Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo
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Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo
Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 1 de 74 Capt. CLAUDIO A. ARCAGNI SURVEY - PRELIMINARY Revision Status 01 Rev. CA Date Issue Issued for Client’s Comment Originator Checked by Approval by Unrestricted Draft Reason for Issue: Remarks Document Category: Approval Final Confidential Strictly Confidential ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE NUEVAS ZONAS DE FONDEO Client: EN AREAS DEL RIO PARANA GUAZU Client’s Reference: Document Title: Document No.: 015/2014 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD – NUEVAS ZONAS DE FONDEO. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 2 de 74 CONTENIDO DEL ESTUDIO 1. OBJETIVO DEL ESTUDIO Y ALCANCES. 2. AREAS DE FONDEO PROPUESTAS PARA ESPERA. 2.1. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES. 2.2. DESCRIPCION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS AREAS DE FONDEO ACTUALES PARA ESPERA. 2.3. DESCRIPCION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS AREAS DE FONDEO PROPUESTAS. 2.4. DESCRIPCION TOPONIMICA DE LA ZONA EN GENERAL. 2.5. CARACTERISTICAS DE LOS BUQUES (BULK CARRIERS) QUE UTILIZARAN DICHAS ZONAS. 2.6. PLANOS BATIMETRICOS Y CARTOGRAFIA NAUTICA – PROFUNDIDADES DETERMINANTES – RELACION CALADOS / PROFUNDIDADES – CANTIDADES MINIMAS DE BUQUES DE PORTE EN CADA ZONA. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 3 de 74 2.7. ESTADISTICAS SOBRE MOVIMIENTOS DE BUQUES QUE NAVEGARON (INGRESARON) AGUAS ARRIBA CON DESTINO A TERMINALES ENTRE ARROYO SECO Y TIMBUES. 2.8. LOGISTICA ASOCIADA A LAS ZONAS DE ESPERA (DESEMBARCO PRACTICOS Y – POSTERIOR INSPECCIONES EMBARCO POR DE ESTADO RECTOR DE PUERTO, ETC.). 3. NORMAS VIGENTES. 3.1. NORMAS Y REGLAMENTACIONES VARIAS. 4. GESTION DEL TRAFICO EN LOS CANALES PRINCIPALES DE NAVEGACION (RIO DE LA PLATA – RIO PARANA BRAVO – RIO PARANA GUAZU – PASAJE TALAVERA – RIO PARANA – ETC.). 5. FUNDAMENTOS DE FACTIBILIDAD. 6. CONCLUSION. 7. ANEXOS. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Anexo I: Página 4 de 74 Rada la Plata previo a la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Anexo II: Rada la Plata finalizada la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Anexo III: Actual Rada La Plata para el Fondeo y Espera. Anexo IV: Zona de Fondeo N-1 (Km. 176,0 al 173,0 margen izquierda Río Paraná Guazú). Anexo V: Zona de Fondeo C-2 (Km. 168,0 al 164,0 margen izquierda Río Paraná Guazú) y Zona de Fondeo S3 (Km. 164,0 margen izquierda Río Paraná Guazú al Km. 165,0 margen izquierda Río Paraná Bravo). Anexo VI: Ordenanza N° 04/81. Anexo VII: Ordenanza N° 05/81. Anexo VIII: Disposición SNAV, NA9 N° 21/03. 8. Anexo IX: Disposición PZRP, HE7 N° 42/14. Anexo X: Disposición PZRP, HE7 N° 330/14. INFORMACION RECABADA Y LITERATURA CONSULTADA. Ordenanzas Marítimas de la PNA. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 5 de 74 REGINAVE. Ley de la Navegación. Publicaciones del SHN – Derrotero y Cartografía. Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. REMAGA (Versión 2013). Disposiciones varias de la Prefectura Naval Argentina. Anuario Portuario y Marítimo (Edición 2014). Plan Maestro y Director del Sistema de Navegación Troncal. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 1. Página 6 de 74 OBJETIVO DEL ESTUDIO Y ALCANCES: La República Argentina es una de las mayores productoras y proveedoras de agroalimentos del mundo, comúnmente llamados o conocidos con el nombre de “commodities”, por este motivo es nuestro país una de las mejores opciones de inversión para el sector agropecuario en sí y para otros emprendedores que conllevan en conjunto al sistema económico y financiero, a un inmejorable objetivo de negocios a largo alcance. Lo hasta aquí mencionado es sinónimo de la cantidad de terminales portuarias que se han establecido a lo largo de la Hidrovía Fluvial Paraguay – Paraná, particularmente en el área de la zona denominada “Rosa-Fe”, es decir, lo que nos compete específicamente tanto en lo social como en lo económico. En muchas circunstancias, a partir de distintas medidas gremiales, las Entidades Empresariales que agrupan a los Exportadores, los Importadores, los Despachantes de Aduana, los Armadores de buques y las Terminales Portuarias del cordón cerealero y aceitero del Gran Rosario que comprende al Complejo Portuario San Lorenzo - San Martín - Timbúes, han sido objeto de diferentes acciones entorpecedoras, las que fueron definidas oportunamente como desalentadoras en lo que hace al ámbito de los negocios internacionales. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 7 de 74 El sector que agrupa a las diferentes Terminales Portuarias mantiene vigente los servicios esenciales de estiba, recepción de granos, movimiento de lanchas y remolques por distintos motivos. Atento a lo expresado, existen momentos en que estas Terminales o instalaciones portuarias se encuentran en plena cosecha para embarcar, y en completa recepción de fertilizantes para dar inicio a la próxima campaña. Así, los silos o depósitos de almacenamiento y celdas de las distintas Instalaciones pueden estar colmados, y por ende no recibir camiones a menos que puedan embarcar. Es dable destacar que el sistema de exportaciones de los agroalimentos, esto es entre otros, los granos, cereales, harinas, pellets y aceites, insume aproximadamente un movimiento fluvial anual de entre 4.200 a 4.500 buques de porte (entiéndase por navegaciones de ingreso aguas arriba; traslados entre terminales para completamiento de carga, y navegaciones aguas abajo de egreso), y asimismo, de una cifra estimada de entre 12.000 a 15.000 Barcazas del tipo Mississippi con dimensiones aproximadamente de 60,50 m. de eslora; 10,90 m de manga y 3,50 metros de puntal, y calados máximos que no superan los 10.50 pies, esto es, los 03’ 02”. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 8 de 74 A continuación puede apreciarse una barcaza del tipo antes mencionada: Barcaza Tipo Mississippi En tanto que en épocas de cosecha gruesa, son entre 15.000 y 20.000 los camiones que, diariamente, enfilan hacia las Terminales Portuarias del cordón Portuario del polo del Gran Rosario (llámese a éste el que se desarrolla entre las Terminales de Arroyo Seco hasta el Complejo Portuario San Lorenzo - San Martín - Timbúes), que arriban para llenar celdas, silos y/o depósitos comprendidos en este distrito tan importante para la economía del País. La siguiente es una imagen de la navegación que efectúa normalmente un convoy por empuje a través del Paraná. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 9 de 74 Convoy por Empuje tipo Por otra parte es importante destacar que cada buque charteado por tiempo (Time Charter), tiene costos diarios (DRC – Daily Running Cost) que oscilan entre los 20.000 y 40.000 dólares estadounidenses, dependiendo esto de como se encuentre el mercado (Brokers) y del tipo de buque. Estos precios determinan en gran parte la competitividad de las exportaciones de un país en los mercados internacionales. En la actualidad, en la dinámica del movimiento portuario existen buques que por algunas razones no pueden cargar o que pueden no entrar a puerto y buques que siguen aguardando turno en proximidades del Pontón Recalada en el Río de la Plata Exterior. Si se calcula una demora promedio de Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 10 de 74 este tipo de embarcaciones en siete (7) días, puede llegarse a una estimación por pérdida para las arcas del país en más de U$D 55 millones. A partir de lo hasta aquí planteado, surge la necesidad de coordinar y gestionar el ingreso de buques a las distintas Terminales Portuarias en forma eficiente y sin demoras injustificadas o prolongadas, de manera tal de concretar parámetros bajo estándares eficaces que posibiliten conjugar operativamente a las embarcaciones que tengan como destino el mismo muelle y por ende, no provocar tiempos muertos u ociosos. Lo precedentemente esgrimido guarda relación directa con el Operativo Granos, llamado comúnmente OGRA, establecido oportunamente por la Autoridad Marítima Argentina - Prefectura Naval Argentina, a los fines de ordenar y gestionar la cantidad de buques del tipo Bulk Carriers, que de manera constante se ha ido incrementando con el pasar de los años. Dicho ordenamiento tuvo originalmente como objetivo lograr que no se acumularan buques de gran porte en lugares acotados y por consiguiente, que no llegaran a colapsar las vías y prevenir de esta forma acaecimientos que afectaran la seguridad de la navegación y la protección del medio acuático en general. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 11 de 74 Actualmente, se mantienen los mismos conceptos antes mencionados, pero, considerando principalmente la gran cantidad de buques que se acumulan a la espera de cargar en las distintas terminales portuarias debido al aumento de las cosechas, se hizo necesario plantear cambios a la metodología de autorización de ingreso a las aguas del Río de la Plata Interior, a los efectos de evitar demoras y consecuentemente pérdidas de divisas para los productores y por ende para el País. En el presente, muchos buques en lastre y en espera para su ingreso a las Terminales Portuarias del Gran Rosario, permanecen fondeados en proximidades del Pontón Recalada, esto por sí, produce congestionamiento en dicha área y provoca inconvenientes en la navegación de las embarcaciones que ingresan o que salen de los canales. A medida que se les permite el ingreso, una vez que ha quedado libre el muelle de carga, proceden a iniciar la navegación desde la zona de Recalada, no realizando escala en ningún otro fondeadero incluyendo Rada La Plata, excepto por alguna circunstancia de fuerza mayor. Esta travesía lleva aparejado un período no inferior a 24 horas, tiempo muerto y no productivo para la terminal portuaria, provocando no solamente pérdidas económicas sino la problemática logística en lo que respecta a los camiones (que Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 12 de 74 permanecen parados sin poder descargar en silos de la instalación portuaria) y las barcazas fluviales (que se mantienen en los distintos amarraderos por el mismo motivo que los camiones). Hoy en día, la zona de fondeo y espera en Rada la Plata ha quedado acotada para permitir el fondeo de los buques en lastre que tienen como puertos de destino a los ubicados UpRiver del río Paraná, debido particularmente al incremento de éstos pero también por el aumento en la cantidad de otro tipos de buques como metaneros, portacontenedores, pasajeros, petroleros, etc. A todo lo antes mencionado también hay que sumarle que, como consecuencia del ingreso o salida de los buques metaneros y portacontenedores de gran porte y de otros tipos de embarcaciones (portabarcazas; convoyes a remolque; etc.), existen “Reservas de Canal” y regulaciones de tráfico ordenadas por la Autoridad Marítima, que provocan demoras no calculadas a las 24 horas de programación para los buques del tipo Bulk Carriers que operan en las terminales del Gran Rosario. El presente estudio, denominado “de factibilidad”, tiene como principal objetivo reducir esos tiempos ociosos a los efectos de incrementar los parámetros de eficiencia y eficacia de las Terminales Portuarias, sin desmedro de las actuales Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 13 de 74 medidas de seguridad y ordenamiento del Tráfico Marítimo que lleva a cabo la Prefectura Naval Argentina. Al contrario, nuestro objetivo es optimizar los tiempos y coadyuvar a mejorar la gestión y control del tráfico, como asimismo el servicio operativo que desarrolla la Autoridad Marítima. Para ello se propone crear otras zonas de fondeo o espera de buques que tengan como destino las Terminales Portuarias del complejo Cerealero del Gran Rosario con el fin de acotar aquellos tiempos “muertos”, reducir las demoras generadas por las grandes distancias a recorrer por esos buques desde el momento de su autorización para dirigirse a los puertos “Up River” y agilizar el tráfico en gran parte de los canales de la Hidrovía y el Río de la Plata. Con las nuevas Zonas de Fondeo propuestas, se estarían disminuyendo considerablemente los tiempos de fondeo en áreas que pueden definirse como potencialmente riesgosas, esto es, por su proximidad al Pontón Recalada (garreos; pérdidas de anclas; cercanías a rutas de navegación; dificultades ante desembarcos de tripulantes; etc.) y en Rada La Plata, caracterizada por ser un área sensible por el constante movimiento de buques de gran porte y de buques cargados con calados al límite de lo recomendado por la Autoridad Marítima. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 2. Página 14 de 74 ZONAS DE FONDEO PARA ESPERA PROPUESTAS. 2.1. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES. El llamado Operativo Granos (OGRA) comenzó a implementarse en 1986, en base a una serie de tareas realizadas desde fines de los años ‘70, cuando se incrementó notablemente el movimiento de buques de carga en los puertos del litoral fluvial. Desde ese entonces, el trabajo se concentra en las áreas del Río de la Plata y del Río Paraná (Paraná Medio), que aglutina la mayor fuerza exportadora de granos, subproductos y derivados, y hacia donde arriban los buques de ultramar. Las tareas tienen como objetivo principal facilitar el desplazamiento de los buques dedicados al transporte de cereales y granos, circulación que se hace conforme a las plazas disponibles en muelles y fondeaderos. El sistema de comunicación y la información son fundamentales para el éxito del operativo, ya que a partir de la información de los puertos se da autorización de ingreso a muelle de los buques con carga asignada, que esperan en la denominada Rada La Plata (Zona de Espera y Fondeo) en aguas del Río de la Plata. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 15 de 74 Así, cada buque que ingresa en el sistema del Operativo Granos necesita una atención individual para satisfacer un conjunto de necesidades propias del tránsito fluvial. Los buques son asistidos con información acerca del estado de la señalización, la situación hidrometeorológica, la profundidad de los pasos críticos o determinantes, la velocidad posible de navegación, el estado del tráfico en la ruta a recorrer entre otras cosas. También es fundamental para el operativo, recopilar la información de buques en espera, la operatividad de cada puerto y los movimientos entre ellos para completar cargas, para poder diseminar la información entre todos los actores involucrados. El sistema de comunicación y la información son fundamentales para el éxito del operativo, ya que a partir de la información de los puertos, se otorga la correspondiente autorización de ingreso a muelle de los buques con carga asignada. Por este motivo normalmente hacen su espera en la entonces conocida como “Zona Común” del Río de la Plata (frente al Puerto La Plata). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 16 de 74 En los primeros tiempos, ese era el primer lugar que los buques del tipo Bulk Carrier detenían su marcha al aguardo de la autorización por parte de la Prefectura Naval Argentina (conforme la aplicación del OGRA) para navegar aguas arriba, de manera tal que se pudieran reducir al máximo los tiempos de espera, sin comprometer la seguridad de la navegación ni la protección del medio ambiente. Así, fueron pasando los años y circunstancias tanto tecnológicas como legales e hidrometeorológicas, introdujeron cambios en las programaciones de las operaciones y tratamientos a este tipo de embarcaciones. Es importante señalar a lo anteriormente descrito, que debido a determinadas circunstancias, entre otras, la instalación de las cañerías del gasoducto denominado “Gasoducto Cruz del Sur”, que une las localidades de Punta Lara (Provincia de Buenos Aires) con la Ciudad de Colonia (República Oriental del Uruguay), más la construcción de un nuevo Puerto Contenedor en el Puerto de La Plata (TECPLATA S.A.), la conocida Zona Común o Rada La Plata fue reducida sustancialmente en su superficie operativa, por lo que, la cantidad de buques en espera también disminuyó en consecuencia. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 17 de 74 2.2. DESCRIPCION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS AREAS DE FONDEO ACTUALES PARA ESPERA. Para comenzar a hablar de la actual zona de fondeo y espera, hay que remontarse al año 1981. La Prefectura Naval Argentina estableció mediante la Ordenanza N° 5/81 una zona de espera para el embarco y desembarco de prácticos en el Río de la Plata, delimitada por las marcaciones verdaderas 320º y 040º, trazadas desde la baliza Este kilómetro 7,700 del canal de acceso al puerto de La Plata y entre los arcos con centro en dicha baliza y radios de 2 y 5 millas, entrando en vigencia a partir del traslado del Estacionario Intersección al Puerto de La Plata. Asimismo la Ordenanza N° 4/81 estableció que los buques que debían ser alijados en el Río de la Plata, lo harían exclusivamente en la zona delimitada por la marcación verdadera 040º trazada desde la Baliza La Plata (baliza Este 7,700 del Canal de Acceso al puerto homónimo), el arco de circunferencia desde dicha marcación hacia el Este, con centro en el Semáforo La Plata y 7 millas de radio, y el paralelo de Latitud 34º 46' Sur. Estas áreas de 23 millas náuticas cuadradas aproximadamente, permitieron el fondeo de los buques que venían al país a cargar la inmensa cantidad de productos y Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 18 de 74 subproductos, siendo el principal de ellos, el cereal y sus derivados. (Ver Gráfico Anexo I – Rada antes del Gasoducto). Tanta preponderancia cobró esta área, que la Prefectura dispuso que todos los buques que venían en lastre a cargar dichos productos fondearan a la espera de la liberación de los muelles del litoral fluvial argentino, creando un sistema de gestión de tráfico de buques denominados “bulk carrier”, mediante el cual la Prefectura del puerto de destino autorizaba la subida del buque por el Río Paraná. Esta organización, que a la fecha sigue en vigencia, ha permitido una acertada gestión del tráfico, logrando una fluidez en la navegación no solamente de estos buques, sino del resto de los buques que navegan la hidrovía. Durante el año 2001 la Empresa “GASODUCTO CRUZ DEL SUR” concluyó con la instalación de un gasoducto subfluvial que une Punta Lara en la República Argentina con Santa Ana en la República Oriental del Uruguay. Esta obra ameritó por parte de la Prefectura Naval Argentina un estudio a fin de brindar protección a la nueva obra, dado que la traza del gasoducto cruzaba la Rada La Plata, debiéndose establecer una zona de seguridad y prohibición de fondeo. La Autoridad Marítima estableció una nueva Zona de Espera de Practicaje y Zona de Alijo, las cuales Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo conformaron un área Página 19 de 74 de 26,4 millas cuadradas aproximadamente. (Ver Gráfico Anexo II – Rada La Plata Post Gasoducto). Esta nueva configuración de la Rada La Plata permitió, al extenderse levemente hacia el Norte y hacia el Este, respetando los límites de las aguas jurisdiccionales fijados por el Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo, hasta principios del presente año, incrementar levemente el área de fondeo para los buques que vienen a cargar las exportaciones de cereales y sus derivados a nuestros puertos del litoral fluvial. El advenimiento del proyecto de TECPLATA S.A en el puerto de La Plata, con dos sitios de atraques para operar simultáneamente con buques Super Post Panamax de 340 metros de eslora y 48 metros de manga, desencadenó un nuevo estudio en el que se expidieron distintos Organismos estatales como la Subsecretaria de Puertos y Vías Navegables, el Servicio de Hidrografía Naval y la Prefectura Naval Argentina. A fin de facilitar el ingreso de esta clase de buques se inició la obra de extensión del Canal de Acceso al Puerto de La Plata, que previo a la misma era de 7,7 Km., prolongándose hasta el Km. 12 e ingresando a la actual rada. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 20 de 74 Si bien puede verse a simple vista que dicha extensión es menor a 5 Km., la inevitable prolongación a fin de otorgar un corredor natural hasta el Km. 52 de la Rada Exterior para permitir el ingreso seguro de buques de las dimensiones previstas en el proyecto TECPLATA S.A, ocasionó la pérdida de un área de fondeo de aproximadamente 4 millas náuticas cuadradas. Lo descripto anteriormente provocó consecuentemente la división de la zona de fondeo en dos zonas más pequeñas, abriendo una nueva etapa de desafíos y obligando a la Prefectura a ingeniárselas para gestionar un área menor con buques cada vez de mayores dimensiones y calado. Es necesario reconocer hasta aquí que la Autoridad Marítima procedió de manera eficiente al respecto, dividiendo las dos zonas que quedaron formadas a uno y otro lado del Canal de Acceso al Puerto de La Plata y su prolongación natural en dos sectores, asignándoles a cada uno de los buques que ingresan al Río de la Plata un lugar acorde el tipo de buque, dimensiones, calado y puerto de destino. De igual proceder actuó con los buques que navegan de salida del Río de la Plata, habiendo operado en los distintos puertos de la Cuenca del Plata, la mayoría de ellos cargados, con calados superiores a los 34 pies y en muchos casos con Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 21 de 74 operaciones de aprovisionamiento (bunker o carbonera) confirmadas. La actual área de fondeo, denominada por la Prefectura Naval Argentina como “ZONA DE FONDEO Y ESPERA DE PRACTICAJE”, se halla ubicada en aguas del Río de la Plata de Jurisdicción Nacional, dentro de la franja costera de jurisdicción exclusiva de siete millas náuticas de la costa, acorde lo establecido en el Artículo 2° del Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. (Ver Gráfico Anexo III – Actual Rada La Plata). La misma se encuentra sectorizada en dos zonas denominadas “ZONA OESTE” y “ZONA ESTE”. La Zona Este de aproximadamente 9,6 millas náuticas cuadrada se encuentra dividida en dos zonas acorde los siguientes puntos geográficos: Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 22 de 74 ZONA ESTE 1 (ZE1) Puntos Latitud 1 34° 43´,486 S 2 Longitud ZONA ESTE 2 (ZE2) Puntos Latitud Longitud 057° 49´,097 W 4 34° 45´,554 S 057° 45´,566 W 34° 43´,800 S 057° 47´,680 W 5 34° 46´,400 S 057° 44´,882 W 3 34° 45´,029 S 057° 45´,986 W 6 34° 46´,400 S 057°50´,080 W 4 34° 45´,554 S 057° 45´,566 W A 34° 45´,554 S 057° 49´,671 W A 34° 45´,554 S 057° 49´,671 W 4 34° 45´,554 S 057° 45´,566 W B 34° 45´,260 S 057° 49´,530 W C 34° 44´,674 S 057° 49´,387 W 1 34° 43´,486 S 057° 49´,097 W La “Zona Este 1” se utiliza para buques de porte cargados, procedentes de puertos argentinos ubicados en la Cuenca del Plata. Generalmente aquí fondean buques portacontenedores, bulk carrier, carr-carrier, tanques, etc. En la “Zona Este 2” fondean comúnmente los buques bulk carrier en lastre, que tienen como destino puertos argentinos para cargar nuestros productos. La segunda de ella, de aproximadamente 12,2 millas náuticas cuadradas, se encuentra dividida en otras dos áreas, comprendidas por las siguientes posesiones geográficas: Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 23 de 74 ZONA OESTE 1 (ZW1) ZONA OESTE 2 (ZW2) Puntos Latitud Longitud Puntos Latitud Longitud 9 34° 45´,036 S 057° 54´,583 W 9 34° 45´,036 S 057° 54´, 583 W 10 34° 42´,614 S 057° 53´,038 W D 34° 45´,036 S 057° 50´, 841 W 11 34° 43´,300 S 057° 49´,940 W 7 34° 46´,400 S 057° 51´,520 W D 34° 45´,036 S 057° 50´,841 W 8 34° 46´,400 S 057° 53´,200 W 9 34° 45´,036 S 057° 54´,583 W La “Zona Oeste 1” es utilizada para el fondeo de buques de porte cargados que tienen como destino puertos argentinos ubicados en la Cuenca del Plata. Normalmente aquí fondean buques que se hallan cargados, como por ejemplo buques portacontenedores, car-carrier, tanques, mineraleros, etc. La “Zona Oeste 2” es utilizada para buques de porte menor, preferentemente de bandera argentina o acogidos al decreto 1010/2004 que tienen como destino y/o procedan de puertos argentinos ubicados en la Cuenca del Plata. Esta lógica distribución con la finalidad de poder gestionar un menor espacio físico de la zona de fondeo y por sobre todo teniendo en cuenta las actuales dimensiones de los buques del tipo Bulk Carrier, los márgenes de seguridad mínimos adoptados y las buenas costumbres marineras, permiten Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 24 de 74 determinar que en la zona asignada a esta clase de buques, denominada “Zona Este 2”, brindan el fondeo para 6 ó 7 buques como máximo, que se encontrarían a la espera de la autorización de subida por parte de la Prefectura. Esta medida ha dejado como única variable, que los buques esperen en proximidades del Pontón Estacionario Recalada, zona donde se observan grandes congestiones de buques que aguardan para operar con puertos de nuestro país y también de la República Oriental del Uruguay. 2.3. DESCRIPCION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS AREAS DE FONDEO PROPUESTAS. Como fuera anteriormente manifestado, el presente estudio tiene como principal objetivo reducir tiempos ociosos a los efectos de incrementar los parámetros de eficiencia y eficacia de las Terminales Portuarias, sin desmedro de las actuales medidas de seguridad y ordenamiento del Tráfico Marítimo que lleva a cabo la Prefectura Naval Argentina. El principal objetivo es optimizar los tiempos y coadyuvar a mejorar la gestión y control del tráfico, como asimismo el servicio operativo que desarrolla la Autoridad Marítima. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 25 de 74 Para ello se propone crear otras zonas de fondeo o espera de buques que tengan como destino las Terminales Portuarias del complejo Cerealero del Gran Rosario con el fin de acotar aquellos tiempos “muertos”, reducir las demoras generadas por las grandes distancias a recorrer por esos buques desde el momento de su autorización para dirigirse a dichas instalaciones portuarias y agilizar el tráfico en gran parte de los canales de la Ruta Troncal y particularmente en los canales del Río de la Plata. Con las Zonas de Fondeo propuestas, se estarían disminuyendo considerablemente los tiempos de fondeo en áreas que pueden definirse como potencialmente riesgosas, esto es, por su proximidad al Pontón Recalada y en Rada La Plata, caracterizada por ser un área sensible por el constante movimiento de buques de gran porte y de buques cargados con calados al límite o por sobre lo recomendado por la Autoridad Marítima. Las nuevas Áreas o Zonas de Fondeo planteadas se encuentran localizadas en el Río Paraná Guazú sobre su margen izquierda, aguas abajo del Puente “Complejo Ferrovial Zárate – Brazo Largo” (cuyo nombre oficial pasó a ser a partir del año 1995 “Complejo Unión Nacional”), el que se ubica a la altura del Kilómetro 178,4 de dicho curso fluvial. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 26 de 74 En lo referente a la descripción toponímica su desarrollo se hará en el punto 2.4., lo importante es señalar que el inicio de la primera “Zona de Fondeo para Espera”, la que identificaremos como N-1, esto es, desde el norte hacia el sur (comienzo aguas arriba), partiría del Km. 176,0 hasta el Km. 173,0 Margen Izquierda; la segunda Zona llamada C-2 estaría ubicada a partir del Km. 168,0 hasta el Km. 164,0 Margen Izquierda siempre sobre el Río Paraná Guazú; y la tercera nombrada S-3 sería la más acotada estando localizada entre el Km. 164,0 Margen Izquierda del Río Paraná Guazú y el Km. 165,0 del Río Paraná Bravo. Para mejor interpretación de las Zonas de Fondeo para Espera propuestas, a continuación se desarrolla un cuadro descriptivo de las mismas, con indicación de los kilómetros, superficie y la capacidad de Buques de porte que se estima podrían alojar. Asimismo, se podrán apreciar dichas zonas a través de las imágenes satelitales que figuran en los Anexo IV (Zona de Fondeo N-1) y Anexo V (Zonas de Fondeo C-2 y S-3), como asimismo mediante su graficación en la Carta Náutica H-1107 que corre agregada al presente estudio de factibilidad. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo ZONA N-1 C-2 S-3 Página 27 de 74 Sup. Aprox. Prof. Mín. Desde Hasta 176 M.I. R.P.G. 168 M.I. R.P.G. 164 M.I. R.P.G. 173 10 m. 3.000 m x M.I. al cero 450/500 m. R.P.G. local 164 10 m. 4.000 m x 300 M.I. al cero m. R.P.G. local 165 10 m. 1.000 m x 300 M.I. al cero m. R.P.B. local Capacidad 3/4 buques 4/5 buques 1/ 2 buques Finalmente, es importante destacar que la primera zona descripta N-1 comienza a partir del Km. 176,0 M.I. del Río Paraná Guazú, para no entorpecer con el área de fondeo que se utiliza para buques que operan con la terminal portuaria de la Empresa “Del Guazú S.A.”, la cual se encuentra ubicada a 600 metros aguas arriba del Puente Zárate – Brazo Largo, es decir, aproximadamente a la altura del Km. 179,0 sobre la margen izquierda. Por otra parte, esta primera zona terminaría en el Km. 173,0 porque no se pretende obstaculizar la “Zona de Alijo” ubicada a la altura de la Isla Del Dorado, pero particularmente debido a la dicotomía existente entre la cartografía (Carta H1107 del Servicio de Hidrografía Naval) cuya extensión la coloca entre los Kms. 169,8 y 172,0 sobre la margen izquierda del Río Paraná Guazú y la reglamentación vigente de la Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 28 de 74 Prefectura Naval Argentina (Ordenanza N°: 4/81) que la establece entre los Kms. 172,0 al 173,0 M.I. del mismo brazo. Por el mismo motivo, se inició la segunda zona C-2 a partir del Km. 168,0 del Río Paraná Guazú, para no interferir con las zonas de amarre de convoyes existentes y la finalización de la Zona de Alijo en el Km. 169,8 (acorde la cartografía). 2.4. DESCRIPCION TOPONIMICA DE LA ZONA EN GENERAL. A la llegada de los europeos en el siglo XVI, el delta estaba habitado por los canoeros chanás, pueblo que había sufrido poco antes un fuerte influjo cultural guaraní, es así que en idioma guaraní era común referirse al delta con el nombre de Karapachay (topónimo que queda en la forma Carapachay para un actual brazo fluvial). Desde el siglo XVIII y especialmente durante el siglo XIX la zona recibió el nombre popular de “La Matrería” o “País de los Matreros” ya que sirvió de refugio a gauchos perseguidos y también a bandidos rurales (matreros). Los primeros proyectos serios de una modernización de la zona se deben al ex-Presidente Dn. Domingo Faustino Sarmiento, quien llegó a establecerse en dicha área para Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 29 de 74 comprobar su potencial económico, con una de sus residencias vacacionales. Estas ideas fueron acompañadas por las de Marcos Sastre quien, comparando al Delta del Paraná con el Tempe, le llamó “El Tempe Argentino”. Valdría la pena describir lo que Sastre quiso decir acerca del Tempe Argentino, ya que Tempe significa en griego: Τεμπη, es decir Tempí (Valle de Grecia en la región de Tesalia), a unos 35 Kilómetros al noreste de Larisa situado entre los montes Olimpo al norte y el Osa al sur formando la cuenca inferior del Río Penéo, enmarcado en precipicios que alcanzan los 500 metros de altura. El valle se estrecha en ciertos puntos a solo unos 25 metros; la longitud total de todo el valle es de unos 30 Kms., aunque sólo se denomina tradicionalmente Tempe a su sección inferior de unos 10 Kms. en donde el Penéo antiguamente formaba una laguna y en la actualidad forma un pequeño delta antes de desembocar en el inmediato Golfo Termaico del Mar Egeo. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 30 de 74 Comparación de Marcos Sastre del Delta del Paraná con el Tempe en el Mar Egeo. Así, a partir de mediados del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX, el delta recibió un muy importante aporte poblacional de inmigrantes europeos (principalmente procedentes de Italia), lo cual favoreció una producción frutícola de importancia que se comercializaba principalmente a través del puerto de frutos, en Tigre. La producción incluía sobre todo cítricos y duraznos. El surgimiento de otras zonas de cultivo de frutales, así como algunas importantes crecidas del río Paraná, marcaron su decadencia en este sentido. Se produjo, posteriormente, una Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 31 de 74 tendencia a la concentración de la propiedad de la tierra. La explotación forestal que se desarrolló en forma paralela continúa vigente y hoy es una de las actividades económicas de mayor importancia. Las especies predominantes son el álamo, el sauce y el eucalipto. El Río Paraná de la Palmas continúa su recorrido (más o menos en sentido noroeste-sudeste) sin interrupciones hasta desembocar en el Río de la Plata, en cambio, el Río Paraná Guazú, que en un comienzo circula igual que el brazo anterior, desde el momento que toma rumbo hacia el este, salen dos brazos de considerable ancho: el río Barca Grande y el río Paraná Miní. El límite sudoeste del delta está formado por el río Luján; hacia el noreste del mismo comienza la intrincada red de río, arroyos, riachos y canales de todo tipo y en el sentido contrario, si bien son zonas bajas, inundables y algunas constituyen islas, esto se manifiesta en mucho menor medida que en el otro sector. Luego de esta descripción histórica del delta del Paraná, cabe comenzar con lo que se conoce como el Río Paraná Guazú, el cual nace en el Río Paraná a la altura del Km. 234, al NE de la Isla de las Palmas, próximo al cual tiene también su origen el Río Paraná de las Palmas. Sigue un curso sinuoso a través de la zona del Delta, en la que empalma con numerosos Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 32 de 74 ríos y arroyos, formando con ellos islas pantanosas y de exuberante vegetación. Después de un recorrido cercano a 100 Km. desemboca frente a la ciudad de Carmelo (R.O.U). El río es profundo hasta muy cerca de la costa, salvo en los parajes donde hay juncales, delimita las Provincias de Entre Ríos y Buenos Aires. Es el más grande de los brazos del Delta del Paraná. Tiene una gran profundidad, de entre 12 y 30 metros y un ancho de entre 1 y 2 kilómetros, y su caudal medio es de aproximadamente 14.000 metros cúbicos por segundo (m3/seg.). En este punto, es importante destacar que el Delta del Paraná con 17.500 Km2 y una longitud de 320 Km., nace a la altura del puerto y ciudad de Diamante, Provincia de Entre Ríos en donde concluye el pre-delta. Se divide en tres grandes regiones, donde se encuentra el Delta Superior (desde la Ciudad de Diamante, hasta Villa Constitución, Provincia de Santa Fe); el Delta Medio (desde Villa Constitución hasta el Puerto de Ibicuy en la Provincia de Entre Ríos); y el Delta Inferior o en formación (desde el Puerto de Ibicuy hasta la desembocadura en el gran estuario del Río de la Plata. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 33 de 74 El Delta del Paraná es, en sentido geográfico, una transición entre la Mesopotamia y llanura pampeana. Sin embargo, en lo que respecta a su bioma, contrasta con ambas regiones, ya que a pesar de su ubicación meridional, la presencia de grandes espejos de agua y la escasa altitud produce especies un microclima que animales y favorece vegetales la que proliferación de recuerdan a latitudes tropicales (por ejemplo, el brazo deltaico llamado Paraná de las Palmas lleva este nombre porque a la llegada de los europeos en el siglo XVI proliferaban las Palmerales de Pindó). Para entender el significado de Pindó (griego, Πίνδος latín Pindus, arumano Pind, macedonio Пинд), hay que referirse que se trata de un macizo montañoso del Epiro, cordillera del norte de Grecia, del sureste de Albania y del sureste de Macedonia y que se extiende de norte a sur a lo largo de 160 Kms., entre el mar Jónico y el mar Egeo, formando el centro del país. A menudo este sistema era llamado en la antigüedad la “Columna vertebral de Grecia”. Era el lugar del nacimiento de cinco (5) de los principales ríos de Grecia: el Haliacmón, el Penéo, el Aqueloo, el Aracto y finalmente el Aoós. Más al sur se dividía en dos ramas que ya no estaban consideradas parte de las montañas Pindó. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 34 de 74 Imagen satelital del Delta del Paraná En la imagen del Delta Del Paraná, realizada usando longitudes de onda en el rango correspondiente al infrarrojo y al verde, pueden apreciarse las desembocaduras de los Ríos Paraná Bravo y Paraná Guazú en el Río Uruguay y Río de la Plata respectivamente, como así también, el Pasaje Talavera, el Río Paraná de las Palmas y el inicio del Río Paraná a la altura del KM. 234. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 35 de 74 El Delta del Paraná está delimitado naturalmente por las barrancas o taludes naturales que definen el valle del Río Paraná. Como límite norte se considera la línea imaginaria que une las ciudades de Diamante (en la Provincia de Entre Ríos) y de Puerto Gaboto (en la Provincia de Santa Fe). Aunque una pequeña parte se encuentra en el este de Santa Fe, el Delta del Paraná como tal, se comienza a desarrollar a partir de la ciudad de Diamante. En la Provincia de Entre Ríos se ubica la mayor parte del mismo, mientras que la Provincia de Buenos Aires posee la principal porción de su desembocadura al Río de la Plata. En síntesis, el llamado Delta del Paraná se ubica mayormente al SW (Sudoeste) de la Provincia de Entre Ríos y al NE (Noreste) de la Provincia de Buenos Aires. En la Provincia de Entre Ríos ocupa la porción SW (Sudoeste), mientras que en la provincia de Buenos Aires ocupa la porción NE (Noreste) de los Partidos de San Pedro, Baradero, Zárate, Campana, Escobar, Tigre, y San Fernando. Las islas del Delta del Paraná deben su existencia a la gran cantidad de sedimento que acarrea el agua del Paraná. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 36 de 74 En su desembocadura transporta aproximadamente un total de 160.000.000 de toneladas anuales de sedimentos. Dicha carga se reparte en función del tamaño de sus partículas de la siguiente manera: Arcillas: 45 millones tm./año (25%) Limos: Arenas: 25 millones tm./año (15%) 90 millones tm./año (60%) Este sedimento que es aportado mayormente por el Río Bermejo, afluente del Paraguay, es depositado en el estuario conjunto del Paraná y el Uruguay, el Río de la Plata. Los bancos de sedimento son colonizados por juncos, ceibos, pajonales y otras especies que contribuyen con sus raíces a consolidar las islas que posteriormente son colonizadas por otras especies. El Delta del Paraná de este modo va avanzando, por colmatación, sobre el estuario del Río de la Plata; las islas que se forman son características: sus costas o riberas son más elevadas (por albardones naturales) que sus centros, en donde suelen existir pantanos y pequeñas lagunas. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 37 de 74 2.5. CARACTERISTICAS DE LOS BUQUES (BULK CARRIERS) QUE UTILIZARAN DICHAS ZONAS. Desde el inicio del presente estudio se ha hablado de buscar nuevas zonas de fondeo para buques del tipo Bulk – Carriers, por tal razón se considera oportuno describirlos. El rango de tamaño de los Bulk Carriers varía desde embarcaciones costeras de pequeñas dimensiones hasta buques de más de 150.000 DWT, y como su nombre lo implica, están diseñados principalmente para el transporte de cargas a granel, por Ej. Granos, minerales y fertilizantes, etc., sin embargo pueden llevar otras cargas tales como madera, productos derivados del acero y maquinaria. La configuración graneleros presenta estructural bodegas típica de de cargas los buques exentas de plataformas intermedias. En la cubierta principal se observan grandes escotillas que permiten el acceso de la maquinaria de descarga a las bodegas. Estos buques están dotados de un doble fondo que les permite espacio para los tanques de lastre y las líneas de tuberías necesarias. En el doble fondo se alojan las vagras y varengas que dotan de rigidez al casco soportando los esfuerzos a los que éste se somete. De este modo la zona de bodegas presenta una superficie lisa facilitando la descarga del Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 38 de 74 producto transportado. Las esquinas de las bodegas están dotadas de curvatura por la misma razón. Como dato ampliatorio puede decirse que desde el 1° de Julio de 1999 las Reglas SOLAS requieren para los buques de este tipo que tengan más de 150 metros de eslora y que transporten cargas sólidas a granel de densidad mayor a una tonelada por metro cúbico (1 T/M3) o más, que en situación de carga máxima sean capaces de soportar la inundación de una de sus bodegas. Normalmente se denominan a los buques del tipo Bulk – Carrier (Carga a Granel) a los que al momento de embarcarse la mercadería, la misma no se halla envasada y que es de similar tipo o naturaleza, es decir, homogénea. Este tipo de carga usualmente es vertida, mediante diferentes elementos de estiba en las bodegas, lo cual es muy ventajoso ya que no hay costos adicionales de embalaje y la carga/descarga se acelera de manera relativamente considerable. La clasificación de los Buques Graneleros actuales (Bulk Carriers) puede realizarse de acuerdo a su Porte Bruto y a sus Dimensiones, esto es, en base a la siguiente tipificación: Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 39 de 74 PEQUEÑOS: Los de menos de 10.000 DWT. Esta categoría incluye a los Mini-Bulkers, los cuales pueden transportar desde 500 a 2.500 TM. Poseen una única bodega y están diseñados para el transporte fluvial principalmente y para poder navegar tripulaciones por reducidas debajo (entre de 3 puentes. y 8 Tienen personas). Normalmente se los conoce como Feeders. BUQUE DEL TIPO MINI-BULKERS Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 40 de 74 HANDYSIZE: Entre 10.000 a 35.000 DWT, normalmente empleados en cargas de propósitos generales. Tienen entre 3 y 4 bodegas. Son buques muy versátiles, ya que pueden ser utilizados para diferentes funciones, es decir, llevar cargamentos variados desde el punto de vista granelero o unitario, en síntesis, son embarcaciones muy eficientes al momento de ser necesario transportar mercaderías que requieran tratamientos especiales. BUQUE DEL TIPO HANDYSIZE Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 41 de 74 HANDYMAX: Entre 35.000 y 65.000 DWT, poseen comúnmente una eslora que varía entre los 150 y los 200 metros, con 5 bodegas y 4 grúas. Este tipo de buques son muy comunes en aguas del Río Paraná, ya que son versátiles al momento de conseguir cargamento. BUQUE DEL TIPO HANDYMAX Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 42 de 74 PANAMAX: Varían entre los 65.000 y 80.000 toneladas de Porte Bruto (DWT), las dimensiones de estos