informe ambiental resumen - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

Transcripción

MINISTERIO DE VIVIENDA ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE.
DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE.
INFORME AMBIENTAL RESUMEN
PROYECTO:
EXPLOTACION DE ARENAS, DEPARTAMENTO
DE SAN JOSÉ.
PADRON:
Nº 9557, de la 8ª Sección Judicial de San José.
TITULAR:
DACOMIL S.A.
Técnico: Ing. Civil H/A Guillermo Failache
Agosto 2010
Explotación de arenas en padrón No 9557, 8a Secc. Jud. de San José.
DACOMIL S.A.
INDICE
1. Titulares y permisos del proyecto.
2. Propietarios del predio del proyecto.
3. Técnicos responsables.
4. Descripción del proyecto.
4.1. Descripción de actividades previstas en el proyecto, personal, materias primas e
insumos, emisiones y desechos.
4.1.1. Etapa de Implantación.
4.1.2. Etapa de Operación (Explotación),
4.1.3. Vías de transporte del material,
4.1.4. Área de acopio de material.
4.1.5. Etapa de Abandono.
4.1.6. Maquinaria utilizada en el proyecto.
4.1.7. Personal afectado por el proyecto.
5. Localización y descripción del área de ejecución e influencia del proyecto.
6. Características del ambiente receptor.
6.1. Medio Físico.
6.1.1. Aguas Superficiales.
6.1.2. Aguas Subterráneas.
6.1.3. Suelos.
6.1.4. Descripción geológica – estructural del padrón.
6.1.5. Paisaje.
6.2. Medio Biótico.
6.2.1. Flora.
6.2.2. Fauna.
6.3. Infraestructura y medio antrópico.
6.4. Evaluación arqueológica.
6.5. Aspectos a destacar que justifican la inclusión del área al SNAP.
7. Identificación de impactos potenciales.
Fecha de impresión: Agosto 2010
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8. Evaluación de impactos. Impactos significativos:
8.1. Medio Físico (Atmósfera, Agua).
8.2. Medio Biótico (Flora, Fauna).
8.3. Morfología y Paisaje.
8.4. Medio Antrópico (Patrimonio histórico, Arqueológico o Cultural).
8.5. Aspecto socio-económicos.
9. Medidas de mitigación, prevención y control.
10. Resumen del Impacto Ambiental del proyecto.
11. Compatibilidad del proyecto con la Categoría de Manejo y con las Pautas para el Plan de
Manejo propuestas, de la posible área protegida “Humedales del Santa Lucía”.
12. Anexos.
IIIIIIIVVVI-
Ubicación de predio sobre carta geográfica del SGM (1:50.000).
Plano de deslinde del Padrón No 9557.
Plano Geológico Estructural del Padrón No 9557.
Plano de Proyecto, con curvas Isopacas del yacimiento, y profundidades finales de
la explotación.
Área de acopio de material y caminería de transporte del material.
Vista aérea del área de influencia, e identificación de ambientes (1:7.500).
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1. TITULARES Y PERMISOS DEL PROYECTO.
El titular del presente proyecto es la firma DACOMIL S.A., con domicilio constituido a
estos efectos en domicilio en Camino Bajo de la Petiza 5059 en el Departamento de Montevideo, con
teléfono-fax 311 11 11.
Dicho proyecto se tramita como CONCESIÓN PARA EXPLOTAR ARENAS clase IV, ante la
Dirección Nacional de Minería y Geología, como expediente caratulado ASUNTO Nº 148/09. El
PLAZO DE VIGENCIA de la concesión solicitada ante DINAMIGE es de 30 años.
2. PROPIETARIOS DEL PREDIO DEL PROYECTO.
El propietario actual del predio donde se habrá de ejecutar el proyecto es la firma
DACOMIL S.A.
El proyecto habrá de ser ejecutado en parte del PADRÓN Nº 9557 de la 8ª Sección Judicial del
departamento de San José. La superficie total del predio es de 40 Hectáreas y la superficie
solicitada para la concesión de explotación es de 18 Hectáreas y 8000 metros cuadrados. A su vez
de esta área se plantea explotar 12 has 5000 m2, de forma de evitar afectación sobre áreas de monte
nativo ubicadas al Norte y Sur del predio, así como reducir el impacto paisajístico sobre el área.
Se adjunta en Anexos, copia de carta del SGM (1:50.000) con ubicación del respectivo padrón
(Anexo I), y “Plano de Deslinde” del padrón Nº 9557 (Anexo II).
3. TÉCNICOS RESPONSABLES.
La dirección técnica del proyecto estará a cargo del Ing. Agrom. Ernesto F. Carballo, Tel.
320 03 58, email: [email protected], con domicilio en Av. Cesar Mayo Gutiérrez 2425,
Montevideo.
El técnico responsable del presente informe es el Ing. Civil H/A Guillermo Failache, Tel. 321 30
92, Fax 203 68 64, email: [email protected], con domicilio en Calderón de la Barca 1872,
Montevideo.
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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Sobre parte de dicho padrón se desarrolla sobre una antigua planicie aluvial depósitos
arenosos que son el objeto del presente proyecto. En Anexo III se describe las características
geológicas del padrón en su totalidad, y en particular del depósito arenoso mencionado.
Dicho depósito de arenas modernas posee un espesor variable en el predio, con una potencia de
apenas 0,5 m hacia el sur de la planicie aluvial próximo a la zona de barranca de Formación
Libertad, siendo máximo su espesor al medio del predio con 5,5 m, y un espesor de 1,5 m hacia el
norte del padrón recostándose contra depósitos políticos grises, estos últimos que fueran objeto de
explotación por la firma cerámicas del Sur hace años.
Estructuralmente el conjunto se parece un gran canal de desarrollo probable E–W donde además se
localizan las arenas más gruesas hacia la parte más profunda es decir en la zona de mayor
competencia del agua. Dicha estructura geológica que continúa hacia los padrones linderos al Este y
Oeste, define así una zona de reserva de arena importante en la región.
En particular las reservas de material estimadas en base a sondeos en campo en el padrón No 9557
objeto del presente informe, son de 360.000 m3 de material.
4.1. Descripción de actividades previstas en el proyecto, personal, materias primas e
insumos, emisiones y desechos.
El proyecto consiste en la extracción de arena para ser utilizado como árido en la rama de la
construcción. El tipo de yacimiento y la presencia de un nivel freático próximo a la superficie (entre
0.20 y 0.50 metros, dependiendo de aspectos climáticos) posibilita la explotación del yacimiento por
medio de BALSA REFULADORA.
No será necesario realizar actividad de destapada del yacimiento ya que el mismo aflora en toda el
área a explotar, ni será necesario el manejo de estériles durante la explotación.
La explotación se realizará sobre parte del padrón, específicamente sobre aquella zona cuya potencia
de explotación sea mayor a 2,0m.
Esto limita la zona de explotación a aquella que se marca en el Plano de Proyecto de Anexo IV,
definiendo de esta forma un área total a 12 has 5000 m2.
4.1.1. Etapa de implantación:
Se deberá adecuar el camino de acceso al área de extracción nivelando el mismo para
permitir circulación de camiones. Esta nivelación del camino no implica una sobre elevación del
mismo, sino el relleno de zanjas o pozos en el mismo.
Se conservará el alambrado existente de forma de cercar el área de explotación para evitar el ingreso
de ganado o personas al área.
Durante esta etapa no se producirán desechos, y las emisiones de ruido o gases a la atmósfera
provendrán solo de los camiones o moto-niveladoras afectados por la actividad de adecuación del
camino de acceso al área de extracción.
4.1.2. Etapa de Operación (Explotación):
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La EXTRACCIÓN DE ARENAS SERÁ ZAFRAL, es decir durante las épocas del año en
que no resulte inundado el camino de transporte de material desde la zona de extracción. Se realizará
acopio de arena durante esta época en las zonas por encima de la cota 7m a resguardo de la
inundación. Esta área de acopio se ubicaría en las áreas del padrón No 9557, donde fueron explotados
limos de Formación Libertad para fabricación de cerámicas.
El comienzo de la explotación comenzará en el centro del predio, en el área de mayor espesor del
yacimiento (4 a 5 m), y avanzará hacia el Norte así como hacia el Sur. El espesor del yacimiento
como se indica en la carta geológica adjunta decrece hacia los extremos Norte y Sur.
La extracción comienza con la apertura de un hueco de profundidad adecuada para que la balsa
refuladora pueda comenzar a trabajar. El material es depositado sobre el borde del hueco el cual es
cargado por pala frontal en camiones para llevar el mismo a la zona de acopio por encima de cota
7m, ver Anexo V.
El agua utilizada por la bomba refuladora vuelve al hueco de la explotación de forma de mantener
estable el volumen de agua en el hueco (el agua del hueco de la explotación se mantiene en
recirculación).
El material retirado del yacimiento NO LLEVARÁ PROCESO DE LAVADO NI
CLASIFICACIÓN, extrayéndose el material directamente del yacimiento, siendo acopiado en el
padrón, para luego ser cargado en camión volcador mediante pala frontal y ser transportado a su
destino en forma de arena limpia.
De acuerdo con las estimaciones realizadas en función de los sondeos se ha estimado una
RESERVA EXPLOTABLE DE 360.000 METROS CÚBICOS DE ARENAS.
El volumen de material a comercializar en forma mensual está en relación con la demanda del
mismo en el mercado. Una cifra aproximada a esta, es del orden de 3000 m3/mes, lo que arrojaría un
volumen de 6 a 12 camiones por día de arena que circularían por Ruta No1 debido a dicho
emprendimiento.
Durante esta etapa no se producirán desechos, y las emisiones de ruido o gases a la atmósfera
provendrán solo de la bomba refuladora y los camiones de transporte de material desde el área de
extracción hasta la zona de acopio y desde esta ultima hacia fuera del padrón por caminería interna.
4.1.3. Vías de transporte del material.
El transporte del material desde la zona de extracción hasta la zona de acopio, así como desde
este último hacia ruta No1, se realizará por caminería interna al padrón No9557. Ver Anexo IV y V.
Luego por ruta No1 se distribuirá el material a las principales zonas de consumo ubicadas en
Montevideo, San José y Canelones.
4.1.4. Área de acopio del material.
El área de acopio final del material extraído del yacimiento se ubicará en la zona dentro del
padrón No 9557, por encima de la cota 7,00m. Ver Fotos 1 y 2, Anexo V.
Esta área, hace más de 20 años, fue una cantera de extracción de arcillas para la fabricación de
cerámicas, estando actualmente en abandono. El fondo de dicha explotación lo conforman los limosarcillosos de la Formación Libertad.
La vegetación que predomina en esta zona es de Paja Brava y Chircas.
Sobre la misma cruza de Oeste a Este el gasoducto Cruz del Sur, imponiendo un retiro de 20 m a
ambos lados del eje del mismo, para desarrollo de actividades en la zona.
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El volumen de acopio necesario para permitir una comercialización ininterrumpida sería de 36.000
m3 aproximadamente, lo cual se desarrollaría en un área de 120m x 120 m en una altura de 2,5 m.
A partir de esta estimación se preverá un área de acopio de 120 m x 120 m dentro del padrón No
9557.
En las siguientes fotos se muestra el área del padrón No 9557 que ya fuera explotada por la firma
cerámicas del Sur y donde se prevé desarrollar el área de acopio de arena. La misma se encuentra
ubicada a una cota mayor a 7,0 m fuera de la zona de inundación. En dicha área predominan pajas
bravas y chircas, y restos de acopio de material arcilloso de la antigua explotación.
Foto1. Vista hacia el sur por el camino de acceso a la zona de explotación de arenas, dentro del padrón No 9557.
Foto 2. Detalle del área de acopio, ubicado a la derecha del camino de Foto 1. Se observan chircas y pajas bravas, así
como restos de materiales arcillosos.
