar por Internet sin antes comprobar la existencia y fiabilidad de la empresa
en cuestión.
64
9.2.7 Lengua oficial y religión
La lengua oficial en Indonesia es el indonesio o el bahasa indonesio. Fue regulado y establecido en
1945 con la independencia del país. El indonesio es una variante del idioma malayo y, aunque
en la antig üedad empleaba caracteres parecidos a los japoneses, en la actualidad utiliza el
alfabeto latino. Las diferencias entre el malayo y el indonesi
o son comparables a las
diferencias existentes entre el espa ñol que se habla en la pen ínsula y el que se habla en
Sudamérica.
Los sonidos de cada letra son muy parecidos a los sonidos del alfabeto espa ñol y la gramática que
emplea es muy sencilla.
Indonesia es el pa ís musulmán más poblado del mundo. El 88% de la poblaci ón profesa la religi ón
islámica, el 5% la protestante, el 3% la cat ólica, el 2% hinduismo (sobre todo en la ciudad de
Bali), el 1% la budista y el 1% animista.
Esta relativa diversidad religiosa ha sido la raíz de varias rev ueltas populares y ha sido el inicio de
varios conflictos armados. En la actualidad existe un conflicto entre musulmanes y cat ólicos
en el archipiélago de Ambón, en la provincia de Las Malucas.
9.3
Otros datos de interés
El prefijo del país es el 0062 y cada provincia tiene un prefijo. El de Yakarta es el 021 y el de Bali el
361. El tel éfono de la polic ía es el 110, el de los bomberos el 113 y para llamar una
ambulancia es el 118.
En Indonesia se conduce por la izquierda.
La corriente eléctrica es de 220 voltios y se utilizan los mismos enchufes que en España.
En caso de estancias cortas, no es obligatorio ning ún tipo de vacuna para desplazarse a Indonesia.
No obstante, se recomienda vacunarse contra el T étanos, Hepatitis A y B, Fiebres Tifoideas,
Fiebre Amarilla y Meningitis 36. Es conveniente visitar alguno de los Centros de Vacunaci ón
Internacional que existen en Espa ña donde recibir á asesoramiento sobre los riesgos de
contraer enfermedades en el país y sobre la vacunación necesaria.
El tratamiento contra la malaria es necesario en caso de viajar a zonas orientales del pa
ís, como
Lombok, Flores y Papúa. En las grandes ciudades, como la capital Yakarta, hay cierto peligro
de dengue (particularmente en temporada de lluvias, de diciembre a marzo). El
VIH está
especialmente extendido en Papúa.
Tras la crisis, han proliferado los puestos callejeros en los que se sirve comida (
condiciones higiénicas son muy precarias por lo que se recomienda evitarlos.
warungs). Las
Es recomendable llevar alguna medicina anti-diarreica, aunque muchas medicinas importadas (o
fabricadas localmente) se encuentran en los “ apotik” (farmacias) y en los numerosos centr os
Century o Guardian de diversos centros comerciales.
Cuando algui en sufre una enfermedad grave, presente
s íntomas de ello o necesit e hacer una
operación de cierto alcance, es recomendable hacerlo en el extranjero, por ejemplo
en
Singapur. No obstante, e xisten cl ínicas y hospitales con person al extranjero o de habla
inglesa (SOS es la más conocida y tiene diversos puntos de atenci ón). En caso de tener alg ún
problema s e recomienda asistir a la
Clínica de la Embajada de Australia, teléfono 0217220444, o a la Cl ínica de la Embajada de A lemania, t eléfono 021-3928855 (ésta última
cuenta con un médico español).
9.3.1 Direcciones útiles
9.3.2 En España
Embajada de Indonesia en Madrid
Agastia, 65 (cerca de Arturo Soria)
36
Para más información puede visitar la siguiente página:
http://www.msc.es/profesionales/saludPublica/sanidadExterior/salud/situacionSanitaria/home.jsp.