buques, particularmente por su manga, fueron en su momento determinadas por las esclusas del Canal de Panamá. Actualmente están siendo reemplazados por otros tipos de embarcaciones que tienen distintas mangas, mayores a 32,90 metros, motivado evidentemente a las modificaciones que fueron realizadas en el Canal antes mencionado. BUQUE DEL TIPO PANAMAX Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 43 de 74 CAPESIZE: Con portes brutos variables de entre 80.000 a 200.000 DWT, son los buques más populares que operan en nuestras aguas del norte ribereño. Estos son demasiados largos y anchos para poder pasar por los Canales de Suez y/o Panamá, por ello deben rodear los Cabos de Buena Esperanza y de Hornos para poder navegar a través de los océanos. Como dato complementario puede decirse que el 93% de sus cargas son cereales, mineral de hierro y carbón. BUQUE DEL TIPO CAPESIZE Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 44 de 74 Este tipo de buques (denominados así porque para navegar desde el Océano Atlántico al Pacífico lo debían hacer a través del Cabo de Buena Esperanza, ya que por el Canal de Panamá no lo podían realizar por su manga superior a los 32,90 m.), son los clásicos que actualmente ingresan y egresan por el Canal Martín García con las limitaciones en calado que la reglamentación vigente establece (REMAGA – Versión 2013), ya que para navegar por el Río Paraná de las Palmas y Canal Ing. Emilio Mitre la eslora máxima permitida es de 230 m. Es dable destacar que los buques que se estima podrán utilizar las “Zonas de Fondeo para Espera” propuestas en el presente estudio de factibilidad, serán en definitiva los que a continuación se describen, teniendo en cuenta principalmente su condición de LASTRE y su CALADO al momento de permanecer fondeado en espera de continuar su navegación aguas arriba. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 45 de 74 BUQUES DEL TIPO CAPESIZE INGRESADOS AL SISTEMA: TRN CALADO (MTS.) ESLORA MAXIMA MANGA MAXIMA PUNTAL (MTS.) 45378 7,80 264,43 40,80 22,80 24885 7,60 243,00 32,25 18,10 24640 6,60 242,00 32,00 17,95 25633 7,00 253,90 32,29 19,00 23360 7,10 239,70 32,20 17,50 27510 7,00 230,03 32,21 19,70 25191 6,60 235,01 32,20 18,90 43258 7,10 264,46 40,80 22,85 24640 7,20 242,00 32,00 18,00 24885 6,20 243,00 32,25 18,10 20514 6,10 236,00 32,00 16,50 24945 7,30 241,88 32,25 18,50 27510 7,40 230,03 32,21 19,70 23339 7,00 234,60 32,20 18,60 39235 7,50 265,57 40,42 21,20 23076 7,80 249,00 32,00 18,50 40323 7,78 263,00 42,00 22,80 Como puede observarse en Cuadro precedente, el calado máximo de este tipo de buques que podrá fondear en las zonas propuestas, los cuales serían los de mayor tamaño tenidos en consideración por la Autoridad Marítima, oscilan entre los 6,10 metros (20’ 01”) y los 7,80 metros (25’ 07”). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 46 de 74 Esta descripción de los calados máximos guarda directa relación con las profundidades al cero que existen en las tres (3) Zonas de Fondeo propuestas (N-1; C-2 y S-3), las cuales poseen valores no inferiores a los 10 metros (32’ 10”), contados a partir de las isobatas de ese valor que se encuentran en promedio en dichas áreas a no menos de entre 100 y 300 metros de la costa (Provincia de Entre Ríos). Este sería en definitiva, el motivo por el cual las zonas planteadas incluyen parámetros de seguridad que superan holgadamente los comunes y también ordinarios estándares de seguridad que normalmente son utilizados para describir los aspectos políticos de la temática planteada. 2.6. PLANOS BATIMETRICOS Y CARTOGRAFIA NAUTICA – PROFUNDIDADES DETERMINANTES – RELACION CALADOS / PROFUNDIDADES – CANTIDADES MINIMAS DE BUQUES DE PORTE EN CADA ZONA. Acorde la evaluación efectuada a los planos batimétricos oficiales aportados de las áreas tratadas, puede en principio, concluirse que poseen excelente relación entre los calados que tienen este tipo de buques Bulk Carriers y las profundidades de las zonas, ya que en principio, los calados máximos siempre Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 47 de 74 serán tenidos en cuenta en la condición de Lastre (siempre serán considerados los buques antes de la carga). Así, teniendo en cuenta las superficies existentes en las tres (3) áreas propuestas en el presente estudio, de acuerdo al croquis que a continuación se describe, la cantidad de buques de porte que podrán albergar las tres (3) zonas de fondeo para espera, variarán según el siguiente esquema: ZONA Desde Hasta Sup. Aprox. Prof. Mínima Capacidad N-1 176 M.I. R.P.G. 173 M.I. R.P.G. 3.000 m x 450/500 m. 10 m. al cero local 3 / 4 buques C-2 168 M.I. R.P.G. 164 M.I. R.P.G. 4.000 m x 300 m. 10 m. al cero local 4 / 5 buques S-3 164 M.I. R.P.G. 165 M.I. R.P.B. 1.000 m x 300 m. 10 m. al cero local 1/ 2 buques En definitiva, puede ser concluyente que hasta ocho (8) e inclusive hasta once (11) buques de porte, esto es, buques que oscilarán entre los 230 m. y 277 m. de eslora y entre los 32,60 m. y los 44,00 m. de manga máxima, podrán hacer uso de estas zonas sin ningún tipo de inconvenientes (todo esto de acuerdo a la reglamentación de la PNA – Ordenanza N°: 04/00 y del REMAGA - Versión 2013). Las batimetrías expuestas, desarrolladas y aprobadas por el organismo oficial designado por la legislación vigente, esto es, la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables (Dirección Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 48 de 74 Nacional de Vías Navegables), como así también otro organismo de la Nación encargado de la elaboración y distribución de la cartografía oficial (H-1107), Servicio de Hidrografía Naval de la República Argentina, demuestran que las zonas propuestas son suficientemente aptas para albergar al tipo de buques que, en la cantidad y tamaño, este estudio propone. 2.7. ESTADISTICAS SOBRE MOVIMIENTOS DE BUQUES QUE NAVEGARON (INGRESARON) AGUAS ARRIBA CON DESTINO A TERMINALES ENTRE ARROYO SECO Y TIMBUES. LUGAR / AÑO 2009 GRAL. LAGOS (Santa Fe) ARROYO SECO (Santa Fe) ROSARIO (Santa Fe) 2010 2011 2012 2013 2014 9 10 16 12 10 14 255 331 375 355 225 171 54 62 82 184 410 269 SAN LORENZO – SAN MARTIN - TIMBUES (Santa Fe) 1002 1154 1193 1253 1287 1071 TOTALES 1318 1555 1660 1804 1932 1525 Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 49 de 74 Las cifras demuestran a simple vista el gran crecimiento de la cantidad de buques ingresados y que operaron desde el año 2009 al 2014 (incluido Noviembre del 2014), en especial en el área conocida como ROSA-FE, es decir, el cordón Portuario del polo del Gran Rosario desarrollado entre las Terminales que se encuentran ubicadas entre Gral. Lagos - Alvear - Arroyo Seco y el Complejo Portuario San Lorenzo - San Martín Timbúes. La cantidad de buques ingresados al sistema, a través de la Ruta Troncal Santa Fé - Océano, deberían ser duplicados y también aumentados si se tienen en cuenta los movimientos internos entre las distintas terminales portuarias, ya sea para el completamiento de carga o para el cargamento de diferentes tipos de mercaderías, es por tal motivo que se puede arribar a cantidades que oscilan entre los 4.200 y los 4.500 buques anuales en el área de tratamiento. 2.8. LOGISTICA ASOCIADA A LAS ZONAS DE ESPERA (DESEMBARCO PRACTICOS Y – POSTERIOR INSPECCIONES EMBARCO POR DE ESTADO RECTOR DE PUERTO, ETC.). Como se podrá observar en la distribución de las tres (3) Zonas de Fondeo propuestas (N-1; C-2 y S-3), su cercanía a la Terminal Portuaria “Del Guazú” y al Destacamento de la Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 50 de 74 Prefectura Naval Argentina (PNA), ambos sitios aguas arriba del Puente Ferro-Vial Zárate – Brazo Largo, a la altura de los Kms. 179,0 y 182,0 de la margen izquierda del Río Paraná Guazú respectivamente, hacen que su conexión a éstas, sea particularmente muy accesible. Esto significa que el desembarco del Práctico y/o posteriormente el embarco del mismo para continuar la navegación hasta su destino final, desde o hasta la Zona de Fondeo según se trate, es decir, la que le pueda corresponder (Zona N-1 o la Zona C-2 o en su defecto la Zona S-3), se efectúe sin ningún tipo de inconvenientes. Si se toman en cuenta las distancias que separan a las Zonas de Fondeo propuestas con los lugares en donde se podrían embarcar a los Prácticos y/o Tripulantes que se necesiten, puede concluirse que se localizan entre distancias óptimas en lo concerniente a parámetros de la Organización Marítima Internacional - IMO. Esto significa que los tiempos que median entre que el buque fondea y la asistencia que se pueda prestar a éstos, variará de a acuerdo a los pormenores que pudieran surgir entre la Autoridad Marítima y la Instalación Portuaria correspondiente. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Sin embargo, es Página 51 de 74 importante destacar que el posicionamiento de estas zonas de fondeo (consideradas transitorias y temporales) para la espera de muelle en el norte (Rosario – Santa Fe), redundará en mejoras sustanciales para las arcas del País. De manera práctica puede mencionarse que si se toman en cuenta los tiempos de navegación de las embarcaciones menores que pueden estar dedicadas al transporte de prácticos o pasajeros en toda el área señalada, esto es, entre el Km. 176,0 del Río Paraná Guazú y el Kilómetro 165,0 del Río Paraná Bravo, las mismas podrán variar entre una (1) y una y media (1,5) horas. A esta altura del estudio es oportuno resaltar que cuando los buques involucrados, tienen la autorización de ingreso al continente de acuerdo al operativo OGRA, los mismos continúan directamente al puerto o terminal portuaria que tienen asignada. Esto significa que no pasen por los pertinentes controles, que por Ley tiene asignada la Prefectura Naval Argentina, es decir, que si se tienen en cuenta las Zonas de Fondeo propuestas acorde el presente estudio, los buques que sean autorizados a subir hasta estas áreas, podrán ser objeto de inspecciones por Estado Rector de Puerto y no ser motivo de Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 52 de 74 problemas una vez que cargaron y están despachados al exterior. De más estaría decir, que los buques tratados en el presente estudio, podrían ser objeto de diferentes tipos de inspecciones técnicas u otros requerimientos de la Autoridad Marítima Argentina a los fines de elevar los estándares que hacen a la Seguridad de la Navegación y la Protección del Medio Acuático. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 3. Página 53 de 74 NORMAS VIGENTES. 3.1. NORMAS Y REGLAMENTACIONES VARIAS. Las primeras reglamentaciones establecidas por la Prefectura Naval Argentina fueron las Ordenanzas N°: 04/81 y N°: 05/81. La Ordenanza N°: 04/81 fue pionera en delimitar las zonas en donde los buques podían ser alijados en el Río de la Plata, el Río Paraná Guazú y el Río Paraná (Anexo VI), en tanto la Ordenanza N° 05/81 (Anexo VII) delimitó la zona de espera para el embarco y desembarco de prácticos en el Río de la Plata. Si bien ambas Ordenanzas se mantienen vigentes, la alteración física del Río de la Plata, primero por la construcción del Gasoducto Cruz del Sur y posteriormente por la extensión del Canal de Acceso al Puerto de la Plata, ha forzado a la Prefectura a actuar modificándolas y dejándolas parcialmente sin objeto, dictando normas provisorias de reemplazo, las cuales se espera que sirvan de instrumento a futuras ordenanzas que las reemplacen. La primera de estas normas que modificó a las Ordenanzas de referencias fue la Disposición SNAV, NA9 N°: 21/03 (Anexo VIII), la cual estableció la Zona de Espera de Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 54 de 74 Practicaje y Zona de Alijo, conformando ambas un área de 26,4 millas náuticas cuadradas. Las siguientes normas que modificaron nuevamente dicha zona, fueron las Disposiciones PZRP, HE7 N°: 42/14 y N° 330/14 (Anexo IX y X). Esto fue debido a la obra de extensión del Canal de Acceso al Puerto de La Plata del Km. 7,700 al Km. 12, a fin de permitir el ingreso / egreso a la Terminal TECPLATA S.A de buques Super Post Panamax de 340 metros de eslora y 48 metros de manga. De ambas Disposiciones, sólo mantiene vigencia la N°: 330/14 y lo hará hasta febrero del 2015 y estableciendo la actual “Zona de Fondeo y Espera de Practicaje”, reorganizando la misma en 4 sectores claramente definidos, asignando a cada buque la correspondiente sección considerando sus dimensiones, calado, procedencia y destino, otorgando una mayor eficacia y previsibilidad a la gestión del tráfico, la seguridad y las operaciones comerciales. La descripción de esta “Zona de Fondeo y Espera de Practicaje” fue oportunamente desarrollada en el punto 2.2. (Descripción y Ubicación Geográfica de las Areas de Fondeo actuales para espera). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 4. Página 55 de 74 GESTION DEL TRAFICO EN LOS CANALES PRINCIPALES DE NAVEGACION (RIO DE LA PLATA – RIO PARANA BRAVO – RIO PARANA GUAZU – PASAJE TALAVERA – RIO PARANA – ETC.). Pese a que las operaciones de exportación de cereales y subproductos han ido aumentando considerablemente en el transcurso de los últimos años, y las condiciones de navegabilidad en el Río Paraná y los Canales del Río de la Plata, en cuanto a su profundidad y mantenimiento, han mejorado considerablemente, la gestión del tráfico de los buques del tipo Bulk Carrier continua basada en una planificación del año 1998. Actualmente el mecanismo de ingreso de los buques a los canales del Río de la Plata consiste en que el mismo cuente con una asignación de giro documentada por parte de la Terminal Portuaria en la que menciona la fecha probable de operación. La presentación de dicho documento a la Prefectura Naval Argentina - PNA (Contrase Buenos Aires o Centro de Control de Tráfico Río de la Plata), permite el ingreso para fondear en la “Zona de Fondeo y Espera de Practicaje” en aguardo de la correspondiente autorización de subida que otorga la Dependencia de la PNA del Puerto de destino cuando la terminal donde el buque va a operar se encuentra libre. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 56 de 74 Una vez obtenida dicha autorización el buque reinicia la navegación con destino a puerto (por ejemplo: alguna terminal del complejo portuario San Lorenzo – San Martín), y en caso de encontrarse en lastre generalmente lo hace vía el Canal Martín García. Durante esta navegación interviene nuevamente, acorde el Reglamento de Navegación y Uso del Canal Martín García (REMAGA – Versión 2013), el Contrase Buenos Aires o Centro de Control de Tráfico Río de la Plata hasta el Km. 93 del Canal Martín García y desde allí lo hace Control Carmelo de la República Oriental del Uruguay (ROU), hasta su ingreso al Río Paraná Guazú o Río Paraná Bravo, según se trate, iniciando el contacto con el Contrase Zárate o Centro de Control de Tráfico Zárate (dependiente de la Prefectura Zárate – Prefectura de Zona Delta). Este Centro de Control de Tráfico gestiona además, la navegación del Río Paraná de las Palmas, la efectuada por los Ríos Paraná Guazú, Río Paraná Bravo, Pasaje Talavera y Río Paraná hasta la progresiva del Km. 240. A partir de dicho kilometraje lo hacen una sucesiva gestión de controles de tráfico que se encuentran establecidos o estipulados en la Ordenanza Marítima N°: 06/82, esto es, las jurisdicciones de San Pedro, San Nicolás, Villa Constitución, Rosario y San Lorenzo – San Martín. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 5. Página 57 de 74 FUNDAMENTOS DE FACTIBILIDAD. La evaluación técnica y económica - financiera de la problemática planteada respecto a la factibilidad para el establecimiento de las “Zonas de Fondeo y Espera” propuestas en el presente estudio, se basa en las siguientes consideraciones: 5.1. Las Zonas se encuentran ubicadas en un área totalmente segura en lo concerniente a potenciales acaecimientos a la navegación (garreos; colisiones; varaduras; etc.). 5.2. Se encuentran emplazadas en una curva cóncava a lo largo de una parábola muy prolongada y no sinuosa del Río Paraná Guazú, por lo cual la navegación de los buques de gran porte en calado (llámese con calados de hasta 9,75 m. – 32’ 00”) que navegan aguas abajo para terminar en aguas del Río de la Plata vía Canal Martín García, siempre tendrán una trayectoria opuesta a la localización de los buques fondeados en espera. 5.3. Los buques que utilizarán estas zonas estarán siempre en calados máximos en la condición de lastre, que generalmente no superarán los valores que rondarán los 8,00 metros (26’ 03”). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 5.4. Página 58 de 74 Se localizan en un área estratégica en lo que respecta a parámetros de seguridad, ya que su proximidad tanto a la Terminal Portuaria Del Guazú S.A. como del Destacamento de la Prefectura Naval Argentina ubicada aguas arriba de ésta (ambas instalaciones aguas arriba del Puente Zárate – Brazo Largo a la altura del Km. 178,4 del R.P.G.), le otorgan períodos de tiempos muy acotados de asistencia en casos de ser necesario el embarco de Prácticos por alguna urgencia náutica, auxilio a tripulantes ante enfermedades, inspecciones de índole técnica, provisiones de repuestos mecánicos para la normal operatividad del buque, etc. 5.5. Por la ubicación antes descripta respecto a la concavidad de las zonas de fondeo, la intensidad de la corriente es sumamente inferior a la que se obtiene en pleno cauce del río, esto es, en lugares rectilíneos como así también en curvas u otras desembocaduras, tal el caso del Pasaje Talavera, en donde se obtienen velocidades que oscilan entre los 6 y los 8 Km./Hr., por lo cual puede estimarse que en el área que nos compete, la corriente llega a valores que fluctúan entre los 4 y los 5 Km./Hr. como máximo. 