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4.1.5. Etapa de Abandono:
La etapa de abandono, comienza en el momento en que culmina la explotación del material
del yacimiento. Las profundidades alcanzadas al final del proyecto son aquellas definidas por las
curvas indicadas en el Plano de Proyecto de Anexo IV.
Las profundidades del hueco de la explotación al final de la explotación, son del orden de 4 a 5
metros hacia al centro del padrón.
Sobre el borde Sur y Norte del área de explotación se desarrollarán áreas de profundidades de agua
entre 0 y 0,5 m (aguas someras) para permitir el desarrollo de un ecosistema de bañado en parte del
hueco de la explotación, favoreciendo el asentamiento de fauna.
De la misma forma se favorecerá la implantación de flora nativa en las márgenes del hueco de la
explotación para conformar monte de ribera.
El área del espejo de agua resultante de la explotación del yacimiento será de aproximadamente 12,5
hás.
Durante esta etapa no se produce ningún tipo de emisión o desechos.
El área afectada se gestionará según el respectivo plan adjunto al EIA.
En Anexo IV y V se delimitaron sobre la foto aérea, el área de comienzo de la explotación, zona
de acopio de material, y las vías de transporte del material desde la zona de extracción hasta el
área de acopio, y desde esta hacia el exterior del predio hasta la RUTA No 1, por donde circularía
hacia Montevideo, Canelones o San José.
4.1.6. Maquinaria utilizada en el proyecto.
La maquinaria utilizada en la explotación consiste en Balsa con Bomba Refuladora, 2
Palas Cargadoras, Camiones con volcadora.
La Balsa Refuladora consistirá en una estructura metálica de tipo “catamarán” sobre la que irá
instalada la bomba de extracción de material (“Bomba refuladora”), y sobre la cual se ubicará un
encargado para operar la bomba.
El equipo de bombeo tendrá una potencia aproximada de 100 HP, y será capaz de recircular
aproximadamente 500 m3/hr de agua.
Las Palas Cargadoras y Camiones con volcadora que pertenezcan a la firma DACOMIL S.A., se
guardarán y eventualmente se le realizará el mantenimiento, en el padrón No 9557, en las
instalaciones de la fábrica Cerámicas San José.
4.1.7. Personal afectado por el proyecto.
El personal afectado directamente en la explotación, se estima en 7 personas, operarios para
bomba refuladora y pala cargadora, chóferes para camión, encargado administrativo y un
sereno/guardia durante la noche.
Eventualmente se ocuparía a un mecánico durante el mantenimiento o reparación de alguna de la
maquinaria indicada.
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5. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE EJECUCIÓN
INFLUENCIA DEL PROYECTO, DESCRIPCIÓN DEL PADRÓN.
E
Ubicación y descripción del área de influencia.
El padrón donde se ubica la zona de extracción de arena estaría ubicada al Norte de la ruta 1,
con acceso al mismo, a la altura del kilómetro 37.500 de la misma ruta.
El proyecto de extracción de arena se desarrollaría en parte del padrón Nº 9557 de la 8ª Sección
Judicial de San José. Dicho padrón tiene un área total de 40 hás, con 200 m de ancho y 2000 m de
largo, limitando al sur con la ruta nacional No1.
El padrón en consideración se encuentra al suroeste del Área Metropolitana, área que comprende
más de la mitad de la población del país y que registrara índices de crecimientos demográficos en los
últimos años muy por encima de los índices medios del país.
El padrón está enclavado en una zona en la que se pueden observar áreas con desarrollo de
actividades agrícolas-ganaderas importantes, por ejemplo al oeste del padrón se observan grandes
áreas de cultivos de praderas para forraje así como las áreas de cultivo citrícola de la firma Milagros
SA.
A su vez la actividad industrial está presente en forma importante. Próximo al padrón de referencia,
en el Klm 38 de ruta 1, se encuentra en construcción la planta industrial de armado automotriz
EFFA, y dentro del padrón No 9557 se encuentra funcionando la firma “Cerámicas San José”
extrayendo arcilla como materia prima de padrones linderos al de referencia.
A su vez, lindero al padrón de referencia se encuentra la urbanización identificada en los censos
como “CERÁMICAS DEL SUR”.
Es decir el padrón No 9557 se ubica en un área muy antropizada debido a la cercanía del núcleo
urbanizado, así como por el desarrollo de actividades extractivas de arcilla en el padrón y las
actividades ganaderas extensivas desarrolladas desde hace años dentro del mismo padrón.
La firma “Cerámicas del Sur” desde hace más de 60 años, se abasteció de arcilla de canteras a cielo
abierto enclavadas en padrones linderos al de referencia, y en áreas parciales de dicho padrón. Aún
en la zona se sigue extrayendo arcilla para abastecer a la firma “Cerámicas San José” que establecida
dentro de dicho padrón elabora cerámica roja para la construcción.
No obstante, a pesar del alto grado de antropización del área en cuestión y algunos de los padrones
linderos, el padrón entra dentro del área delimitada como Humedales del Santa Lucia, área
propuesta para la inclusión en un futuro al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). El
padrón No 9557 se encontraría sobre el borde sur de esta amplia área, sobre el borde de la amplia
planicie de inundación de la margen derecha de la cuenca baja del Río Santa Lucía.
Parte del padrón No 9557 en las cotas por encima del valor de 7,00m donde se ubica la firma
“Cerámicas de San José” y donde se han desarrollado y se desarrollan extracciones de arcilla desde
hace años se ubicaría dentro del área de “amortiguación” o Zona 2 definida en la propuesta de
inclusión al SNAP. Esta Zona 2 o Zona de Amortiguación que circunda a la Zona 1, tiene como
principal cometido amortiguar los impactos entorno a la Zona 1.
La otra parte del padrón a las cotas más bajas donde se ha desarrollado ganadería extensiva así como
la extracción de arcilla y arena en pequeñas áreas, se considera en la propuesta de inclusión al SNAP
como dentro de la Zona Núcleo o Zona 1.
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La categoría de manejo propuesta para esta gran área, de acuerdo a los valores y objetivos de la
misma, es de “Área Protegida con Recursos Manejados”, buscado de esta forma “garantizar la
protección y el mantenimiento de la diversidad biológica a largo plazo, así como proporcionar al
mismo tiempo un flujo sostenible de productos naturales y servicios para satisfacer las necesidades
de la comunidad” (Decreto 52/005).
El área de los Humedales del Santa Lucia propuesta para su inclusión al SNAP, abarca 65438hás,
que se dividen en 29916hás como dentro de la Zona 1 o zona núcleo “Área con énfasis en la
conservación”, y 35522hás como dentro de la Zona de amortiguación (Zona 2), compatible con los
objetivos de conservación, y con principal cometido de amortiguar los impactos sobre la Zona 1.
En general la Zona 1 estaría integrada por planicies de inundación, sistemas fluviales, sistema
subestuarial, islas fluviales, costas del Río de la Plata y barrancas. En esta zona se plantea en la
propuesta de manejo del área protegida, especial énfasis en la conservación pero permitiendo un uso
racional de los recursos naturales.
Dentro de la Zona 1 se distinguen a su vez 4 sub-zonas:
Sub-zona 1a. Comprende la desembocadura en el Río de la Plata, los humedales salobres y de agua
dulce y la costa hasta Punta Espinillo. En esta zona las medidas de conservación serían muy
estrictas, por encontrarse la mayor cantidad de especies prioritarias;
Sub-zona 1b. Incluye humedales y playa arenosa de Playa Penino y Playa Autódromo, hasta el
puente sobre el Río Santa Lucía. Esta área es de gran valor por la presencia de aves acuáticas y
migratorias.
Sub-zona 1c. Abarca los humedales y praderas inundables en las planicies de inundación.
Sub-zona 1d. Incluye el sistema fluvial, tributarios y planicies de inundación con los bosques
asociados.
Parte del padrón No 9557 en las cotas por encima del valor de 7,00m donde se ubica la firma
“Cerámicas de San José” y donde se han desarrollado y se desarrollan extracciones de arcilla
desde hace años se ubica dentro del área de “amortiguación” o Zona 2 definida en la propuesta
de inclusión al SNAP. Esta Zona 2 o Zona de Amortiguación que circunda a la Zona 1, tiene
como principal cometido amortiguar los impactos entorno a la Zona 1.
La otra parte del padrón, a las cotas más bajas, área donde se desarrollaría propiamente la
extracción de arena, y donde se ha desarrollado ganadería extensiva así como la extracción de
arcilla y arena en pequeñas áreas, se consideraría en la propuesta de inclusión al SNAP como
dentro de la Zona Núcleo o Zona 1. Más específicamente podría ubicarse dentro de la sub-zona
1c a 1d.
En los siguientes planos parcelarios se ubica el padrón No 9557 respecto al área propuesta para
incluirse al SNAP.
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Plano parcelario del área de “Humedales del Santa Lucia”, extraído del documento de “Propuesta de Proyecto de
Selección y delimitación del Área de Humedales del Santa Lucía para su ingreso al SNAP”, junio 2009.
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En base a las consideraciones realizadas respecto a la ubicación del padrón del proyecto dentro del
área de “Humedales del Santa Lucia”, se caracterizará el ambiente receptor evaluando afectaciones
ya existentes e identificando áreas sensibles o de riesgo ambiental.
6. CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE RECEPTOR.
6.1. MEDIO FISICO
6.1.1. Aguas superficiales.
El área donde se ubica el yacimiento de arena, es la zona más baja del padrón No 9557. Esa
zona propiamente dicha de explotación se asocia a una planicie aluvial antigua. Es una zona baja y
plana con muy escasas pendientes no superiores al 0.5%, a una cota promedio de 2m respecto al cero
oficial.
Es una planicie aluvial con vegetación estival y abundante maleza de tipo hidrófila que permanece
bajo inundación buena parte de los años de régimen pluviométrico normal debido al desborde del
Río Santa Lucía y sus afluentes, o como en los últimos años en los que soporta un severa sequía
donde la pastura no existe y solo vegetan los juncos.
Esta área del predio se ubica sobre el borde sur de la planicie de inundación de los cursos afluentes al
río Santa Lucia, Ao. Tropa Vieja y Ao. Ojo de Agua. El Ao. Ojo de Agua corta al padrón No 9557 en
el extremo Norte, escurriendo de Oeste a Este.
Es de destacar que no se observan en la región (padrón No9557 y padrones linderos) espejos de agua
permanentes significativos, siendo esto una carencia importante que determina que en épocas de
estiaje del río Santa Lucia y sus afluentes, el área presente un paisaje árido, y siendo esto muchas
veces una limitante al desarrollo de flora y fauna. Las únicas fuentes de agua permanentes que se
observan son los espejos de agua formados por antiguos huecos de explotación de arcilla y arena en
el área de extracción, que son alimentados por un acuífero freático.
Foto 3. (07/01/2009) Vista de antigua extracción de arena dentro del padrón No 9557, utilizada actualmente como
abrevadero para el ganado.
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Foto 4. (07/01/2009) Idem foto 3.
Foto 5. (07/01/2009) Vista de antigua extracción de arcilla (abandonada) de industria Cerámica del Sur, ubicada al norte
del padrón, próximo al curso “Ojo de agua” (Ver ubicación en foto aérea).
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Foto 6. (07/01/2009) Vista de antigua extracción de arcilla (abandonada) de industria Cerámica del Sur, ubicada al sur
del padrón, próximo a barranca de Formación Libertad (Ver ubicación en foto aérea).
Dichos cuerpos de agua son utilizados como abrevadero para el ganado, como se observa en fotos 3
y 4. A su vez es importante destacar que los mismos permiten el desarrollo de flora y fauna
autóctona como se ve en las fotos 5 y 6.
