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Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Médicos del Mundo Comunidad Valenciana Octubre 2015 INFORME REALIZADO POR: Grupo de Referencia en Derechos Humanos y Género de Médicos del Mundo Comunidad Valenciana. Unidad de Calidad, Evaluación y Auditoría interna de Médicos del Mundo. COLABORACIONES: Alumna en prácticas de Licenciatura en Sociología, Universidad de Valencia. Alumna en prácticas del Máster en Cooperación al Desarrollo, Universidad Politécnica de Valencia. AGRADECIMIENTOS: A todas las entidades y personas que han participado en este estudio, compartiendo su conocimiento y experiencia, en especial a las mujeres en situación de prostitución por su testimonio y sus ideas. CONTACTO: Médicos del Mundo Comunidad Valenciana. C/ Carniceros nº 14 bajo. 46001 Valencia. Teléfono: 96 391 67 67 Mail: valencia @medicosdelmundo.org 3 SIGLAS .......................................................................................................................................... 5 PRÓLOGO .................................................................................................................................... 6 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 8 1. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO. ......................................................................................... 13 1.1. Dimensionamiento y perfil de titulares de derechos. ........................................................... 13 1.1.1. Dimensionamiento y perfil de titulares de derechos a nivel estatal. ............................ 13 1.1.2. Dimensionamiento y perfil titulares de derechos en la Comunidad Valenciana, Valencia. ................................................................................................................................. 19 1.1.3. Población más vulnerable............................................................................................. 27 1.2. Localización geográfica en el área metropolitana de Valencia .......................................... 28 1.2.1. La prostitución en calle. ................................................................................................. 29 1.2.2. La prostitución en clubes, pisos y casas de masaje. ................................................... 31 1.2.3. La prostitución desde la intervención de Médicos del Mundo en Valencia. .................. 33 1.2.4. Conclusiones. ................................................................................................................ 35 1.3. Legislación, regulaciones existentes y su aplicación. ......................................................... 37 1.4. Recursos y servicios disponibles a nivel local. .................................................................. 39 1.5. Formas de coordinación y trabajo en red entre organizaciones en el ámbito estatal. ....... 43 1.6. Formas de coordinación y trabajo en red entre organizaciones en el ámbito local. ........... 44 1.7. Medios disponibles, líneas de financiación. ......................................................................... 46 2. BARRERAS DE ACCESO A LOS DERECHOS ................................................................... 48 2.1. Derecho a la asistencia sanitaria ......................................................................................... 48 2.2. Derecho al trabajo. ............................................................................................................... 52 2.3. Derecho a la seguridad y la integridad física. ...................................................................... 53 2.4. Derecho a la vivienda. .......................................................................................................... 54 3. ANÁLISIS DE PAPELES Y CAPACIDADES. ......................................................................... 56 3.1. Identificar las capacidades de titulares de derechos. ......................................................... 56 3.2. Identificar titulares de obligaciones y el papel que desempeñan. ....................................... 57 3.3. Identificar titulares de responsabilidades y el papel que desempeñan. ............................. 59 4. PASOS A SEGUIR. ................................................................................................................. 61 5. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 62 6. ANEXOS.................................................................................................................................. 64 6.1. Tabla de anexos. .................................................................................................................. 64 6.2. Anexos.................................................................................................................................. 65 Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia SIGLAS ANELA Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterne APIP Asociación para la Promoción e Inserción Profesional APRAMP Asociación para la Prevención y Reinserción de la Mujer Prostituida CAST Centro de Atención a Personas Sin Techo CICO Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado CIPS Centro de Información y Prevención del Sida CONGD Coordinadora Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo CMSS Centro Municipal de Servicios Sociales EBDC Enfoque Basado en Desarrollo de Capacidades EBDH Enfoque Basado en Derechos Humanos EMUME Equipo Mujer y Menor INE Instituto Nacional de Estadística OIM Organización Internacional para las Migraciones OIT Organización Internacional del Trabajo PIB Producto Interior Bruto SOJI Servicio de Orientación Jurídica a Inmigrantes UCRIFS Unidades Contra las Redes de Inmigración ilegal y Falsedad documental UNODC Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 5 INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTO Médicos del Mundo - Comunidad Valenciana SEDE AUTONÓMICA: COMUNIDAD VALENCIANA PROYECTO: PERSONAS EN SITUACIÓN DE PROSTITUCIÓN TÍTULO: IDENTIFICACIÓN SOBRE LA REALIDAD DE LA PROSTITUCIÓN EN EL ÁREA METROPOLITANA DE VALENCIA FECHAS DE LA IDENTIFICACIÓN: JUNIO 2014-OCTUBRE 2015 PRÓLOGO Médicos del Mundo es una asociación de personas voluntarias, independiente y de solidaridad internacional, con presencia en la Comunidad Valenciana desde hace veinte años, nuestro compromiso es la defensa del derecho fundamental a la salud y de una vida digna para todas las personas. Como organización que se identifica con los valores del movimiento humanitario, nos comprometemos a ayudar a las poblaciones vulnerables, excluidas o víctimas de violencia política o catástrofe. Así, desde nuestros orígenes trabajamos, entre otros grupos, con personas en situación de prostitución, una realidad cambiante que en los últimos años ha sufrido una evolución constante que requiere de cambios y capacidad de adaptación en nuestro quehacer cotidiano. Nuestra intervención tiene como fin el cambio social, desde el enfoque de derechos humanos, capacidades y género, buscando la máxima calidad de nuestros proyectos y actividades. Con este informe hemos querido actualizar la información sobre la realidad de la situación de la Prostitución en Valencia y de las personas titulares de derechos para revisar y reorientar nuestra intervención, y establecer prioridades adecuadas a los enfoques mencionados y a las líneas estratégicas de la organización. El análisis de la realidad nos guiará a una visión táctica que responda realmente a una intención de cambio y transformación social, identificando las causas profundas de las situaciones de desigualdad. La metodología empleada durante este trabajo de identificación se detalla en un documento de sistematización de la experiencia que esperamos sirva como lecciones aprendidas de cara a poner en marcha procesos similares. Destacar que la participación de titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones ha sido un pilar fundamental durante todo el proceso. El Informe se estructura en cuatro apartados, la descripción del contexto estatal y local; las barreras de acceso a los derechos detectadas; el análisis de papeles y capacidades de los y las titulares de derechos, obligaciones y responsabilidades; y la Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia propuesta de trabajo a seguir para dar continuidad al proceso iniciado con esta identificación. Confiamos en que este Informe, Identificación sobre la situación de la Prostitución en el área metropolitana de Valencia, permita adaptar nuestra intervención a la realidad de las personas con las que intervenimos, facilite su incorporación a la Organización potenciando su protagonismo en el Programa, contribuya a mejorar su situación desde un enfoque de derechos, capacidades y género, y sobre todo, contribuya al cambio social y a la transformación de la realidad. 7 RESUMEN EJECUTIVO Hablar de personas en situación de prostitución supone hablar de un colectivo diverso y heterogéneo, del que apenas existen datos actualizados y que oculta un fenómeno complejo y difícil de conocer en toda su magnitud. Con este informe hemos pretendido obtener información relevante para conocer la realidad y posicionarnos de la mejor forma posible ante una situación compleja y en constante cambio. Los estudios estiman unas 10.000 mujeres en situación de prostitución en la Comunidad Valenciana. Médicos del Mundo – Comunidad Valenciana de 2005 a 2014 atendió en sus Programas de Prostitución una media de 1.357 personas, 847 en Valencia y 511 en Alicante. Un 90% mujeres, un 7% transexuales y un 3% hombres. Médicos del Mundo en Valencia, atendió en 2014 a 624 personas, cabe destacar que el 79,9% eran extranjeras y el 20,1% españolas. Si desglosamos los datos por sexo observamos que la mayoría de mujeres, el 83,2% eran de origen extranjero, sin embargo, el 65% de los hombres, y el 62,5% de los transexuales eran españoles. Si interpretamos los datos por zona geográfica observamos que la mayor parte de personas atendidas en situación de prostitución por Médicos del Mundo Valencia, proceden de Latinoamericana (35,9%), en segundo lugar de Europa del Este (27,3%), y en tercer lugar son de nacionalidad española (20,1%). El país más representado, con diferencia del resto, es Rumanía, pues del total de mujeres atendidas casi una cuarta parte proceden de este país. De una muestra del 13% del total de mujeres atendidas por Médicos del Mundo en Valencia en 2014, se ha obtenido que la gran mayoría de las mujeres extranjeras en situación de prostitución, sin importar su zona de procedencia, han migrado por motivos económicos, han iniciado su situación de prostitución en España, y han permanecido en la prostitución por un período aproximado de tres años. Las mujeres del Este de Europa (en su gran mayoría rumanas) dicen haber llegado a España a través de su red de apoyo social (familia y amigos), se han iniciado en la prostitución a una edad temprana, entre los 18 y 25 años, se encuentran mayoritariamente en calle y envían dinero a sus familias (un máximo de 200 euros al mes). Su perspectiva de futuro no es la de establecerse en España, sino de permanecer sólo un tiempo. Las mujeres latinas habrían llegado a España mayoritariamente con medios propios, son algo más mayores, a partir de los 26 años. Se encuentran principalmente en pisos y clubes, y envían cantidades más elevadas de dinero a sus familias mensualmente, a partir de los 200 euros. Su perspectiva de futuro contempla la idea tanto de establecerse como de permanecer sólo un tiempo en el país. Por último, las mujeres subsaharianas, principalmente nigerianas, habrían llegado a España a través de redes irregulares. Son bastante jóvenes, entre 18 y 25 años. Se encuentran mayoritariamente en calle, y no envían dinero a su país. Su perspectiva de futuro es establecerse en España. Este informe también muestra que las mujeres en prostitución sufren situaciones de violencia de diversa índole. En 2014 se recogieron 34 incidentes de violencia, la mayoría dirigidos a mujeres nigerianas, se trató principalmente de situaciones de violencia económica en sus formas de robo, estafa y extorsión, acompañadas de Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia agresiones físicas, en ocasiones muy violentas y contundentes. El número total de incidencias registradas es apenas una muestra del total, las mujeres no quieren informar o denunciar estas situaciones porque piensan que no va a cambiar nada, porque creen que hacerlo puede perjudicarles o porque han llegado a “normalizar” las agresiones y considerarlas como un elemento propio de la situación de prostitución. En cuanto a los agresores en el 100% de los casos se trató de hombres, en muchos casos actuaron en grupo o eran clientes. En la mayoría de los casos no se presentó denuncia. En 2014 hay 30 casos de personas registradas con indicios de trata, 14 de nacionalidad rumana, 14 nigeriana y 2 latinoamericana. Solo se registra el nombre, país y edad, no hay más datos en las fichas de la base de datos, aspecto a mejorar de cara a profundizar en la intervención. El delito de trata con fines de explotación sexual es sufrido por un amplio número de personas, existiendo falta de recursos públicos especializados en materia jurídica, psicológica y social. Actualmente de la cobertura de estas situaciones se han responsabilizado en la mayoría de los casos, entidades sociales especializadas. Las personas que han participado en la realización de este estudio han considerado como grupos más vulnerables a las mujeres inmigrantes de origen nigeriano y rumano, ya que presentan un mayor porcentaje de indicios de ser víctimas de trata, por las implicaciones que esta situación conlleva, por presentar mayores dificultades con el idioma y por problemas de adaptación cultural. La vulnerabilidad se incrementa cuando tienen cargas familiares y son mayores de 50 años debido a la dificultad para encontrar trabajo. La personas transexuales inmigrantes también son consideradas como uno de los grupos más vulnerables. Para completar la información sobre cuestiones de género, durante la identificación se administraron cincuenta cuestionarios a las mujeres del Programa de Prostitución de Médicos del Mundo en Valencia, de la información obtenida podemos destacar que, son las mujeres quienes se encargan mayoritariamente de las tareas reproductivas tanto del cuidado de los hijos/as y de su crianza como de las tareas del hogar. También son responsables de las actividades productivas siendo sustentadoras de padres e hijos en muchos casos asumiendo toda esta responsabilidad, ejerciendo así una doble o triple jornada de trabajo. Las mujeres tienen necesidad de acceso y control a los siguientes recursos: trabajo normalizado, salud, dinero, confianza, seguridad, regularización de su situación administrativa, estudios/formación y planificación de sus vidas. En cuanto a las necesidades que ellas detectan y perciben se trata de necesidades prácticas que mejoren sus condiciones de vida. El derecho al trabajo ha sido identificado como un factor decisivo, siendo en las entrevistas con titulares de derechos, uno de los temas más mencionados. En el análisis desde la perspectiva de los problemas que viven, se destaca el aspecto psicológico y la integridad corporal como otros de los más incidentes. El acceso a la información suele estar asociado a las posibilidades de inserción social, oportunidades y condiciones de acceso a derechos. Es decir, en muchos casos las limitaciones administrativas que impiden el acceso a derechos básicos como la salud, el trabajo, la libre circulación… influyen directamente en la posibilidad de socialización y de acceso a las fuentes de información que amplían posibilidades de 9 acceso a otro nivel de derechos. Así pues, un elevado grupo de personas en prostitución ve restringido el acceso a la información. En muchos casos de vulneración extrema de derechos, como en el de mujeres víctimas de trata, la violencia y presión que se ejerce sobre ellas, impide directamente el acceso a la información, fundamentalmente a aquella relacionada con derechos fundamentales. En cuanto a la garantía de derechos y las barreras de acceso, en general puede decirse que no existen planes ni recursos específicos para abordar el problema de las personas en situación de prostitución. En este sentido el acceso a los recursos, en la mayoría de ocasiones, se plantea en las mismas condiciones que para la población en general, salvo un par de excepciones. En materia sanitaria puede decirse que hay recursos disponibles tanto generales como especializados. Sin embargo, en general, el acceso está condicionado a disponer o no de tarjeta sanitaria, por tanto, la principal barrera de acceso es de carácter administrativo. Por otro lado, se piensa que los recursos no están adaptados a las características y necesidades de las personas en situación de prostitución, en este sentido se considera que el acceso a los servicios es facilitado por el trabajo de las entidades sociales en cuanto a acompañamiento, mediación lingüística, social y cultural. El acceso de los grupos más vulnerables a los recursos públicos es promovido en gran medida por las entidades sociales que trabajan directamente con el colectivo y se plantean como importantes para garantizar el acceso, el papel de la mediación y del trabajo comunitario. También se ha identificado como relevante en este estudio el derecho a la seguridad y la integridad física, destacando como puntos de análisis el trato inhumano y degradante, la violencia contra la mujer y el estigma social que sufren las personas en situación de prostitución. En este sentido se considera que existen numerosas barreras para garantizar este derecho, parte de ellas de índole administrativo pero también por falta de voluntad política para proteger a las mujeres de las vulneraciones a las que son sometidas. Destacar que en Valencia existe una Ordenanza Municipal sobre el ejercicio de la prostitución en la vía pública, sin embargo, no existe un protocolo de protección de víctimas de trata ni a nivel autonómico ni local. Estimación de personas en situación de prostitución en el área metropolitana de Valencia. Ante la ausencia de datos oficiales recientes, con el mapeo realizado por Médicos del Mundo para esta identificación hemos encontrado que en el área metropolitana de Valencia, en 2014, había como mínimo 1.886 personas en situación de prostitución1. Un total aproximado de 1.658 mujeres, 127 hombres y 101 transexuales. En cuanto a las mujeres en situación de prostitución, su número aproximado en calle sería de 234, distribuidas en cinco zonas, todas ellas cubiertas por las cuatro organizaciones sociales que intervenimos de una u otra forma con el colectivo en Valencia. En cuanto a clubes existirían un total de 62 con un número aproximado de 744 mujeres. Los clubes estarían distribuidos por toda la ciudad habiendo una mayor densidad en las zonas de Ciutat Vella (distrito postal 46001), Quatre Carreres y parte 1 Sin contar la prostitución conocida como de “lujo”. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia de L´Eixample (Russafa) (46006) y Patraix, Jesús y Extramurs (46007), que aglutinarían el 42% del total de clubes del ámbito urbano. Se ha considerado un total de 127 pisos en la ciudad con un número aproximado de 635 mujeres, con una mayor densidad en las zonas de Quatre Carreres y parte de L´Eixample (Russafa) (distrito postal 46006), Patraix, Jesús y Extramurs (46007), Jesús (46017) y Camins al Grau (46023), equivalente al 28% del total de pisos. Casas de masaje existirían 9 con 45 mujeres. En cuanto a hombres estaríamos hablando de un número aproximado de 26 personas en calle, 7 pisos con 35 hombres, 1 club con 12 hombres y 1 casa de masaje con 5, así como 49 hombres que ofrecen sus servicios por otros medios, principalmente a través de un número de teléfono o de páginas web. Transexuales habría 31 personas en calle, 7 pisos con 35 transexuales y 35 que publicitan sus servicios por otros medios. No tenemos constancia de que haya clubes o casas de masaje de personas transexuales. La conclusión relevante de este análisis es que si el 85% de las mujeres en situación de prostitución en el área metropolitana de Valencia se encuentran en pisos, clubes y casas de masaje la cobertura a este colectivo es baja. Médicos del Mundo es la única entidad que trabaja con mujeres en estos espacios con una cobertura aproximada del 13% respecto al total. Coordinación y trabajo en red. Existe buena relación y coordinación a nivel funcional entre las entidades sociales que intervienen en el ámbito de la prostitución pero no existe trabajo en red. Existen dos espacios formales de coordinación en materia de Prostitución en la ciudad gestionados por el Ayuntamiento de Valencia: la Mesa de Coordinación de Prostitución que funcionó de manera intermitente durante cinco años con la intención de elaborar un Protocolo de intervención con víctimas de trata para la explotación sexual que nunca llegó a concluirse. Y la Mesa creada a raíz de la aprobación de la Ordenanza Municipal en septiembre de 2013 para abordar el seguimiento de acciones formativas y laborales dirigidas a personas en situación de prostitución. Actualmente esta mesa no está activa, y las entidades no lo consideran realmente un espacio de participación de entidades, de propuestas o de reflexión sino un ámbito de trabajo. Existe voluntad por parte del Ayuntamiento de Valencia de relanzar otra vez esta mesa y la elaboración del protocolo de atención a víctimas de trata. La Unidad de Coordinación contra la Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno en Valencia, también expresó su voluntad de lanzar el protocolo de protección de víctimas de trata a nivel autonómico. Actualmente la coordinación se realiza de manera informal con Villa Teresita, Policía Nacional, Guardia Civil, Oficina de Extranjería e Inspección de Trabajo. Las responsables de la Unidad de Coordinación han expresado su intención de integrar en la mesa de trabajo para la elaboración de este Protocolo a otras organizaciones sociales, el Centro Mujer 24h y a 11 Fiscalía. Destacar que desconocían la intervención de Médicos del Mundo en el ámbito de la prostitución. Con respecto a la mesa creada para acciones formativas, destacar el papel predominante de la Fundación pública Pacto por el Empleo que es el organismo encargado de ejecutar las acciones. Se considera a su vez un espacio de coordinación de acciones pero no es un espacio para plantear propuestas ni reivindicaciones en materia laboral. Además de tener el programa un alcance limitado en cuanto al número de posibles personas beneficiarias. Una propuesta de trabajo en red ha surgido desde la iniciativa Escoltem Velluters a través de un diagnóstico participativo entre diferentes agentes que viven o trabajan en el barrio, su objetivo es generar espacios de encuentro entre personas en situación de prostitución del barrio con la finalidad de trabajar conjuntamente sobre sus derechos y necesidades, articular su capacidad de interlocución en el conflicto surgido en el barrio y mejorar sus condiciones de trabajo y de vida. Crear escenarios de diálogo en el barrio. Realizar acciones públicas de convivencia que contribuyan a la cohesión, incorporando a las personas en situación de prostitución. Análisis de papeles y capacidades La mayoría de las organizaciones consideran fundamental ampliar las capacidades de las personas en situación de prostitución, sin embargo, sus líneas de acción no contemplan planes específicos con enfoque de capacidades o de incidencia política. La capacidad para influenciar y promover cambios a nivel político, incuestionable para promover recursos personales de las personas en prostitución, está condicionada por la carencia de propuestas organizativas para la participación de este colectivo, tanto por parte de las entidades sociales como de la Administración. Los programas de las entidades sociales no impulsan a los titulares de obligaciones a implementar políticas públicas que generen fortalecimiento y ensanchamiento de las capacidades de las personas en situación de prostitución. Y los titulares de obligaciones no velan, garantizan, ni protegen, los derechos y necesidades específicas de las mujeres en situación de prostitución al no contemplar planes específicos que modifiquen esta realidad. Se echa de menos el trabajo en prevención, promoción y sensibilización, se considera necesario adoptar medidas de acción positiva. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 1. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO. 1.1. Dimensionamiento y perfil de titulares de derechos. Hablar de personas en situación de prostitución supone hablar de un colectivo diverso y heterogéneo, por tanto, no es posible determinar un perfil que identifique a este grupo de personas. Como mucho, es posible presentar una serie de rasgos o características más o menos comunes o compartidas que nos pueden ayudar a conocer la situación de las personas en prostitución y ciertos datos relevantes que nos permitan aproximarnos a su realidad. La mayor parte de los informes e investigaciones consultadas sobre prostitución coinciden en señalar la dificultad para obtener datos estadísticos fiables de cara a determinar sus dimensiones y principales características. Resulta complicado conocer esta realidad debido, en parte, a que muchas de las actividades relacionadas con ella no son legales o no están registradas. Así, no es sencillo encontrar datos actualizados sobre prostitución ya que o no existen o lo están de manera desagregada y parcial, la información disponible se encuentra en informes relacionados mayoritariamente con la violencia de género, la trata de personas y la discriminación en el trato o con informes realizados por los cuerpos de Seguridad del Estado sobre actos delictivos y criminales. 1.1.1. Dimensionamiento y perfil de titulares de derechos a nivel estatal. En el Estado español, el número de mujeres en situación de prostitución varía según la fuente consultada, encontrando horquillas con diferencias muy significativas. El Instituto de la Mujer afirmó en 1.995 que unas 300.000 personas se encontraban en situación de prostitución en nuestro país. Fuentes más recientes estiman que en España hay entre 300.000 y 400.0002 personas en situación de prostitución, también se habla de 500.0003 e incluso se llega a considerar la cifra de 600.0004 personas. El dato más manejado y más común es el de las 300.000 mujeres (Primer Foro Internacional de Prostitución celebrado en Vigo en noviembre de 2001) aunque otras estimaciones cuestionan este dato señalando que son algo más de 100.000 las mujeres5 en situación de prostitución (96.000 en clubes y 6.000 en la calle), si bien esta última cifra no tendría en cuenta las mujeres que se encuentran en pisos ni la prostitución de hombres. En cuanto a los datos de Médicos del Mundo en 2014 atendió a 10.384 personas en situación de prostitución en doce comunidades autónomas, el 4% fueron hombres, el 91% mujeres, y el 5% transexuales. De éstas, un 56% eran personas que 2 La Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterne (ANELA) da una cifra, en su página web (www.anela.cc) de 400.000 prostitutas 3 Junta de Extremadura, 2005. 4 Cadena SER, 2005. Retrato de la prostitución en España. Septiembre de 2005. 5 EDIS, 2004:21. 13 ya estaban en contacto con la Organización, mientras que el 44% acudieron por primera vez en 2014. Respecto a la nacionalidad hay que destacar que el 86% eran personas extranjeras y el 14% españolas, en la siguiente tabla mostramos los datos desagregados por sexo. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en el Estado español según sexo y origen. 2014. Hombres Mujeres Transexuales Total Extranjeras 208 (2%) 8.303 (80%) 395 (4%) 8.906 (86%) Españolas 177 (2%) 1.142 (11%) 128 (1%) 1.447 (14%) Total 385 (4%) 9.445 (91%) 523 (5%) 10.353 (100%) (Hay un total de 31 personas a las que se ha atendido pero de las que no se dispone la nacionalidad) Por zona geográfica de procedencia la mayoría de las personas atendidas eran latinoamericanas, un 43,8%; seguidas de la zona de Europa del Este, 24,6%; España, 14%; África Subsahariana, 12,9%; Norte de África, 3,6%; y Europa Occidental, 0,8%; por último, había un número muy reducido de apenas un 0,3% de Asia, Norteamérica y Oceanía. Si la zona geográfica de procedencia la desagregamos por sexo observamos diferencias significativas, pues la mayoría de hombres atendidos en situación de prostitución eran españoles (46%) y latinoamericanos (34%). Mientras que la mayoría de mujeres eran de origen latinoamericano (43%) y de Europa del Este (26%). Y la mayoría de transexuales de origen latinoamericano (73%). (Anexo 1. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en el Estado español según sexo y origen, y según nacionalidad y edad. 2014.) En los gráficos que presentamos a continuación hemos desagregado los datos por sexo y edad. De esta forma podemos observar que la franja de edad de entre 25 y 34 años es la mayoritaria en los tres sexos. Aunque en las personas transexuales hay también una amplia representación de los 35 a los 44 años. EDADES DE LAS MUJERES TITULARES DE DERECHOS ATENDIDAS POR MÉDICOS DEL MUNDO (ESPAÑA) EN 2014 Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia EDADES DE LOS HOMBRES TITULARES DE DERECHOS ATENDIDAS POR MÉDICOS DEL MUNDO (ESPAÑA) EN 2014 EDADES DE LAS TRANSEXUALES TITULARES DE DERECHOS ATENDIDAS POR MÉDICOS DEL MUNDO (ESPAÑA) EN 2014 15 Teniendo en cuenta el sexo y la edad, el análisis de datos nos dice que el perfil más representado de personas atendidas por Médicos del Mundo España en situación de prostitución en 2014 en el caso de hombres, es de españoles entre 25 y 34 años, en mujeres, rumanas entre 25 y 34 años, y por último, en transexuales, personas de origen ecuatoriano de entre 35 y 44 años.6 Según los datos del Informe de la Ponencia sobre prostitución en nuestro país7, realizado en la Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades en 2007, la prostitución en España se caracteriza porque los usuarios principalmente son hombres (99,7%) y las personas en situación de prostitución son mujeres extranjeras, muchas de ellas en situación administrativa irregular, la prostitución se realiza mayoritariamente en lugares cerrados. También se indica que se ha reducido mucho la prostitución en la calle, lo que ha contribuido a su invisibilidad. Según este informe el 6% de la población española es usuaria habitual de prostitución. Hay 15 millones de hombres como potenciales usuarios frente a 400.000 mujeres en situación de prostitución o lo que es lo mismo, una mujer por cada 38 hombres con un gasto medio de 1.200 euros al año. La edad de los usuarios está entre los 16 y los 64 años. En junio de 2014 se publicaba en los medios de comunicación españoles la intención del INE de recalcular el valor de nuestro PIB incluyendo actividades ilegales -producción y tráfico de drogas, prostitución y contrabando- lo que, junto a otras actividades podría suponer un aumento de entre el 1,5% y el 3% del PIB. Independientemente de la posibilidad o no de realizar este cálculo -no hay censo de clubes, ni de personas en situación de prostitución, ni de costes, ni servicios- y de lo significativa o no que sea su aportación a este índice, el mero hecho de que la Comisión Europea haya tenido en cuenta esta actividad para su cálculos hace pensar que el dato no es nada desdeñable en términos económicos. SOBRE LA TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL. El carácter clandestino y delictivo de la trata de personas con fines de explotación sexual hace imposible estimar su magnitud exacta. Por este motivo, los datos que se presentan a continuación han de tomarse como estimaciones. El Parlamento Europeo “lamenta la falta de datos fiables sobre el fenómeno de la trata en Europa y el hecho de que ni la Comisión ni la Europol ni ningún otro órgano de la UE hayan podido publicar cifras precisas acerca de la magnitud de la trata de personas en la UE”8. 6 En el anexo 1 se muestras las tablas con los datos por edades de las cuatro nacionalidades más representadas por sexo. 7 VI Informe de España. Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, 2008. (CEDAW, 2008: 24). 8 Parlamento Europeo, 2004:7. Parlamento Europeo (2004), Resolución 2004/2216 sobre estrategias para prevenir la trata de mujeres y niños vulnerables a la explotación sexual. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Según estimaciones de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM) en 2012, cerca de 4,5 millones de personas fueron víctimas de explotación sexual forzada y se estima que 500.000 mujeres y niñas entraron en Europa occidental como víctimas de trata con fines de explotación sexual. España figura entre los principales países de destino. Datos de la Secretaría de Estado de Seguridad sobre la trata de seres humanos y conductas afines en España, señalan que el perfil de las personas en situación de riesgo se corresponde mayoritariamente con el de mujeres procedentes de Rumania (38%) y la República Dominicana (15%) de entre 18 y 35 años de edad y 38 y 42 años, respectivamente, si bien se han identificado víctimas de más de 20 nacionalidades. Un 1,6% se encontraba en situación administrativa irregular. Por su parte, en 2008, La Federación de Mujeres Progresistas elaboró un informe (VV.AA., 2008: 241-243) sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual centrado en mujeres víctimas de trata procedentes de seis países latinoamericanos. Según este estudio, las mujeres llegaron a España con una edad media de 27 años, más de la mitad tenía hijos/as, que tuvieron que dejar en su país de origen al cuidado de familiares. Las mujeres, por lo general con un nivel educativo bajo, provenían de familias extensas en las que la responsabilidad del hogar, recaía en más del 50% de los casos sobre ellas y realizaban trabajos de baja cualificación caracterizados por la temporalidad. Prácticamente tres de cada cinco mujeres entrevistadas afirmaron haber sido víctimas de malos tratos en sus países por parte de su pareja o ex-pareja y/o alguno de los progenitores, constituyendo en algunos casos, la causa principal de su proyecto migratorio. Estas mujeres una vez en España continuaban aportando la mayor cantidad de ingresos en sus hogares de origen a través del envío de remesas y una vez saldada su deuda, más de la mitad de las mujeres entrevistadas continuaban en situación de prostitución, debido a la imposibilidad de encontrar trabajo con el que poder continuar enviando dinero a sus familias. La mayoría de las mujeres fueron captadas a través de amigos, familiares o conocidos, quienes organizaron el viaje utilizando técnicas de persuasión psicológica y/o prestándoles el dinero para asegurar su entrada en España. Una vez en el Estado español se ven sometidas a múltiples coacciones (la deuda, el miedo, el aislamiento social, la violencia verbal y física y la dependencia económica), lo que unido al desconocimiento de sus familias de su situación real, les impide revelar el sufrimiento que soportan; esto redunda en su salud física y psicológica, que se manifiesta en forma de depresión y estrés postraumático, búsqueda de evasión mediante estrategias disociativas (separarse de los sentimientos) y uso de la fantasía para aliviar el dolor y la impotencia. Entre los problemas físicos llama la atención el peligro de contagio de SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual al que se exponen estas mujeres. Muy pocas mujeres manifestaron haber consumido drogas en sus países de origen, mientras que el consumo de alcohol y cocaína durante el tiempo en el que fueron 17 explotadas sexualmente aumentaba hasta llegar al 47,5% en el caso del alcohol, y al 16,4% en el caso de la cocaína. El perfil de los explotadores en la trata de seres humanos con fines sexuales corresponde a hombres de entre 30 y 50 años, de nacionalidad dominicana o rumana, mientras que en la explotación sexual corresponde al de hombres españoles de entre 35 y 60 años de edad. Los grupos organizados dedicados a esta actividad criminal disponen en muchos casos de una infraestructura que se extiende por los países de origen, tránsito y destino de las víctimas. Estos grupos están formados por españoles y extranjeros, principalmente varones de mediana edad, siendo frecuente la presencia de mujeres pertenecientes al grupo de la misma nacionalidad que las víctimas, en algún caso en situación de explotación previa o actual. Los españoles suelen formar parte del grupo criminal como explotadores de las víctimas o como propietarios o encargados de los locales en los que se realiza la explotación; con frecuencia, los negocios de hostelería son utilizados como lugar de explotación de las víctimas, proporcionando una apariencia de legalidad a la actividad criminal. Las cifras analizadas muestran un aumento de la detección de estas situaciones por parte de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Pasando de 6.157 personas detectadas en 2009 a 14.370 en 2011. Hay que tener en cuenta que resulta difícil discernir en el momento de la detección si una persona es víctima de trata con fines de explotación sexual o, si es explotada sexualmente sin que se den los elementos necesarios para poder calificar la situación como trata. Según estimaciones de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el delito (UNODC) en Europa, sólo se detecta 1 de cada 20 potenciales víctimas de trata con fines de explotación sexual, confirmándose esa tendencia en España, donde según datos del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), las cifras muestran que el número de víctimas detectadas es muy bajo en relación con las personas identificadas en situación de riesgo (1.301 víctimas frente a las 6.157 personas detectadas en situación de riesgo en 2009 y en 1.082 frente a 14.730 en 2011). En 2014 Médicos del Mundo Valencia, registró en su base de datos de Inclusión Social 30 casos de personas con indicios de trata, 14 de nacionalidad rumana, 14 nigeriana y 2 latinoamericana. A parte de los casos de indicios, en 2014 se identificó un caso de trata, de una mujer búlgara de 29 años, raptada en su país y trasladada de manera involuntaria a España para ser prostituida. Según una consulta realizada a las personas que registran los indicios de trata, cuando en la base de datos se marca indicios de trata, se está haciendo referencia a mujeres muy controladas, que siempre van acompañadas, no es posible hablar a solas con ellas, no suelen tener acceso a su documentación, no han viajado por medios propios a España, tienen muy poca libertad de movimiento, son muy cuidadosas a la hora de hablar si alguien está delante, y proceden de países considerados de origen de trata. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 1.1.2. Dimensionamiento y perfil titulares de derechos en la Comunidad Valenciana, Valencia. En lo que respecta a las mujeres titulares de derechos, el informe del Institut Universitari d´Estudis de la Dona (2008: 108-109), estimaba con datos de 2006 un total de 10.000 mujeres en situación de prostitución en la Comunidad Valenciana. A esta cifra se llegó desde una aproximación previa de 7.560 mujeres. De éstas, 5.000 trabajarían en clubes, 1.700 en pisos, 500 en calle y 360 en prostitución de lujo. En lo que respecta a los hombres y transexuales, no es posible citar ninguna aproximación cuantitativa sobre su número en la Comunidad Valenciana, ya que no hay datos actuales al respecto. Los datos recogidos por Médicos del Mundo CV en sus Programas de Atención Sociosanitaria a Personas en Situación de Prostitución indican que de 2005 a 2014 la media de personas atendidas ha sido de 1.357 personas, 847 en Valencia y 511 en Alicante. Un 90% han sido mujeres, un 7% transexuales y un 3% hombres. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia y Alicante según sexo. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mujeres 967 1.561 1.077 1.192 1.362 1.281 1.341 1.239 1.142 1.086 Hombres 49 68 40 53 38 41 41 32 59 43 Transexuales 71 86 97 98 95 92 110 75 78 58 1.087 1.715 1.214 1.343 1.495 1.414 1.492 1.346 1.279 1.187 Total Fuente: Elaboración propia, a partir de los informes de Inclusión Social de Médicos del Mundo CV. En cuanto al origen de las personas atendidas en Valencia, cabe destacar que el 79,9% son extranjeras, y el 20,1% españolas. Si desglosamos los datos por sexo observamos que la mayoría de las mujeres, el 83,2% son de origen extranjero, mientras que el 65% de los hombres, y el 62,5% de los transexuales son españoles. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según sexo y origen Hombre % Mujer % Transexual % Total % Extranjeras 7 1,1% 481 77,3% 9 1,4% 497 79,9% Españolas 13 2,1% 97 15,6% 15 2,4% 125 20,1% Total 20 3,2% 578 92,9% 24 3,9% 622 100,0% Fuente: Elaboración propia, a partir de los informes de Inclusión Social de Médicos del Mundo CV. Si estos datos los desagregamos por zona geográfica de procedencia podemos observar que el mayor número de personas atendidas en situación de prostitución por Médicos del Mundo Valencia, es de procedencia latinoamericana (35,9%), en segundo lugar de Europa del Este (27,3%), y en tercer lugar de nacionalidad española (20,1%). 19 En cambio, al volver a desglosar los datos por sexo vuelven a aparecer diferencias interesantes, pues como hemos explicado con anterioridad, la mayor parte de hombres y transexuales son de origen español, mientras que las mujeres de origen latino son las más representadas (36,5%), seguidas de un número muy significativo de mujeres del Este de Europa (28,9%). Al buscar en las zonas geográficas más representadas la mayor incidencia en las nacionalidades de las mujeres atendidas en el 2014, hemos encontrado que aunque la zona geográfica más representada era Latinoamérica, el país más representado con diferencia del resto es Rumanía, pues de un total de 578 mujeres atendidas, casi una cuarta parte de estas son de origen rumano (24,39%). Aunque hay un total de 39 países representados por las mujeres que han sido atendidas en Valencia en el año 2014, podemos observar que sólo con seis de ellos alcanzamos el 77,32% del total. Estos son, por orden de volumen de mujeres, Rumanía, España, Colombia, Nigeria, Ecuador y Brasil. Fuente: Elaboración propia. En lo que respecta al perfil de mujeres en situación de prostitución según su edad y nacionalidad, hemos encontrado que mientras en el colectivo de mujeres rumanas y nigerianas, la edad más frecuente es la que oscila de los 25 a los 34 años, en el colectivo de mujeres latinas (Colombia, Ecuador y Brasil) y españolas, la edad más común es la que va de los 35 a 44 años. A partir de los 45 años el colectivo más representado es el de mujeres españolas y colombianas. En cuanto al perfil de hombres en situación de prostitución, según edad, atendidos por Médicos del Mundo Valencia, podemos decir que el colectivo mayoritario es el de hombres españoles entre 35 y 45 años, seguido de los españoles entre 45 y 54 años. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Hombres en situación de prostitución atendidos por Médicos del Mundo en Valencia según edad y nacionalidad % 35-44 % 45-54 % Total % 0 % 0,0% 25-34 España 18-24 2 7 65,0% 5,0% 1 1 1 20,0 % 5,0% 13 1 35,0 % 5,0% 4 Latinoamérica 10,0 % 5,0% 4 20,0% Europa del Este 0 0,0% 2 0 0,0% 0 0,0% 2 10,0% África Subsahariana Total 0 0,0% 0 10,0 % 0,0% 1 5,0% 0 0,0% 1 5,0% 1 5,0% 5 25,0% 9 45,0% 5 25,0% 20 100,0% Fuente: Elaboración propia, a partir de los informes de Inclusión Social de Médicos del Mundo CV. Y por último, el perfil de transexuales más representado según edad, es el de jóvenes entre 25 y 34 años (37,5%). Y si atendemos al origen la mayoría son personas españolas (62,5%). Pero, sí cruzamos los datos por origen y edad, el perfil más abundante es el de una persona transexual de origen español de entre 45 y 54 años, seguido de una persona española también entre 35 y 44 años. Transexuales en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según edad y nacionalidad 25-34 4 % 16,7% 35-44 5 % 20,8% 45-54 6 % 25,0% Total 15 % 62,5% Latinoamérica 4 16,7% 2 8,3% 2 8,3% 8 33,3% Europa del Este 1 4,2% 0 0,0% 0 0,0% 1 4,2% Total 9 37,5% 7 29,2% 8 33,3% 24 100,0% España Fuente: Elaboración propia, a partir de los informes de Inclusión Social de Médicos del Mundo CV. A continuación vamos a describir algunas características sociales de las mujeres extranjeras en situación de prostitución que han sido atendidas desde el programa en Valencia, ya que estas suponen el 83% de las mujeres atendidas. Cabe señalar que la información recogida corresponde a una muestra de entre el 11% y el 13% de representatividad, según la variable, con un sesgo importante para las mujeres nigerianas que son según su proporción las menos representadas en la muestra (en torno a un 7% de representación). Debido a su menor acceso al centro fijo, que es donde se profundiza más en la atención y donde las mujeres pueden dar más información sobre su situación, ya que es ahí donde se cumplimenta con ellas la ficha de acogida, de donde hemos extraído esta información. Las variables con las que podemos contar para definir la situación social de estas mujeres, son las siguientes: cómo han llegado a España, envío de dinero a su país de origen, motivo de su inmigración, perspectiva de futuro respecto a establecerse o no, lugar y edad de inicio en la situación de prostitución, años en situación de prostitución y lugar de inicio. Vamos a presentar estas variables, según sea más interesante, desagregadas por zona geográfica de procedencia o por país de origen, destacando sólo las nacionalidades que tienen más representación entre las titulares de derechos extranjeras atendidas por Médicos del Mundo Valencia (2014): Rumanía, Colombia, 21 Nigeria, Ecuador y Brasil. Todas las tablas con los datos que recogen la información que nos ha permitido realizar este análisis se encuentran en los anexos al informe. (Anexo 1). Comenzamos pues con la pregunta que nos describe cómo llegaron a España, con una representación sobre el total de mujeres atendidas del 12%. Un 60% de las mujeres de Europa del Este (en su mayoría rumanas) dicen que llegaron gracias a su red de apoyo familiar o amigos, mientras que el 55,6% de las mujeres latinoamericanas lo hicieron con medios propios. Dentro del colectivo de latinoamericanas destaca el caso de las brasileñas que manifiestan en cambio que en su mayoría (67%) fueron ayudadas por su red de apoyo familiar y amigos, al igual que la mayoría de las rumanas (67%). Las redes irregulares como forma de llegada a España son las más citadas por las mujeres de África subsaharianas (80%), en su mayoría nigerianas, y en segundo lugar por las latinoamericanas (7,4%), de origen colombiano y ecuatoriano. Es interesante destacar que ninguna mujer del Este de Europa haya manifestado haber llegado a España a través de estas redes, dato que contrasta con el perfil de mujer en situación de prostitución tratada de los informes de la guardia civil. En cuanto al motivo por el que decidieron migrar, tenemos una representación de un 13% sobre el total mujeres atendidas. La respuesta es prácticamente igual en todas las mujeres sin importar el país de origen, el 90,5% de ellas ha migrado por motivos económicos. Vinculada a su decisión de migrar, en su mayoría por motivos económicos, encontramos la siguiente cuestión, relacionada con si ayudan económicamente a su familia mediante el envío de dinero a sus países de origen. De esta variable tenemos una representación del 11%. El 79,2% de las mujeres entrevistadas manifiestan enviar dinero a sus familias. Destaca el caso de las mujeres nigerianas, único colectivo que dice no enviar en un 66,7%, y el 33,3% restante dice hacerlo sólo de forma puntual, es decir, cuando puede. Las que más dinero envían son las ecuatorianas, quienes dicen enviar en un 33% más de 800 euros al mes, seguidas de ellas están las brasileñas (67%), quienes manifiestan ayudar a sus familias enviando entre 400 y 800 euros al mes, en tercer lugar colombianas (33%) que envían a sus familias mensualmente de 200 a 400 euros, en cuarto lugar encontraríamos un alto porcentaje de mujeres rumanas (43%) y también a un grupo muy numeroso de brasileñas (33%) que envían de 0 a 200 euros al mes. Y por último, entre el 21% del colectivo que envía de forma intermitente, se encuentran sobre todo mujeres de origen rumano, nigerianas y colombianas. En cuanto a lugar y edad en la que entraron en situación de prostitución, tenemos una representación muestral del 11% y el 12%. La mayoría de las titulares de derechos extranjeras, el 91% de ellas, comenzaron su situación de prostitución en España, no hay variaciones significativas entre las diferentes zonas geográficas y los países de origen. Y en cuanto a la edad de inicio, el 47,5% se encuentran en situación de prostitución desde la franja que comprende entre los 18 y 25 años, siendo las latinas las que tienen una mayor representación de los 26 años en adelante (68%). Si profundizamos en los países de origen vemos que hay diferencias significativas, son mayoritariamente las mujeres rumanas (72%), nigerianas (60%) y ecuatorianas (50%) las que comienzan a edades más tempranas. Mientras que las mujeres brasileñas manifiestas haber comenzado en su totalidad (100%) entre los 26 y 34 años, y más de la mitad de las mujeres colombianas (55,6%) a partir de los 35 años. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia En cuanto a los años en los que llevan en situación de prostitución, tenemos una muestra representativa del 12%. Es de destacar que para la mayoría de mujeres esta es una situación relativamente reciente, el 71,2% de ellas llevan menos de dos años en prostitución, siendo sólo el 28,8% las que llevan más de 3 años. Entre las mujeres que llevan menos de dos años en esta situación, aparece una alta representación de mujeres rumanas (75%), nigerianas (75%), colombianas (66,6%) y ecuatorianas (66,6%). Siendo las mujeres brasileñas las que marcan la diferencia manifestando llevar en un 66,7% entre tres y cinco años en situación de prostitución. Respecto al lugar donde se encuentran en situación de prostitución tenemos una muestra de un 13%. Indicar que nuestros datos pueden no ser generalizables al área metropolitana de Valencia, ya que Médicos del Mundo tiene una alta representación de mujeres atendidas en calle, consecuencia del trabajo en la Unidad Móvil. Estos datos sólo nos sirven para conocer el perfil con el que trabaja la propia organización, pero no es extrapolable a la situación de prostitución de mujeres extranjeras en general. Dicho esto, cabe destacar que en la actualidad se atiende a un 49% de mujeres extranjeras que manifiestan estar en situación de prostitución en calle, y casi la otra mitad (47%) dicen ejercer en pisos (26%) o clubes (21%). Si profundizamos en las diferencias que aparecen según zonas geográficas de procedencia, son las latinoamericanas quienes manifiestan ejercer en mayor medida en pisos y clubes (65,5%). Y si atendemos a los países de origen, observamos que las mujeres nigerianas (80%) y las rumanas (71%) ejercen en una mayor medida en la calle, mientras que las colombianas y ecuatorianas ejercerían más o menos a partes iguales entre calle, pisos y/o clubes. Siendo las brasileñas nuevamente la excepción, pues carecen de representación en calle y dicen ejercer a partes iguales entre pisos, clubes y otros. Para finalizar, y en lo que respecta a las perspectivas de futuro en cuanto a establecerse en España, encontramos que las mujeres extranjeras en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo Valencia en el 2014, prácticamente a partes iguales desean establecerse (38%), o permanecer sólo un tiempo (39%), siendo un 23% las que desconocen qué quieren hacer. Por zonas geográficas de procedencia observamos que las mujeres subsaharianas tienen más la expectativa de quedarse en España (80%), mientras que las de Europa del Este manifiestan que su intención es permanecer aquí sólo un tiempo (46%). Las latinoamericanas se reparten prácticamente a partes iguales entre la idea de establecerse (43%) y permanecer sólo un tiempo (40%). No hay diferencias significativas entre los países de las mismas zonas geográficas de procedencia. Para resumir, intentaremos sintetizar la información por características comunes, y por zona geográfica de origen. La gran mayoría de las mujeres extranjeras en situación de prostitución atendidas durante el 2014 por Médicos del Mundo Valencia, sin importar su zona de procedencia, han migrado por motivos económicos, e inician su situación de prostitución en España, y llevan en esta situación un periodo de alrededor de tres años. Las mujeres del Este de Europa (en su gran mayoría rumanas) han llegado a España gracias a su red de apoyo social (familia y amigos), se han iniciado en la prostitución a una edad temprana, entre los 18 y 25 años, se encuentran mayoritariamente en calle y envían dinero a sus familias (un máximo de 200 euros al mes). Su perspectiva de futuro no es establecerse en España, sino más bien la de permanecer sólo un tiempo. El perfil mayoritario de las mujeres latinas tendría otras peculiaridades, habiendo llegado a España mayoritariamente por medios propios, siendo algo más 23 mayores, a partir de los 26 años. Se encuentran mayoritariamente en pisos y clubes, y envían elevadas cantidades de dinero a sus familias todos los meses, a partir de los 200 euros. Su perspectiva de futuro gira tanto en torno a la idea de establecerse como a la de permanecer sólo un tiempo. Por último, las mujeres subsaharianas (principalmente nigerianas) habrían llegado a España a través de redes irregulares. Son bastante jóvenes, entre 18 y 25 años. Se encuentran mayoritariamente en calle, y no envían dinero a su país. Su perspectiva de futuro es establecerse en España. Por otro lado bajo el enfoque de género consideramos importante obtener información sobre quién se encarga del trabajo reproductivo en la unidad familiar, quién sustenta económicamente la unidad familiar, situaciones de violencia de género... Para suplir la escasez de datos durante este estudio se realizó una encuesta a titulares de derechos atendidas por el programa de Médicos del Mundo en Valencia en el centro fijo. El número total de cuestionarios administrados fue cincuenta, las principales conclusiones que podemos destacar de esta encuesta son: Del total de mujeres en situación de prostitución encuestadas un 56,25% tienen hijos, ocupándose ellas mismas de la crianza, es decir de alimentarlos, vestirlos, llevarlos al colegio en un 61,55% de los casos. Si ellas no pueden ocuparse de la crianza en un segundo lugar están sus padres/madres y la pareja en un 15,38% de las situaciones. Muchas mujeres no pueden tener a su cargo a sus hijos siendo los padres los que se ocupan de ellos en un 66,6% de los casos. Las tareas domésticas, tales como limpiar, cocinar, comprar, lavar… son desempeñadas de manera prioritaria por las propias mujeres en un 83,3%de los casos y por sus parejas en un 12,5%. El 62,5% de las mujeres encuestadas se encargan de sustentar a alguna persona, ya sean sus hijos (37,5% de los casos) o sus padres (33,3% de los casos), siendo ellas en el 76,6% de los casos la principal fuente económica de ingresos. En un 35,41% las personas a las que sostienen económicamente se encuentran en el país de origen. En un 23,3% de encuestas la responsabilidad es compartida con otra persona que, por lo habitual, la pareja. En un 86,6% no existe un sustentador secundario por lo que son ellas u otro sustentador (83,3% es la pareja) la única persona responsable de aportar económicamente. Las tareas reproductivas son desempeñadas mayoritariamente por las mujeres, encargándose tanto de los hijos y su crianza, como de las tareas del hogar. Al tiempo que son responsables de las actividades productivas siendo sustentadoras de padres e hijos en muchos casos, incluso las únicas sustentadoras. Ejercen así una doble o triple jornada de trabajo. En relación a los recursos de que disponen, hemos detectado que se produce una falta de acceso y control a: - Un trabajo normalizado: unas veces por tener una situación administrativa irregular y otras por falta de oferta. Algunas han desempeñado otros puestos de trabajo anteriormente pero ya no hay demanda, la crisis ha hecho que pierdan opciones laborales y en estos momentos no encuentran otra ocupación. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia - Estudios/formación: las causas son no tener recursos económicos, horarios inadecuados, edad avanzada. - Dinero: debido a la crisis y las consecuencias de la entrada en vigor de la Ordenanza Municipal, los hombres negocian más las tarifas y las mujeres han visto reducidos sus ingresos. Por otro lado, las personas en situación de trata no tienen capacidad de acceso ni control sobre su propio dinero. - Situación administrativa: dependen totalmente de los requisitos que marca la Administración. - Seguridad: su falta de seguridad se debe al maltrato que sufren por parte de los clientes, familiares, parejas, policía. También se sienten inseguras por la falta de documentación que hace que tengan miedo a ser detenidas y expulsadas del país. Por su parte, las personas en situación de trata no tienen ninguna capacidad de acceso ni control sobre su seguridad, ni sobre su movilidad. - Salud: tienen dificultades de control sobre su salud física y psíquica, pues a veces por imposición de los demandantes de prostitución tienen que mantener relaciones sin preservativo con el consiguiente riesgo para su salud. Además, sufren situaciones de violencia, tanto física como, verbal, sexual, y psicológica, en un 51,06% de los casos, lo que les perjudica tanto a nivel físico como emocional. El 50% de las mujeres en situación de prostitución que han sido encuestadas tienen una mala salud psíquica. Un 40,5% de las encuestadas acuden a ginecología en los Programas de las ONGs debido a que un 69,23% carecen de tarjeta sanitaria, manifestándose una falta de acceso a la sanidad pública. - Confianza: las personas en situación de prostitución encuestadas han manifestado una falta total de confianza en sí mismas, problemas de autoestima y de aislamiento. Carecen de apoyo emocional por parte de sus familiares y amigos pues, en la mayoría de los casos, éstos desconocen la situación en la que se encuentran, tan solo el 50% afirma contar con apoyo emocional de forma frecuente o muy frecuente y, algunas veces esta situación se manifiesta en intentos de suicidio. - Planificación: muchas de las mujeres refieren no tener un control sobre su proyecto de vida y, sobre la capacidad de planificar su futuro. Respecto a las necesidades referidas por ellas y a las detectadas, casi todas ellas coinciden en necesidades prácticas tales como vivienda, empleo, todo aquello que mejore sus condiciones de vida, o bien cambios a nivel político que les permita el acceso a recursos, regularizar su situación administrativa o la legalización de la prostitución. Los valores, normas, hábitos y comportamientos detectados en relación al género son: - Visión de la mujer como persona responsable del cuidado de los hijos, padres, enfermos. La mujer ejerciendo el rol de cuidadora. - Estigmatización de la mujer que se queda embarazada, apartándola de las oportunidades de mejora como estudios... 25 - Formación y desempeño de la mujer en trabajos típicamente femeninos como limpieza, cuidado de ancianos... - Trato de los hombres de supremacía del género masculino sobre el femenino, los hombres ejercen poder sobre el cuerpo de las mujeres, ellas se sienten sin poder de decidir sobre su cuerpo. - Valoración del cuerpo de la mujer, por encima de la persona. A nadie le interesa lo que sienten, lo que piensan, sus gustos… Tan solo se las ve como una manera de obtener placer. Cosificación de la mujer y puesta a disposición del hombre. - Los hombres tienen unas necesidades fisiológicas que las mujeres deben satisfacer. En 2014 Médicos del Mundo en Valencia, registró 34 incidencias por diferentes formas de violencia. Esta información fue recogida en la “Ficha de Vulneración de Derechos de Médicos del Mundo” pero no se registró en la base de datos de inclusión social debido en parte a que la base de datos no permitía recoger la información necesaria para realizar la denuncia y seguimiento. En 2015 la base de datos de inclusión social fue modificada de forma que permite recoger, estos datos, aunque de manera parcial, en el apartado de vulneraciones de derechos Las 34 incidencias afectaron a 29 personas, en su totalidad mujeres, de nacionalidad principalmente nigeriana. Un 66% (19) de las mujeres eran subsaharianas, un 17% (5) de Europa del Este, un 14% (4) de Latinoamérica y un 3% (1) de España. El 85% (29) de las incidencias fueron recogidas en la Unidad Móvil y el 15% (5) restante en el centro fijo. El número total de incidencias registradas es apenas una muestra del total de incidentes que se producen. Las mujeres no quieren informar o denunciar estas situaciones porque piensan que no va a cambiar nada, porque creen que hacerlo puede perjudicarles o porque han llegado a “normalizar” las agresiones y considerarlas como un elemento propio de la situación de prostitución. Un 85% (29) de las incidencias se produjeron en la calle, un 9% (3) en espacios cerrados y un 6% (2) en el ámbito privado. Un 62% de las situaciones en calle se registraron en la zona de Nazaret-Pinedo. En cuanto a las formas de violencia utilizadas no es habitual que se den de manera aislada sino que coincidan en sus diferentes formas. La incidencia más recogida (18 ocasiones) está relacionada con la violencia económica en sus formas de robo, estafa y extorsión. Normalmente los robos han ido acompañados de agresiones físicas, en ocasiones muy violentas y contundentes. La segunda incidencia más recogida (16 ocasiones) ha sido la agresión física, seguida por formas de violencia simbólica y de abuso de poder (5 ocasiones) mediante el lanzamiento de piedras, la detención, amenazas e insultos se han lanzado mensajes de dominación, desigualdad y discriminación social, transmitiendo a las mujeres patrones de subordinación. Además, se han recogido 2 agresiones sexuales y 1 de tipo psicológico, aunque puede concluirse que todas las situaciones mencionadas pueden tener repercusión en la salud psicológica y emocional de las mujeres. En cuanto a los agresores, en el 100% de los casos se ha tratado de hombres. En 10 ocasiones se trató de hombres extranjeros o españoles que atentaron contra las Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia mujeres por diferentes razones, en 9 ocasiones la violencia se ejerció en grupo y en otras 9 ocasiones por clientes, en 4 ocasiones por los cuerpos de seguridad del Estado, en 3 por encargados de pisos y clubes y en una ocasión por la antigua pareja de una de las mujeres. En el 76% (22) de los casos no se presentó denuncia, en un 17% (5) se avisó a la policía pero no se denunció y en un 7% (2) se presentó denuncia. En lo que respecta a los hombres titulares de derechos que se encuentran en situación de prostitución, hemos podido conocer, gracias un estudio que se realizó en Valencia en el año 20089, que los hombres que ejercen en pisos, suelen además vivir en ellos. En estos pisos funcionan bajo la supervisión de un gerente, normalmente permanecen en él durante tres semanas o un mes, para posteriormente desplazarse a un piso de características similares en otra ciudad española o europea. En este estudio se trabajó con una muestra de 44 hombres que trabajaban en pisos. El 66% eran de origen brasileño, y sólo el 9% eran españoles. En cuanto a la edad y estudios, el 62% tenían menos de 25 años y el 73% tenían estudios secundarios. La prevalencia que encontraron del VIH al realizar la prueba durante el estudio fue bastante alta, del 11%, lo que les hizo pensar, que la prevalencia de dicha infección podía ser más alta en aquellos contextos en los que se ejercía la prostitución en peores condiciones (bares, cines, calle…). Este dato coloca al colectivo en una situación de bastante riesgo y como una posible vía de expansión de la infección, ya que como manifestaron los titulares de derechos durante el estudio, tenían algunas conductas de riesgo, y también en ocasiones se les rompía el preservativo durante las prácticas sexuales. Por otro lado, tal y como se manifiesta en la investigación citada, hay una serie de factores, como la discriminación, la dificultad de acceso a los servicios sanitarios y sociales, la situación ilegal en el país, la carencia de información y en muchas ocasiones la dificultad para negociar sexo seguro, y otros factores asociados a su estilo de vida, que los colocan en una situación de alta vulnerabilidad. Se resalta en el estudio que se han detectado grupos de población muy expuestos y poco atendidos, y la necesidad de adaptar los mensajes preventivos a este colectivo, teniendo en cuenta sus características específicas. 1.1.3. Población más vulnerable. Las personas titulares de responsabilidades y obligaciones entrevistadas, en general, señalan como grupos más vulnerables, las mujeres inmigrantes en situación administrativa irregular y las personas tratadas. Las mujeres inmigrantes en situación administrativa irregular por la dificultad de acceso al mercado de trabajo y las personas tratadas por todo lo que conlleva esa situación. Concretando un poco más, estos son los grupos que se han considerado de mayor vulnerabilidad: 9 Las mujeres nigerianas por su historia en los países de origen, por el elevado coste económico de las deudas que deben pagar, por problemas con el idioma Hurtado, I.; Alastrue, I.; García de Olalla, P.; Albiach, D.; Martín, M.; y Pérez-Hoyos, S.; (2008). “Intervención preventiva en lugares de interacción social de hombres que mantienen relaciones sexuales con otros hombres”. SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. 27 y culturales, se trata de mujeres ya abusadas en sus países, el tema de violencia de género está muy socializado y culturalmente aceptado, están muy alejadas del ámbito normativo occidental y de la identificación y reconocimiento de sus derechos lo que las hace más vulnerables. Por otro lado se detecta una necesidad en materia de salud mental no reconocida por el grupo de mujeres nigerianas, que tiene su raíz en la gran brecha entre las expectativas generadas en su país antes de la salida y la realidad con la que se encuentran a su llegada. Se apunta la necesidad de trabajar con ellas para que puedan tomar conciencia de esta situación y así estar en condiciones de solicitar y recibir apoyo en materia de salud mental. Por otro lado, no tienen conciencia de ser víctimas de trata, a menudo piensan que gracias a sus tratantes han conseguido salir de su país y antes o después conseguirán mejorar sus condiciones de vida, sienten presión directa o indirecta por parte de sus familias para mantenerse en estas situaciones. Las personas transexuales por el trato que reciben por su condición sexual y porque sus clientes suelen ser más violentos, como consecuencia de sentir auto rechazo por una homosexualidad en ocasiones no reconocida. Por la discriminación que sufren por parte de la sociedad y sus dificultades para conseguir un trabajo “normalizado”. Las mujeres transexuales brasileñas, antes habían ganado dinero pero ahora tienen problemas económicos, con pérdida de su estatus, lo que les genera problemas de salud mental. Las mujeres en clubes y pisos. Es una realidad desconocida y la invisibilidad de las situaciones lleva a considerarlas una de los grupos más vulnerables. Las mujeres rumanas con indicios de trata, casos sin conciencia de encontrarse en una posible situación de trata y de las posibilidades de salir de esa situación, por su aislamiento, cuesta más que acudan a los recursos. Las mujeres con cargas familiares. Las mujeres mayores de 50 años, cuentan con pocas salidas laborales y por su situación personal no tienen acceso a prestaciones sociales. Otros grupos mencionados como vulnerables: hombres por el mayor índice de infección de VIH; mujeres en macro-clubes; mujeres en pisos y clubes consumidoras de drogas bien porque son obligadas a consumir o porque su situación las dirige al consumo y por los horarios que tienen que soportar; mujeres jóvenes estudiantes que entran en prostitución sin conciencia de estar en esa situación, consideran que eligen servicios libremente y de manera puntual a cambio de dinero sin asociarlo necesariamente a la prostitución; mujeres con problemas de idiomas; mujeres con deudas pendientes. 