65
28.043 Madrid
Tel: (91) 413.02.94/ 413.05.94
Fax: (91) 519.49.50
www.embajadadeindonesia.es
E-mail: [email protected]
Consulado de Indonesia en Barcelona
Pintor Fortuny, 3
08.001 Barcelona
Tel: (93) 317.19.00
Fax: (93) 302.58.38
9.3.3 En el país
9.3.3.1
Representaciones oficiales españolas
Embajada de España en Yakarta
Jalan H. Agus Salim, 61
Jakarta 10.350
Tels: 6221. 33 57 31/33 23 55/
Fax: 6221. 32 59 96
Télex: 61 667 ESPAÑA IA
Horario: 8.30 a 15.30 de lunes a viernes.
Consulado de España en Bali
Cónsul Honorario: Sr. D. Amir Rabik.
Komp. Istana Kuta Galeria, Blok Valet 2 No. 11
Jl. Patih Jelantik Legian
Tels: 62 361 769286
Fax: 62 361 769186
Oficina Económica y Comercial de Yakarta
Jalan H. Agus Salim, 61, 4ª planta
Jakarta 10350
Tels: 6221. 3917543/4, 310 74 90
Fax: 6221. 33 01 64
www.oficinascomerciales.es
Horario: 8.30 a 16.30 lunes a jueves, viernes 8.30 a 14.00.
Cámara de Comercio Europea en Indonesia (Eurocham)
World Trade Center, 8th Floor
Jl. Jend. Sudirman Kav. 29-31 Jakarta 12920
Tels: (62 21) 521 16 50
Fax: (62 21) 521 16 51
www.eurocham.go.id
Email: [email protected]
9.3.3.2
Principales organismos de la Administración pública
Portal Oficial del Gobierno de la República de Indonesia
66
www.indonesia.go.id
DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI (Ministerio de Justicia. D. G. Inmigración)
Jl. HR. Rasuna Said Kav. 6- 7
JAKARTA 12950
Tel : (62.21) 522.50.34
B.P.S. (Oficina Central de Estadísticas)
Jl. Dr. Sutomo, 8
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 381.02.91/ 381.02.95
Fax : (62.21) 385.70.46
www.bps.go.id
Batan Arbitrasi Nasional Indonesia (Junta Nacional de Arbitraje)
Gedung Chandra, 5th Floor
Jl. M.H. Thamrin, 20
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 310.35.29/ 334.596
Fax : (62.21) 310.74.82/ 751.10.68
Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsuan (Asociaci
Piratería)
C/c APCO Indonesia – World Trade Center, 10th Fl.
Jl. Jend. Sudirman Kav 29-31
Jakarta 12920
Tel: (62.21) 529.646.11
Fax: (62.21) 529.646.10
9.3.3.3
ón Indonesia contra
la
Organizaciones industriales y comerciales
DEPARTAMENT PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (Ministerio de Industria y
Comercio)
Direktorat Bina Sarana Perdagangan
Jl. Ikhman Ridwan Rais. Lt 3. - Blok B
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 385.81.71
Fax : (62.21) 345.31.14
www.indag.dprin.go.id
B.K.P.M. (Agencia Coordinadora de Inversiones)
Jl. Jend. Gatot Subroto, 44
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 525.49.81/ 525.46.19
Fax : (62.21) 525.49.45
www.bkpm.go.id.
BAPPENAS (Junta Coordinadora de la Planificación del Desarrollo)
Jl. Taman Suropati, 2
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 310.19.84/ 33.62.07/ 33.48.11
Fax : (62.21) 314.53.74
www.bappenas.go.id.