6.1.2. Aguas subterráneas.
Los cateos realizados en el sitio indican la presencia de un acuífero freático cuyo nivel
estático se encuentra en esta época del año a una profundidad de 0.8 m, y que se desarrollarían sobre
todo el sedimento moderno de aluviones arenosos y pelitas grises.
Esto puede ser observado en las áreas ya intervenidas del predio (fotos 3 a 6) que muestran un
espejo de agua alimentado por el acuífero freático.
Dicho acuífero se apoya sobre un paquete de sedimentos pelíticos grises y limos arcillosos pardos de
muy baja permeabilidad.
Más en profundidad por debajo del sedimento moderno, se desarrolla el acuífero Raigón, sobre la
formación del mismo nombre, abarcando una basta área al sur del departamento de San José.
Los estudios realizados por Facultad de Ingeniería a nivel regional, analizaron a gran escala las zonas
de vulnerabilidad del Acuífero Raigón. “La vulnerabilidad es la susceptibilidad que tiene el agua de
un acuífero a la contaminación y es función de: la accesibilidad del acuífero, y su capacidad de
atenuación ante agentes contaminantes. Su evaluación se realiza mediante metodologías que tienen
en cuenta las principales características del medio físico.”
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La clasificación realizada en dicho
estudio
consideró
tres
clases,
vulnerabilidad Baja, Media o Alta.
>
En particular el área que nos preocupa
en dicho proyecto estaría clasificada
como de vulnerabilidad Media.
Sin embargo la presencia del paquete
de sedimentos pelíticos grises y limos
arcillosos pardos por encima de la
formación Raigón, impone una
barrera impermeable que determina
una vulnerabilidad baja del acuífero
sobre esta área
6.1.3. Suelos.
Es posible identificar dentro del padrón 3 unidades bien diferenciadas. Una primer zona por
encima de cota 7 (hacia el sur del padrón) caracterizada por un suelo del grupo 03.51 con índice
CONEAT 175, cuyas características coinciden con la presentadas en la descripción del CONEAT
del mismo. Suelos dominantes son Brunosoles Eutricos Luvicos (Praderas Pardas máximas y
planosolicas), de color pardo oscuro, textura franco limosa, fertilidad alta y drenaje imperfecto. El
material geológico asociado a estos suelos corresponde a sedimentos limo-arcillosos de color pardo.
Una segunda zona dentro del padrón por detrás de la primera hacia el centro del mismo en el área
donde se desarrollará la explotación del yacimiento, suelos Arenosoles de muy poco espesor y bajo
contenido de materia orgánica, desarrollados sobre los aluviones modernos de arenas cuarzosas.
En una tercera zona al norte del padrón, es posible identificar suelo de baja productividad, cuyo
material geológico corresponde a sedimentos limo-arcillosos y turbas de la última etapa del
cuaternario. Se presentan en la descripción del CONEAT como suelos Gley húmicos e Histosoles
(Suelos de Pantano), grupo 03.10.
San José - 9557
Grupo
03.10
03.51
Índice
9
175
Porc.
69.40 %
30.60 %
Descripción de grupos de suelos CONEAT
03.10
Corresponde fundamentalmente al Bañado de Carrasco, en los Departamentos de Montevideo,
Canelones y algunas pequeñas áreas de los Dptos. de San José, Colonia y Soriano. El material
geológico corresponde a sedimentos limo-arcillosos y turbas de la última etapa del cuaternario
(Holoceno). El relieve corresponde a planicies bajas inundadas permanentemente, localizadas en los
cursos inferiores de vías de drenaje que sufren un represamiento por cordones arenosos litorales del Río
de la Plata o del Río Uruguay. La asociación de suelos esta constituida por Gleysoles Haplicos Histicos
(Gley húmicos) e Histosoles (Suelos de Pantano). La vegetación es acuática, con espadanas, juncos y
ciperáceas, y prácticamente, su uso pastoril es muy limitado. Este grupo integra la unidad Balneario.
Jaureguiberry (Bañado de Carrasco) o la unidad Villa Soriano en el litoral oeste, de la carta a escala
1:1.000.000 (D.S.F.).
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03.51
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Este grupo se localiza mayormente en el Dpto. de Soriano, observándoselo al oeste de la ciudad de
Dolores; también existe en algunas áreas en los Dptos, de Colonia, San José y Canelones. Son planicies
altas, a veces laderas muy suaves, con pendientes menores de 1 %, excepcionalmente inundables. El
material geológico corresponde a sedimentos limo-arcillosos de color pardo. Los suelos dominantes son
Brunosoles Eutricos Luvicos (Praderas Pardas máximas y planosolicas), de color pardo oscuro, textura
franco limosa, fertilidad alta y drenaje imperfecto. En este grupo normalmente no existen Solonetz,
pero en algunas áreas pueden aparecer en un porcentaje menor al 5 %. Son áreas cultivadas en algunos
lugares y en otros constituyen tierras pastoriles con pasturas inverno-estivales de alta calidad. Este
grupo integra, por razones de escala, las unidades Villa Soriano y Kiyu de la carta a escala 1:1.000.000
(D.S.F.).
CROQUIS DE GRUPOS DE SUELOS CONEAT
CROQUIS DE UBICACION
Suelos
03.10
03.51
DEPARTAMEN NRO.
TO
PADRO
N
San José
SECC.
SUP.
IND.
JUDICIAL CATASTRA PRO
L (Has.)
D.
9557
8
40.0000
63
6.1.4. Descripción geológico - estructural del padrón No 9557
La geología general del padrón se puede resumir de la siguiente manera:
El conjunto del área es sedimentario abarcando dos unidades principales: el borde Este de los
afloramientos de la Formación Libertad, manifestados como una escarpa de algunos metros de altura
(2 a 6) y disectando el paisaje hacia el norte los bordes de una unidad moderna caracterizada por
sedimentos dominantemente arenosos y algunos pelíticos de origen aluvial que forman parte de una
gran estructura asociada al Río Santa Lucía que tiene varios quilómetros de ancho.
La columna estratigráfica propuesta incluye:
- Sedimentos modernos aluviones arenosos y pelitas grises
- Formación Libertad – Limos arcillosos pardos
- Formación Raigón – Areniscas y arcillas (no aflorantes)
La unidad Sedimentos modernos incluye las arenas interés de este estudio. Estructuralmente se
apoyan sobre rocas de Formación Raigón y se constituyen como un lente de unos 900 metros de
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ancho cuyos mayores espesores se encuentran hacia la zona central alcanzando unos 5.5 metros
continuos de profundidad. Hacia el sur esta estructura se afina hasta recostarse contra la barranca de
la Formación Libertad con espesores mínimos menores de 0.5 metros y hacia el Norte se recuesta en
una zona pelítica gris oscura la cual fue explotada para la fabricación de cerámicas y donde existen
algunas canteras abandonadas de poca extensión. Sobre esta zona los espesores son del orden de 1.5
metros.
Estructuralmente el conjunto se parece a un gran canal de desarrollo probable E – W donde además
se localizan las arenas más gruesas hacia la parte más profunda es decir en la zona de mayor
competencia del agua.
Desde el punto de vista granulométrico en todos los sondeos realizados (16) se observan arenas
medias a finas en la parte superior con muy escaso contenido orgánico, no pueden ser definidas
como suelos pues su contenido de coloides es muy bajo y no poseen estructura alguna. En
profundidad las variaciones son regulares hasta constituir niveles de arenas gruesas a gravillosas
hasta con cantos centimétricos en algunos casos, se definen como arenas terciadas muy aptas para
construcción. No poseen ningún cemento es decir son sueltas, friables y de colores claros, de
composición mineralógica cuarzo feldespática con redondeamiento subanguloso a subredondeado.
En Anexo III se adjunta plano de curvas isopacas de la unidad arenosa a explotar así como un corte
estructural en el padrón No 9557.
6.1.5. Paisaje.
El paisaje en el padrón y área de influencia está definido por los ambientes dominantes en la
misma. En estos influyen en forma significativa diferentes aspectos, los que principalmente son el
grado de antropización del ambiente, inundabilidad del área y tipo de suelo presente.
Los principales paisajes se asocian:
¾ En primer lugar, a el área fabril y urbanizada en el extremo sur y más alto del padrón,
definido por un “Paisaje Altamente Antropizado” por la presencia de la actividad de la
fábrica “Cerámicas San José”, actividades extractivas de arcilla en las inmediaciones de la
fábrica, y la presencia del núcleo urbano lindero al padrón. En el padrón de referencia este
“Paisaje Altamente Antropizado” cubre aproximadamente un 40% del total del mismo.
¾ En segundo lugar, a la zona del padrón y áreas linderas de cotas por debajo de 7,00 m donde
llega la influencia de los desbordes del Río Santa Lucía y sus afluentes, dando lugar a un
paisaje de “Pradera” con juncos dominado por plantas herbáceas de porte medio,
fundamentalmente ciperáceas, y en los que también se evidencian efectos antrópicos debido a
la explotación agrícola, ganadera, y extractiva. Esto último da lugar a la generación de
espejos de aguas permanentes con el desarrollo de flora nativa en sus márgenes. En el padrón
de referencia este paisaje de “Pradera” con juncos cubre aproximadamente un 40% del total
del mismo.
¾ En tercer lugar, el paisaje asociado a el ambiente de “Bosque de densidad media” que
representa la transición entre el ambiente de Bosque fluvial y el de Pradera con juncos, y en
el que se observa un bosque nativo con presencia de especies exóticas, que se desarrolla
sobre el extremo norte del padrón, contra el curso “Ojo de Agua”, y abarca un área
aproximada del 5 a 10% de mismo.
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¾ En cuarto lugar, el paisaje asociado al ambiente que podría definirse como de “Bosque de
barrancas” que considera bosques nativos sobre el área de barrancas de baja altura;
definido por un monte de especies nativas de baja densidad donde se observan además
especies exóticas. Este se da sobre el área de transición entre el suelo de baja fertilidad
desarrollado sobre los sedimentos arenosos modernos y el suelo textura franco limosa,
fertilidad alta de color pardo oscuro y drenaje imperfecto (Brunosoles Eutricos Luvicos,
Praderas Pardas máximas y planosolicas) desarrollados sobre la formación Libertad. En el
padrón de referencia este “Paisaje de bosque de barranca” cubre aproximadamente un 5% del
total del mismo
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6.2. MEDIO BIOTICO
Haciendo referencia a la información de Proyecto de Selección y Delimitación del Área
“Humedales del Santa Lucia” para su ingreso al SNAP, la información del medio biológico se
presenta en el mismo, organizada en relación a “Unidades Ambientales” y “Ambientes”.
En dicha propuesta de proyecto fueron identificadas para toda el área de humedales, siete “Unidades
Ambientales”, definidas como áreas con similares y relevantes características morfológicas,
hidrológicas o de alteración. Los “Ambientes” identificados en la propuesta de proyecto para toda el
área de humedales, son las mínimas unidades reconocidas a las que se puede identificar un sentido
ecológico (como una formación vegetal o ecosistema), y fueron identificadas 28 diferentes que se
agruparon en naturales y antropizados.
En los siguientes 3 planos1 del área del humedal del Santa Lucia, se ubicó el padrón de referencia
No9557 a partir del plano parcelario presentado en página 6 del presente informe, respecto a las
“Unidades Ambientales” y “Ambientes” identificados dentro del área de los humedales.
En el primer plano, se referencia el padrón No9557 respecto a los “Ambientes de humedales”
identificados en el área Humedales del Santa Lucía pertenecientes a las Unidades Ambientales:
Planicie de inundación, Islas fluviales y Costa del Río de la Plata. En dicho caso se puede ver que el
padrón cae en parte sobre la Zona2, y parte en Zona1, y las unidades ambientales identificadas por
medio de la imagen satelital en el padrón se corresponde en parte del mismo con el de “Humedal de
agua dulce semipermanente”.