1.2. Localización geográfica en el área metropolitana de Valencia A continuación se presentan los datos cuantitativos obtenidos en relación a las mujeres, hombres y transexuales en situación de prostitución en el área metropolitana Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia de Valencia10 junto con una localización espacial que permite ver en qué zonas hay una mayor densidad de personas en esta situación. Cabe señalar que no hay datos oficiales recientes sobre la prostitución en el área metropolitana de Valencia. Se ha intentado contactar con la Policía Local y la Guardia Civil, pero hasta la fecha no se ha obtenido respuesta. Las últimas cifras que hemos obtenido en torno a mujeres y hombres en situación de prostitución en esta área son de 2008. Respecto a las mujeres los datos proceden de un informe encargado por la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana a un equipo de investigadores de las Universidades de Alicante, Elche, Jaume I y Valencia (Serra, 2008). En cuanto a los hombres la información se ha obtenido del informe, antes mencionado, sobre intervención preventiva en lugares de hombres que mantienen sexo con otros hombres (Hurtado et al., 2008). No existen datos cuantitativos que conozcamos sobre la prostitución transexual en la ciudad de Valencia. Dada la ausencia de datos oficiales recientes, hemos realizado un pequeño estudio con el fin de obtener una aproximación cuantitativa. Para llevar a cabo la cuantificación y localización hemos realizado una clasificación teniendo en cuenta si las personas en situación de prostitución se encuentran en calle, clubes, pisos o casas de masaje y saunas. Para poder acceder a la información hemos recurrido a diferentes fuentes. Para conocer la prostitución de calle, tanto en la ciudad como en los polígonos, hemos acudido a las entidades que trabajan con este colectivo en Valencia (Cáritas Diocesana, Villa Teresita, APIP, Colectivo Lambda y Médicos del Mundo). Y para hacer una estimación de la prostitución en clubes, pisos y casas de masaje hemos contado con la información de Médicos del Mundo y el Colectivo Lambda, con la prensa local (Provincias y Levante), la información en páginas web11, chats de usuarios y los folletos con que se publicitan (un total de 45 folletos, que correspondían a 22 lugares diferentes). 1.2.1. La prostitución en calle. Como hemos comentado, las entidades que trabajan con este colectivo son quienes han proporcionado la información sobre los lugares donde se encuentran las personas en situación de prostitución en la calle, tanto en la ciudad de Valencia como en los polígonos industriales de su área metropolitana. Estas entidades desarrollan su labor tanto en unidades móviles como en centros fijos, a los que acuden las personas que solicitan atención. Las rutas que realizan las unidades móviles son las siguientes (Incluye zonas fuera del área metropolitana de Valencia): Cáritas Diocesana de Valencia (Programa Jere Jere) Velluters, Nazaret, Pinedo, Massanasa-Pista de Silla, Oliveral - Bonaire, Manises y Sagunto. 10 El área metropolitana de Valencia hace referencia a la comarca de L’Horta, que está conformada por todos los municipios que integran L’Horta Nord, L’Horta Oest y L’Horta Sud, y por la ciudad de Valencia. 11 Las direcciones de los portales Web de donde se ha extraído la información se adjuntan al final del informe. 29 APIP Velluters, Nazaret, Pinedo, Bulevard Sud, Campanar, Massanasa-Pista de Silla y Oliveral- Bonaire. Villa Teresita: Velluters y Massanasa-Pista de Silla. Colectivo Lambda: Campanar-La Fe Médicos del Mundo: Velluters, Bulevard Sur, Ciudad de las Artes y las Ciencias y Nazaret-Pinedo. Las Organizaciones coinciden en que no es necesario que intervengan más entidades en la atención en calle, puesto que esta necesidad ya está cubierta. Tampoco han detectado que haya ninguna zona emergente que se encuentre desatendida. Como podemos ver en las rutas que realiza cada entidad, la prostitución femenina en la ciudad de Valencia y su área metropolitana estaría configurada por las siguientes zonas: barrio de Velluters (barrio chino) y Barón de Cárcer, zona del puerto, la Ciudad de las Artes y las Ciencias, Nazaret-Pinedo y el Bulevar Sur. En las afueras de la ciudad, pero dentro del área metropolitana, quedaría Massanassa-Pista de Silla y Manises. Fuera del área metropolitana, y por tanto fuera del ámbito de este estudio, se encuentran el polígono Oliveral - Bonaire y Sagunto. En cuanto a la prostitución masculina, las únicas zonas detectadas a través de la información aportada por las entidades que trabajan con este colectivo (Colectivo Lambda y Médicos del Mundo) son Campanar-La Fe y Velluters. Por último, en relación a la prostitución de personas transexuales, las zonas de calle detectadas a través de la información aportada por las entidades que trabajan con este colectivo (Lambda, APIP y Médicos del Mundo) son Campanar- La Fe y Velluters. Para cuantificar el número de personas en situación de prostitución en calle en la ciudad de Valencia nos hemos basado en los datos registrados por Médicos del Mundo en su unidad móvil en el año 2014. Durante este año Médicos del Mundo atendió a un total de 214 personas de las cuales el 7% (15) corresponde a hombres, el 85% (181) a mujeres, y el 8% (18) a transexuales. En cuanto a la estimación del número aproximado de personas en situación de prostitución en los polígonos industriales del área metropolitana, ésta se ha basado en datos de 2014 facilitados por Cáritas, año en el que les consta haber atendido a 53 mujeres. Por lo tanto, según la sumatoria de los datos de ambas entidades, el número mínimo aproximado de mujeres ejerciendo la prostitución en calle en el área metropolitana sería de 234. En el informe sobre prostitución del 2008 solicitado por la Consellería de Bienestar Social, el dato ofrecido de la prostitución de calle en la ciudad de Valencia (cuya fuente fue la Policía Local) era de 110 mujeres, en contraposición al que nos facilitan las entidades que trabajan con este colectivo y a la observación de éstas respecto al Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia hecho de que la prostitución de calle en los últimos años ha disminuido desplazándose a pisos. Por su parte, las estimaciones en relación a la prostitución masculina y de personas transexuales es la siguiente: Según datos de Médicos del Mundo en Valencia, en 2014 se atendió a 26 hombres en la unidad móvil (15) y el centro fijo (11)12 que se encuentran en situación de prostitución en la zona de Velluters. La información que este colectivo ha transmitido a las profesionales es que muchos de ellos ejercen en pisos aunque también salen a la calle para captar clientes. Por lo tanto, es difícil estimar cuántos de los 26 hombres atendidos se encuentran en situación de prostitución en calle o en pisos. En estos momentos, APIP y Colectivo Lambda son las únicas entidades que realizan trabajo de calle en la zona de Campanar-La Fe, afirmando estar atendiendo a unas 5 personas transexuales. La zona de Velluters está siendo atendida por Médicos del Mundo y APIP. APIP dice atender en esta zona a unas 6 personas transexuales y Médicos del Mundo unas 7 personas. Según datos de Médicos del Mundo en Valencia, en 2014 se atendió a 31 personas transexuales en situación de prostitución, 13 en el centro fijo y 18 en la unidad móvil. No hay datos de cuántas de ellas pueden estar ejerciendo en calle y cuántas en pisos. 1.2.2. La prostitución en clubes, pisos y casas de masaje. Las fuentes utilizadas en la estimación del número de clubes, pisos y casas de masaje han sido Médicos del Mundo y el Colectivo Lambda13, los anuncios en la prensa local, las páginas web y los folletos con anuncios de prostitución. (Anexo 2. Fuentes de localización y mapeo de las zonas prostitución en Valencia vía web). CLUBES Tras analizar las distintas fuentes, los datos obtenidos para el área metropolitana de Valencia han sido los siguientes: 62 (55 en la ciudad y 7 fuera), frente a 43 clubes localizados en 2008. Los clubes femeninos de ámbito urbano se encuentran repartidos por toda la ciudad, concentrándose un 42% de ellos en los siguientes distritos: Ciutat Vella, Quatre Carreres, L’Eixample, Patraix, Camins al Grau y La Saidia. A partir del dato de 62 clubes, utilizando una estimación de 12 mujeres por club, obtenemos un total de 744 mujeres en clubes en el momento actual frente a 516 en 2008. En cuanto a clubes de hombres en situación de prostitución, sólo tenemos constancia de uno en la ciudad de Valencia. Este club, cuya ubicación desconocemos, es atendido por el colectivo Lambda. 12 Consta que uno fue atendido en piso. 13 Las demás entidades ven la necesidad de trabajar en este ámbito pero no acceden a él. 31 Por último, no se ha encontrado clubes en la ciudad de Valencia en los que se encuentren personas transexuales en situación de prostitución. PISOS En lo que respecta a pisos, cabe resaltar que el acceso a la información es muy complejo dado que un mismo piso se anuncia con diferentes teléfonos e incluso con diferentes reclamos. Por tanto, ha sido necesario tratar de reducir al máximo las duplicidades, unificando los teléfonos con los que se podía anunciar un mismo piso. El número de pisos de prostitución femenina al que se ha llegado mediante el análisis de las diferentes fuentes es de 106 en la ciudad (66 han podido ser ubicados en el mapa del resto sólo se tiene conocimiento del nombre y el teléfono). Por su parte, fuera del casco urbano se ha podido contabilizar un total de 21 pisos. Un 48,5% de los 66 pisos ubicados en los diferentes distritos de la ciudad se concentra mayoritariamente en Patraix, L’Eixample, Camins al Grau, Jesús, L´Amistat y La Saidia. Con el fin de estimar el número total de mujeres, se ha hecho un cálculo de 5 mujeres por piso, obteniendo una cifra de 635 mujeres en el momento actual en un total de 127 pisos (530 en el casco urbano y 105 fuera del mismo). Los datos de 2008 arrojaban un total de 860 mujeres y 172 pisos. Es importante señalar que se ha desestimado los anuncios de mujeres a título individual con el fin de evitar duplicidades. Por otro lado, se ha contabilizado como piso aquellos casos detectados en los que al menos tres mujeres diferentes se anunciaban con un mismo número de teléfono. Cabe reseñar que la estimación del número de mujeres en pisos en el área metropolitana de Valencia obtenida en nuestro estudio es inferior a la ofrecida en el informe de 2008 sobre prostitución en la Comunidad Valenciana. Este dato contrasta con la opinión de las entidades que trabajan en el ámbito de la prostitución, que han observado un movimiento de la prostitución de calle a pisos, un sector que parece encontrarse en fase de crecimiento por las ventajas que ofrecen éstos frente a los clubes (mayor discreción y anonimato tanto para mujeres como para usuarios, horarios más flexibles, no pagan licencia como local,..). Desafortunadamente, este hecho oculta e invisibiliza más las situaciones de explotación en las que se pueden encontrar las personas que integran este colectivo. En cuanto a pisos en los que se encuentren hombres en situación de prostitución, tras realizar una búsqueda a través de internet y de la prensa, sólo se ha localizado 3 pisos que se anuncien como tal (2 en la zona centro y 1 en la zona de Peset Aleixandre). El Colectivo Lambda informa que atiende a 4 pisos en la ciudad de Valencia. Por último, la única entidad que trabaja en la actualidad con el colectivo de personas transexuales en pisos es Lambda, que afirma estar interviniendo en 5 pisos. Por nuestra parte, a través de un folleto y de la prensa hemos identificado 2 pisos, uno en la zona Cánovas y otro en la zona centro (no especificaba el barrio). Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia CASAS DE MASAJE Y SAUNAS Las casas de masaje tienen como característica diferencial que ofrecen un catálogo de masajes que culminan en una relación sexual. Se sobreentiende que quien trabaja en estos centros tiene un conocimiento básico sobre diferentes técnicas de masaje. En el área metropolitana de Valencia se ha identificado un total de 9 casas de masaje (8 en la ciudad y 1 en Albal), en las que se ejerce la prostitución femenina. Si utilizamos la misma media de mujeres que en los pisos obtendremos un total de 45 mujeres en situación de prostitución en las casas de masaje. No conocemos ninguna entidad que intervenga en casas de masajes atendidas por mujeres. En relación a la prostitución masculina, tras consultar con el Colectivo Lambda14 y realizar una búsqueda por las webs desde donde ésta se anuncia, confirmamos que en Valencia sólo hay una sauna en el barrio de Ruzafa en la que se ejerce la prostitución. Por último, no se han encontrado casas de masaje ni saunas en la ciudad de Valencia en las que se encuentren personas transexuales en situación de prostitución. 1.2.3. La prostitución desde la intervención de Médicos del Mundo en Valencia. En lo que respecta al Programa de Médicos del Mundo en Valencia, el número de atenciones descendió en un 29% entre 2008 y 2014, siendo el descenso mayor en el número de personas atendidas como nuevas incorporaciones (53%). Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según momento de alta 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Seguimiento 447 421 584 546 495 463 423 Nuevo 432 511 294 295 247 223 201 Total 879 932 878 841 742 686 624 La atención en el centro fijo (CASSPEP) hasta el 2013 se mantuvo más o menos estable, con un ligero descenso del 1,6%. Sin embargo, en el año 2014 se ha reducido en un 16% respecto al año anterior. En la unidad móvil, dispositivo en el que se atiende a personas en calle se ha producido un descenso constante en los últimos 10 años, que ha alcanzado un 52%. Por el contrario, las atenciones en pisos han aumentado exponencialmente, tanto por el interés de la organización en adaptarse a los cambios que se van produciendo en este ámbito, como por el aumento de la demanda en estos escenarios, pasando de 2 personas atendidas en 2008 a 122 en 2014. En los clubes, el número de personas atendidas se ha reducido significativamente, un 58%, aunque por los datos obtenidos no parece que haya disminuido el número de 14 6 Colectivo Lambda es la única entidad en Valencia que trabaja en saunas y pisos con este colectivo. 33 personas trabajando en estos espacios y podría ser, más bien, un problema de accesibilidad por parte de la organización que deberá ser valorado a la luz de los datos obtenidos en este estudio. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según dispositivo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CASSPEP 433 525 527 567 526 426 355 U. Móvil 448 410 419 346 252 271 214 Clubes 89 110 69 40 48 44 37 Pisos 2 26 22 77 77 90 122 Total 972 1071 1037 1030 903 831 728 (1) (Hay 124 personas que han sido atendidas desde dos dispositivos) Fuente: Elaboración propia. En la tabla que mostramos a continuación hemos desagregado los datos por sexo y dispositivo de atención, lo que nos ha permitido observar que mientras las mujeres utilizan el dispositivo del centro fijo de forma mayoritaria para acceder a Médicos del Mundo, los hombres y transexuales utilizan en primer lugar la unidad móvil, y en segundo el centro fijo, teniendo una atención prácticamente nula en pisos y clubes. Además, los datos según dispositivos de atención, permiten valorar la hipótesis de un posible descenso de las mujeres en situación de prostitución en calle en correspondencia con un notable incremento, difícil de cuantificar, en pisos. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según sexo y dispositivo CASSPEP N % U. Móvil N % Clubes N % Hombres 11 1,5% 15 2,1% 0 0% Mujeres 331 45,5% 181 24,9% 37 5% 13 1,8% 18 2,5% 0 0% 355 48,8% 214 29,4% 37 5% Transexuales Total Pisos N % 1 Total N % 0,1% 27 3,7% 121 16,6% 670 92,0% 0,0% 31 4,3% 122 16,8% 728 100,0% 0 Fuente: Elaboración propia. Médicos del Mundo está acudiendo a las zonas en las que existe mayor concentración de pisos y clubes, sin embargo, no cubrimos todas las zonas tanto por la falta de recursos disponibles como por la accesibilidad. En este sentido, se debe mencionar que en 2015 se está acudiendo a un total de 24 pisos, se ha contactado por teléfono con otros 26 que no han mostrado interés por ser visitados y en otros 15 no ha sido posible comunicarse porque los datos de contacto son incompletos o erróneos. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 1.2.4. Conclusiones. Resumimos los datos obtenidos: Calle Clubes Locales Pisos Casas de Masaje Otras formas TOTAL 62 127 9 198 744 635 45 1.658 1 7 1 9 12 35 5 MUJERES Personas 234 Locales HOMBRES Personas TRANSEXUALE S 26 Locales Personas 49 127 7 31 35 7 35 101 TOTAL PERSONAS TOTAL LOCALES 1.886 214 Fuente: Elaboración propia. La estimación se ha realizado multiplicado por cinco las personas en cada piso y sauna, y por doce en los clubes. El número de referencia mínimo de las mujeres en situación de prostitución15 en el área metropolitana de Valencia es de 1.658, el de hombres de 127 y el de transexuales de 101. El dato sobre mujeres es superior al estimado por el informe realizado en 2008, en el que se aludía a 1.486 mujeres, sobre hombres y transexuales no existen datos de referencia que conozcamos. Si contamos con que la población estimada en la ciudad de Valencia es de 792.054 personas y el total de población de su área metropolitana16 es de 1.545.564, obtenemos que en Valencia ciudad habría, como mínimo, casi dos mujeres en situación de prostitución por cada mil habitantes, y si cogemos toda el área metropolitana habría, como mínimo, una por cada mil habitantes. 15 Sin contar la conocida como prostitución de “lujo”. 16 Datos extraídos de la web del Ayuntamiento de Valencia. 35 Fuente: Elaboración propia. Mapa de localización de pisos, clubes y pisos de prostitución femenina en el área metropolitana de Valencia. En cuanto a hombres y transexuales cabe destacar que internet es el lugar donde más se ofrece este tipo de prostitución. En estas webs, tanto los hombres como las personas transexuales se anuncian en su gran mayoría solos, es decir, no vinculados a ningún piso o club. Suelen poner como contacto un número de teléfono y no señalan la zona de ubicación. El número de hombres y transexuales que se anuncian es mucho menor que el de mujeres. Si tomamos dos páginas webs como muestra en las que se anuncien los tres colectivos, obtenemos las siguientes cifras: 600 mujeres, 45 hombres y 26 transexuales17 o 55 mujeres, 5 hombres y 11 transexuales18. En la página web en la que hemos encontrado el listado con el mayor número de hombres anunciándose, nos daba una cifra de 49 hombres19. En el portal web en el que hemos contabilizado el 17 18 19 http://www.slumi.com/chaperos/valencia http://www.liderescort.com/es/provincia/46/valencia.html http://www.topchaperos.com/Listado-Chaperos/Chaperos-en-Valencia Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia mayor número de transexuales anunciándose se ha encontrado un total de 35 resultados20 (eliminando duplicidades). Por otro lado, si analizamos los anuncios de prostitución publicados en prensa, encontramos que el número de anuncios de prostitución femenina en el diario Levante y Las Provincias es veinte veces superior al de hombres, y diecisiete veces superior al de transexuales21. Como podemos observar en base a los resultados obtenidos, la prostitución es un sector que está altamente feminizado. Este hecho, no puede dejar de enmarcarse en el contexto de la sociedad patriarcal, en el que las mujeres tienen más cargas familiares y sus oportunidades laborales son mucho menores, en peores condiciones y más marginales. No obstante, tampoco hay que olvidar que los datos sobre la prostitución masculina y de transexuales pueden contar con un sesgo mayor, pues son de peor acceso como consecuencia de ser una realidad más invisibilizada. En cuanto al colectivo de mujeres la conclusión más relevante de este análisis es que la cobertura prestada es baja. Teniendo en cuenta que el 85% de las mujeres en situación de prostitución en el área metropolitana de Valencia se encuentra en pisos, clubes y casas de masaje y la única organización que interviene directamente es Médicos del Mundo la cobertura aproximada es del 13%. Los hombres y transexuales en estos mismos espacios suponen el 38%, desconociendo la cobertura de las organizaciones sociales frente a este colectivo. 1.3. Legislación, regulaciones existentes y su aplicación. La legislación a nivel internacional y de la Unión Europea que afecta en materia de prostitución se centra básicamente en Trata y Derechos Humanos, a nivel nacional en materia de Extranjería, siendo en el nivel autonómico y local donde se encuentran normas más especificas en referencia a este ámbito. A nivel internacional. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (conocido como Protocolo de Palermo), de 15 de noviembre de 2000. Principios, recomendaciones y directrices del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre los derechos humanos y la trata de personas, de 2002. Convenio del Consejo de Europa para la acción contra la trata de seres humanos (conocido como Convenio de Varsovia), de 16 de mayo de 2005. Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para combatir la trata de personas, de 2010. 20 http://tusamantes.com/travestis-y-trans/valencia-provincia 21 Se analizan los anuncios de prostitución de los periódicos Levante y Las Provincias del 4 de febrero del 2015. 37 A nivel de la UE. Directiva 2004/81/CE del Consejo, de 29 de abril, relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal y que cooperen con las autoridades competentes. Plan de la Unión Europea sobre Mejores Prácticas, Normas y Procedimientos para Luchar contra la Trata de Seres Humanos y Prevenirla, de 9 de diciembre de 2005. Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión Marco 2002/629/JAI del Consejo. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de 30 de marzo de 2010. Estrategia de la Unión Europea para la erradicación de la trata de seres humanos, para el periodo de 2012 a 2016. A nivel nacional. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por la Ley Orgánica 2/2009. Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Protocolo Marco de Protección de las Víctimas de Trata de Seres Humanos, de 28 de octubre de 2011. Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones. Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana. Defensor del Pueblo (2012 informe La trata de seres humanos en España: Víctimas Invisible). Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A nivel autonómico Comunidad Valenciana. No existe legislación autonómica relacionada con la prostitución. A nivel local. Ordenanza municipal sobre el ejercicio de la prostitución en la vía pública. Destacar que no existe un protocolo de protección de victimas de trata a nivel autonómico ni a nivel local en Valencia. 