5.6. Por su cercanía a la Localidad de Zárate y de Campana se hace muy factible efectuar inspecciones por Estado Rector de Puerto, cuestión ésta que sería imposible si el Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 59 de 74 buque navegara en forma directa desde Recalada hasta su destino en terminales del Complejo Portuario San Martín – San Lorenzo – Timbúes. 5.7. El lecho del fondo del Río Paraná Guazú en los tramos tratados a través de los kilómetros de las tres (3) Zonas de Fondeo y Espera propuestas, se encuentra conformado por lodo, fango, arcilla, arena fina y otros materiales o elementos no duros o rígidos, por tal motivo son considerados como muy buenos tenederos al momento de la estadía, siendo suficiente echar al agua entre 3 a 4 grilletes de cadena (25 a 27 metros por grillete), para permanecer fondeado en forma segura y sin mayores inconvenientes. 5.8. El tiempo de permanencia de este tipo de Buques, al ser autorizados por la Prefectura Naval Argentina a ingresar al Río de la Plata desde el fondeadero en proximidades del Pontón Estacionario Recalada o de la Zona de Fondeo y Espera de Practicaje ubicada frente al Puerto de La Plata, no será en ningún caso prolongado o superior a un período de entre 24 a 36 horas, ya que la terminal portuaria o muelle en la que operará se encontrará libre de otras embarcaciones. 5.9. En base a los elementos técnicos de juicio surgidos a partir de los relevamientos batimétricos efectuados por Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 60 de 74 el concesionario oficial de la Ruta Troncal Santa Fé – Océano (Hidrovía S.A.) verificados y certificados por la autoridad competente, esto es, la Dirección Nacional de Vías Navegables, dependiente de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, la relación profundidad efectiva del río con respecto a los calados máximos promedios de este tipo de buques, demuestra que las zonas son sumamente seguras para la corta permanencia de fondeo que tendrán los buques para la espera pretendida. 5.10. Por tal razón, se considera que los calados máximos que tendrán los buques que utilizarán estas áreas, guardan directa relación con las profundidades al cero que existen en las tres (3) Zonas de Fondeo propuestas (N-1; C-2 y S-3), las cuales poseen valores no inferiores a los 10 metros (32’ 10”), contados a partir de las isobatas de tal cantidad que se encuentran en promedio, a no menos de entre 100 y 300 metros de la costa. 5.11. Por otra parte y concluyendo este análisis puede decirse que se contribuiría a la gestión del tráfico, aumentando la fluidez de la navegación en los canales actuales que conforman la Ruta Troncal, al redistribuir a los buques en las distintas zonas de fondeo actuales, sumando además la posibilidad de contar de 8 a 11 buques fondeados en las Zonas de Fondeo propuestas, Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 61 de 74 evitándose no solamente la saturación de buques fondeados fuera del área de responsabilidad del Centro de Control de Tráfico Río de la Plata y próximos al Pontón Estacionario Recalada, sino también impidiendo la saturación de las vías navegables por sectores y períodos, dependiendo de los restantes buques que la navegan y que necesitan por sus características particulares, sean éstas debido a la carga que transportan como por las dimensiones. 5.12. Estas consideraciones especiales esgrimidas anteriormente, ameritan incluso una reserva de canal o una regulación de tráfico a fin de evitar el cruce con los mismos, contribuyendo además a la seguridad de la navegación. 5.13. Así, puede citarse como ejemplo a los buques del tipo GNL (Gas Natural Líquido o LNG), que operan en la Terminal de Escobar; Buques de Pasajeros que operan en el Puerto de Buenos Aires y Buques Portacontenedores que hacen lo propio tanto en el Puerto de Dock Sud (Terminal EXOLGAN) como en Buenos Aires (Terminales Río de la Plata - TRP, APM Terminals, Bactsa, etc.). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 6. Página 62 de 74 CONCLUSION. Efectuado hasta aquí, tanto el análisis como la evaluación técnica de directamente la a inquietud la planteada actividad y que compromete agro-exportadora del país, especialmente en lo que respecta a la necesidad de reducir tiempos operativos de los buques del tipo Bulk Carriers que operan en las Terminales Portuarias del sector que podría ser denominado como Rosario – Santa Fe, desde las instalaciones emplazadas en el ejido portuario del área Arroyo Seco (altura del Km. 390 del Río Paraná) hasta el Complejo Portuario San Lorenzo - San Martín – Timbúes (altura de la progresiva del Km. 464 del Río Paraná), surge que es totalmente viable desde el punto de vista técnico en lo que hace a la seguridad de la navegación, establecer las “Zonas de Fondeo y Espera” propuestas en el presente estudio. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 7. Página 63 de 74 ANEXOS. Anexo I: Rada la Plata previo a la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Anexo II: Rada la Plata finalizada la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Anexo III: Actual Rada La Plata para el Fondeo y Espera. Anexo IV: Zona de Fondeo N-1 (Km. 176,0 al 173,0 margen izquierda Río Paraná Guazú). Anexo V: Zona de Fondeo C-2 (Km. 168,0 al 164,0 margen izquierda Río Paraná Guazú) y Zona de Fondeo S-3 (Km. 164,0 margen izquierda Río Paraná Guazú al Km. 165,0 margen izquierda Río Paraná Bravo). Anexo VI: Ordenanza N° 04/81. Anexo VII: Ordenanza N° 05/81. Anexo VIII: Disposición SNAV, NA9 N° 21/03. Anexo IX: Disposición PZRP, HE7 N° 42/14. Anexo X: Disposición PZRP, HE7 N° 330/14. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 64 de 74 Anexo I Rada La Plata previo a la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 65 de 74 Anexo II Rada La Plata finalizada la construcción del Gasoducto Cruz del Sur. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 66 de 74 Anexo III Actual Rada La Plata para el Fondeo y Espera. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 67 de 74 Anexo IV Zona de Fondeo N-1 (Km. 176,0 al 173,0 M.I. Río Paraná Guazú). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 68 de 74 Anexo V Zona de Fondeo C-2 (Km. 168,0 al 164,0 M.I. Río Paraná Guazú) y Zona de Fondeo S-3 (Km. 164,0 M.I. Río Paraná Guazú al Km. 165,0 M.I. Río Paraná Bravo). Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 69 de 74 Anexo VI Ordenanza N° 04/81. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 70 de 74 Anexo VII Ordenanza N° 05/81. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 71 de 74 Anexo VIII Disposición SNAV, NA9 N° 21/03. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 72 de 74 Anexo IX Disposición PZRP, HE7 N° 42/14. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo Página 73 de 74 Anexo X Disposición PZRP, HE7 N° 330/14. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected] Vessel Name Doc.No.: 015/2014 Estudio de Factibilidad de Nuevas Zonas de Fondeo 8. Página 74 de 74 INFORMACION RECABADA Y BIBLIOGRAFIA CONSULTADA. Ordenanzas Marítimas de la Prefectura Naval Argentina (O.M. N°: 01/74 - 06/82 - 04/81 - 05/81 - 04/00 - 05/01). Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre. (REGINAVE). Ley de la Navegación (Ley 20.094). Publicaciones del Servicio de Hidrografía Naval (S.H.N.), Derrotero de la Hidrovía de los Ríos Paraguay y Paraná – Parte I – Carta Náutica H-207. Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. Reglamento de Uso y Navegación de los Canales a Martín García (REMAGA – Versión corregida 2013). Disposiciones varias de la Prefectura Naval Argentina (vigentes al momento de confección del presente estudio). Anuario Portuario y Marítimo Edición XXXI a XXXV (2009 – 2013). Plan Maestro y Director del Sistema de Navegación Troncal – Secretaria de Transporte – Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables. Capt. Claudio A. Arcagni Marine Surveyor TI-12892325 / Lawyer - Libres del Sur 420 - Lezama - Buenos Aires - Argentina Movil (54-11) 15-6024-2281 - [email protected]