En el segundo plano, se referencia el padrón No9557 respecto a los “Ambientes antropizados”
identificados en el área de Humedales del Santa Lucía. En este caso aparece gran parte del padrón
identificado como Ambiente antropizado por la agricultura (aquí podría caber además la
antropización provocada por la ganadería).
En el tercer plano, se referencia el padrón No9557 respecto a ubicación de los “Ambientes boscosos”
identificados en el área de Humedales del Santa Lucía, dentro de las Unidades Ambientales: Planicie
de inundación, Islas fluviales y Barrancas. En este caso se puede ver que no se identificaron
Ambientes naturales de bosque dentro del padrón considerado.
En resumen, del análisis presentado en la “Propuesta de Proyecto de Selección y Delimitación
del Área Humedales del Santa Lucía para su ingreso al SNAP” de Junio de 2009, se puede
concluir que en el padrón No9557, aparecen dos Ambientes, definidos como “Antropizado” uno
y como “Humedal semipermanente de agua dulce” el otro. Este último abarcando menor área
dentro del padrón.
Si bien en el referido informe de “Propuesta de Proyecto de Selección y Delimitación …”, se
reconoce las limitantes del análisis por haberse realizado por medio de fotos satelitales, la
información recopilada en campo dentro del padrón No9557 permite llegar a una
caracterización del ambiente en grandes rasgos muy similar.
1
Extraídos del documento “Propuesta de Proyecto de Selección y delimitación del Área “Humedales del Santa Lucía”
para su ingreso al SNAP, Junio 2009.
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Ubicación de Padrón No9557 sobre plano con identificación de Ambientes de Humedales.
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Ubicación de Padrón No9557 respecto a los Ambientes antropizados identificados.
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Ubicación de Padrón No9557 respecto a los Ambientes boscosos identificados en el área, pertenecientes a las
Unidades Ambientales: Planicie de inundación, Islas fluviales y Barrancas
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Información de campo del padrón No9557.
Los relevamientos de campo realizados sobre el padrón No9557 y área de influencia del
proyecto permitieron precisar más la información manejada anteriormente.
En este caso se podrían identificar dos de las siete “Unidades Ambientales” definidas en el
documento de “Proyecto de Propuesta de Selección…”. Estas son:
¾ el área de “Barrancas” definidas como relictos de paleocosta de baja altura, que presentan
bosque nativo, se da en la transición entre la zona baja y alta del padrón.
¾ y el área de “Planicie de inundación” que abarca las planicies sobre los márgenes de los
cursos de agua del área.
A su vez dentro del predio o próximo a él pueden identificarse 5 de los “Ambientes” definidos, 2 de
ellos naturales y 3 antropizados. Estos son:
¾ el ambiente de “Bosque de barrancas” que considera bosques nativos sobre el área de
barrancas de baja altura; área donde se da la transición entre el suelo de baja fertilidad
desarrollado sobre los sedimentos arenosos modernos y el suelo textura franco limosa,
fertilidad alta de color pardo oscuro y drenaje imperfecto (Brunosoles Eutricos Luvicos,
Praderas Pardas máximas y planosolicas) desarrollados sobre la formación Libertad.
¾ el ambiente de “Bosque de densidad media” que representa la transición entre el ambiente
de Bosque fluvial y el de Pradera de junco;
¾ el ambiente de “Pradera” con juncos que se desarrolla sobre el humedal de agua dulce
semipermanente dominado por plantas herbáceas de porte medio, fundamentalmente
ciperáceas que domina la parte baja del predio con un grado de antropización medio debido a
las actividades extractivas y agrícolas-ganaderas realizadas en el mismo;
¾ el ambiente antropizado de “Centro poblados” como aparece dentro del padrón la zona
fabril de “Cerámicas San José”, así como el área urbanizada denominada “Cerámicas del
Sur” en el catastro censal;
¾ y el ambiente de “Embalse” identificados como espejos de agua, resultado de áreas de
extracción de arenas.
Esta información permitió confirmar aspectos como que el grado de antropización del padrón y área
de influencia es alto, así como por otro lado poder identificar en el área una zona de “Bosque de
Barrancas” con presencia de bosque de especies nativas y exóticas de baja densidad, un ambiente
antropizado de “Pradera” con juncos que predomina en área en la zona baja del padrón, un “Bosque
nativo de baja densidad” sobre el extremo norte del padrón próximo al curso Ojo de Agua y
rodeando las antiguas extracciones de arcilla, y el ambiente de “Embalse” debido a antiguas
explotaciones dentro del predio.
En Anexo VI se presenta un plano del área de influencia, identificando los ambientes relevantes.
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6.2.1. Flora.
La vegetación predominante en el área de explotación del proyecto es la asociada al ambiente
de “Pradera”. La vegetación presente permaneciendo bajo inundación buena parte del año, o como
en el momento actual soporta una severa sequía donde la pastura no existe y solo vegetan los juncos.
Predomina en toda el área a explotar vegetación de tipo halófila de Juncus Acutus (Junco) y pradera
estival (Cynodon dactylon, Paspalum notatum, etc).
Las especies dominantes en el ambiente de “Pradera” se describen a continuación:
@ El junco espinoso (Juncus acutus), es una
especie botánica de fanerógama de la familia
de las juncáceas. Es una planta cespitosa
perenne de color verde oscuro que forma
matas de 1,5-2 m. Las láminas y los culmos
son cilíndricas y pungentes, característica
que le da nombre a la especie.
La inflorescencia es compuesta de flores
pardas o rosáceas, diminutas. Fruto cápsula
trigona a oval, de color bruno rosado.
Es una planta difundida en el área
Mediterránea, Sudáfrica, California y
América del Sur. Su hábitat ideal es zona
húmeda, suelos con capa freática
superficial, arenales costeros, bordes de
laguna, humedales, arroyos y terrenos encharcados. Adaptable a zonas de alta tasa de
salinidad. La paja se usa para tejer cestos, y como fibra vegetal para el atado.
@ La gramínea Pasto Bermuda (Cynodon
dactylon) es una especie nativa del norte de
África y sur de Europa. El nombre en inglés
de "Bermuda Grass" deriva de su abundancia
como maleza en Bermuda.
Tiene un sistema radicular muy profundo; en
sequía con perfil de suelo penetrable, las
raíces pueden crecer a más de 2 m de prof.,
aunque la mayoría de la masa radicular está a
menos de 6 dm bajo la superficie. Los tallos
reptan por el suelo, y de nódulos salen
nuevas raíces, formando densas matas. El C.
Dactylon se reproduce por semillas,
estolones y rizomas.
El pasto Bermuda está ampliamente
cultivado en climas cálidos y templados de todo el mundo, entre 30° sur y 30° norte de lat.
Prospera desde el nivel del mar hasta los 2.200 msnm. Es de crecimiento rápido, siendo popular y
usado en campos de deportes, al dañarse se recupera rápidamente. Es muy agresivo, abatiendo a
muchas otras especies, convirtiéndose en especie invasora en muchas áreas. Su naturaleza de
alta colonización la hace bautizar por los jardineros como "pasto del diablo".
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@ El Pasto Bahía (Paspalum notatum), es
una especie botánica de gramínea tropical a
subtropical, perenne de la familia de las
Poaceae. Es endémica de Norteamérica,
Centroamérica, el Caribe, Sudamérica.
Es un pasto perenne, cespitosa, de lento
crecimiento, formador de estolones gruesos
y escamosos rizomas. Los estolones se
afirman fuertemente al terreno, tienen cortos
entrenudos, y las raíces forman densas
tramas radiculares. Prefiere suelo arenoso,
y tolera sombra, salinidad, y extrema
sequedad. Su valor nutritivo permanece alto
cuando madura, pero en general no es productivo en demasía. Se lo valora por su forma de
estabilizador de erosión, facilidad de establecerse y persistencia. Generalmente es resistente a la
sequía, aunque en esos casos disminuye su valor nutritivo. Por su resistencia es usada en
Sudamérica como pastura para ganados.
@ La Paja brava o Paja cortadera (Cortaderia
selloana, Cortaderia sellowiana), es una especie
botánica de pastos rizomatosos muy altos,
endémica en el Sur de Sudamérica, en la región
pampeana y en la Patagonia.
Crece en densa mata, pudiendo alcanzar 3 m de
altura; hojas perennes, largas y finas, 1–2 m de
largo y 1 cm ancho, con bordes muy afilados
(debiéndosela manipular con cuidado), color
verde azulinas, pero pueden llegar a gris
plateadas. Florece de septiembre a octubre.
Es altamente adaptable, creciendo en una
amplia gama de ambientes y climas. Tiene alta
tolerancia a la sequía, y tolera suelos alcalinos,
ácidos, arcillosos y arenosos.
Semilla
prolíficamente, cada planta puede producir más
de 1 millón de simientes durante su vida. La
extirpación de la especie por quemado no
previene su retorno.
Este tipo de vegetación se ubica en la región sobre la zona mas baja de los padrones, en una faja de
dirección Oeste – Este, donde se da la ocupación temporaria por el agua, y donde se presentan suelos
de poca fertilidad como se dan sobre los depósitos modernos de arena objeto de la presente
explotación.
Dicha área de vegetación halófila está limitada al Sur por las barrancas de formación Libertad y al
Norte por los depósitos políticos grises. Es sobre estas zonas de suelos más pesados (con mayores
contenidos de materia orgánica y arcillas) en que aparece vegetación arbustiva dando lugar al
“Bosque de barrancas”, y al “Bosque de baja densidad” observándose ejemplares de flora nativa
con baja densidad y que son objeto de preservación. Estas zonas están por fuera de la zona de
explotación como se muestra en las fotos aéreas más adelante.
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Sobre el resto del padrón en la zona más alta ubicada hacia el sur, se desarrolla el “Ambiente
antropizado” donde se encuentra la fábrica “Cerámicas San José” (ex Cerámicas del Sur) y donde se
desarrollan y se han desarrollado desde hace mas de 60 años extracciones de arcilla para abastecer la
producción de cerámica roja para la construcción. A su vez sobre dicha área cruza el gasoducto Cruz
del Sur así como una línea de alta tensión de UTE.
Foto 7. (07/01/2009) Tomada desde el padrón No 9557 hacia el padrón lindero ubicado al Este, donde se desarrolla
ganadería extensiva, predominando paisaje de pradera, y monte de Eucaplitos al fondo.
Foto 8. (07/01/2009) Tomada desde el padrón No 9557 hacia el Oeste. En primer plano se observa sobre la zona baja del
padrón No 9557, el tipo de vegetación predominante, y el ganado pastando en el mismo. Al fondo de la foto se observa
padrón lindero Oeste No 12401, con similares características al padrón No 9557. Se observa sobre el límite sur de la zona
mas baja de los padrones, contra el borde de la barranca de Formación Libertad, vegetación arbustiva de tipo nativo y
especies exóticas.
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En los predios linderos, ubicados al Este y Oeste del padrón No 9557, la flora es similar a la
presentada en el padrón de referencia, como se observa en fotos 7 y 8, predominando el Ambiente de
“Pradera” con juncos, donde domina la especie Juncos Acutus.
En el plano de Anexo VI se indican los Ambientes identificados en el padrón sobre foto aérea. Esto
es, se demarcan los Ambientes de Bosque de barranca, Bosque de baja densidad, Pradera, Ambiente
de embalses y Ambiente antropizado.
Dentro del padrón la presencia de especies exóticas como eucaliptos, fresnos o sauces, son muy
aisladas (ver foto 3), no siendo el caso por ejemplo del padrón lindero ubicado al Este (ver foto 7)
donde se puede observar un refugio en eucaliptos de gran porte para el ganado.