1.4. Recursos y servicios disponibles a nivel local. Entidades privadas con Programas de atención a personas en situación de prostitución en Valencia Entidad Programa Ámbitos intervención de Médicos del Mundo Programa de atención sociosanitaria, psicológica, entrega de material preventivo, test rápidos de VIH, acompañamientos, talleres de salud sexual y reproductiva y cursos para la prevención de la violencia de género. Calle, pisos, clubes y centro fijo. APIP-ACAM (Asociación para la Promoción e Inserción Profesional) Programa orientado a la promoción e inserción laboral. Atención social, psicológica, itinerarios sociolaborales, entrega de material preventivo, taller de informática y espacio de encuentro y acogida. Cáritas Diocesana Programa Jere-Jere. Programa de acción social orientado a fomentar la autonomía personal y la inserción laboral. Búsqueda de alternativas laborales frente a las situaciones de prostitución. Asesoramiento jurídico, atención social, atención sanitaria en coordinación con recursos públicos, acompañamientos. Calle y centro fijo. Adoratrices. Programa Azahar Programa de acogida en situaciones de emergencia a mujeres víctimas de trata de seres humanos con fines de explotación sexual. Clubes y pisos cuando acompañan a la UCRIF. Villa Teresita - Auxiliares del Buen Pastor Programa de acción social orientado a fomentar la autonomía personal y la inserción laboral de mujeres en situación de exclusión social. Atención sociosanitaria, psicológica, asesoramiento laboral, jurídico, Calle, clubes y pisos cuando acompañan a la UCRIF y centro fijo Posicionamiento Abolicionista 39 (clases de castellano, confección de bisutería, clases de costura, coro, autoayuda), teléfono de emergencia 24 horas, visita al CIE Colectivo Lambda de Lesbianes, Gais, Transexuals i Bisexuals Programa de atención sociosanitaria, atención psicológica, entrega de material preventivo, test rápidos de VIH, talleres, acompañamientos, grupos de ayuda mutua. Calle, pisos y centro fijo. Reglamentarista Recursos públicos básicos de salud con servicios generales o especializados Nombre Centros de Salud Programa Unidades de Salud Mental Centros de Salud Sexual y Reproductiva Son centros de atención primaria y especializada de salud dependientes en la mayoría de los casos de la Conselleria de Sanidad. Unidad de Diagnóstico precoz ginecológico Unidad de Diagnóstico precoz de ITS - CIPS (Centro de Información y Prevención del Sida). Recursos públicos sociales básicos Nombre Centros Municipales de Servicios Sociales Programa Los Centros Municipales de Servicios Sociales están situados en los distintos barrios de la Ciudad. Tienden a personas empadronadas con problemas o necesidades de carácter social. Centro de Atención a Personas Sin Techo (CAST) Recurso municipal que atiende a personas sin hogar en situación de exclusión social, también coordina los recursos de alojamiento temporal en la ciudad. Recursos públicos básicos de orientación laboral Nombre Fundación Pacto por el Empleo Programa Creada por el Ayuntamiento de Valencia con agentes sindicales y empresariales (UGT-PV, CC.OO-PV y CEV) pretende favorecer la inserción laboral de las personas con mayor índice de desempleo y mayores dificultades de inserción en el mercado laboral: jóvenes, personas con discapacidad, mujeres, personas inmigrantes, paradas de larga duración, etc. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Recursos básicos de orientación jurídica Nombre CEAR Programa No tienen un programa específico para personas en situación de prostitución pero atienden situaciones de protección internacional para víctimas de trata y solicitantes de asilo. Servicio de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados de Valencia (SOJI). Tramitación de las solicitudes de beneficio de justicia gratuita. Oficina de Atención a víctimas del delito. Fundación FAVIDE. .Informar a las víctimas, directas o indirectas sobre sus derechos y evitar la desprotección tras el delito. .Informar a las víctimas sobre la orden de protección. .Informar sobre los recursos sociales existentes y facilitar el acceso a ellos. .Acompañamiento a las víctimas que lo soliciten a las diligencias judiciales. .Potenciar la coordinación entre las Instituciones implicadas (Judicatura, Fiscalía, fuerzas de seguridad, Comunidad Autónoma, Ayuntamiento, Asociaciones Públicas y Privadas), y específicamente en lo que se refiere a la Orden de Protección. Servicio Telefónico de asistencia Jurídica 24 horas. Dirección General de Familia y Mujer. 902 011 029. Asesoramiento jurídico, actuando también como servicio complementario para el funcionamiento de la Red de Centros Infodona de la Consellería de Justicia y Bienestar Social. Recursos públicos/privados básicos de atención a personas inmigrantes Nombre Delegación de Gobierno de Valencia. Oficina de Extranjería CAI-AMICS. Centros de Apoyo a la Inmigración Programa Sector poblacional: población extranjera Servicios/Programas: - Iniciales de residencia y trabajo, renovaciones - Arraigos - Menores y circunstancias excepcionales - Autorizaciones permanentes - Reagrupación familiar - Regreso voluntario - Asilo - Expulsiones - Prórrogas de estancia - Tarjetas de residencia comunitaria y no comunitaria - Familiar de comunitario/a - Información, orientación y asesoramiento jurídico a personas inmigrantes. Mediación socio-cultural y socio-laboral. Servicio de Primer Acogida a Personas Inmigrantes (SPAI). Atención e información general a personas inmigrantes sin domicilio (alojamiento, manutención, salud y mediación para el empleo). 41 Entidades privadas de atención a personas migrantes: Fundación CEPAIM Fundación ACCEM Valencia Acoge Psicólogos Sin Fronteras Asociación Jarit Asociación Candombé Servicios de información, orientación, asesoramiento y atención en temas sociales, jurídicos, laborales y psicológicos. Recursos públicos/privados básicos de atención a la mujer Nombre Unidad de Coordinación contra la Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno de Valencia Centros Mujer 24 horas. Conselleria de Justicia y Bienestar Social. Generalitat Valenciana Centro Municipal de Información y Orientación a la Mujer (CMIO) Federación de Mujeres Progresistas de la Comunidad Valenciana Programa Sector poblacional: mujeres objeto de violencia Servicios/Programas: - Apoyo a la protección integral de las víctimas de violencia de género. - Seguimiento de las situaciones de violencia de género. - Elaboración de informes a los ministerios competentes. Atención integral a mujeres víctimas de: malos tratos físicos y/o psíquicos, agresiones sexuales, abusos sexuales y acoso sexual. Información y orientación social, jurídica, laboral y psicológica a mujeres de la ciudad de Valencia. Atención social, laboral, jurídica y psicológica a la mujer. Recursos públicos especializados Nombre UCRIFS (Unidades contra las redes de inmigración ilegal y falsedad documental de la Policía Nacional) EMUME VALENCIA (Equipos Mujer y Menor en las Unidades Orgánicas de Policía Judicial de la Guardia Civil-UOPJs) Programa Personas Inmigrantes: Detección, identificación de las víctimas de trata; Protección inmediata; Recepción de denuncias o informaciones que puedan y quieran aportar sobre su captación, traslado y explotación; Información a las víctimas de sus derechos, de las ventajas y beneficios legales que obtendrían con su colaboración activa para la investigación relacionada con su caso; Derivación a ONGs e instituciones que puedan proporcionarles asistencia social, legal, sanitaria, etc. Mujeres y Menores: Recepción denuncia y detención de redes de trata; Identificación y Protección inmediata de las víctimas; Atención especializada a mujeres y menores víctimas de determinado tipo de delitos, asegurándoles una asistencia integral y personalizada desde el momento en que se tuviera conocimiento de los hechos, y, especialmente cuando las víctimas presentaran las denuncias; Derivación a recursos sociales en caso de no interponer denuncia Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Entidades de incidencia política y sensibilización Nombre Save the Children Temas Campañas sobre vulneración de derechos y trata de personas Amnistía Internacional Campañas sobre vulneración de derechos y trata de personas Women´s Link Worldwide Incidencia política sobre temas de género. Publicación de informes. Federación de Mujeres Progresistas Sensibilización a la opinión pública con el fin de involucrar a la ciudadanía en el logro real y efectivo de la igualdad de género. Publicación de Informes. 1.5. Formas de coordinación y trabajo en red entre organizaciones en el ámbito estatal. Red Internacional contra la Trata de Personas. Médicos del Mundo forma parte de esta Red Internacional junto con entidades/administraciones de todos los países europeos y terceros países invitados. Foro Social contra la Trata y Plan Integral contra la Trata. El Foro tiene la finalidad de favorecer el intercambio de información y puntos de vista entre organizaciones especializadas en la atención a víctimas de trata con fines de explotación sexual y administraciones con competencias en la materia (Ministerios, Comunidades Autónomas y ámbito local), al objeto de mejorar la colaboración entre todos los actores implicados con un enfoque de promoción y protección de los derechos humanos. Plataforma Informe Sombra Cedaw. Plataforma compuesta por 50 ONG de mujeres, cooperación internacional y derechos humanos que se crea con el fin de elaborar un informe sombra sobre la aplicación de la Convención en España durante el periodo 2009-2013. Plataforma Beijing+20. Es una Entidad perteneciente a las Naciones Unidas que trabaja por la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres. ODS y Agenda post15. Trabaja los objetivos de desarrollo sostenible y la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo después del 2015. Grupo de Género de la CONGD. Médicos del Mundo forma parte de la Coordinadora Estatal de ONGD, dentro de la misma hay un grupo de Género y Desarrollo. La vocalía de Género y Desarrollo de la Junta de Gobierno actual la ostenta nuestra vocal de Género e Incidencia Política y DDHH. Red Española contra la Trata de Personas. Médicos del Mundo pertenece a esta red compuesta por organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en el 43 ámbito de la lucha contra la trata de personas en España. Su objetivo es promover mejoras en las estructuras políticas, económicas, sociales y legales, así como la ratificación de los compromisos internacionales necesarios para garantizar la prevención de la trata de seres humanos la sanción de las personas tratantes y la protección y reparación de las víctimas. La red está organizada en tres grupos de trabajo: identificación y derivación de víctimas; incidencia política y sensibilización. 1.6. Formas de coordinación y trabajo en red entre organizaciones en el ámbito local. Destacar que fundamentalmente existen dos espacios formales de coordinación en materia de Prostitución en la ciudad de Valencia y una propuesta relativamente reciente de trabajo en red indirectamente relacionada con esta materia: Dos iniciativas de coordinación planteadas desde el Ayuntamiento de Valencia: la Mesa de Coordinación de Prostitución que funcionó de manera intermitente durante cinco años con la intención de elaborar un Protocolo de intervención con víctimas de trata para la explotación sexual que nunca llegó a terminarse. Y la Mesa creada a raíz de la aprobación de la Ordenanza Municipal en septiembre de 2013 para abordar el seguimiento de acciones formativas y laborales dirigidas a personas en situación de prostitución. En 2008 las entidades que en ese momento tenían convenio con el Ayuntamiento de Valencia: Médicos del Mundo, Cáritas y Villa Teresita a petición del propio Ayuntamiento tienen reuniones periódicas para el seguimiento de los Programas, en estas reuniones se tratan temas relacionadas con el funcionamiento de las actividades, el número de personas atendidas, la colaboración entre entidades, temas presupuestarios, etc. En 2010, Médicos del Mundo y Cáritas proponen al Ayuntamiento dotar de mayor contenido a estas reuniones e invitar a participar a otras organizaciones que intervienen con personas en situación de prostitución. A partir de esta propuesta en 2011 se crea la Mesa de Coordinación de Prostitución del Ayuntamiento y se empieza a trabajar en el Protocolo con la participación, por parte del Ayuntamiento, de la Sección de Mujeres e Igualdad, la Oficina Técnica del Plan Norte-Sur y el Centro de Apoyo a la Inmigración (CAI-AMICS). Por parte de las entidades sociales participan Cáritas Diocesana, Médicos del Mundo CV., Villa Teresita, Colectivo LAMBDA, APIP-ACAM, CEAR, ACCEM y Save the Children. En la elaboración del Protocolo también colabora la Conselleria de Bienestar Social, la Delegación de Gobierno y las Policías Local y Nacional. Tras cinco años de reuniones el protocolo no se ha concluido, debido en principio, a desacuerdos por competencias entre las Administraciones públicas y por la complejidad del Protocolo. Actualmente esta mesa no está activa. Mencionar que la técnica del Ayuntamiento entrevistada para este estudio expresó la voluntad de la Concejalía de retomar la mesa y poner en marcha el protocolo. A su vez, en la entrevista con la Unidad de Coordinación contra la Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno en Valencia, también se comentó la voluntad de lanzar el protocolo de protección de víctimas de trata a nivel autonómico. Actualmente la coordinación se realiza de manera informal con Villa Teresita, Policía Nacional, Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Guardia Civil, Oficina de Extranjería e Inspección de Trabajo. Las responsables de la Unidad de Coordinación han expresado su intención de integrar en la mesa de trabajo para la elaboración de este Protocolo a otras organizaciones sociales, el Centro Mujer 24h y Fiscalía. Destacar que desconocían la intervención de Médicos del Mundo en el ámbito de la prostitución. Al preguntar a las entidades por el trabajo en red en la Mesa de Prostitución del Ayuntamiento de Valencia, la mayoría no lo consideran realmente un espacio de participación de entidades, al menos, no consideran que las relaciones se establezcan al mismo nivel. Piensan que el Ayuntamiento dirige un espacio pero no es un ámbito de propuestas, ni de reflexión, ni de participación. Otra entidad considera que trabajar en temas de trata con el Ayuntamiento es complicado porque puede haber conflicto de intereses entre el Ayuntamiento y las entidades sociales. Más adelante, en 2014, el Ayuntamiento de Valencia a través de la Sección de Mujeres e Igualdad convocó una mesa de coordinación para llevar a cabo acciones con personas en situación de prostitución en el ámbito formativo y laboral. La aprobación de la Ordenanza Municipal supone un compromiso por parte del Ayuntamiento para ofrecer recursos formativos y laborales que permitan a las mujeres en situación de prostitución el abandono de la prostitución en la calle, con este fin se crea la mesa formada por: Médicos del Mundo, Cáritas, Villa Teresita, Colectivo Lambda y APIP, con un papel predominante de la Fundación Pública Pacto por el Empleo que es el organismo encargado de ejecutar las acciones. En esta mesa se presenta el trabajo de la Fundación y se articula cómo las distintas entidades pueden realizar derivaciones a este Servicio y cómo se le va a dar seguimiento a las personas derivadas, de alguna manera es un espacio de coordinación de acciones pero no es un espacio para plantear propuestas ni reivindicaciones en materia laboral. Desde su puesta en marcha se han mantenido cuatro reuniones que han consistido principalmente en hacer un seguimiento de las mujeres derivadas al programa laboral y conocer los resultados de la intervención. La mesa de trabajo por tema laboral, se ve por parte de algunas entidades como una necesidad del Ayuntamiento de dar respuesta al compromiso de inserción de las mujeres tras la aprobación de la Ordenanza Municipal, en esta ocasión también es el Ayuntamiento con el apoyo de otra entidad quien propone y marca las directrices a seguir, además se considera una propuesta “oportunista” (esa necesidad existía antes la aprobación de la ordenanza), también se ve insuficiente por lo limitado de su alcance. La propuesta de trabajo en red ha surgido desde la iniciativa Escoltem Velluters que nace con la intención de generar espacios de encuentro y diagnóstico entre diferentes agentes que viven o trabajan en el barrio. Se trata de una experiencia piloto que a raíz de la aprobación de la Ordenanza Municipal y de toda la movilización y malestar que se generó en el barrio pretende encarar el conflicto de una forma participativa e inclusiva, incorporando de manera activa a las personas en situación prostitución. Escoltem Velluters ha realizado un diagnóstico participativo sobre los problemas de 45 convivencia en el barrio, posteriormente ha realizado dos talleres de formación y se está trabajando en la propuesta de acciones recogidas en tres áreas: 1. Generar espacios de encuentro entre personas en situación de prostitución del barrio con la finalidad de trabajar conjuntamente sus derechos y necesidades, articular su capacidad de interlocución en el conflicto y mejorar sus condiciones de trabajo y de vida. 2. Crear escenarios de diálogo en el barrio. 3. Realizar acciones públicas de convivencia que contribuyan a la cohesión del barrio, incorporando a las personas en situación de prostitución. Médicos del Mundo en Valencia pertenece, participa o está adherida a otros espacios de trabajo en red que aunque no directamente relacionados con la prostitución en momentos puntuales podrían dar soporte a algunas acciones que se pudieran plantear: Coordinadora de ONGD, Mesa de Entidades de Solidaridad con los Inmigrantes, Observatorio por el Derecho Universal a la Salud y Campaña por el Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros. Cuando se pregunta a las entidades si consideran que se debería impulsar el trabajo en red, dos de ellas piensan que las entidades sociales que trabajan en prostitución en Valencia son organizaciones muy diferentes en ideología, posicionamientos y planteamientos y que podría haber discrepancias. Al preguntar si ven posibilidades de coincidencia piensa que podría encontrarse algunos puntos. Una entidad considera importante trabajar en red de forma más estratégica pero para eso sería necesario que alguna entidad motivara y liderara el proceso, creen que las organizaciones no se responsabilizarían de liderar pero que si alguien asume ese rol, lo acompañarían y participarían. Consideran que un espacio de coordinación de entidades tiene sentido si existe un objetivo común, que se trate de un tema concreto del que hay consenso y desde ahí poder hacer presión. Sobre qué opinan acerca de la coordinación entre las entidades, hacen referencia mayoritariamente a prácticas de corte técnico e instrumental dirigidas a coordinar horarios de atención en calle, planificar y orientar intervenciones, realizar derivaciones y seguimiento de situaciones concretas. La coordinación es puntual y la comunicación se establece entre técnicas, principalmente por vía telefónica y por mail. Dos entidades no creen necesario establecer nuevos espacios de coordinación como mucho, tener algún encuentro puntual, semestral o anual para que las entidades cuenten su trabajo al resto. En general, se considera que la intervención de las diferentes entidades es complementaria entre sí y que se respeta el trabajo entre organizaciones. Otra entidad considera que el trabajo realizado es muy “repetitivo” y poco “creativo” que en general todas las entidades hacen lo mismo, desde su punto de vista se deberían promover más acciones con las mujeres de manera conjunta, ser más dinámicos y creativos. 1.7. Medios disponibles, líneas de financiación. Se mencionan las convocatorias públicas en los ámbitos europeo, estatal, autonómico y local relacionadas con el objeto de estudio. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Europeo Organismo Fondo Europeo para la Integración. Mº de Empleo y Seguridad Social. Estatal Organismo Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Autonómico Organismo Conselleria Bienestar Social de Local Organismo Ayuntamiento de Valencia Concejalía de Bienestar Social e Integración Sección Secretaria General de Inmigración y Emigración. Dirección General de Migraciones Líneas de la convocatoria .Programa de prevención y promoción de la salud: mediación intercultural y atención sociosanitaria. .Prevención de la violencia de género en mujeres inmigrantes. Tipo de ayuda Subvención DGM-Violencia de Género Sección Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad Plan Nacional del Sida Líneas de la convocatoria Programa de Atención a Personas en situación de Prostitución Tipo de ayuda Subvención IRPF Prevención de la infección por VIH/sida en el colectivo de personas en situación de prostitución, con especial énfasis en el colectivo de mujeres. Acciones de Identificación y Derivación de Víctimas de Trata con fines de explotación sexual Prevención del consumo de drogas y promoción de la salud en mujeres en riesgo o situación de exclusión social Subvención PNS – prostitución Sección Dirección General de Familia y Mujer Líneas de la convocatoria Desarrollo de Programas de servicios sociales especializados en mujer en situación o riesgo de exclusión social Tipo de ayuda Subvención Sección Sección de Mujer e Igualdad Líneas de la convocatoria Atención a personas en situación de prostitución. Bus Solidari Tipo de ayuda Convenio de colaboración y convocatoria de subvenciones Delegación del Gobierno para la Violencia de Género. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas Subvención Convocatoria 47 2. BARRERAS DE ACCESO A LOS DERECHOS Las personas en situación de prostitución, al igual que otros sectores de la población, sufren diferentes vulneraciones de derechos: derecho a la vivienda, al trabajo, a la asistencia sanitaria, a la seguridad e integridad física, a la educación,… Estas situaciones están más relacionadas con situaciones estructurales de desigualdad, determinantes sociales de la salud y de género que con la propia realidad de la prostitución. Incluso podría decirse que este marco de desigualdad es el que conduce a una situación de prostitución. A pesar de que son diversas las vulneraciones de derechos sufridas por las personas en prostitución, para su análisis nos centraremos en las vulneraciones más destacadas por las titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones en las entrevistas. Así, hablaremos del derecho a la asistencia sanitaria, al trabajo, la vivienda y la seguridad e integridad física. Para valorar la garantía de derechos expresadas en las entrevistas, se consideraran los recursos disponibles teniendo en cuenta, cuando exista información, criterios de, - disponibilidad accesibilidad calidad aceptabilidad 2.1. Derecho a la asistencia sanitaria En relación a la salud, en las entrevistas realizadas a titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones se han identificado como ámbitos decisivos de interés: la atención sanitaria en materia de salud sexual y reproductiva (especialmente en la prevención, diagnóstico y tratamiento de ITS) y en materia de salud mental. Los recursos considerados más relevantes y que han sido objeto de análisis son: - los centros de salud. los centros de salud sexual y reproductiva el centro de diagnóstico precoz de ITS conocido como Centro de Información y Prevención del Sida (CIPS) el centro de diagnóstico precoz ginecológico las unidades de salud mental. El derecho a la asistencia sanitaria y acceso a estos recursos ha estado condicionado en gran medida por la posibilidad de disponer o no de tarjeta sanitaria. Disponibilidad: La disponibilidad de los recursos varía. En los centros de salud se considera que la disponibilidad es buena, sin embargo, no todos los Centros de salud tienen en sus instalaciones un servicio de salud sexual y reproductiva, siendo necesario tener que acudir a otros centros de salud para acceder a este recurso, por lo que se Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia considera que la disponibilidad de algunos centros de atención primaria es restringida, especialmente para solicitudes de planificación familiar. En Valencia existe un único Centro de Información y Prevención del Sida (CIPS). Sus servicios y recursos se han reducido en los últimos años, si bien es un servicio disponible en la ciudad. Aunque es desconocido por la mayoría de las mujeres, existe una unidad de diagnóstico precoz ginecológico a disposición de las personas en situación de prostitución que cumplan los requisitos de acceso, es decir, tener documentación y ser mayores de 45 años. Los centros de salud mental y el personal que tienen asignado se consideran muy limitados. La insuficiencia de estos servicios restringe las atenciones de salud mental, recayendo ésta en gran medida en los profesionales de medicina familiar y comunitaria. Accesibilidad. Desde la entrada en vigor del RDL 16/2012, una de las principales barreras de acceso a los recursos sanitarios ha sido la dificultad de las personas migrantes en situación administrativa irregular para conseguir la tarjeta sanitaria. Aunque en la Comunidad Valenciana, en julio de 2013 se facilitó el acceso a la tarjeta sanitaria mediante el Programa Valenciano de Protección a la Salud, las dificultades siguieron existiendo para las personas indocumentadas, con empadronamiento inferior a un año o con imposibilidad de empadronamiento, así como para las personas procedentes de Rumania o de países con convenio bilateral. Actualmente tras el cambio de gobierno en la Comunidad Valenciana se ha mejorado el acceso, pero sigue limitado para aquellas personas que no puedan justificar un empadronamiento de al menos tres meses o con imposibilidad de empadronamiento. En este sentido, teniendo en cuenta las características de las personas atendidas, la accesibilidad a los recursos sanitarios es limitada para los centros de salud, centros de salud sexual y reproductiva y unidades de salud mental donde sólo es posible el acceso si se dispone de tarjeta sanitaria. Sin embargo, el acceso a los centros de diagnóstico precoz de ITS y ginecológico está garantizado a todas las personas independientemente de si tienen o no cobertura sanitaria. La accesibilidad a los servicios de salud sexual y reproductiva también es limitada (o autolimitada) por un problema de empatía o de confianza hacía los profesionales sanitarios, por miedo a comunicar la forma de contagio ante ITS o las prácticas realizadas, por el temor a la falta de confidencialidad, por el estigma social o por la excesiva orientación médica en la consulta que no tiene en cuenta la situación social y personal de las mujeres. A esto se suma el hecho de que el personal sanitario no está sensibilizado o informado sobre la realidad de la prostitución. 49 ¿Existe algún tipo de discriminación (idioma, etnia, grupo social, género, edad…)? El idioma suele ser una barrera de acceso a los recursos ya que en la mayoría de los casos los centros no disponen de servicios de traducción o mediación lingüística. La garantía de atención en estas ocasiones es arbitraria y depende de que alguien en el recurso conozca el idioma de quien solicita la atención o de que las entidades sociales faciliten la traducción, ya sea de manera formal o informal. La información de los servicios suele estar disponible en castellano y valenciano, pero es raro encontrarla en otras lenguas. En algunos recursos, la experiencia de trabajo les ha permitido adaptar los mensajes a las características lingüísticas y culturales de los grupos a los que atienden. Así, el CIPS señala tener en cuenta las diferencias culturales y de género así como los diferentes comportamientos en materia sexual y reproductiva según los países de origen. En ocasiones son las entidades sociales quienes a través de los acompañamientos están facilitando el acceso a los recursos y las intervenciones a realizar. Sin embargo, en numerosas ocasiones el acceso es limitado por razones de idioma o culturales. ¿Existen barreras administrativas? Como se ha mencionado, existen barreras administrativas que impiden o dificultan el acceso a los recursos sociosanitarios públicos. Estas barreras están relacionadas con normas o leyes que condicionan la garantía del derecho a disponer de determinados documentos (pasaporte, empadronamiento, tarjeta de residencia,…). En una entrevista se menciona la “discriminación institucional” refiriéndose a las ocasiones en que las personas no reciben la misma información que el resto de personas por su condición de extranjera, su aspecto, su nivel educativo,… y en otras o se les deniegan servicios o se les exigen más requisitos para realizar los mismos trámites. ¿Existe accesibilidad económica (asequibilidad) basada en el principio de equidad? En ocasiones el acceso a recursos especializados constituye una limitación por el coste que supone el desplazamiento. El acceso a tratamientos y medicación es limitado para muchas personas al no ser cubiertos por el Sistema Nacional de Salud. En casos puntuales, y a través de la coordinación entre entidades, las personas pueden acceder a ayudas de farmacia facilitadas por entidades sociales. Las ayudas económicas públicas para medicación son prácticamente nulas, se deben solicitar a través de los Centros Municipales de Servicios Sociales (si hay empadronamiento) y se conceden de manera puntual. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia ¿La información es accesible? (derecho a solicitar, recibir y difundir información) Algunos titulares de obligaciones opinan que las personas tienen dificultades para acceder a la información así como para reclamar sus derechos si no es a través de las entidades sociales. Como se ha mencionado, los servicios públicos no adaptan su información a necesidades lingüísticas o culturales ni facilitan que las personas con dificultades para comunicarse o interactuar puedan recibir o solicitar información. A ello se suma que muchas personas cuentan con escasa información sobre derechos y bajo empoderamiento, por lo que su acceso a solicitar o recibir información es limitado. ¿Tienen acceso a la participación? (posibilidad de intervenir los particulares en actividades/servicios públicos) Tanto los titulares de obligaciones como de responsabilidades opinan que no se ha brindado a las titulares de derechos la posibilidad de participar en los procesos que les atañen, ni siquiera en el nivel de consulta. Calidad. Hablar de calidad en los recursos de manera genérica resulta algo impreciso. No obstante, en general, se destaca el alto grado de especialización de estos. Se puede valorar que un gran número de recursos está adaptado a la cobertura de necesidades específicas que presenta el colectivo, según los diferentes factores determinantes de la salud, exceptuando el ámbito de salud mental. En cuanto a los servicios sociales, se considera que no dan respuesta a las necesidades de gran parte del colectivo. Alguna de las entidades sociales señala que la calidad de los recursos no es adecuada porque no se da información adaptada, se ponen trabas innecesarias y hay demoras injustificadas, mientras que otras entidades hablan directamente de racismo institucional. Aceptabilidad. Como se desprende del apartado anterior, muchos de los recursos no están adaptados para prestar una atención personalizada y adaptada a las particularidades del colectivo, en parte debido a la falta de recursos humanos y a las limitaciones propias de estos que a pesar de tener una buena calidad en la prestación del servicio, no están preparados o se han adaptado para atender las características o necesidades particulares del colectivo. Se ha destacado, en el apartado de accesibilidad, la falta de recursos de mediación intercultural en los recursos públicos y cómo en casos puntuales quedan 51 compensados por la intervención de entidades sociales a través de acompañamientos sociales o mediaciones culturales. Determinados recursos en materia de salud sexual y reproductiva están especialmente dirigidos a la mujer, así como recursos jurídicos en materia de violencia de género. No obstante, también se destacaba como la percepción y experiencia concreta de muchas mujeres, hace que consideren que determinados recursos en materia de salud sexual y reproductiva no se ajustan a sus necesidades específicas vinculadas a la realidad de prostitución que viven y a las exposiciones que sufren a nivel de su salud en relación a su actividad. Temen el estigma, prejuicios y falta de confidencialidad. Por ello en muchos casos, a pesar de tener cobertura sanitaria dentro del sistema de salud público, buscan apoyo en entidades como Médicos del Mundo, o acompañamientos por parte de personal de entidades para salvar las distancias de comunicación que en muchos casos se producen. 2.2. Derecho al trabajo. En las entrevistas realizadas a titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones el derecho al trabajo ha sido identificado como otro factor decisivo, siendo en las entrevistas con titulares de derechos, uno de los temas más mencionados. En las entrevistas se ha destacado como servicio relevante en materia laboral el Programa de inserción sociolaboral del Ayuntamiento de Valencia, gestionado por la Fundación Pacto por el Empleo y dirigido a mujeres en situación de prostitución. Se considera que la cobertura de este Programa es deficiente ya que sólo presta apoyo a 70 personas por año. Teniendo en cuenta que Médicos del Mundo en 2014 atendió a 624 personas con necesidades de inserción sociolaboral, la oferta pública que se presta en la materia resulta muy insuficiente. Por otro lado, se considera una barrera administrativa fundamental para las personas en situación administrativa irregular el hecho de carecer de permiso de trabajo, necesario para garantizar este derecho. Dos de las entidades entrevistadas mencionan la vulneración del derecho al trabajo y de acceso a las ayudas sociales, declarando que la administración no asigna los recursos necesarios para atender la situación de personas en situación de vulnerabilidad social. Los titulares de responsabilidades creen que existen carencias en relación al tema de la inserción laboral, el discurso de la Administración conduce a que las personas dejen la prostitución, sin embargo, no ofrece alternativas viables o estas son muy escasas y además no se prolongan en el tiempo por lo que no son una alternativa real. Existen carencias no sólo en cuanto a cursos de formación sino también sobre cursos de habilidades sociales para el acceso al mercado laboral. Se considera que el discurso de la Administración en este sentido no es coherente con su actuación. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia En el primer grupo focal realizado con titulares de derechos insistían en la falta de acceso al trabajo y de recursos públicos que faciliten el acceso a un trabajo y señalaban la falta de oportunidades para poder dejar la prostitución. 2.3. Derecho a la seguridad y la integridad física. Este derecho también se ha identificado como relevante en las entrevistas a titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones, especialmente mencionados por las personas en situación de prostitución que han destacado como puntos de análisis el trato inhumano y degradante, la violencia contra la mujer y el estigma social. Se recogen a lo largo del año serias vulneraciones de derechos en los distintos espacios de ejercicio de la prostitución. Agresiones violentas en calle y pisos, robos, amenazas e insultos. También, aunque de forma puntual, situaciones de abuso de autoridad por parte de los cuerpos de seguridad del Estado, principalmente cuerpos de la Policía Local y Nacional. En un grupo focal con titulares de derechos las mujeres destacan que en algunas zonas hay grupos de jóvenes que les tiran piedras, roban e insultan o grupos de personas que les roban sin que la policía muestre preocupación por ellas, resaltan que no reciben buen trato ni apoyo por parte de la policía en general. El Servicio de Igualdad de Oportunidades de la Generalitat Valenciana tiene como objetivo la inserción y promoción de la mujer. La prostitución se trabaja desde el ámbito de la exclusión social, sin planes específicos. Los temas de trata con fines de explotación sexual se trabajan desde el Servicio de Violencia a través de Mujer 24h. Aunque la prostitución es considerada como un tema de violencia de género, se aborda desde el ámbito de la exclusión social, como un componente más de la misma. En materia de violencia de género se cuenta con dos recursos que también atienden otras situaciones: el Centro Mujer 24 horas de la Generalitat Valenciana, encargado de prestar orientación jurídica, psicológica y social a mujeres víctimas de alguna forma de maltrato o agresión y la Oficina de Atención a la Víctima del Delito (Fundación FAVIDE). Ambos con una respuesta inmediata ante la necesidad específica de apoyo, tanto en un primer contacto como en citas de seguimiento. Cabe destacar la carencia de recursos públicos especializados en materia de trata, por lo que para la cobertura de asesoramiento y apoyo jurídico se cuenta habitualmente con entidades sociales especializadas. Por tanto, la valoración de la disponibilidad de servicios jurídicos en general se considera escasa. Principalmente en cuanto al número de recursos según necesidad, como por falta de recursos específicos a nivel jurídico salvo en materia de violencia de género. Por otro lado, la realidad de la trata con fines de explotación sexual es un delito que sufre una parte importante del colectivo, existiendo falta de recursos 53 públicos especializados en materia jurídica, psicológica y social en materia de trata. Se han detectados casos de mujeres presuntas víctimas de trata detenidas en el Centro de Internamiento de extranjeros por la propia Policía Nacional y posteriormente expulsadas a sus países de origen. Así pues, la valoración de la aceptabilidad de los recursos en general es bastante negativa. 2.4. Derecho a la vivienda. Este derecho, aunque en menor medida también se ha identificado como relevante en las entrevistas a titulares de derechos. Se ha asociado principalmente a temas de seguridad y relacionado con la estabilidad económica que permita garantizar el alojamiento. A nivel de prestaciones sociales se cuenta con los Centros Municipales de Servicios Sociales (CMSS) para personas con empadronamiento y el Centro de Atención a Personas Sin techo (CAST) para personas sin hogar, ambos del Ayuntamiento de Valencia. A pesar de la red de CMSS y la disponibilidad del CAST, las prestaciones en materia económica o de alquiler de vivienda ofrecidas son muy deficientes en relación a la necesidad que presenta el colectivo. No hay programas específicos dirigidos a atender sus necesidades. Cabe destacar la falta de recursos en materia de apoyo social y vivienda a un perfil determinado de mujeres en situación de prostitución en calle, que por su realidad no pueden disponer de empadronamiento y viven en infraviviendas de Velluters donde al mismo tiempo ejercen la prostitución. La Consellería no tiene planes, ni recursos específicos para abordar el problema de las mujeres en situación de prostitución. Lo que hay son recursos generales a los que estas mujeres pueden acudir, siempre a través de los Centros Municipales de Servicios Sociales. Estos recursos son la Red de Centros de Acogida (2 centros en Valencia) y viviendas tuteladas (214 plazas para mujeres y sus hijos/as en la CV, 8 viviendas tuteladas en Valencia). Las mujeres que llegan de estar en situación de prostitución suelen ser derivadas a la vivienda de Villa Teresita, pues tradicionalmente trabajan más con este perfil. Desde el programa MIHsalud, programa de promoción de la salud y convivencia intercultural, de Salud Pública se ofrece información a los colectivos más vulnerables sobre los recursos existentes y el acceso a ellos. En general, las mujeres víctimas de violencia de género no tienen acceso a los servicios o ayudas específicas debido fundamentalmente a que en la mayoría de los casos las mujeres deciden no denunciar, requisito imprescindible para el acceso. También se ha detectado una falta de información sobre estos recursos. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Así pues, la valoración de la disponibilidad de recursos sociales según la realidad y necesidades del colectivo es fundamentalmente negativa. 55 3. ANÁLISIS DE PAPELES Y CAPACIDADES. 3.1. Identificar las capacidades de titulares de derechos. Desde el enfoque de capacidades se ha planteado una serie de cuestiones para detectar qué valoran las personas en situación de prostitución. Es necesario destacar que muchos de los aspectos que sugieren como relevantes las entrevistas a titulares de derechos, se relacionan con aspectos estructurales que dependen en muchos casos de la voluntad política para ser modificados. El análisis ha tenido en cuenta tres conceptos clave: Capacidades. Oportunidades reales para llevar a cabo la vida que las personas valoran. Funcionamiento. Actividades que las personas realizan y valoran. Factores de conversión. Aquellos factores que condicionan el set de capacidades y funcionamientos (son personales, sociales y ambientales). Se pretende discernir aquellos factores de conversión relevantes para que las capacidades más valoradas se transformen en funcionamientos, y por tanto, las personas en situación de prostitución mejoren su proceso de inclusión social y desarrollo. Dentro del set de capacidades centrales para el funcionamiento del ser humano (requerimientos necesarios para disponer de una vida digna), las personas en situación de prostitución han manifestado que las que más valoran son aquellas vinculadas con el aspecto afectivo-emocional, de salud y de seguridad. Si bien, en todas las entrevistas realizadas ha surgido el comentario de disponer de un “trabajo normal”. Si se analiza desde la perspectiva de los problemas que viven, sin embargo, se destaca el aspecto psicológico y la integridad corporal como los más incidentes. Una consideración a tener en cuenta es que el enfoque plantea disponer de razones para valorar, por lo que se ha visto que ciertas cuestiones relacionadas con la propia posición de Médicos del Mundo (como considerar la prostitución como una situación de violencia de género) no les pertenece ya que no disponen de esas razones teóricoprácticas para valorar. Con respecto a la reivindicación de derechos y si las personas en situación de prostitución están conciencias sobre éstos se debe resaltar la falta de acceso a la información: - Capacidad de acceso a la información: el acceso a la información suele estar asociada a las posibilidades de inserción social, oportunidades y condiciones de acceso a derechos. Es decir, en muchos casos las limitaciones administrativas que impiden el acceso a derechos básicos como la salud, el trabajo, la libre circulación… influyen directamente en la posibilidad de socialización y de acceso a las fuentes de Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia información que amplían posibilidades de acceso a otro nivel de derechos. Así pues, un elevado grupo de personas en prostitución ve restringido el acceso a la información. En muchos casos de vulneración extrema de derechos, como en el de mujeres víctimas de trata, la violencia y presión que se ejerce sobre ellas, impide directamente el acceso a la información, fundamentalmente a aquella relacionada con derechos fundamentales. El primer grupo focal realizado con tres personas titulares de derechos resaltan la falta de acceso a la información sobre recursos y trámites a su llegada a España y haber accedido a la información sobre recursos a través de organizaciones sociales como Médicos del Mundo (las tres llevaban más de 5 años en el programa de Médicos del Mundo). - Condiciones para organizarse, para influenciar para la reivindicación: las capacidades personales de gran parte del colectivo son incuestionables, sobre todo a nivel de recursos personales. No obstante, las condiciones para ello se ven bastante restringidas por la carencia de propuestas organizativas por parte de entidades de apoyo social y especialmente por la administración. En este sentido, la capacidad para influenciar y promover cambios a nivel político se ve sujeta a la carencia de propuestas organizativas para su participación. Las tres mujeres con las que se debate en el primer grupo focal mencionan que nunca se les ha propuesto participar directamente en el programa de Médicos del Mundo, aunque sí ven la posibilidad de participar transmitiendo información a otras mujeres que no disponen de ella y puedan sentirse “solas” e incluso proponen realizar talleres. Resaltan la necesidad de talleres dirigidos a hombres para fomentar el respeto hacia ellas y sensibilizarlos sobre su situación, como herramienta para reducir las humillaciones, el estigma… También talleres dirigidos a hombres jóvenes, “educar ya que hay mucha ignorancia sobre la prostitución”. 