Kamar Dagang Dan Industri Indonesia, KADIN (C ámara de Comercio e Industria
de Indonesia)
67
Gedung Chandra, 3rd Floor
Jl. M.H. Thamrin, 20
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 310.18.85/ 310.60.96/ 32.40.00/ 32.40.64
Fax : (62.21) 315.02.41
www.kadin.or.id
DEPARTEMEN TENAGA KERJA (Ministerio de Trabajo)
Jl. Jend. Gatot Subroto
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 525.57.73
DEPARTEMEN KEUANGAN (Ministerio de Finanzas)
Jl. Lapangan Banteng Timur, 2-4
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 381.01.62/ 37.33.09
Fax: (62.21) 345.37.10/ 385.21.35
www.depkeu.go.id
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Ministerio de Obras Públicas)
Jl. Patimura, 20
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 739.55.88
Fax: (62.21) 739.25.63
www.pu.go.id
DEPARTEMENT PERTANIAN (Ministerio de Agricultura)
Jl. R.M. Harsono, 3
Ragunan, Pasar Minggu
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 780.41.16/ 780.61.31
Fax : (62.21) 780.43.67/ 780.44.18
www.deptan.go.id
N.A.F.E.D. (National Agency for Export Devolopment)
Jl. Gajah Mada, 8
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 384.50.96/ 384.50.93/ 384.10.72
Fax : (62.21) 385.31.35/ 384.83.80
www.nafed.go.id
DIREKTORAT JENDERAL HAK CIPTA, PATEN DAN MEREK
(Ministerio de Justicia. D.G. de la Propiedad Industrial e Intelectual)
Jl. Daan Mogot Km. 24
Tangerang - West Java
Tel : (62.21) 552.49.92
P.T. Surveyor Indonesia
World Trade Center, 6th Floor
Jl. Jend. Sudirman, Kav. 29 - 31
JAKARTA 12920
Tel : (62.21) 521.12.11
Fax : (62.21) 521.12.22
Gabungan Importir Nasional Indonesia GINSI - (Asociaci
Indonesia)
ón de Importadores de
68
CTC Building, 4th Floor
Jl. Kramat Raya, 94 - 96
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 390.15.59
Fax: (62.21) 390.84.79
www.GINSI-JATIM.OR.ID
Gabungan Perushaan Export Indonesia (Federaci
Indonesia)
Jl. Kwini, 1 Blok B9
Jakarta PUSAT
Tel : (62.21) 380.27.88
Fax: (62.21) 380.27.88
ón de Exportadores de
Association of Indonesian Consultants I NKINDO - (Asociaci ón de consultores de
Indonesia)
Jl. Bandungan Hilir Raya, 29
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 573.85.78/ 573.34.74
Fax: (62.21) 573.34.74
9.3.3.4
Sanidad
Rumah Sakit Metropolitan Medical Centre
Jl. H.R. Rasuna Said Kav. C-21
Jakarta - 12940
Telef : 62-21-5203435
Fax : 62-21-5203417
Web : www.rsmmc.co.id
Rumah Sakit Pondok Indah
Pondok Indah
Jakarta – 12310
Telef : 62-21-7657525, 7502794, 7692252
Fax : 62-21-7502324
Web : www.rspondokindah.co.id
Siloam Gleneagles Hospital
Jl. Siloam Nº 6
Lippo Karawaci
Tangerang – 15811
Telef : 62-21-5460055, 5460057
Web : www.siloamgleneagles.com
Rumah Sakit Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita
Jl. Letjen. S. Parman Kav. 87
Slipi
Jakarta – 11420
Telef : 62-21-5681111, 5684085, 5684093
Fax : 62-21-5684130
Web : www.pjnhk.go.id
SOS Medika, Kuningan Clinic
Setiabudi Building II, Ground floor
Jl. H.R. Rasuna Said Kav 62 Kuningan
69
Jakarta 12920
Telephone: (62-21) 525 5367
Fax: (62-21) 520 7524
Web: www.sosindonesia.com
9.3.3.5
Hoteles
La mayoría de los hoteles de lujo y la totalidad de los de 5 estrellas se encuentran en Jakarta y en
Bali. El precio para una noche en los hoteles de 4 y 5 estrellas, oscila entre los 90 y los 1 60
dólares. En los hoteles de 2 y 3 estrellas las habitaciones tambi én son climatizadas, disponen
de tel éfono, televisi ón y ba ño con agua caliente. Adem ás, muchos de ellos disponen de
piscina. Los precios oscilan entre los 25 y los 70 dólares.
Generalmente en la cuenta de los hoteles se carga un
20% de tasas y un 10% de servicios. Las
propinas son bastante frecuentes y suelen oscilar entre las 1.000 y las 5.000 rupias.
A continuación se enumeran algunos de los principales hoteles de la ciudad de Yakarta.