Presencia de especies prioritarias para el SNAP.
En la propuesta de Proyecto de Selección y Delimitación del Área “Humedales del Santa
Lucia” para su ingreso al SNAP (junio 2009) se confeccionó una lista de 74 especies vegetales,
incluyendo algunas de presencia forestal que son consideradas prioritarias para el SNAP. Estas
especies se agrupan en 1-Árboles y arbustos, 2- Gramíneas, 3- Angiospermas no leñosas.
Ninguna de las especies predominantes en el área a explotar, las que fueran citadas anteriormente
(Juncos acutus, Cynodon dactylon, Paspalum notatum y Cortaderia sellowiana) aparecen en el
listado como especies prioritarias para el SNAP.
6.2.2. Fauna.
Se presenta a continuación el mapeo de las especies prioritarias para el SNAP en función de
los ambientes desarrollados en el área de los Humedales del Santa Lucía.
“Los ambientes que presentaron mayor cantidad de especies prioritarias son el Humedal salino con
espartillar (43 especies) y juncal (44 especies) de la Planicie de inundación, la Costa de la unidad
ambiental Costa del Río de la Plata (40 especies) y el Humedal salino con juncal de la costa del Río
de la Plata (37 especies), seguidos de los Humedales salinos con espartillar (33 especies) y juncal
(34 especies) de las Islas fluviales, y el Humedal de agua dulce semipermanente de la Planicie de
inundación (30 especies). Los ambientes que presentaron menor cantidad de especies prioritarias
fueron los antropizados.” 2
El mapeo de especies dentro del humedal del Santa Lucia indica en base a los ambientes
identificados a través de las imágenes satelitales, una importante área del padrón antropizada con un
total de 0 a 2 especies prioritarias asociadas y otra área de menor superficie del padrón con un total
de entre 26 a 30 especies prioritarias.
2
Extraídos del documento “Propuesta de Proyecto de Selección y delimitación del Área “Humedales del Santa Lucía”
para su ingreso al SNAP, Junio 2009.
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Una descripción mas precisa de las posibles especies de prioridad para el SNAP puede ser
complementada con el conocimiento preciso de los Ambientes desarrollados sobre las Unidades
Ambientales presentes en el padrón.
En este caso se identifican como Unidades Ambientales relevantes un área de “Barrancas”
definidas como relictos de paleocosta que presentan bosque nativo de baja densidad, y un área de
“Planicie de inundación” que abarca las planicies sobre los márgenes de los ríos principales del
área.
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Sobre estas unidades ambientales pueden identificarse 5 diferentes Ambientes, 2 de ellos naturales y
3 antropizados. Estos son el ambiente de “Bosque de barracas” y “Bosque de baja densidad” donde
predominan especies nativas junto a exóticas, ambos con baja densidad de especies, y los ambientes
antropizados de “Pradera” que a su vez se asume como humedal de agua dulce semipermanente
dominado por plantas herbáceas de porte medio, fundamentalmente ciperáceas, y con grado de
antropización medio; “Centro poblados” como aparece dentro del padrón la zona fabril de
“Cerámicas San José”, así como el área urbanizada denominada “Cerámicas del Sur” en el catastro
censal; y el ambiente de “Embalse” identificados como espejos de agua, resultado de antiguas
extracciones de arenas.
A partir de los ambientes identificados es posible inferir la existencia de las siguientes especies de
fauna asociadas a los mismos, de prioridad para el SNAP:
Anfibios. De 18 especies identificadas solo 3 son de prioridad para el SNAP. Estas son:
-
Ranita de Fernández (Physalaemus fernandezae).
Ranita de Bibron (Plurodema bibroni).
Escuerzo grande (Ceratophrys ornata).
Reptiles. De 29 especies potencialmente ubicadas en toda la región del Humedal del Santa Lucia
solo 4 son de prioridad para SANP. Estas son:
-
-
Tortuga laúd (Dermochelys coriacea), frecuenta el subestuario exterior del Santa
Lucía.
Viborita de dos cabezas (Leptotyphlops munoai), frecuenta Ambientes antrópicos de
pradera, Bosques de barranca, y Pradera de juncales.
Culebra de collar (Phalotris lemniscatus), frecuenta Ambientes antrópicos centro
poblado y pradera, Bosques de barranca, Bosques de baja densidad y Pradera de
juncales.
Culebra marrón (Clelia rústica), frecuenta en general Humedales salinos con
juncales, Humedal dulce permanente y semipermanente con juncal, Antrópicos de
embalse, Praderas de juncales, Pradera inundable, etc.
Aves. Se listaron un total de 229 especies de la cuales 40 son consideradas prioritarias para el SNAP.
Que frecuentan principalmente las playas arenosas de Playa Penino, o los Pastizales Salobres.
Mamíferos. De una lista de 42 especies distribuidas en toda el área del humedal, se consideran
prioritarias para el SNAP solo 6. Estas son:
-
-
Marmosa (Cryptonanus sp.), frecuenta Humedal Penino, Islas fluviales, Bosque alta
densidad, Planicie de inundación y Praderas de juncales.
Comadreja colorada chica (Monodelphis dimidiata), frecuenta Costa Río de la
Plata, Humedal Penino, Planicie de inundación, Bosques, Humedales, Pradera de
juncales.
Mulita (Dasypus hybridus), población muy reducida en el área, no se ha constatado
presencia en el sitio.
Gato montés (Leopardos geoffroyi), frecuenta Islas fluviales, Bosques, Planicie de
inundación.
Gato pajero (Leopardos braccatus), frecuenta Planicie de inundación y Praderas de
juncales.
Murciélago cola de ratón (Tadarida brasiliensis), frecuenta Ambientes antrópicos
centro poblados y plantas industriales.
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Se debe destacar que sobre los ambientes descritos en el padrón y padrones linderos se
han desarrollado actividades ganaderas, agrícolas y extractivas de arcilla y arena, lo que
determina que sobre los mismos exista un grado de antropización importante, que sumado a la
proximidad de las áreas urbanizadas y fabriles, las especies de fauna que pudieran habitar en
dicho padrón es muy limitado.
Se destaca además que todas las especies mencionadas anteriormente no están exclusivamente
adaptadas a un solo ambiente sino que están presentes en general en toda el área.
Los ambientes descritos en el padrón en consideración no se asocian en forma exclusiva a
alguna de las especies mencionadas.
En la visita de campo, la única fauna silvestre de la que se constató su presencia fueron aves
acuáticas asociadas a los cuerpos de agua presentes en el predio, formados por las antiguas
explotaciones de arena y arcilla presentes en el mismo.
Foto 9. Aves acuáticas, en cuerpo de agua de actual explotación de arcilla presente en el padrón No 12504 lindero al
padrón No 9557.
Estas mismas aves fueron observadas en cuerpo de agua presente en el padrón No 9557, formado por
una antigua explotación de arena.
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Foto 10. Aves acuáticas en cuerpo de agua
formado por antigua explotación de arena en
el padrón No 9557.
El área aproximada de este cuerpo de
agua es aproximadamente de 40 m
de largo por 10 m de ancho, con
juncos y pajas bravas en sus
márgenes.
En anexos se indica sobre foto aérea a escala 1:7.500 (Anexo VI), el padrón de referencia, padrones
linderos, ambientes relevantes identificados, y las vías de comunicación del predio con la región.
En las siguientes fotos se registran los aspectos más relevantes a destacar del padrón No 9557 y de
los padrones linderos.
Foto 11. (07/01/2009) Tomada hacia el Sur, en el camino de acceso al área de proyecto en la parte mas alta del padrón
9557. Al fondo instalaciones de la firma Cerámicas San José. A la derecha de la foto, explotación de arcilla (Padrón No
9557) en etapa de abandono de la firma Cerámicas del Sur. A la izquierda de la foto, explotación de arcilla (Padrón No
9557) en etapa de operación de la firma Cerámicas San José.
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Foto 12. (07/01/2009) Vista de parte del Padrón No 9557, zona mas alta ubicada la sur del área de proyecto, done se ha
desarrollado hace mas de 20 años la extracción de arcilla para la industria Cerámicas del Sur, actualmente dicha
explotación está en etapa de abandono.
Foto 13. Extracción de arcilla en etapa de operación (padrón No12504) de la actual firma Cerámicas San José. Vista de
fondo de explotación
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Foto 14. (07/01/2009) Vista hacia el Sur, de antiguo camino dentro del padrón No 9557, que atraviesa todo el predio
longitudinalmente, de acceso a antigua extracción de arcilla de foto 5. Al fondo portera de acceso al predio.
Foto 15. (07/01/2009) Idem foto 14, vista hacia el Norte.
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6.3. INFRAESTRUCTURA Y MEDIO ANTROPICO.
La zona del Proyecto y su entorno es una región donde predominaron hace años las
actividades de ganadería extensiva, y o extractivas.
Actualmente las actividades desarrolladas sobre el padrón No 9557 son de ganadería extensiva
durante la época del año en que este no está anegado de agua.
Dentro del predio no se encuentra infraestructura que pueda ser afectada, encontrándose vestigios de
antiguas extracciones de arcilla y arena, que actualmente conforman pequeños lagos que sirven de
abrevadero al ganado (fotos 3, 4, 5 y 6).
Longitudinalmente de Sur a Norte, se puede encontrar un camino sobreelevado (fotos 11, 14 y 15),
que atraviesa el mismo, y que servía de acceso a una antigua extracción de arcilla (actualmente en
abandono, foto 5) que realizaba la firma Cerámicas del Sur. Dicho camino termina sobre el curso
Ao. Ojo de Agua, al Norte del predio. Por el mismo circulaban hace más de 30 años vagonetas sobre
rieles tiradas por caballos o bueyes que llevaban el material hacia la fábrica de cerámica.
En los predios linderos ubicados al Sur-Oeste del padrón No 9557, han sido desarrolladas y aun
continúan desarrollándose actividades extractivas de arcilla para la fabricación de cerámicas.
Específicamente en el padrón No 12238 y parte del No 9557 se encuentran en fase de abandono
extracciones de arcilla que abastecieron hace más de 20 años a la firma Cerámicas del Sur (foto 11 y
12).
Igualmente al Sur sobre el padrón No 12504 se encuentra una concesión para extracción de arcilla en
etapa de operación que abastece a la firma Cerámicas San José (foto 9 y 13).
En los padrones linderos Este P. No 12411 y Oeste P. No 12401, al igual que en el predio en
consideración No 9557, se desarrollan actividades de ganadería extensiva (foto 7 y 8).
Es de destacar también la presencia de un pequeño núcleo urbano al sur oeste del padrón en
consideración, lindero con la fábrica Cerámicas San José. Esta urbanización surgió hace más de 60
años con la creación de la firma Cerámicas del Sur y en el cual residían la mayoría de sus obreros.
Los datos relevados en el último censo del año indicaron que en dicho núcleo urbano residen
aproximadamente 86 persones, empleados en los diversos establecimientos rurales e industriales de
la zona. Entre estas se puede citar la firma Cerámicas San José, Milagros S.A., y próximamente por
frente a la firma Cerámicas San José la planta de armado de automóviles EFFA.
La firma Cerámicas San José emplea a más de 300 personas entre empleados de planta y
administrativos, y extrae su materia prima de los padrones linderos de la fábrica, conformando de
esta forma una empresa local con mano de obra y materia prima local, que abastece de productos a
una basta región, principalmente San José, Canelones y Montevideo.
El proceso de fabricación de la cerámica, consiste en la preparación de la pasta cerámica en base a la
arcilla de la región con agregado de materiales para mejorar las propiedades de la pasta. Luego se
conforman las piezas cerámicas por extrusión, las que pasan al horno de cocción (actualmente a
leña). Del proceso de fabricación no se producen efluentes industriales, ni residuos
contaminantes.