3.2. Identificar titulares de obligaciones y el papel que desempeñan. El enfoque de capacidades tiene su base en el concepto de desarrollo humano. Su punto de partida es que el bienestar de las personas es un proceso por el que mantienen y amplían sus opciones para llevar a cabo las acciones que desean hacer, así como lo que pueden ser. Hace referencia a la presencia de funcionamientos disponibles para las personas y está relacionado con la idea de oportunidad y libertad. En este proceso las personas viven sus vidas de forma productiva y creativa, pero es evidente que tiene que haber unos recursos y unas condiciones que permitan el acceso a los recursos en igualdad de condiciones, por lo tanto es necesaria la existencia de políticas públicas que se encaminen a expandir las capacidades de las personas. Reconocer las desigualdades entre mujeres, transexuales y hombres producto de las relaciones de poder es fundamental para garantizar que estas 57 políticas públicas concedan verdaderamente las opciones para que las personas realicen las acciones que desean hacer. El papel a desempeñar por los titulares de obligaciones es clave en este Enfoque de Capacidades, sin una intervención por su parte no se puede generar un marco legal en el que las personas en situación de prostitución puedan aumentar sus capacidades, ni generar agencia. Pese a múltiples protocolos y convenios generados en el entorno de la ONU, UE, etc., las personas titulares de derechos no siempre consiguen aumentar sus capacidades, ya que no son más que directrices que, al no ir acompañadas de elementos que fuercen la implementación, quedan convertidas en recomendaciones. Así encontramos que aunque a nivel europeo se ha diseñado una estrategia para el periodo 2012-2016 para la erradicación de la trata de seres humanos, al ser un fenómeno transnacional, la ausencia de un marco legislativo común genera desigualdades de acción en los diferentes estados y limita la eficacia de dicha estrategia. La Secretaría General de Inmigración y Emigración por medio de la Dirección General de Migraciones, hace referencia a programas de prevención y promoción de la salud y de violencia de género en mujeres migrantes. Por medio de convocatorias públicas, diferentes ONGD acceden a fondos para implementar proyectos cuyo alcance, es muy limitado en cuanto al número de personas que pueden acceder. Un ejemplo que ilustra este hecho es el de los cursos que desde el Ayuntamiento de la ciudad de Valencia a través de la Fundación Pacto por el Empleo, donde uno de los requisitos para poder acceder a los cursos es encontrarse en situación administrativa regular, con lo que ya se limita el acceso a un importante colectivo de personas. En cuanto a garantizar el acceso a los servicios de salud, pese a los avances conseguidos a nivel autonómico, a nivel del estado español sigue vigente el Real Decreto 16/2012 por el que un importante número de personas, en las que coincidía encontrarse en situación de prostitución y en situación administrativa irregular, perdieron el derecho a la asistencia sanitaria. Recuperar este derecho requiere importantes esfuerzos por parte de la administración, para informar y formar a las personas que trabajan en el sistema público de salud para que garanticen de forma efectiva este derecho. Además mientras el citado real decreto no se derogue, el estado puede presionar a los organismos autonómicos para bloquear este acceso. Aunque la prostitución debe considerarse un tema transversal en el que deben estar implicados responsables de diferentes ámbitos (sanitario, social, legal, laboral, de seguridad…) se pueden identificar algunos titulares de obligaciones considerados prioritarios. (Anexo 3. Principales titulares de obligaciones en materia de Prostitución en Valencia.). En líneas generales las instituciones locales y autonómicas consideran que la cuestión de las personas en situación de prostitución es un tema marginal, un tanto incómodo por los conflictos que genera con las asociaciones vecinales, por lo que lejos de abordarlo desde sus raíces (trata, falta de oportunidades, violencia de género, vulneración de derechos), se ha refugiado en ordenanzas municipales que las Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia arrincona echándolas del espacio público de la ciudad y aumentando su invisibilidad. Falta voluntad para poner en marcha un protocolo autonómico de lucha contra la trata así como para la detección y apoyo para las personas víctimas de trata con fines de explotación sexual. Desde Consellería no hay un programa ni un plan específico a las personas en situación de prostitución. Hay una voluntad a nivel particular de algunas personas y entidades para garantizar la atención sanitaria a personas inmigrantes en situación administrativa irregular a pesar de ir en contra de la normativa existente. Se ponen en marcha determinados servicios que acaban en nada debido a problemas administrativos como la falta de TAS o permisos de residencia, provocando una situación sin salida para muchas mujeres, un gasto de dinero, tiempo y esperanzas, poniendo de manifiesto el no respeto por parte de los titulares de obligaciones, ya que la adopción de estas medidas está obstaculizando el pleno disfrute de los derechos de las mujeres en situación de prostitución. Se trabaja la parte sanitaria y social (a través de distintos programas y recursos), pero no se trabaja tanto la inserción laboral y en mucha menor medida la prevención, promoción, y sensibilización, por lo que no garantiza sus derechos al no adoptar medidas de acción positiva. Llama la atención que desde la Consellería de Bienestar Social el tema de trata y el de prostitución estén localizadas en Secciones diferentes, aunque en la misma Dirección. Los titulares de obligaciones por los motivos que hemos visto no garantizan, protegen, ni respetan los derechos y las necesidades de las mujeres en situación de prostitución. 3.3. Identificar titulares de responsabilidades y el papel que desempeñan. Los titulares de responsabilidades a veces siguen actuando con programas y proyectos que no están adecuados al Enfoque de Capacidades y por lo tanto con poca incidencia política. Sus proyectos no impulsan a los titulares de obligaciones a poner en marcha políticas públicas que generen fortalecimiento y ensanchamiento de las capacidades de los titulares de derechos. La mayoría de las organizaciones mantienen líneas claras que buscan ampliar las capacidades de las personas en situación de prostitución, pero sus líneas de incidencia política o no forman parte de sus objetivos, no están implementadas o son débiles. 59 Médicos del Mundo: se encuentra en un proceso de revisión del programa de atención sociosanitaria a las personas en situación de prostitución con el objetivo de implementar el EBDH y potenciar la incidencia política. Existe tanto un compromiso como una responsabilidad por parte de los titulares de responsabilidades en su trabajo diario con los titulares de derechos pero no existe un liderazgo por parte de ninguna entidad ni mesa que las aglutine. Si que existe una mesa que engloba al ayuntamiento y a varias entidades sociales que surgió a raíz de la Ordenanza Municipal pero según algunos titulares de responsabilidades es el Ayuntamiento el que dirige las acciones, no existe una participación efectiva, ni una reflexión conjunta que produzca propuestas. La coordinación entre entidades es real pero se realiza de una manera informal, esta coordinación se establece no sólo con entidades que trabajan con mujeres en situación de prostitución si no también con otras entidades que realizan un trabajo complementario como el tema de inmigración, inserción laboral con el fin de prestar una atención integral. Los titulares de responsabilidades reconocen una falta de creatividad y dinamismo a la hora de emprender acciones, así como una falta de previsión y de iniciativa ante los cambios provocados por la ordenanza municipal, algunas entidades hablan incluso de desconocimiento ante la nueva situación y los cambios que ha generado. Aunque el trabajo de algunas de las entidades sociales se realiza en centro fijo y móvil con el fin de acceder a un mayor número de mujeres, no se cubre la atención a todos los perfiles, ni a todas las necesidades ni a todas las zonas de prostitución. Las entidades sociales ven la necesidad de realizar acciones de sensibilización, incidencia política y movilización social en el campo de la prostitución, sin embargo no hacen actividades en esta línea, salvo en ocasiones puntuales y de forma indirecta. Si que poseen autoridad en este terreno. Lo que les falta son recursos económicos, humanos y de disponibilidad de tiempo que ha provocado en los últimos años que se tenga que reducir la actividad en algunas organizaciones, priorizando otras. En el Anexo 4 pueden consultarse los que se han considerado principales titulares de responsabilidades en Valencia. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 4. PASOS A SEGUIR. Con la elaboración de este informe de identificación ha sido posible conocer en mayor profundidad la realidad de la situación de la prostitución en Valencia. A partir de ahora, se inicia un proceso de análisis que permita reorientar el Programa de Médicos del Mundo en Prostitución, adaptándolo a los enfoques de capacidades, derechos humanos y género, y a las líneas estratégicas de la Organización. Para alcanzar este objetivo, se tendrá en cuenta: 1. Devolución de la información. Se realizarán grupos de devolución de la información en los que participarán personas titulares de derechos y de responsabilidades. 2. Diagnóstico participativo de la situación. Se analizarán con las personas titulares de derechos los grupos más vulnerables y los componentes del derecho con los que se esté trabajando. 3. Análisis de las causas. A través de un árbol de problemas elaborado con las personas titulares de derechos, se determinarán las causas que obstaculizan el cumplimiento del derecho, mediante este análisis también se conocerán las desigualdades de género existentes. 4. Análisis de papeles. Con las personas titulares de derechos a través de una tabla de relaciones se analizarán las relaciones existentes entre titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones. 5. Análisis de capacidades. Finalmente trabajaremos con las titulares de derechos para analizar las habilidades y recursos que tienen los titulares de responsabilidades y obligaciones para la consecución de objetivos y así poder desarrollar su respectivo papel en relación con el derecho vulnerado. 6. A partir de aquí Médicos del Mundo traducirá toda esta información en la estrategia y acciones que desee llevar a cabo para reducir la distancia ente derecho y obligación. 7. Seguimiento y evaluación de las actuaciones desarrolladas, estableciendo indicadores. 61 5. BIBLIOGRAFÍA - Brufao, P., (2008). “Prostitución y políticas públicas: entre la reglamentación, la legalización y la abolición”. Madrid. Fundación Alternativas. - APRAMP (2005). “La prostitución. Claves básicas para reflexionar sobre un problema”. Madrid. Fundación Mujeres. - Guardia Civil (2005). “Trata de seres humanos (con fines de explotación sexual)”. Unidad Técnica de Policía Judicial. Informe criminológico. - Martín Torpedo, P. (2006). “Prostitución organizada: género, raza, clase y globalización de la explotación”. Secretaría de la Mujer del PCE. - Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas, (2008). Sexto informe periódico de los Estados partes España Examen de los informes presentados por los Estados Partes con arreglo al artículo 18 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. - EDIS (2004). “Realidad social de las mujeres sin techo, prostitutas, ex reclusas y drogodependientes en España”. Instituto de la Mujer. http://www.inmujer.gob.es/observatorios/observIgualdad/estudiosInformes/docs/00 6-realidad.pdf - Unidad Técnica de Policía Judicial de la Guardia Civil, (2005). Informe Criminológico “Trata de seres humanos (con fines de explotación sexual)”. - Defensor del Pueblo (2013). Seguimiento del informe presentado en septiembre de 2012 “La trata de seres humanos en España: Víctimas Invisibles”. Madrid. - Pérez, C.; Marugán, B.; Gómez, I.; (2013). “La trata de mujeres con fines de explotación sexual. El ‘nuevo juego’ del mundo criminal en Europa”. Artículo publicado en la web de la Federación Española de Sociología. Madrid. - Informe de la Ponencia sobre la Prostitución en nuestro país (154/9) aprobada en sesión de la ponencia de 13 de marzo de 2007. Cortes Generales. Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades. http://www.apramp.org/upload/doc172_informeprostitucionmarzo2007.pdf - VV.AA. (2008). “Trata de mujeres con fines de explotación sexual en España: estudio exploratorio”. Madrid. Federación de Mujeres Progresistas. http://www.catedradh.unesco.unam.mx/BibliotecaV2/Documentos/Trata/Libr os/trata%20en%20espana.pdf - Institut Universitari d´Estudis de la Dona (2008). “La prostitución femenina en la Comunidad Valenciana”. Valencia. Universitat de Valencia. http://www.bsocial.gva.es/documents/610460/720085/La+prostituci%C3%B 3n+femenina+en+la+Comunidad+Valenciana/6f1e1900-e456-4800-b9d958902f42738e. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia - Hurtado, I.; Alastrue, I.; García de Olalla, P.; Albiach, D.; Martín, M.; y PérezHoyos, S.; (2008). “Intervención preventiva en lugares de interacción social de hombres que mantienen relaciones sexuales con otros hombres”. SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. 63 6. ANEXOS 6.1. Tabla de anexos. Anexo 1. Plan de trabajo para la Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia. Anexo 2. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en el Estado español según sexo y origen, y según nacionalidad y edad. 2014. Anexo 3. Fuentes de localización y mapeo zonas prostitución en Valencia vía prensa escrita y webs Anexo 4. Principales titulares de obligaciones en materia de Prostitución en Valencia. Anexo 5. Principales titulares de responsabilidades en materia de Prostitución en Valencia. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 6.2. Anexos Anexo 1. Plan de trabajo para la Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia. Objetivos de la identificación: Obtener información sobre la situación del programa de personas en situación de prostitución de Médicos del Mundo en Valencia y de las personas titulares de derechos con el fin de establecer prioridades y orientar la intervención del programa, adecuándolo al enfoque de derechos humanos y género y las líneas estratégicas de la organización. Hacer un análisis de la realidad desde una perspectiva estratégica para que nuestro trabajo responda realmente a esta visión de cambio y transformación social, identificando las causas profundas de las situaciones de desigualdad desde los mencionados enfoques. Metodología: Se utilizará una metodología participativa en la que se emplearan técnicas cualitativas (entrevistas, grupos focales) y cuantitativas (encuestas, información de la base de datos de Inclusión, y otras fuentes). Se está utilizando como referencia y herramienta de trabajo la guía de identificación de proyectos de Operaciones Locales aprobada en diciembre de 2014 por el Comité de Operaciones Locales. Estudio de documentos: Datos generales de fuentes públicas y privadas a nivel estatal, autonómico y local. Información de Médicos del Mundo Sede Central - Inclusión Social. Información de Médicos del Mundo Valencia (informes y memorias anuales), base de datos de Médicos del Mundo, evaluación interna del Programa realizada por la unidad de evaluación, calidad y auditoría interna de Médicos del Mundo (diciembre 2012). Informe de devolución de la evaluación interna a voluntariado y equipo técnico (diciembre 2012). Estudios y publicaciones externas, legislación… Entrevistas semi-estructuradas y grupos focales/de discusión agentes claves: Dirigidas al equipo técnico, voluntariado y personas titulares de derechos, personas de otras organizaciones, titulares de obligaciones, titulares de responsabilidades. Equipo: Equipo de obtención de datos y redacción de informe: Vocal de Prostitución y Cooperación Internacional de la Junta Directiva. Vocal de Género y Derechos Humanos, Personas Sin Hogar de la Junta Directiva. Coordinadora de Programas de Inclusión Social CV. Responsable de calidad, evaluación y auditoría interna SC. Técnica del Programa de Prostitución de la sede en Valencia. Alumna en prácticas Grado de Sociología de la Universidad de Valencia. 65 Alumna del Máster de Cooperación al Desarrollo de la Universidad Politécnica de Valencia. Especialidad en gestión de proyectos y procesos de desarrollo. Personas implicadas en la identificación: Grupo de referencia en Derechos Humanos y Género de Médicos del Mundo Comunidad Valenciana. Personal contratado programa personas en situación de prostitución Voluntariado programa personas en situación de prostitución Personas titulares de derechos, titulares de responsabilidades y titulares de obligaciones Junta directiva C.V (órgano de aprobación) Producto que se pretende obtener: Informe de Identificación sobre la situación de la prostitución en Valencia Pasos siguientes: Revisión de la Matriz de formulación del Proyecto Planificación de acciones, actividades y recursos reorientados Cronograma previsto: Inicio de la identificación: Noviembre 2013. Trabajo de campo: Iniciado en abril de 2015. Redacción definitiva informe y análisis problemas, alternativas y propuesta de intervención: Mayo 2015 Devolución informe personas implicadas: Mayo-junio 2015 Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Anexo 2. Personas en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en el Estado español según sexo y origen, y según nacionalidad y edad. 2014. Datos a nivel estatal de personas atendidas por Médicos del Mundo por zona geográfica de procedencia. HOMBRES MUJERES TRANSEXUALES TOTAL Europa Occidental 10 (0,1%) 73 (0,7%) 5 (0,0%) 88 (0,8%) Europa del Este 40 (0,4%) 2.496 (24,1%) 6 (0,1%) 2.542 (24,6%) 381 (3,7%) 4.534 (43,8%) Latinoamérica 133 (1,3%) 4.020 (38,8%) África Subsahariana 14 (0,1%) 1.322 (12,8%) 0 (0%) 1.336 (12,9%) Norte África 11(0,1%) 362 (3,5%) 3 (0,0%) 376 (3,6%) Asia 0 (0%) 28 (0,3%) 0 (0%) 28 (0,3%) Norteamérica 0 (0%) 1 (0%) 0 (0%) 1 (0%) Oceanía 0 (0%) 1 (0%) 0 (0%) 1 (0%) España 177 (1,7%) 1.142 (11%) 128 (1,2%) 1.447 (14%) TOTAL 385 (3,7%) 9.445 (91,2%) 523 (5,1%) 10.353 (100%) 67 Datos a nivel estatal de personas atendidas por Médicos del Mundo por país de procedencia Rumanía España Colombia Nigeria República Dominicana Brasil Ecuador Marruecos Total de los ocho países Resto de países TOTAL Nº de mujeres Porcentaje 2040 21,60% 1142 12,09% 1106 11,71% 1100 11,65% 983 10,41% 773 8,18% 336 3,56% 337 3,57% 7817 82,76% 1628 17,24% 9445 100,00% Ecuador España Brasil Colombia España Brasil Rumanía Colombia Ecuador Cuba Marruecos Venezuela Total de los 8 países Resto de países TOTAL Nº de hombres 177 Porcentaje 45,97% 42 10,91% 33 8,57% 30 7,79% Cuba total de los 8 países 18 4,68% resto de países 12 3,12% TOTAL 10 2,60% 7 1,82% 329 85,45% 56 14,55% 385 100,00% Venezuela Perú Argentina Nº de transexuales Porcentaje 160 30,59% 128 24,47% 64 12,24% 39 7,46% 35 6,69% 26 4,97% 14 2,68% 7 1,34% 473 90,44% 50 9,56% 523 100,00% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Hombres 7 % 1,8% 18-24 33 8,6% 25-34 172 44,7% 35-44 99 25,7% 45-54 51 13,2% 55-64 15 3,9% 65-74 6 1,6% >75 2 0,5% 385 100,0% <18 Total Mujeres % 57 0,6% 18-24 1.323 14,0% 25-34 3.814 40,4% 35-44 2.887 30,6% 45-54 1.050 11,1% 55-64 263 2,8% 65-74 39 0,4% >75 12 0,1% 9.445 100,0% <18 Total Transexuales <18 % 0 0,0% 18-24 23 4,4% 25-34 193 36,9% 35-44 188 35,9% 45-54 99 18,9% 55-64 17 3,3% 65-74 3 0,6% >75 0 0,0% Total 523 100,0% Datos a nivel estatal por país, edad y sexo HOMBRES <18 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 6 9 1,6% 2,3% 0 5 29 0,0% 1,3% 10 66 42 65-74 >75 TOTAL 2 0,5 % 177 33 13 6 8,6% 3,4% 1,6% 6 2 0 0 7,5% 1,6% 0,5% 0,0% 0,0% 0 0,0 % 20 3 0,0% 0,0 % 0,0 % España 17,1% 10,9% Brasil 2,6% 5,2% 0,8% 0,0% 2 14 13 1 0,0% 10,9% 8,6% 30 Colombia Total personas 42 33 Rumanía 0,0% 46,0% 0,0% 0,5% 3,6% 3,4% 0,3% 0,0% 0,0% 6 26 129 64 36 13 6 7,8% 2 282 0,5 Total porcentaje 1,6 6,8% 33,5% 16,6% 9,4% 3,4% 1,6% % 73,2% Con estas cuatro nacionalidades se representan el 73,2% (282) de los hombres en situación de prostitución que ha atendido Médicos Del Mundo España (385). 69 MUJERES 65-74 >75 TOTAL 2040 0,1% 0,0% 1 0,0 % 116 18 2,6% 1,2% 0,2% 244 41 4 <18 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 18 593 1065 314 41 8 0,2% 6,3% 11,3% 3,3% 0,4% 9 118 318 313 244 0,1% 1,2% 3,4% 3,3% 6 69 259 483 Rumanía España Colombia 0,1% 0,7% 2,7% 5,1% 2,6% 6 138 719 217 19 0,1% 1,5% 7,6% 2,3% 0,2% 39 918 2361 1327 548 0,0% 0,0% 0,0% 1 0,0 % 165 22 0,4% 21,6% 1142 12,1% 1106 0,0 % Nigeria Total personas 6 0,1 % 11,7% 1100 11,6% 8 5388 0,1 Total porcentaje 0,4% 9,7% 25,0% 14,0% 5,8% 1,7% 0,2% % 57,0% Con estas cuatro nacionalidades se representan el 57,0% (5.388) de las mujeres en situación de prostitución que ha atendido Médicos del Mundo España (9.445). TRANSEXUALES Ecuador España Brasil <18 0 18-24 5 25-34 35-44 45-54 55-64 35 75 41 4 65-74 >75 0,0% 1,0% 6,7% 14,3% 7,8% 0,8% 0,0% 0,0 % 0 7 41 36 30 11 3 0,0% 1,3% 7,8% 6,9% 5,7% 2,1% 0,6% 0 2 31 26 5 0 0 0,0% 0,4% 5,9% 5,0% 1,0% 0,0% 0,0% 0 1 16 14 6 2 TOTAL 160 30,6% 128 0,0 % 0 0,0 % 24,5% 64 12,2% 39 0,0 0,0% 0,2% 3,1% 2,7% 1,1% 0,4% 0,0% 7,5% Colombia % Total personas 0 15 123 151 82 17 3 0 391 0,0 Total porcentaje 0,0% 2,9% 23,5% 28,9% 15,7% 3,3% 0,6% 74,8% % Con estas cuatro nacionalidades se representa el 74,8% (391) de las personas transexuales en situación de prostitución que ha atendido Médicos del Mundo España (523). Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Datos a nivel Valencia de personas atendidas por Médicos del Mundo por zona geográfica de procedencia HOMBRES % MUJERES % TRANSEXUALES % TOTAL Europa Occidental Europa del Este 0 0,0% 6 1,0% 0 0,0% 6 % 1,0% 2 0,3% 167 26,8% 1 0,2% 170 27,3% Latinoamérica 4 0,6% 211 33,9% 8 1,3% 223 35,9% África Subsahariana Norte África 1 0,2% 87 14,0% 0 0,0% 88 14,1% 0 0,0% 8 1,3% 0 0,0% 8 1,3% Asia 0 0,0% 2 0,3% 0 0,0% 2 0,3% España 13 2,1% 97 15,6% 15 2,4% 125 20,1% TOTAL 20 3,2% 578 92,9% 24 3,9% 622 100,0% Datos a nivel Valencia de personas atendidas por Médicos del Mundo por país de procedencia y edad. Nº DE MUJERES Rumanía % 141 24,39% España 97 16,78% Colombia 77 13,32% Nigeria 74 12,80% Ecuador 30 5,19% Brasil 28 4,84% Total de los 6 países 447 77,32% 33 países restantes 131 22,68% Total 578 100,00% Mujeres en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según edad y nacionalidad <18 18-24 25-34 35-44 45-54 55-65 65-75 Rumanía 2 28 72 32 7 0 0 0,3% 4,8% 12,5% 5,5% 1,2% 0% 0% España 1 6 22 31 16 15 6 0,2% 1% 3,8% 5,4% 2,8% 2,6% 1% Colombia 0 5 13 31 25 3 0 0% 0,9% 2,2% 5,4% 4,3% 0,5% 0% Nigeria 0 7 52 13 2 0 0 0% 1,2% 9% 2,2% 0,3% 0% 0% Ecuador 0 3 5 14 6 2 0 0% 0,5% 0,9% 2,4% 1% 0,3% 0% Brasil 0 0 5 18 4 1 0 0% 0% 0,9% 3,1% 0,7% 0,2% 0% Total de los 6 países 3 49 169 139 60 21 6 0,5% 8,5% 29,2% 24,1% 10,4% 3,6% 1% 33 países restantes 0 7 49 48 19 7 1 0% 1,2% 8,5% 8,3% 3,3% 1,2% 0,2% Total 3 56 218 187 79 28 7 0,5% 9,7% 37,7% 32,3% 13,7% 4,8% 1,2% Total 141 24,4% 97 16,8% 77 13,3% 74 12,8% 30 5,2% 28 4,8% 447 77,3% 131 22,7% 578 100% 71 Hombres en situación de prostitución atendidos por Médicos del Mundo en Valencia según edad y nacionalidad Total 18% 25% 35% 45% 24 34 44 España 0 0,0% 2 Latinoamérica 1 5,0% 1 Europa del Este 0 0,0% 2 África Subsahariana Total 0 0,0% 0 1 5,0% 5 % 54 10,0 % 5,0% 7 4 1 35,0 % 5,0% 13 65,0% 1 20,0 % 5,0% 4 20,0% 10,0 % 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 10,0% 1 5,0% 0 0,0% 1 5,0% 25,0 % 9 45,0 % 5 25,0 % 20 100,0 % Transexuales en situación de prostitución atendidas por Médicos del Mundo en Valencia según edad y nacionalidad Total 25-34 % 35-44 % 45-54 % % España 4 16,7% 5 20,8% 6 25,0% 15 62,5% Latinoamérica 4 16,7% 2 8,3% 2 8,3% 8 33,3% Europa del Este 1 4,2% 0 0,0% 0 0,0% 1 4,2% Total 9 37,5% 7 29,2% 8 33,3% 24 100,0% Datos a nivel Valencia de personas atendidas por Médicos del Mundo rasgos perfil: Como ha llegado A. Medios propios M Europa del Este Latinoamérica B. Red de apoyo familia / amigos C. Redes irregulares D. Otros Totales M M M M 9 15 15 9 24 24 África Subsahariana TOTAL 5 D. Otros Totales M M M M M TOTAL TOTAL 57 C. Redes irregulares África Subsahariana África Subsahariana 3 B. Red de apoyo familia / amigos Latinoamérica Latinoamérica 6 27 A. Medios propios Europa del Este Europa del Este 25 2 4 1 1 1 16% 26% 0% 26% 16% 0% 0% 4% 7% 2% 2% 2% 44% 42% 42% 11% 5% 100% 47% 9% A. Medios propios B. Red de apoyo familia / amigos C. Redes irregulares D. Otros Totales M M M M M 36,0% 55,6% 0,0% 60,0% 33,3% 0,0% 0,0% 7,4% 80,0% 4,0% 3,7% 20,0% 100,0% 42,1% 42,1% 10,5% 5,3% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. Medios propios B. Red de apoyo familia / amigos C. Redes irregulares D. Otros Totales M M M M M 7 5 4 1 Rumanía Colombia Ecuador Brasil 14 2 1 2 21 Camerún Rumanía Colombia Ecuador Brasil Nigeria Camerún 24 Colombia Ecuador Brasil Nigeria Camerún TOTAL 24 A. Medios propios B. Red de apoyo familia / amigos C. Redes irregulares M 3 1 1 6 3 9 6 M M 4 1 D. Otros M 57 Totales M 12,3% 8,8% 7,0% 1,8% 0,0% 0,0% 24,6% 3,5% 1,8% 3,5% 0,0% 0,0% 0,0% 1,8% 1,8% 0,0% 5,3% 1,8% 0,0% 1,8% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 36,8% 42,1% 42,1% 10,5% 5,3% 100,0% TOTAL Rumanía 1 3 Nigeria TOTAL 1 1 15,8% 10,5% 5,3% 7,0% 1,8% A. Medios propios B. Red de apoyo familia / amigos C. Redes irregulares D. Otros Totales M M M M M 33,3% 55,6% 66,7% 33,3% 0,0% 0,0% 66,7% 22,2% 16,7% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 11,1% 16,7% 0,0% 75,0% 100,0% 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 25,0% 0,0% 100,0% 42,1% 42,1% 10,5% 5,3% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Motivo de la inmigración A. Económicos / B. laborales Estudios M M África Subsahariana 26 26 5 TOTAL 57 Europa del Este Latinoamérica Latinoamérica África Subsahariana TOTAL M D. Problemas de salud M E. Reagrupación familiar F. Otros M Total M M 1 1 3 1 31 1 4 1 63 27 5 A. Económicos / B. laborales Estudios Europa del Este C. Políticos / refugiad@ C. Políticos / refugiad@ M D. Problemas de salud M E. Reagrupación familiar M F. Otros M M M Total 41,3% 41,3% 7,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 4,8% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 42,9% 90,5% 0,0% 1,6% 0,0% 6,3% 1,6% 100,0% 49,2% 7,9% 73 A. Económicos / B. laborales Estudios M Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana M Brasil Colombia Cuba Ecuador República Dominicana Camerún Nigeria TOTAL M 0,0% 3,2% 0,0% 100,0% 90,5% 0,0% 1,6% 0,0% 6,3% 1,6% 100,0% M C. Políticos / refugiad@ M D. Problemas de salud M 1 21 4 E. Reagrupación familiar F. Otros M 100,0% Total M M 1 22 4 1 1 2 3 9 1 6 2 3 1 10 1 6 1 1 3 1 3 1 1 1 1 1 4 57 100,0% 1 Uruguay Venezuela Total M 3,7% 9,7% 0,0% Honduras Paraguay M 0,0% 0,0% 0,0% Argentina Bolivia F. Otros 0,0% 3,2% 0,0% M Rusia (Federación) M E. Reagrupación familiar 0,0% 0,0% 0,0% A. Económicos / B. laborales Estudios Rumanía M D. Problemas de salud 96,3% 83,9% 100,0% TOTAL Bulgaria C. Políticos / refugiad@ 1 2 1 4 1 4 1 Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 63 A. Económicos / B. laborales Estudios Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay República Dominicana Uruguay Venezuela Camerún Nigeria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 1,6% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 90,5% 0,0% 1,6% 0,0% 6,3% 1,6% Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay República Dominicana Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL M C. Políticos / refugiad@ M M F. Otros 1,6% 33,3% 6,3% 0,0% 3,2% 4,8% 14,3% 1,6% 9,5% 0,0% 4,8% 1,6% 0,0% 1,6% 1,6% 6,3% M M E. Reagrupación familiar M A. Económicos / B. laborales Estudios M D. Problemas de salud M TOTAL Bulgaria C. Políticos / refugiad@ D. Problemas de salud M Total M E. Reagrupación familiar M M 1,6% 34,9% 6,3% 1,6% 3,2% 4,8% 15,9% 1,6% 9,5% 1,6% 4,8% 1,6% 1,6% 3,2% 1,6% 6,3% 100,0% F. Otros Total M 100,0% 95,5% 100,0% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 4,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 90,0% 100,0% 100,0% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0% 50,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 90,5% 0,0% 1,6% 0,0% M 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 10,0 % 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,3% 1,6% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 75 Dinero enviado país A. No envía B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M M M M M F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M 3 9 1 1 1 7 1 23 6 3 4 7 2 2 2 26 2 2 11 A. No envía 12 5 8 3 B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M 3 53 F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M M 5,7% 17,0% 1,9% 1,9% 1,9% 13,2% 1,9% 43,4% 11,3% 5,7% 7,5% 13,2% 3,8% 3,8% 3,8% 49,1% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,8% 0,0% 7,5% 20,8% 22,6% 9,4% 15,1% 5,7% 20,8% 5,7% 100,0% M M 11 M A. No envía M 4 B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M M M M F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M 13,0% 39,1% 4,3% 4,3% 4,3% 30,4% 4,3% 100,0% 23,1% 11,5% 15,4% 26,9% 7,7% 7,7% 7,7% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 100,0% 20,8% 22,6% 9,4% 15,1% 5,7% 20,8% 5,7% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. No envía B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M M 2 M 9 M 1 M 1 F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M 1 6 1 1 21 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 3 1 1 6 1 1 2 1 1 2 1 6 2 3 1 1 1 1 1 2 2 11 A. No envía 1 12 5 8 3 B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M M M 1 1 1 3 11 3 53 F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M M M 3,8% 17,0% 1,9% 1,9% 1,9% 11,3% 1,9% 39,6% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 3,8% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 3,8% 0,0% 1,9% 0,0% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 5,7% 1,9% 1,9% 3,8% 1,9% 0,0% 1,9% 0,0% 11,3% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 3,8% 0,0% 0,0% 1,9% 3,8% 0,0% 1,9% 11,3% 0,0% 0,0% 1,9% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 5,7% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 1,9% 1,9% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 1,9% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 5,7% 20,8% 22,6% 9,4% 15,1% 5,7% 20,8% 5,7% 100,0% 77 A. No envía B. 0 a 200 C. 201 a 400 D. 401 a 800 E. Más de 800 euros / mes euros / mes euros / mes euros / mes M M F. De manera intermitente (cuando puede - cuando trabaja) G. No consta Total M M M M M M 9,5% 42,9% 4,8% 4,8% 4,8% 28,6% 4,8% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 100,0% 0,0% 33,3% 0,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 16,7% 16,7% 33,3% 16,7% 0,0% 16,7% 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 33,3% 0,0% 0,0% 16,7% 33,3% 0,0% 16,7% 100,0% 0,0% 0,0% 33,3% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% 50,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 33,3% 0,0% 100,0% 20,8% 22,6% 9,4% 15,1% 5,7% 20,8% 5,7% 100,0% Lugar de inicio A. País de origen B. País en tránsito M M M 1 África Subsahariana 1 2 1 TOTAL 4 1 Europa del Este Latinoamérica A. País de origen B. País en tránsito M Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana M TOTAL E. Otros Totales M M 21 27 4 23 52 57 C. España M 29 5 D. No consta M E. Otros Totales M M 36,8% 47,4% 7,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 40,4% 7,0% 1,8% 91,2% 0,0% 0,0% 100,0% B. País en tránsito M África Subsahariana M 1,8% 0,0% 0,0% A. País de origen Latinoamérica D. No consta 1,8% 3,5% 1,8% TOTAL Europa del Este C. España M C. España M D. No consta M E. Otros M 50,9% 8,8% Totales M 4,3% 6,9% 20,0% 4,3% 0,0% 0,0% 91,3% 93,1% 80,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 7,0% 1,8% 91,2% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. País de origen B. País en tránsito M M C. España M 1 1 1 Rusia (Federación) Argentina M Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL 4 57 Ecuador 1 4 1 B. País en tránsito M 18 52 Cuba A. País de origen 1 2 1 TOTAL M 2 3 8 1 6 1 3 1 2 1 3 Brasil Nigeria Totales M 1 Bolivia Colombia E. Otros 1 17 3 Bulgaria Rumanía D. No consta M C. España M 3 9 1 6 1 3 1 2 1 4 D. No consta M E. Otros M Totales M 0,0% 0,0% 1,8% 1,8% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 1,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,8% 29,8% 5,3% 0,0% 3,5% 5,3% 14,0% 1,8% 10,5% 1,8% 5,3% 1,8% 3,5% 1,8% 5,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 7,0% 1,8% 91,2% 0,0% 0,0% 1,8% 31,6% 7,0% 1,8% 3,5% 5,3% 15,8% 1,8% 10,5% 1,8% 5,3% 1,8% 3,5% 1,8% 7,0% 100,0% 79 A. País de origen Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria B. País en tránsito C. España D. No consta M Totales M M 0,0% 0,0% 25,0% 100,0% 0,0% 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 25,0% 0,0% 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 94,4% 75,0% 0,0% 100,0% 100,0% 88,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 75,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 7,0% 1,8% 91,2% 0,0% 0,0% 100,0% TOTAL M E. Otros M M 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Edad de inicio A. < 18 años C. 26 a 34 años B. 18 a 25 años M M M D. > 35 años Totales M M 5 12 África Subsahariana 2 7 2 25 2 1 18 7 3 TOTAL 3 28 17 11 59 Europa del Este Latinoamérica A. < 18 años B. 18 a 25 años M M Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana TOTAL África Subsahariana TOTAL Totales M M 30,5% 11,9% 5,1% 8,5% 20,3% 0,0% 3,4% 11,9% 3,4% 42,4% 5,1% 47,5% 28,8% 18,6% 100,0% M Latinoamérica M D. > 35 años 6 0,0% 3,4% 1,7% A. < 18 años Europa del Este C. 26 a 34 años 28 B. 18 a 25 años C. 26 a 34 años M M D. > 35 años M 47,5% 10,2% Totales M 0,0% 7,1% 16,7% 72,0% 25,0% 50,0% 20,0% 42,9% 0,0% 8,0% 25,0% 33,3% 100,0% 5,1% 47,5% 28,8% 18,6% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. < 18 años M B. 18 a 25 años C. 26 a 34 años M M 15 3 Rusia (Federación) 1 1 1 2 3 2 Brasil 1 Colombia 1 1 3 Cuba Ecuador 2 3 5 2 1 1 1 2 Camerún Nigeria 1 3 3 28 A. < 18 años M Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL 2 1 1 1 TOTAL 6 1 Uruguay Venezuela 9 1 1 Paraguay Argentina 4 1 Honduras Rusia (Federación) 20 1 Bolivia Rumanía M 1 Argentina Bulgaria Totales M 1 4 Bulgaria Rumanía D. > 35 años 17 B. 18 a 25 años C. 26 a 34 años M M 1 1 1 11 59 D. > 35 años M 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 25,4% 5,1% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 1,7% 5,1% 0,0% 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 5,1% 1,7% 6,8% 0,0% 0,0% 3,4% 5,1% 3,4% 0,0% 3,4% 1,7% 0,0% 1,7% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 8,5% 0,0% 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 1,7% 1,7% 5,1% 47,5% 28,8% 18,6% 5 Totales M 1,7% 33,9% 6,8% 1,7% 3,4% 5,1% 15,3% 1,7% 10,2% 1,7% 3,4% 1,7% 3,4% 1,7% 8,5% 100,0% 81 A. < 18 años M Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL C. 26 a 34 años B. 18 a 25 años M D. > 35 años M Totales M 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 75,0% 75,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 11,1% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 20,0% 0,0% 50,0% 0,0% 60,0% 100,0 % 20,0% 0,0% 0,0% 100,0 % 100,0 % 22,2% 0,0% 33,3% 100,0 % 0,0% 100,0 % 50,0% 0,0% 0,0% 5,1% 47,5% 28,8% M 0,0% 5,0% 25,0% 0,0% 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 55,6% 0,0% 16,7% 100,0% 0,0% 50,0% 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% 20,0% 100,0% 18,6% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Años de ejercicio A. < 1 año B. 1 a 2 años M M C. 3 a 5 años M M 10 7 1 3 5 África Subsahariana 9 12 3 TOTAL 24 18 8 Europa del Este Latinoamérica A. < 1 año Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana TOTAL B. 1 a 2 años Latinoamérica África Subsahariana TOTAL C. 3 a 5 años 1 1 6 2 D. 6 a 10 años 15,3% 20,3% 5,1% 16,9% 11,9% 1,7% 5,1% 8,5% 0,0% 3,4% 5,1% 1,7% 40,7% 30,5% 13,6% 10,2% M M 36,0% 41,4% 60,0% 40,7% C. 3 a 5 años M D. 6 a 10 años M M 40,0% 24,1% 20,0% 12,0% 17,2% 0,0% 8,0% 10,3% 20,0% 30,5% 13,6% 10,2% F. 16 a 20 años G. > 20 años M 2 3 1 M B. 1 a 2 años M M M A. < 1 año Europa del Este E. 11 a 15 años D. 6 a 10 años Totales M M 25 1 29 5 E. 11 a 15 años M 0 F. 16 a 20 años M 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4% E. 11 a 15 años M 0,0% F. 16 a 20 años M 4,0% 0,0% 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 1 G. > 20 años M 59 Totales M 0,0% 1,7% 0,0% 42,4% 1,7% 100,0% G. > 20 años M 49,2% 8,5% Totales M 0,0% 3,4% 0,0% 100,0% 1,7% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. < 1 año B. 1 a 2 años M M 7 2 Rusia (Federación) E. 11 a 15 años D. 6 a 10 años M 1 8 1 Bulgaria Rumanía C. 3 a 5 años M M F. 16 a 20 años M G. > 20 años M 3 2 20 1 4 1 1 Bolivia 1 1 2 1 2 Brasil 4 Colombia Cuba 2 1 2 Ecuador Honduras Paraguay 1 1 1 3 Camerún Nigeria TOTAL Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL 9 1 6 1 1 2 1 2 1 24 18 A. < 1 año Argentina 1 3 1 Venezuela Rusia (Federación) 1 2 2 1 Uruguay Rumanía M 1 Argentina Bulgaria Totales 1 2 1 B. 1 a 2 años 1 8 C. 3 a 5 años M 4 6 D. 6 a 10 años M 2 E. 11 a 15 años M 59 F. 16 a 20 años M G. > 20 años M M M 0,0% 11,9% 3,4% 0,0% 1,7% 0,0% 6,8% 0,0% 3,4% 1,7% 3,4% 0,0% 3,4% 1,7% 3,4% 1,7% 13,6% 1,7% 0,0% 1,7% 1,7% 3,4% 1,7% 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 5,1% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4% 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 40,7% 30,5% 13,6% 10,2% 3,4% 0,0% 0,0% Totales M 1,7% 33,9% 6,8% 1,7% 3,4% 5,1% 15,3% 1,7% 10,2% 1,7% 5,1% 1,7% 3,4% 1,7% 6,8% 100,0% 83 A. < 1 año Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL B. 1 a 2 años M M 0,0% 35,0% 50,0% 100,0 % 40,0% 25,0% 0,0% 50,0% 0,0% 44,4% 0,0% 33,3% 100,0 % 66,7% 0,0% 100,0 % 100,0 % 50,0% 40,7% C. 3 a 5 años E. 11 a 15 años D. 6 a 10 años F. 16 a 20 años M G. > 20 años M M M 0,0% 15,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 10,0% 0,0% 0,0% 0,0% 25,0% 0,0% 0,0% 50,0% 33,3% 22,2% 100,0 % 33,3% 0,0% 0,0% 66,7% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 11,1% 11,1% 0,0% 16,7% 0,0% 0,0% 0,0% Totales M M 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0 % 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 16,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 33,3% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 25,0% 0,0% 0,0% 0,0% 25,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 30,5% 13,6% 10,2% 0,0% 100,0% 3,4% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Dónde ejerce 1.Calle 2.Club M 3.Piso M 4.Otros M M 5 8 5 11 África Subsahariana 16 9 5 TOTAL 30 13 16 Europa del Este Latinoamérica 1.Calle 2.Club M Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana TOTAL M 3.Piso M 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) Totales M M 26 1 1 29 2 61 4.Otros M 6 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) Totales M M 26,2% 14,8% 8,2% 8,2% 13,1% 0,0% 8,2% 18,0% 0,0% 0,0% 1,6% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 42,6% 49,2% 21,3% 26,2% 3,3% 0,0% 100,0% 47,5% 9,8% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 1.Calle 2.Club M Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana 3.Piso M 0,0% 3,4% 16,7% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 49,2% 21,3% 26,2% 3,3% 0,0% 100,0% 2.Club 3.Piso M M 15 1 Rumanía Rusia (Federación) 4 1 1 Argentina 1 Bolivia 1 2 Brasil 4 Colombia Cuba 3 Ecuador 1 Nigeria TOTAL Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL 21 4 2 2 1 3 9 1 1 2 1 2 1 1 30 1.Calle M 1 1 4 Camerún Totales 1 1 1 1 1 Venezuela Brasil M 100,0% 6 Uruguay Bolivia M 100,0% 3 Honduras Paraguay 4.Otros 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) 1 2 2 1 1 1 3 1 Bulgaria Argentina M 19,2% 37,9% 0,0% M Rusia (Federación) M 19,2% 27,6% 0,0% 1.Calle Rumanía M 61,5% 31,0% 83,3% TOTAL Bulgaria 4.Otros M 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) Totales 13 2.Club 16 3.Piso 5 2 4.Otros 61 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) Totales M M M M 0,0% 24,6% 1,6% 0,0% 1,6% 0,0% 6,6% 0,0% 4,9% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 1,6% 6,6% 0,0% 6,6% 1,6% 1,6% 0,0% 1,6% 3,3% 0,0% 4,9% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 1,6% 3,3% 3,3% 1,6% 1,6% 1,6% 4,9% 1,6% 0,0% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% M 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% M 49,2% 21,3% 26,2% 3,3% 0,0% 1,6% 34,4% 6,6% 3,3% 3,3% 4,9% 14,8% 1,6% 9,8% 1,6% 3,3% 1,6% 3,3% 1,6% 8,2% 100,0% 85 1.Calle 2.Club M Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay Uruguay Venezuela Camerún Nigeria TOTAL M 3.Piso 5.Ha abandonado la prostitución (temporal o definitivamente) Totales 4.Otros M M M M 0,0% 71,4% 25,0% 0,0% 50,0% 0,0% 44,4% 0,0% 50,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 100,0% 80,0% 0,0% 19,0% 25,0% 50,0% 0,0% 33,3% 22,2% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 100,0% 9,5% 50,0% 50,0% 50,0% 33,3% 33,3% 100,0% 0,0% 100,0% 50,0% 100,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 33,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 20,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 49,2% 21,3% 26,2% 3,3% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Perspectivas A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M M 12 12 África Subsahariana 6 13 4 TOTAL 23 24 Europa del Este Latinoamérica Europa del Este Latinoamérica África Subsahariana A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M Latinoamérica África Subsahariana TOTAL C. Tránsito M D. Otros M D. Otros M E. No lo sabe Totales M M 8 5 1 26 14 61 E. No lo sabe M 30 5 Totales M 9,8% 21,3% 6,6% 19,7% 19,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 13,1% 8,2% 1,6% 42,6% 37,7% 39,3% 0,0% 0,0% 23,0% 100,0% TOTAL Europa del Este C. Tránsito A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M C. Tránsito M D. Otros M E. No lo sabe M 49,2% 8,2% Totales M 23,1% 43,3% 80,0% 46,2% 40,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 30,8% 16,7% 20,0% 100,0% 37,7% 39,3% 0,0% 0,0% 23,0% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M C. Tránsito M D. Otros M E. No lo sabe M 4 2 1 Rusia (Federación) Argentina 12 2 1 3 1 4 2 3 Colombia Cuba Nigeria 2 1 1 1 1 1 1 3 TOTAL 23 Ecuador Honduras Paraguay República Dominicana Uruguay Venezuela Camerún 3 3 6 1 2 1 1 2 1 24 A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M C. Tránsito M D. Otros M 1 4 14 61 E. No lo sabe M Nigeria 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 8,2% 3,3% 0,0% 0,0% 0,0% 4,9% 0,0% 0,0% 0,0% 3,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% TOTAL 37,7% 39,3% 0,0% 0,0% 23,0% Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay República Dominicana Uruguay Venezuela Camerún 3 1 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Rusia (Federación) 9 1 0,0% 19,7% 0,0% 0,0% 3,3% 1,6% 4,9% 1,6% 6,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% Rumanía 4 2 0,0% 6,6% 3,3% 1,6% 0,0% 3,3% 4,9% 0,0% 3,3% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 4,9% Bulgaria 1 21 1 Bolivia Brasil M 1 5 2 Bulgaria Rumanía Totales Totales M 1,6% 34,4% 6,6% 1,6% 3,3% 4,9% 14,8% 1,6% 9,8% 1,6% 4,9% 1,6% 1,6% 3,3% 1,6% 6,6% 100,0% 87 A. Establecerse B. Permanecer un tiempo M M C. Tránsito M D. Otros M E. No lo sabe M Totales M 0,0% 57,1% 0,0% 0,0% 100,0% 33,3% 33,3% 100,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 23,8% 50,0% 0,0% 0,0% 0,0% 33,3% 0,0% 0,0% 0,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 25,0% 100,0% Nigeria 0,0% 19,0% 50,0% 100,0% 0,0% 66,7% 33,3% 0,0% 33,3% 100,0% 33,3% 100,0% 100,0% 50,0% 100,0% 75,0% TOTAL 37,7% 39,3% 0,0% 0,0% 23,0% 100,0% Bulgaria Rumanía Rusia (Federación) Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Ecuador Honduras Paraguay República Dominicana Uruguay Venezuela Camerún 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Anexo 3. Fuentes de localización y mapeo zonas prostitución en Valencia vía prensa escrita y webs. Anuncios en prensa escrita según sexo22. MUJERES ANUNCIOS INDIVIDUALES CLUBES AGENCIAS 3 PISOS Y CASAS MASAJE 25 LEVANTE 28 PROVINCIAS 31 3 12 1 ANUNCIOS INDIVIDUALES CLUBES AGENCIAS LEVANTE 3 0 PISOS Y CASAS MASAJE 0 PROVINCIAS 0 0 0 1 ANUNCIOS INDIVIDUALES CLUBES AGENCIAS LEVANTE 5 0 PISOS Y CASAS MASAJE 0 PROVINCIAS 0 0 1 0 1 HOMBRES 1 TRANSEXUALES 0 Mapeo y localización zonas prostitución en Valencia vía webs http://tusamantes.com/escorts-y-putas/valencia-provincia http://www.mundosexanuncio.com/ www.sexoxtuzona.com http://www.contactosfaciles.com http://www.agenda69.com http://www.sustitutas.com/agencias-escorts http://alterning.es/es/puticlubes-de-valencia/ http://todoputiclubs.com/valencia 22 Corresponden al día 4 de febrero del 2015 89 http://www.sexoxtuzona.com/listadoempresas.php?tipo=Club&provincia_slug=valencia&zona_slug=valencia http://www.zonacuca.com/sitio/list/valencia-provincia/Chicas/Puticlubes/ https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=zHTtA7fW3nUI.kTrQ9iPQaXIQ&msa=0 http://www.club-alterne.com/clubes-alterne-valencia.html http://www.nosvamosdelumis.com/index.php?option=com_phocamaps&view=map&id= 46&Itemid=86 http://www.sexyamor.com/clubes/46_valencia/valencia_1.html Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia Anexo 4. Principales titulares de obligaciones en materia de Prostitución en Valencia. Titular de obligación Programa Concejalía de Bienestar Social e Integración. Ayuntamiento de Valencia. Sección de la Mujer e Igualdad. Conselleria de Bienestar Social. Dirección General de Familia y Mujer. Delegación de Gobierno en Valencia. Servicio de Promoción de la Igualdad de Oportunidades. Unidad de Coordinación contra la Violencia sobre la mujer. Conselleria de Sanidad Unidades de diagnóstico precoz de ITS (CIPS) y ginecológico. Centros de Salud Sexual y Reproductiva. Unidades de Salud Mental. Cuerpos de Seguridad del Estado Policía Nacional. Policía Local. 91 Anexo 5. Principales titulares de responsabilidades en materia de Prostitución en Valencia. Titular de responsabilidad Programa Médicos del Mundo Programa de atención sociosanitaria a personas en situación de prostitución. APIP-ACAM Promoción e Inserción Profesional. Cáritas Diocesana Programa Jere-Jere. Adoratrices. Programa Azahar. Villa Teresita - Auxiliares del Buen Pastor Programa de acción social para fomentar la autonomía y la inserción laboral de mujeres es situación de exclusión social. Colectivo Lambda de Transexuals i Bisexuals Lesbianes, Gais, Programa de atención sociosanitaria. Identificación sobre la realidad de la prostitución en el área metropolitana de Valencia 93