Diagnóstico Socioeconómico Departamento de Santander

Transcripción

Diagnóstico Socioeconómico Departamento de Santander
Diagnóstico Socioeconómico Departamento de
Santander
Bogotá D.C, Junio 2008
AGENDA
1.
Situación Regional
1.1 Economía Regional
• Características Sociales y económicas.
• Producto Interno Bruto Departamental.
• Empleo.
• Agenda de Competitividad.
• Externo.
• Indicadores de competitividad
• Fiscal.
• Infraestructura.
• Pobreza.
• Índice de Condiciones de Vida, Nivel Educativo.
• Participantes.
• Orden Público
1.2 Potencial Inversión Económica
• Sector agropecuario.
• Productos priorizados y otras actividades por subregiones.
• Potencial de generación de Empleos en Cultivos.
• Oportunidades identificadas para el apoyo al proceso de reintegración.
• Características sociales y económicas Subregional.
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
Población y número de
municipios
Vocación Económica
PIB 2006p
Indicadores
sociodemográficos
Exportaciones
20071
Fuente: DANE.
1.957.789 Personas
1.426.021 Personas en cabecera
531.768 Personas en resto
87 municipios
Industria, servicios sociales y agricultura
15.482.720 millones de pesos
Contribución al PIB Nacional de 6,08%
477 millones de dólares
No tradicionales 69,14%.
1,6% del total nacional
Población
Económicamente
Activa (2005)
1.053.853 personas;
Tasa desempleo: 12%
Población SISBEN2
1.460.923 personas
NBI
1.456.541 en niveles 1,2 y 3 (99,7%)
427.777 personas - 22,03% Total
191.657 personas - 13,44% del total de la población en Cabecera
241.157 personas - 45,53% del total de la población en Resto
1. Cámara de Comercio de Bucaramanga. Exportaciones Enero-Diciembre de 2007.
2. DNP (Julio de 2007) – DANE – Cálculos propios
3
ENTORNO SOCIO ECONÓMICO
Santander cuenta con la refinería de petróleo más importante del país “Complejo
Industrial de Barrancabermeja”; genera el 75% del combustible y el 70% de los
productos petroquímicos que circulan en el mercado nacional1.
El Producto Interno Bruto (PIB) de Santander creció 7,08% en el 2006, 0,12 puntos por
encima del PIB nacional, ocupando el cuarto lugar en la economía país.
A pesar de que la industria en Santander es el sector que genera el mayor valor
agregado (18,65%), por la refinería de petróleo, no es el que mayor empleo genera - es
el cuarto con 16% -, el primer puesto lo ocupa el sector agropecuario ( 25%).
En 2006 los sectores con mayor crecimiento fueron comercio (15,19%), transporte
(12,74%) y la minería (8,83%). Por otra parte, el sector menos dinámico para este año
fue la construcción (-5,43%).
Santander no es un departamento exportador, aunque las exportaciones del año 2007
crecieron 71,43% frente al año 2006, logrando un superávit en la Balanza Comercial (US$
76 millones), principalmente por textiles, y fabricación de productos alimenticios.
Entre el año 2006 y 2007, cambio el primer destino de las exportaciones, Venezuela
ocupó el primer lugar desplazando a USA, consecuencia de un mayor nivel de
exportaciones hacia Venezuela e igual exportaciones hacia USA.
Fuente: 1. Ecopetrol S.A.
Estadísticas DANE y DIAN (SIEX)
4
ENTORNO SOCIO ECONÓMICO
En el 2007 frente al 2006, las actividades con un mayor nivel de crecimiento exportador
fueron, Metálicas básicas de hierro y acero (4.776,71%), caucho (3.710,36%), cuero y sus
derivados (354,46%).
El 78,16% de los municipios de Santander, entre ellos Bucaramanga y Barrancabermeja,
se dedican al comercio, el 17,24% a servicios y el 4,60% a industria.
En el 2006, según la Superintendencia de Sociedades, en Santander se encontraban 72
empresas con los mayores activos del país, ubicándose en Bucaramanga 55, en Girón
14, en Floridablanca 8 y 1 en Barrancabermeja.