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Plano censal correspondiente al núcleo urbano lindero con la firma Cerámicas San José, ex Cerámicas del Sur.
En Anexo VI se delimita el padrón No 9557 sobre foto aérea de la zona de emplazamiento del
proyecto, ubicándose los padrones linderos y las áreas intervenidas en los mismos por las diversas
actividades.
6.4. EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA.
Dicho aspecto fue descrito por un estudio arqueológico sobre todo el padrón No 9557, que
fuera presentado a la Comisión del Patrimonio de la Nación, con fecha 5 de diciembre de 2008.. En
especial sobre el área afectada por la explotación. El estudio a cargo de la Lic. Laura Beovide, indica
que: “no se encuentran indicios de material arqueológico, quedando el área liberada para la
explotación desde el punto de vista arqueológico.”
6.5. ASPECTOS A DESTACAR QUE JUSTIFICAN LA INCLUSIÓN DE ÁREA
AL SNAP.
La inclusión del área “Humedales del Santa Lucia” al SNAP, se justifica en el Documento de
Propuesta y Delimitación, sobre la base de ciertos aspectos identificados como propios de dicha área.
En la medida de que el padrón No 9557, cae dentro del área delimitada como “Humedal del Santa
Lucia” propuesta para su ingreso al SNAP, se consideró necesario identificar cuales son esos
aspectos que el proyecto pudiera afectar, para incluirlos como Aspectos Ambientales en la
Identificación de Impactos Potenciales del proyecto (Matriz de Impactos potenciales).
¾ Servicios ecosistémicos como amortiguación de inundaciones, provisión de fibras, arcillas,
arenas, filtrado natural de contaminantes y sólidos en suspensión, retención de nutrientes,
generación de turberas, fuente de agua para actividades como el riego.
¾ Tierras agrícolas y ganaderas que son valiosas por la tradición y cultura subyacente.
¾ Patrimonio arqueológico prehistórico. Que ya fue analizado anteriormente.
¾ Flora y fauna nativa. Ya analizado anteriormente.
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7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES
La magnitud y tipo de impacto sobre el área de influencia en las distintas etapas de desarrollo
del proyecto (Operación y Abandono) dependen de las características de las acciones desarrolladas y
de las características del área.
En el siguiente cuadro se resumen las actividades o acciones del presente proyecto capaces de
producir potenciales impacto del medio:
A continuación se identifican en el cuadro, los impactos potenciales producidos por las
diferentes Acciones y Operaciones del proyecto sobre cada Elemento, Característica y Proceso
Ambiental susceptible de ser afectado. Dentro estos últimos se han listado los Aspectos
Destacados que Justifican la Inclusión del Área de “Humedales del Santa Lucía” al SNAP,
según se plantean en la última “Propuesta de Proyecto de Selección y Delimitación del Área
“Humedales del Santa Lucía” para su ingreso al SNAP”, (Junio 2009).
En esta identificación de impactos, está implícita, a criterio del técnico, una primera evaluación,
descartándose aquellos impactos que se consideran de ante mano como inexistentes.
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8. EVALUACION DE IMPACTOS.
A partir de la identificación de los impactos producidos por el proyecto en sus diferentes
etapas, se realiza la EVALUACION de dichos impactos sobre cada Aspecto Ambiental.
Se evalúa por un lado el CUMPLIMIENTO SOBRE LA NORMATIVA ambiental obligatoria y
de referencia, y por otro lado se EVALUA LA SIGNIFICANCIA de los impactos ambientales
considerando el siguiente criterio:
MAGNITUD de la afectación
EXTENSION geográfica
DURACION en el tiempo
PROBABILIDAD de ocurrencia
(Leve 1, Moderada 3, Importante 5)
(Localizado 1, Poco extendido 3, Muy extendido 5)
(De horas a un día 1, Perdura por varios días o temporalmente 3,
Permanente 5)
(Poco probable 1, Puede ocurrir 3, Muy probable 5)
Sumando dicha valoración se obtiene un índice relativo utilizado para EVALUAR la
SIGNIFICANCIA del impacto. Si el índice se sitúa entre:
4 – 8, el impacto se evalúa como Inexistente a Leve. Impacto de poca entidad o con
recuperación inmediata de las condiciones previas, no siendo necesaria la aplicación de
prácticas correctoras. Concentrado geográficamente al área de proyecto.
9 – 12, el impacto se evalúa como Moderado. Las condiciones previas son modificadas en
forma moderada, o la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Es
aconsejable aplicar medidas correctoras o preventivas que mitiguen el impacto.
13 – 16, el impacto se evalúa como Severo. La magnitud del impacto exige para la recuperación
de las condiciones iniciales del medio la introducción de prácticas correctoras, y aun con la
inclusión de las mismas la recuperación es parcial y exige tiempos prolongados.
17 – 20, el impacto se evalúa como Crítico. Se produce en forma segura una pérdida importante
de las condiciones ambientales iniciales en forma permanente, en un área extensa, sin
posibilidad de recuperación de las condiciones iniciales, y siendo poco factible la introducción
de medidas correctoras.
En el caso de aquellos impactos beneficiosos (positivos) el índice de significancia relativa se
clasifica de la siguiente forma:
4 – 8, el impacto se evalúa como Poco Significativo. El impacto es de poca entidad, cuyo
aspecto beneficioso puede llegar a pasar desapercibido.
9 – 12, el impacto se evalúa como Significativo. El impacto es percibido en el medio,
colaborando a restablecer en parte las condiciones iniciales de algún aspecto ambiental, o
produciendo un beneficio adicional.
13 – 16, el impacto se evalúa como Muy Significativo. El impacto es percibido en forma
importante, tendiendo a restablecer las condiciones ambientales previas al proyecto de algún
aspecto, o produciendo beneficios importantes.
17 – 20, el impacto se evalúa como Sobre Significativo. El impacto lleva a condiciones mejores
que las previas al proyecto.
Explotación de Arena en Padrón No 9557, 8ª Sección Judicial de San José
DACOMIL S.A.
Los impactos potenciales sobre el medio ambiente, que se identificaron como significativos en
el análisis realizado, fueron los siguientes:
8.1. MEDIO FÍSICO.
8.1.1. ATMÓSFERA.
IMPACTO SOBRE EL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL.
Legislación: Ley 17852, Prevención, vigilancia y corrección de las situaciones de
contaminación acústica. Decreto 2816, Intendencia Municipal de San José.
La contaminación sonora del ambiente podría encontrarse en forma significativa en las
actividades: 2.1 Operación de la bomba refuladora, 2.3 Carga de material en camión,
2.4 Transporte de material en camión, 2.5 Descarga en zona de acopio, 2.7 Carga en
zona de acopio y 2.8 Transporte en camión a destino final. En todas estas actividades la
fuente de ruido proviene del motor de cada vehículo o maquinaria.
EVALAUCION del Impacto Sonoro sobre el medio ambiente.
En cada una de las actividades la modificación del nivel de ruido en el ambiente
sería de carácter adverso siendo de magnitud moderada. En todos los casos las potencias
del motor tanto de la bomba (100 HP) como de la pala cargadora o camión, son similares,
produciendo niveles de ruido semejantes. El nivel sonoro del motor de la bomba de 100
HP es similar al nivel sonoro de un motor de tractor de la misma potencia, del orden de
80 a 90 dB.
La magnitud está además relacionada con el volumen de tránsito de camiones, velocidad
de los mismos y volumen de material transportado.
Estaría localizado geográficamente al área de la explotación, próximo a la balsa
refuladora (fuente emisión del ruido) o a la zona de carga, descarga y transporte del
material. Se debe tener en cuenta la reducción del nivel sonoro con la distancia a la
fuente, es del orden de 30 dB por cada 40 m.
Es de carácter temporal en la medida de que se produce solo cuando la bomba
estaría en operación, o se estaría en la carga-descarga, o transporte del material.
La probabilidad de generarse el impacto sonoro en el ambiente estaría
directamente relacionada con la operación de la bomba, la carga – descarga del material y
transporte del mismo.
Se debe tener en cuenta para este tipo de impacto el efecto acumulativo de todas
las actividades que pudieran desarrollarse simultáneamente. Por ejemplo las actividades
que se desarrollan próximas al área de extracción, 2.1 Operación de bomba refuladora +
2.3 Carga de material en camión, o 2.1+ 2.4. Las actividades 2.4 Transporte de material
a zona de acopio, 2.5 La descarga, 2.7 Carga de material y 2.8 Transporte en zona de
acopio hacia destino final, que se desarrollan próximas a la zona de acopio, también
pueden tener efecto acumulativo. Por ejemplo, 2.4+2.7, 2.4+2.8, etc.
El efecto acumulativo de dos fuentes simultáneas de ruido de aproximadamente 85 dB
produciría un incremento en la intensidad resultante de 3 dB, lo que sería un incremento
imperceptible para el oído humano. Esto indica que el efecto acumulativo del ruido de
dos de estas actividades simultáneas sea poco significativo.
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¾
El impacto potencial sobre la calidad del ambiente por presencia de ruido para cada
una de las actividades individuales se evaluó como moderado. Se deberán aplicar como
medidas de mitigación: 1º El uso de dispositivos silenciadores en el motor de la bomba y
vehículos, 2º Circular con los vehículos a velocidades bajas.
¾
Aplicando dichas medidas el impacto residual sobre el nivel de ruido ambiental se
reduciría a Leve.
8.1.2. AGUA.
ALTERACIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL
Legislación: Código de Aguas, y su Decreto reglamentario 253/79. La afectación de
las aguas superficiales en su dinámica de escurrimiento no se ve afectada
significativamente en ninguna de las actividades de la explotación, ya que no se
interponen escombreras, material de acopio o infraestructura al escurrimiento de las
aguas. Por otro lado la reducción de la capacidad de amortiguar inundaciones (valor
observado en el área de Humedales del Santa Lucia) es despreciable por el hecho de que
solo se afectan 12 has frente a las 29900 has de la zona 1. El desarrollo de la flora nativa
en las márgenes de la explotación jugaría a favor de lo mismo.
El ingreso de las aguas de desborde del río Santa Lucia y sus afluentes permanecería
inalterado por el desarrollo del proyecto.
Los tiempos de residencia de las aguas de inundación que ingresen al predio no se verían
reducidos, sino que aumentarían por efecto del aumento del volumen de retención en el
hueco de la explotación.
¾
El impacto residual sobre el Escurrimiento superficial, se valora como Leve.
ALTERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE FILTRACIÓN DE CONTAMINANTES
La capacidad de filtración de contaminantes en el área de explotación podría verse
reducida por efecto de la eliminación del tipo de vegetación en el predio. El impacto
directo sobre dicho aspecto puede valorarse como adverso. La magnitud del mismo sería
de carácter leve. La extensión del impacto sería poco extendido, al área de la explotación.
La duración del mismo podría evaluarse como permanente, y la probabilidad de
ocurrencia de este impacto sería baja en la medida que la reducción de las velocidades
del agua de inundación en el hueco de la explotación y el desarrollo de flora nativa en las
márgenes del mismo favorecería la sedimentación de contaminantes y filtrado de los
mismos.
¾
Finalmente el impacto residual sobre la Capacidad de filtrado de contaminantes, se
valora como Leve. En tal sentido se destaca que el desarrollo de flora nativa en las
márgenes debe ser una medida de mitigación de este aspecto.
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AFECTACIÓN DE LA CAPACIDAD DE RETENCIÓN DE NUTRIENTES,
GENERACIÓN DE TURBERAS.
El aumento del tiempo de retención de las aguas en el hueco de la explotación así como la
presencia de flora nativa en las márgenes del mismo, generan condiciones favorables para
permitir la sedimentación de nutrientes y generación de turberas.