GRAND MELIA JAKARTA
Jl. HR Rasuna Said Kav X-O, Kuningan
JAKARTA 12950
Tel: 526 8080
Fax: 527 35 36
www.granmelia.co.id
HOTEL MULIA SENAYAN
Jl. Asia Africa, Senayan
JAKARTA 10270
Tel: 574 7777
Fax: 574 7888
www.hotelmulia.com
MANDARIN ORIENTAL
Jl. M.H. Thamrin
JAKARTA 10.310
Tel : (62-21) 32.13.07
Fax : (62-21) 32.46.69
www.mandarin-oriental.com/jakarta
GRAND HYATT JAKARTA
Jl. M.H. Thamrin
JAKARTA 10.310
Tel : (62-21) 390.12.34
Fax.: (62-21) 390.64.26
www.hyatt.com
HYATT ARYADUTA
JAKARTA PUSAT
Telf: 021-380 5555
Fax: 021-3809595
www.aryaduta.com
9.3.3.6
FOUR SEASONS
Jl. H.R. Rasuna Said
JAKARTA 12.910
Tel : (62-21) 252.34.56
Fax : (62-21) 252.44.80
www.fourseasons.com
SHANGRI-LA
Kota BNI, Jl Hend. Sudirman Kav-1
JAKARTA 10.220
Tel :(62-21) 570.54.40
Fax : (62-21)570.35.30
www.shangri-la.com
SARI PAN PACIFIC
Jl. M.H. Tahmrin
JAKARTA 10.340
Tel : (62-21) 32.37.07/390.27.07
Fax:(62-21) 32.36.50/345.67.13
www.panpacific.com
CROWNE PLAZA HOTEL
Jl. Gatot Subroto. Kav 2-3
JAKARTA 12.930
Tel : (62-21) 526.88.33
Fax.: (62-21) 526.8831
www.crowneplaza.com
Otros: prensa, taxis, alquiler de coches, etc.
PRENSA
Existen dos diarios de gran tirada nacional que se publican en ingl
és y que cuentan con sus
respectivas ediciones digitales. El m ás importante y el de m ás prestigio es el Jakarta Post37.
Otros periódicos en lengua indonesia son, Kompas, Koran, Tempo o Media Indonesia.
TAXIS
37
www.thejakartapost.com
70
Blue Bird es la compañía de taxis más fiable de toda Yakarta dada la seriedad de sus conductores y
el buen mantenimiento de sus veh ículos. La bajada de bandera ronda las 6.000 rupias. Otra
compañía muy fiable es Silver Bird, aunque es algo más cara que la anterior (alrededor de un
20%). Blue Bird dispone de varias filiales como Gamya (color verde oscuro), Morante, Pusaka
Nuri y Cendrawasih (color azul oscuro), que resultan igualmente fiables.
Hay que tener en cuenta que las paradas de taxis se encuentran solamente en las estaciones,
aeropuertos, hoteles y centros comerciales38. Si no se encuentra en ninguno de estos puntos,
basta con esperar un momento al borde de la calle puesto que pasan taxis continuamente.
Hay que mencionar que a ra íz de la crisis, los índices de criminalidad han aumentado en las
grandes ciudades como Yakarta. Aunque los extranjeros y expatriados no han sido un grupo
especialmente afectado por este aumento en la criminalidad, se aconseja tener cuidado con
algunas compañías de taxis, especialmente por la noche, ya que se han dado algunos casos
de atracos.
No hay que olvidar que Yakarta tiene bastantes calles de un solo sentido y no existen apenas
rotondas o glorietas donde cambiar de sentido sino cambios de dirección en el medio de las
avenidas, por lo que para ir a un sitio relativamente cercano el taxista puede verse obligado a
hacer un gran recorrido. Esto puede hacerle pensar que el taxista "le está dando una vuelta" y
al suceder con relativa frecuencia, y sin conocer la ciudad, no hay mucho que se pueda hacer
en estos casos.
Se recomienda llevar anotado en un papel el número y la dirección exacta. También puede resultar
útil llevar consigo un mapa de la ciudad o pedir en el hotel directrices para alcanzar el punto
de destino. Yakarta es una ciudad muy grande y muchas veces los mismos conductores no
conocen la dirección de determinados lugares.
Por último, es conveniente llevar suficiente dinero en billetes peque ños (1.000, 5.000 y 10.000)
pues si usted hace uso de billetes grandes puede encontrarse con el inconveniente de que los
taxistas no dispongan de suficiente cambio. Dependiendo de la carrera, lo normal es dejar
2.000 y 5.000 rupias de propina, o redondear a la unidad mayor. También se pueden alquilar
autobuses Blue Bird para grupos.