Las empresas con los mayores activos representan actividades de inversión y servicios;
construcción de obras residenciales; comercio al por mayor; extracción y explotación de
otros minerales; bebidas, entre otros.
La densidad industrial (IDI) por Km2 en el departamento de Santander disminuyó en el
período 2000 – 2005 pasando de 271 a 237 empresas.
Para mediados de 2008 se pondrá en marcha la operación de una planta de producción
de biodisel en Barrancabermeja que producirá 2.000 barriles anuales de combustible1.
Fuente: 1. Alianza realizada por Ecopetrol y empresas de Palma de Aceite del Magdalena Medio (Agenda Interna par a la Productividad y Competitividad Santander Julio
2007).
5
ENTORNO SOCIO ECONÓMICO
Los ingresos por regalías petrolíferas1 alcanzaron en el 2006 $114.507, siendo el doble
de lo recaudado en el 2005 ($51.990) .
la subregión Vélez se encuentra localizada la Agencia de Desarrollo Económico Local
En
– ADEL-, donde se especializan las cadenas de: Guayaba-Bocadillo, Caña y Panela y la
Turismo rural.
Los cultivos de Santander tienden a ser estacionarios por no tener tecnificación, ni riego,
dificultando su comercialización a nivel internacional, los principales productos son: palma
de aceite, café, caña panelera, cacao y maíz.
La apuesta del departamento en este periodo se concentrará en la producción de Palma
y de caucho, aumentando en 40.000 mil nuevas has y 15.000 has respectivamente.
que más
La agricultura ocupó en el 2005 a 238.308 personas siendo el primer sector
2
empleos generó (25,7%), seguido por el comercio (24%) y la industria (16,5%) .
La población económicamente activa en Santander alcanza 50,17% correspondiente a
1.045.542 personas.
Fuente: 1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Viabilidad Fiscal de los departamentos.
departamental. Censo 2005
2. DANE - Tasas de Desempleo por Departamento - Última medición a nivel
6
ENTORNO SOCIO ECONÓMICO
La inflación para Bucaramanga a mayo de 2008 alcanzó 0,71%, siendo el grupo de
alimentos con mayor incremento (1,88%) seguido de gastos varios con (0,47%) y de
vivienda (0,39%)1.
2001 un acuerdo de reestructuración de la deuda hasta
El departamento firmó en junio de
2
el 2011 por $265.130 millones . A junio de 2007 el 48,38% de la deuda había sido
cancelada, siendo su saldo final de $ 136.584 millones.
La deuda del departamento en el 2006 aumentó en 12,6% ($215.847 millones) con
respecto al año anterior. La relación de la deuda frente al PIB departamental fue baja
(1,39%).
Los ingresos del departamento de Santander han aumentado por las regalías petroleras y
por el incremento en el recaudo del impuesto a estampillas y de registro.
metropolitano la que
En Santander se encuentran 8 subregiones siendo la subregión
3
alberga más población 1.098.000 (56,08% del departamento) .
4
En el año 2003 el ICV de Santander fue 78 puntos, para el 2005 este indicador aumentó
a 79,14 puntos teniendo la siguiente composición: acceso y calidad de los servicios
(22,01); educación y capital humano (30,08); tamaño y composición del hogar (16,62) y
calidad de la vivienda (10,44).
Fuente: 1. DANE – Índice de Precios al Consumidor. 2. Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Viabilidad Fiscal de los departamentos.
3. Decreto 0304 de diciembre
6 de 2005. 4. Índice de Condiciones de Vida – ICV (Indicador que integra variables de calidad de vivienda, servicios públicos domiciliarios, educación y composición del
7
hogar)
ENTORNO SOCIO ECONÓMICO
Los municipios de Santander con mayor ICV en 2003 fueron Floridablanca (78,6),
Bucaramanga (77,6) y Girón (76,4); por el contrario el municipio con menor ICV fue
Jordán (52,7)1.
2
El 22,03% de la población presenta NBI , siendo la subregión Metropolitano la que
concentra mayor
respectivamente).
población
y
mayor
índice
(144.752
habitantes
y
57,70%
A julio de 2007, 1.280.373 santandereanos se encontraban inscritos en el nivel 1 y 2 del
Sisben.