El impacto sobre este aspecto sería de carácter positivo, de magnitud leve, localizada al
área del padrón afectada por la extracción de material, de carácter permanente, y la
probabilidad de retener nutrientes es media.
¾
El impacto positivo sobre la capacidad de retención de nutrientes sería Significativo,
pudiendo colaborar a restablecer las condiciones iniciales de este aspecto ambiental o aun
producir un beneficio adicional.
AFECTACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE FUENTES DE AGUA.
El hueco de la explotación generaría al final de proyecto, un cuerpo de agua con un
volumen de aproximadamente 360.000 m3, pudiendo ser aprovechado para
abastecimiento o riego. El impacto en este aspecto sería positivo, de magnitud moderada,
localizado al área de explotación, de carácter permanente, y la probabilidad de
ocurrencia alta.
¾
El impacto positivo sobre la generación de fuentes de agua sería Muy Significativo,
pudiendo colaborar a producir un beneficio adicional en el área de explotación.
AFECTACIÓN DE LA CALIDAD LAS AGUAS SUPERFICIALES y
SUBTERRANEAS
Del análisis de las actividades y acciones del proyecto se identificó que la afectación de
la calidad de las aguas superficiales y subterráneas puede llegar a ser significativa
durante la actividad, 2.1 Operación de la bomba refuladora.
En esta etapa, posibles derrames de combustibles (incidentes) podrían llegar al cuerpo de
agua provocando la contaminación.
EVALAUCION del Impacto sobre la Calidad de las Aguas Superficiales y
Subterráneas.
El impacto directo sobre la calidad del agua superficial y subterránea, puede
valorarse como adverso. La magnitud del mismo sería de carácter importante. La
extensión del impacto sería poco extendido, afectando la zonas mas próximas a la
ubicación de la bomba. La duración del mismo podría evaluarse como temporal, y la
probabilidad de ocurrencia de este impacto sería baja en la medida que sería producto de
un accidente.
¾
El impacto potencial de la Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas en
la actividad 2.1, puede valorarse como moderado, pudiéndose afectar las condiciones
previas al proyecto.
En tal sentido se deberá: Disponer sobre la balsa refuladora rodeando el tanque de
combustible, una bandeja de recolección de derrames, así como implementos de control
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de derrames como ser cordones absorbentes para hidrocarburos los cuales serán
utilizados por el operador de la balsa refuladora en caso de ser necesario.
¾
Aplicando las medidas preventivas indicadas, el impacto residual sobre la Calidad de las
Aguas Superficiales y Subterráneas pasaría a ser Leve.
¾ En resumen el IMPACTO DEL PROYECTO en su totalidad, sobre el
MEDIO FISICO de la región, sería LEVE.
8.2. MEDIO BIÓTICO.
8.2.1. ESPECIES Y COMUNIDADES VEGETALES.
IMPACTO SOBRE LA FLORA.
Legislación: Ley Forestal 15.939. Entre otros aspectos, protege la tala de monte
nativo.
La pérdida de ejemplares de flora en el área de extracción podría tener lugar a partir de la
actividad 2.1 Retiro de material que conforma el banco, generando el hueco de la
explotación. En este caso la pérdida de flora estaría dada solo por la pérdida de
ejemplares de Juncus Acutus, Paja Brava y Pradera de tipo estival. Las áreas con monte
nativo ubicadas en los extremos Sur y Norte del padrón 9557, están fuera del área de
extracción.
Por otra parte se pudo observar en la visita de campo que cuerpos de agua
permanentes en dicha región, posibilitan el desarrollo de flora nativa asociada al
mismo. En esta región, en ciertas épocas del año el agua es una limitante al
desarrollo de la vegetación, y de la biodiversidad.
El reasentamiento de especies de flora nativa en las márgenes del hueco de la
explotación, puede comenzar a desarrollarse desde la etapa 2.1 Retiro de material que
conforma el banco, generando el hueco de la explotación, consolidándose en la etapa 3.
Abandono, ante la presencia de hueco de la explotación. La presencia de una fuente de
agua permanente, con la generación de áreas de aguas someras favorece el
establecimiento de flora nativa en las márgenes del cuerpo de agua.
EVALUACION del reasentamiento de flora nativa por la modificación en el hábitat
en el área de extracción:
El impacto sería de carácter positivo, y de importante magnitud, como pudo
observarse en las viejas explotaciones abandonadas en el padrón, bordeadas de monte
nativo.
Estaría localizado geográficamente al borde del área de extracción.
Se daría en forma permanente, comenzando a producirse a la vez que se van definiendo
los bordes del hueco de la explotación.
La probabilidad de generar flora nativa sobre las márgenes de la explotación sería alta.
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En tal medida se recomienda: definir zonas de aguas someras en el hueco de la
explotación para permitir el desarrollo de flora de bañado, y favorecer el desarrollo de
flora nativa en las márgenes de la explotación.
¾
El impacto positivo sobre el reasentamiento de especies de flora nativa en las
márgenes del hueco de la explotación sería Muy Significativo. El impacto es percibido
en forma importante, tendiendo a restablecer las condiciones ambientales previas al
proyecto de algún aspecto, o produciendo beneficios importantes. Favoreciendo el
desarrollo de un ecosistema favorable para el reasentamiento de fauna en el área.
¾ En resumen el IMPACTO DEL PROYECTO en su totalidad, sobre LA
FLORA de la región, es POSITIVO.
8.2.2. ESPECIES Y COMUNIDADES ANIMALES.
IMPACTO SOBRE LA FAUNA.
Legislación: Ley 17.283, Art.1º, Art.22o. Es de interés general la conservación y el
uso sostenible de la diversidad biológica,
El impacto sobre la fauna se daría en forma directa por la modificación del hábitat que se
da principalmente en la extracción del material en actividad 2.1 Extracción de material
con Balsa Refuladora, 3.2 Presencia del hueco de la explotación, durante el abandono,
y en forma indirecta debido al aumento del nivel de ruido ambiental principalmente en el
área de extracción de arena que se daría durante las actividades 2.1 Extracción de
material con Balsa Refuladora, 2.3 Carga de material en camión, 2.4 Transporte de
material desde zona de extracción hacia zona de acopio.
En ambos casos, se produciría una migración de especies animales hacia los padrones
linderos.
EVALUACION de la migración de especies animales por la modificación en el
hábitat:
De magnitud leve, por el hecho de que solo modifica un área de 12 has de pradera
con juncos. Dicho hábitat se continúa más o menos con las mismas características hacia
los padrones linderos abarcando un área de más de 200 has en la región, estando presente
además en otras regiones del Humedal del Santa Lucía. Por otra parte las especies
presentes en el hábitat de pradera de juncos, no están exclusivamente asociadas a este tipo
de hábitat, sino que aparecen en los diferentes tipos de hábitat del área.
De extensión reducida, por generarse en el área de extracción que representan 12 has
respecto a la totalidad del área designada como zona 1 (área inundable en forma más o
menos permanente) que es de 29900 has. El área de explotación representa una mínima
parte.
La duración del impacto se evalúa como permanente debido a que la modificación del
hábitat perdura durante la etapa de abandono, y la probabilidad de ocurrencia media, ya
que como se mencionó, muchas de las especies presentes en el hábitat previo se adaptan
al nuevo hábitat, como ser los anfibios y aves acuáticas.
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¾
El impacto de la migración de especies por modificación del hábitat en el área de
extracción se observa durante las actividades 2.1 y 3.2, y se evalúa como Moderado.
En tal medida se recomienda: definir zonas de aguas someras en el hueco de la
flora nativa en las márgenes de la explotación, ambos aspectos orientados a favorecer el
reasentamiento de las especies al nuevo hábitat.
¾
Aplicando las medidas preventivas indicadas, el impacto residual de la modificación del
hábitat sobre la migración de especies hacia otros padrones, sería considerado como
Leve.
EVALAUCIÓN del impacto de la migración de especies animales por un aumento
del ruido ambiental:
De carácter adverso, y en principio de magnitud moderada. Sería localizado
geográficamente al área de extracción de material. La duración del mismo sería mientras
estaría en operación la bomba refuladora o la pala cargadora y camión en la zona de
extracción. La probabilidad de producir una migración hacia padrones linderos sería
media.
¾
El impacto de la migración de especies por aumento del ruido en el área de extracción
se observa durante las actividades 2.1, 2.3 y 2.4, y se evalúa como Leve a Moderado.
En tal medida se recomienda: aplicar la medidas mitigatorias como disponer dispositivos
silenciadores en bomba refuladora y maquinaria utilizada en el predio, así como reducir
a bajas velocidades, para reducir el nivel de ruido ambiental.
¾
Aplicando las medidas preventivas indicadas, el impacto residual del aumento de ruido
ambiental sobre la migración de especies animales hacia padrones linderos, sería
considerado como Leve.
Sin embargo contrarrestando el impacto negativo de estas actividades, se pudo observar en
campo, que la generación de un cuerpo de agua permanente en una zona donde en ciertas
épocas del año el agua es una limitante al desarrollo de las especies y la biodiversidad,
favorecería el asentamiento de otras especies de fauna asociadas al mismo, en particular
aves acuáticas, y especies de anfibios.
EVALAUCION del impacto positivo de reasentamiento de especies en el cuerpo de
agua de la explotación:
Este impacto sería de carácter positivo, y en principio de magnitud moderada.
Sería geográficamente localizado al área de extracción de material y padrones linderos.
Perduraría desde el momento de creación del hueco de explotación y perduraría durante
la etapa de abandono.
La probabilidad de producir asentamiento de nuevos ejemplares de fauna sería media,
como pudo constatarse en campo, se registra en fotos 3, 4, 7 y 8.
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¾
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El impacto de reasentamiento de especies (principalmente aves, peces, y fauna
acuática) en el área de extracción se observa desde la generación del hueco de la
explotación y perduraría durante la etapa de abandono.
Este impacto positivo se evalúa como Significativo aumentando la biodiversidad del
área. El impacto lleva a producir un beneficio adicional.
¾ En resumen el IMPACTO DEL PROYECTO en su totalidad, sobre LA
FAUNA de la región es POSITIVO.
8.3. MORFOLOGÍA Y PAISAJE.
IMPACTO VISUAL, CON MODIFICACIÓN EN EL PAISAJE, POR LA
EXTRACCIÓN DE MATERIAL DEL YACIMIENTO.
Este tipo de impacto es significativo y comenzaría a producirse en las actividades
2.1 Extracción de material con Balsa Refuladora, durante la operación, y perduraría
durante la etapa 3. Abandono. Estas actividades provocan un cambio en la topografía del
predio de la explotación, así como en el suelo, dando lugar a la generación de un cuerpo
de agua de escasa profundidad (máximo 5 m al centro y 0,5m al borde Norte, 1 m al
borde Sur), con desarrollo de flora nativa y fauna en sus márgenes.
Dentro del padrón, el ambiente que se ve modificado sería el de “Pradera” con junco en
un área de 12.5 has, el cual está presente en los padrones linderos en mas de 200 has de
superficie, y presente en el resto del área del humedal semipermanente de
aproximadamente 29900 hás. Los otros ambientes identificados en el padrón Bosque de
Barranca y Bosque de baja densidad, no se verían modificados.
EVALUACIÓN del impacto visual, por generación de espejo de agua.
Este impacto en las actividades antes descriptas sería de carácter negativo.
La magnitud del mismo se considera como leve, ya que se cambia un ecosistema de
paradera con junco antropizado inundable en forma periódica por una ambiente natural de
embalse, rodeado de flora nativa con áreas de aguas someras con vegetación de bañado.
La extensión, se evalúa como localizado al área de extracción, conformaría un espejo de
agua de 12.5 has al fin de la explotación.
La duración del mismo puede evaluarse como permanente a partir del momento de
comienzo de la explotación, y perduraría durante la etapa de abandono.