ALQUILER DE VEHÍCULOS
Otra soluci ón para el transporte en Yakarta puede ser el alquiler de autom óviles. Normalmente
estos se alquilan con conductor y gasto en gasolina incluidos, aunque existe diversas
opciones en el alquiler de vehículos.
A continuación se acompañan los teléfonos y direcciones de dos empresas de alquiler de vehículos:
P.T. CENTRAL SUMAHI MOTOR (INDORENT).
Jl. Hayam Wuruk, 6
JAKARTA PUSAT
Tel. 385.5460,385.5465, 385.5333, 366.560
Fax. 381.0062
PT. TOYOTA RENT A CAR (TRAC)
Jl. Jend. Sudirman Kav 5.
Tel. 5735757
Fax. 5710091
www.trac.astra.co.id
P.T. BLUE BIRD
Jl. Mampang Prapatan Raya, 60
JAKARTA SELATAN 12.790
Por horas o trayectos, Tel: 7944444
Para alquilar vehículos (e incluso autobuses) por meses y años
Tel : 797122
38
También pueden solicitarse por teléfono: Blue Bird: 7981001 – 7941234; Otras compa ñías: 840 38 38, 840 03 06, 794
12 34.
71
http://www.bluebirdgroup.com
9.3.3.7
Guía de direcciones locales de Internet de interés
*
Ferias internacionales en Indonesia organizadas por Pamerindo, www.pamerindo.com
*
Página oficial de Visit Indonesia 2008, www.my-indonesia.info
*
Prensa en lengua inglesa The Jakarta Post, www.thejakartapost.com
*
Revista de información económica NDIO, www.ndio.co.id
*
Página con información útil para Expatriados, www.expat.or.id
*
Páginas Amarillas de Indonesia, www.yellowpages.co.id
*
Delegación de la UE para Indonesia, Singapur y Brunei, www.delidn.cec.eu.int
*
Secretaría de Inversiones de la UE para Asia, www.asia-invest.com
*
Oficina de Cooperación Europea, www.europa.eu.int/com/europeaid
Página web de Tender-Indonesia, con informaci ón acerca de proyectos en e
del petróleo y el gas, www.tender-indonesia.com/english/index-eng.php
*
Financiación de exportaciones y seguros a la
*
www.efic.gov.an/economics/
l sector
exportación australianos (EFIC),
*
Cámara de Comercio Europea (Eurocham), www.eurocham.or.id
*
Pagina de agencia de inversiones B.K.P.M. www.bkpm.go.id
*
Dirección General de Aduanas de Indonesia, www.beacukai.go.id
*
Agencia del Banco Mundial, www.doingbusiness.org
*
Cámara de Comercio Indonesia, www.kadin-indonesia.or.id
*
Banco de Indonesia, www.bi.go.id
*
Agencia nacional de programación y desarrollo de Indonesia, www.bappenas.go.id
10.
ANEXOS
10.1
BIBLIOGRAFÍA
*
Economic Report on Indonesia 2009 (Bank Indonesia)
*
Statistik Indonesia 2010 (Bandan Pusat Statistik)
*
Profile of Indonesia, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009
*
Investment opportunities, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009
*
Government Regulation on Investment Facilities, BKPM 2009
Policy Package for Improvement of the Investment Climate, Ministry of Comunication and
Information Technology 2009
*
Criteria and Requirements for the Determination and List of Business Fields Closed and
Open with Conditions to Investment 2007
*
Portal tem ático del área de Comercio del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,
www.comercio.es y página de la secretaria de estado de comercio (España)
*
10.2
DATOS BÁSICOS
Cuadro 28: DATOS BÁSICOS
72
Superficie
Situación
Capital
Principales ciudades
Clima
1,905 millones de km2
Entre el Continente Asiático, Australia y los
océanos Índico y Pacífico.
Yakarta
Medan (2ª), Surabaya (3ª), Bandung, Yogyakarta, y
Semarang
Subtropical. En Yakarta de 25ºC a 33ºC, con 80% de
humedad durante todo el año
Población
240 millones de habitantes (2010)
Densidad de población
116 hab/km2. Fuertes variaciones regionales
Crecimiento de la población
1,1%
Esperanza de vida
Hombres: 68 años, Mujeres: 73 años
Grado de alfabetización
90% (población mayor de 15 años)
Tasa bruta de natalidad (‰)
18,45‰
Tasa bruta de mortalidad (‰)
6,25‰
Idioma
Indonesio y dialectos regionales (250)
Religión
86% musulmana, importantes minorías hindúes,
budistas y cristianas.
Moneda
Rupia Indonesia - IDR
Peso y medida
Sistema métrico decimal
Diferencia horaria con España
3 husos horarios.
Yakarta: +6 horas (+5 horas en verano)
Fuentes: CIA Factbook 2010.
Última actualización: Diciembre 2010.
Cuadro 29: PRINCIPALES INDICADORES
2005
ECONÓMICOS
PIB
PIB (MUSD a precios corrientes)
286.725
Tasa de variación real (%)
5,6%
INFLACIÓN
Media anual (%)
10,40%
Fin de período (%)
17,11%
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
9,61%
Fin de período (%)
12,75%
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
218,869
Población activa (x 1.000 habitantes)
105,802
% Desempleo sobre población activa
11,2%
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
0,9%
DEUDA PÚBLICA
en MUSD
137.628
en % de PIB
48,0%
EXPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
85.660
% variación respecto al período anterior
-IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
57.700
5,8%
--
2006
2007
2008
2009
369.273
5,5%
432.976
6,3%
488.149
6,1%
539.377
4,5%
13,33%
6,60%
6,40%
6,59%
10,30%
11,06%
4,86%
2,78%
10,89%
9,75%
8,60%
8,00%
8,60%
7,75%
6,50%
6,50%
222,192
106,388
10,3%
225,642
109,941
9,1%
228,523
111,947
8,4%
231,369
113.300
7,9%
1,3%
1,1%
2,1%
1,6%
144.755
39,2%
147.150
33.98%
143.500
35,3%
147.795
27%
100.798
17,7%
114.100
13,2%
137.020
20,1%
116.509
-15,0%
61.065
5,8%
74.473
22%
129.257
73,6%
96.829
-25,1%
73
SALDO B. COMERCIAL
en MUSD
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en MUSD
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
27.960
9,7%
39.733
10, 8%
39.627
9,2%
7.120
1,5%
19.501
3,0%
278
0,1%
10.859
2,90%
10.942
2,4%
126
--
10.582
1,9%
130.652
45,1%%
128.736
33,9%
136.640
30,0%
143.500
29,0%
150.700
32,1%
11.263
15,3%
10.598
18,6%
9.617
10.5%
9.215
6,7%
7.627
6,6%
34.724
4,3
42.586
4,5
56.920
5,8
55.900
4,0
66.105
6,5
13.579,3
13.889,3
10.349,6
14.218,5
10.815
9.705
9.830
9.159
9.020
9.141
9.419
9.699
10.950
9.445
10.399
Fuentes: Bank of Indonesia Economic Report 2009. Statistik Indonesia 2009. Banco Asiático de Desarrollo Key
Indicators 2009. International Monetary Fund 2009. CIA Factbook 2009.
Cuadro 30: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAIS ES
MIEMBRO
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
Conferencia de las UN sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Organización Mundial del Comercio (OMC - WTO)
Banco Mundial (BM)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Asiático de Desarrollo (BASD - ADB)
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
G-20
Cuadro 31: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS 2010/2011
Food & Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011
Retail Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011
Manufacturing Indonesia – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Machine Tool - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Welding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Packaging, Plastics, Mould & Die Machinery – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Marine & Shipbuilding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Electric, Power, Oil & Gas - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Industrial Automation & Logistics - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Electric, Power and Renewable Energy Indonesia – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Water & Envirotech Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Oil & Gas Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
74
Marine Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Mining Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Building & Infrastructure Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Infrastructure Development Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Marble, Granite & Ceramics Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Interiors Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Truck Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Manufacturing Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Machine Tool Indonesia– Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Tools & Hardware Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Human Resource & Vocational Training Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Industrial Automation & Logistics Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Plastics & Rubber Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Propak Indonesia - Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Todo tipo de ferias en Indonesia: www.ieca.or.id
75

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