La probabilidad de ocurrencia de este impacto sería baja.
¾
El impacto visual de la explotación, sobre el paisaje de la región se evalúa como
Inexistente a Leve. Se recomienda definir zonas de aguas someras en el hueco de la
flora nativa en las márgenes de la explotación, ambos aspectos orientados a favorecer el
reasentamiento de las especies al nuevo hábitat generando naturalidad al mismo. El
impacto es concentrado geográficamente al área de proyecto.
¾ En resumen el IMPACTO VISUAL del proyecto sobre el área de explotación
puede considerarse como LEVE, a POSITIVO al generar ambientes
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naturales de Bosque de Baja densidad y de Bañado en las márgenes de
cuerpo de agua.
8.4. MONUMENTO DEL PATRIMONIO HISTÓRICO,
ARQUEOLÓGICO O CULTURAL.
PÉRDIDA DE VALORES CULTURALES.
Este tipo de impacto está asociado a la modificación del ambiente, que comienza
en las actividad 2.1 Extracción de material… y perdura durante 3. Abandono, y que
puede llevar a la pérdida de los valores Culturales que se destacan en el documento de
Propuesta del Delimitación de Humedales del Santa Lucía al SNAP. En el mismo se
plantean los aspectos que justifican la inclusión del área al SNAP, como ser:
1- Los “Servicios Ecosistémicos” que toda el región del humedal ofrece:
amortiguación de inundaciones; provisión de alimentos; provisión de recursos
como arcillas, arenas, fibras, etc; filtrado de contaminantes; retención de
nutrientes; generación de turberas; fuente de agua para riego.
2- La presencia de numerosas especies de flora y fauna nativas en la región.
3- Patrimonio arqueológico que alberga la región.
4- La relativa naturalidad del área, que genera la posibilidad de difundir los
objetivos del SNAP, sensibilizar a la población de la importancia de la
Biodiversidad, etc.
La afectación sobre el Patrimonio Arqueológico, se considera inexistente en la
medida de que el EIArq liberara el área a la explotación por no encontrarse
material arqueológico que deba ser preservado.
El resto de los aspectos ya fueron identificados y evaluados anteriormente en forma
independiente, planteándose en muchos casos medidas de mitigación de los impactos,
como ser limitar el área de explotación para evitar la afectación de ambientes con flora
protegida, favorecer el desarrollo de ambiente de bañado sobre las áreas de aguas
someras, favorecer el ambiente de Monte de ribera en los bordes del cuerpo de agua
generado, etc.
8.5. IMPACTO SOBRE LOS ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS.
GENERACION DE EMPLEO DIRECTA E INDIRECTAMENTE.
El desarrollo del proyecto tendría un impacto positivo sobre la generación de
empleo en la región.
A los empleos directos generados por el desarrollo de la explotación, operarios de bomba,
palas cargadoras, camiones y serenos, se deberían sumar actividades de planificación y
gestión, ocupando a administrativos y técnicos. Durante la etapa de operación, a los
empleos directos anteriores, se le sumarían los empleos indirectos asociados a las obras a
las que se le suministra material.
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GENERACION DE VALOR AGREGADO
El material extraído es un insumo indispensable para el desarrollo de obras civiles
de infraestructura. Es posible estimar que la reserva de material de dicho yacimiento
posibilitaría la producción de aproximadamente 1.5 millones de m3 de hormigón
armado, utilizándose como árido fino.
También podría llegar a destacarse el hecho de que, en la etapa de abandono se generaría
naturalmente en el hueco de la explotación un área de pesca recreativa, donde se
desarrollarían especies de peces lénticas.
REDUCCION DEL IMPACTO DE LAS ARENERAS SOBRE LAS AREAS
URBANIZADAS.
La demanda de la arena como árido para la construcción, ha generado en otras
áreas de explotación como ser en Ciudad del Plata, conflictos con la población por
problemas que estas explotaciones tienen dentro de las zonas mas urbanizadas. Estos
conflictos se dan principalmente durante la explotación, por efecto del tránsito de los
camiones en las zonas urbanas.
El proyecto en consideración no genera ningún tipo de conflicto con la población, al
encontrarse distante de núcleos urbanos.
En resumen, reduce la presión que la actividad extractiva hace sobre las áreas
urbanizadas, al reducir la presión de la demanda de arena y por ende la necesidad
de expandir las explotaciones en áreas socialmente conflictivas.
¾ En resumen el IMPACTO DEL PROYECTO en su totalidad, sobre
ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS de la región sería ALTAMENTE
POSITIVO.
9. MEDIDAS DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y CONTROL.
Se lista a continuación el resumen de medidas de mitigación y/o prevención de impacto
que fueron sugeridos para cada uno de los impactos potenciales identificados. A la vez se
presenta un plan de monitoreo y control de forma de evaluar la efectividad de las medidas de
mitigación y/o prevención sugeridas.
1. Utilización de dispositivos silenciadores en la maquinaria utilizada en la explotación,
Bomba Refuladora, Palas Cargadoras, así como en los camiones que transportan
material.
Medida adoptada para la prevención y mitigación de la contaminación sonora del
ambiente en el área de explotación, acopio de material y vías de transporte interno.
2. Disponer de bandeja recolectora de derrames en torno al depósito de combustible en la
balsa refuladora, de forma de evitar contaminación de las aguas con hidrocarburos. Así
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mismo se deberán prever cordones de absorción de hidrocarburos en la balsa reguladora
para contener y controlar posibles derrames de hidrocarburos en el cuerpo de agua.
3. Mantener el alambrado perimetral del padrón, para evitar el ingreso de personas no
autorizadas al área, manteniendo un control del acceso al predio. Medida adoptada para
prevenir la contaminación del cuerpo de agua, y minimizar el riesgo de accidentes dentro
del predio de la explotación por ingreso de personas ajenas a la misma.
4. Control de la formación de focos de contaminación que pudieran surgir en el interior de
la explotación, por disposición de residuos, etc., apuntando a la prevención de la
contaminación de los cuerpos de agua.
5. Se limitará la velocidad de tránsito de los camiones a 30 km/hr en la caminería interna
para transporte de material. Esta medida se adoptará para la mitigación de contaminación
por material particulado en el aire, mitigación de impacto por nivel de ruido ambiental,
mitigación del impacto sobre la caminería de tosca, mitigación del impacto sobre
aumento de riesgo de accidentes)
6. Aplicar riegos si fuera necesario, sobre la caminería de transporte del material, de forma
de controlar la contaminación por material particulado en el aire, mitigando
indirectamente el impacto sobre fauna y flora del área.
7. Respetar cargas permitidas y recomendadas para los vehículos de transporte utilizados,
de acuerdo con el Reglamento Nacional Circulación Vial. Si bien es un servicio
tercerizado se deberá promover dicho cumplimiento.
8. Realizar mantenimiento de la maquinaria dentro del área definida para ello en las
instalaciones de la fábrica “Cerámicas San José”. Área que será pavimentada y dispondrá
de canales de recolección de posibles derrames de hidrocarburos.
9. Generar áreas de aguas someras en el hueco de la explotación, de forma de favorecer la
generación de un ambiente de bañado, que favorezca el asentamiento de especies de flora
y fauna en la zona. El desarrollo de un área sobre los bordes del hueco de explotación con
profundidades de agua entre 0 y 0,4 m favorece el desarrollo de flora de bañado con la
fauna asociada a esta. En Anexo IV, en el Plano de Proyecto se indica el área donde se
desarrollaría este ambiente, que se estima en un total de aproximadamente 3 has sobre el
borde del hueco de explotación.
10. Favorecer la implantación de flora nativa en las márgenes del hueco de la explotación.
Esta medida permitirá la integración paisajística del hueco de la explotación al paisaje de
la región, y permitirá además fomentar el asentamiento de especies de fauna asociada al
monte de ribera.
11. Incluir dispositivos y medidas de seguridad laboral dispuestos por el Decreto 406/988.
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DACOMIL S.A.
10. RESUMEN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO.
En el siguiente cuadro se resume para cada aspecto ambiental la evaluación del impacto
ambiental residual del proyecto en su totalidad, luego de la aplicación de las medidas de
mitigación propuestas.
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11. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON, LA CATEGORÍA
DE MENEJO Y CON LAS PAUTAS PARA EL PLAN DE
MANEJO PROPUESTAS, DE LA POSIBLE AREA PROTEGIDA
“HUMEDALES DEL SANTA LUCIA”.
Si bien el área donde se desarrollaría el proyecto no fue declarada aún como Área
Protegida, se analiza la compatibilidad del proyecto con una posible situación de inclusión del
área al SNAP.
La Categoría de Manejo propuesta es la de “Área Protegida con Recursos Manejados”. “Estas
áreas se caracterizan por contener sistemas naturales predominantemente no modificados, por
ser objeto de actividades de manejo para garantizar la protección y el mantenimiento de la
diversidad biológica a largo plazo, así como por proporcionar al mismo tiempo un flujo
sostenible de productos naturales y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad.”
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A su vez se presentan, “recomendaciones para mitigar o corregir determinados usos del área
que se contraponen con los objetivos de la zona 1”, que en particular para la actividad de
extracción de áridos en la región se recomienda:
“- Control exhaustivo de la extracción de áridos.
Esta actividad es muy importante en la zona y presenta un impacto estético y ecológico,
ya que se desarrolla sobre arenales y dunas que tienen una flora y fauna particular. Es probable
que esta actividad afecte la integridad de sitios arqueológicos. En este sentido se deben seguir
desarrollando y consolidando los ámbitos de coordinación interinstitucional en los que
participen los organismos con competencia en la temática con el objetivo de articular las
acciones de prevención, protección y rescate de sitios.” 4
En tal sentido se pudo observar de acuerdo al análisis anterior, que el presente proyecto
tal como fue planteado, con todas las medidas de mitigación y control, es compatible con los
criterios de “Área protegida con Recursos Manejados”. Las actividades a desarrollar en el
proyecto aseguran el mantenimiento de la diversidad biológica en la región a largo plazo,
fomentando el asentamiento de especies de flora y fauna en el hueco de la explotación. Por otra
parte dicho proyecto no tiene un impacto estético y ecológico significativo, ni impacta sobre la
integridad de ningún sitio arqueológico. Todo esto fue analizado anteriormente en los numerales
7, 8 y 9.
Se puede observar que el proyecto en consideración en ningún caso modifica
significativamente los aspectos destacados del humedal, además de desarrollarse en un área con
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- Según documento Propuesta de Proyecto de Selección y Delimitación del Área “Humedales del Santa Lucia”
para su ingreso al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
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cierto grado de antropización y relativamente pequeña (12 has) frente al área total de 29900 has
de la zona1, y de 65000 has de la totalidad del área.
El proyecto es compatible con los objetivos de conservación del área, ya que no altera
bienes o servicios ecosistémicos, llegando aún a fortalecer e impactar positivamente sobre varios
de estos, como fuera analizado en los numerales 7 y 9.
El proyecto en consideración explota un bien ecosistémico del humedal, en armonía con
los objetivos de conservación declarados en la propuesta de inclusión del área al SNAP.
______________________________
Ing. Civil H/A Guillermo Failache
Técnico responsable.
Tel. 321 30 92, 099 844 185
Fax. 203 68 64.
Email: [email protected]
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12. ANEXOS
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I-
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Ubicación de padrón sobre carta geográfica del SGM.
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II- Plano de deslinde del Padrón No 9557.
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III- Plano Geológico Estructural del Padrón No 9557.
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IV- Plano de Proyecto, con curvas isopacas del yacimiento y de
profundidades finales de la explotación.
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V- Área de acopio y caminería de transporte del material.
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VI- Vista aérea del área de influencia, e Identificación de ambientes
relevantes.
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informe ambiental resumen - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

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