Solo el 1,3% de los profesionales de Santander han cursado estudios de postgrado
(especialización, maestría y/o doctorado)
En el departamento de Santander hace presencia el Bloque Magdalena Medio de las
FARC con una totalidad de 4 frentes y el frente de Guerra Nor-Oriental del ELN.
En el departamento se encuentran 1.607 participantes de los cuales el 79,83% provienen
de procesos de desmovilización colectivos y el 20,17% individuales.
En el 2007 el 24,4% de las capturas a desmovilizados se presentaron por los3 delitos de
concierto para delinquir y fabricación tráfico y porte de armas respectivamente .
Fuente: 1. Los municipios frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (DNP). 2. Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI
3. UPAR - ACR
8
PRODUCTO INTERNO BRUTO – PIB
Miles de millones de pesos
Colombia
PIB – valor agregado
Crecimiento % PIB
Santander
Colombia vs. Santander
18.000
10
16.000
14.000
14.458
12.483
15.482
13.365
12.000
8,18
9
7,07
8
8,18
7,08
7,07
10.000
7
6
5
8.000
4
6.000
4.000
Santander
6,96 7,08
5,72
4,66
4,61
3,07
3
3,07
2
2.000
1
0
0
2003
2004
2005
2006p
2003
2004
2005
2006p
El crecimiento económico de Santander supera al promedio nacional. Los sectores
más dinámicos para el 2006 fueron el comercio, hotelería y restaurantes, el
transporte, correos y comunicaciones.
Fuente: DANE, Cuentas Departamentales y Cuentas Nacionales -Series Desestacionalizadas a precios constantes, base 2000. Al año 2006 los datos son provisionales.
9
ESTRUCTURA DEL PIB DEPARTAMENTAL
Santander
2006p. PIB per cápita = 7,8 millones
Colombia
Participación económica de Santander por sector
Porcentaje
94,0
6,0
Agropecuario
silvicultura y
pesca
94,5
2,8
Minería
92,3
7,7
97,1
2,9
93,3
93,8
94,6
95,1
95,5
6,7
6,2
5,4
4,9
4,5
Industria Energía, gas Construcción Comercio, Transportes, Establecimientos Servicios
y agua.
hotelería y
correos y financieros y de sociales y
restaurantes comunicaciones
alquiler
comunitarios
Fuente: DANE, Cuentas Departamentales-Precios Constantes. Base 2000=100
10
ESTRUCTURA DEL PIB DEPARTAMENTAL (CONTINUACIÓN)
2006. PIB per capita = 7.8 millones
PIB = 15.482 millones
Energía,
Minería gas y agua
1,25
Construcción 2,13
5,33
Transportes, almacenamiento,
comunicaciones 5,97
18,65
Industria
Comercio, 8,67
restaurantes y
hoteles
17,39
9,78
Establecimientos
financieros, seguros,
inmuebles y otros
Servicios sociales,
comunitarios y
personales
13,60
Agropecuario,
silvicultura y pesca
Fuente: DANE, Cuentas Departamentales-Precios Constantes. Base 2000.
11
CRECIMIENTO POR SECTOR
%, 2003 – 2006p
2003
Agropecuario,
silvicultura y pesca
-3,3
Industria
-3,0
Energía, gas y
agua
3,7
1,1
8,8
18,0
Comercio, hotelería y
restaurantes
9,6
-10,4
15,3
Construcción
12,5
1,2
Establecimientos financieros
y de alquiler
2006p
3,8
0,6
5,4
Transportes, correos y
comunicaciones
2005
4,2
12,3
Minería
Serv. Sociales y comunitarios
2004
3,5
-0,9
Fuente: DANE, Cuentas Departamentales-Constantes (Base 2000-100)
6,2
7,4
5,9
0,4
-5,4
13,9
3,5
3,1
15,2
11,9
2,2
2,8
5,7
3,0
12,7
3,7
6,3
5,9
12
EMPLEO
Población Edad
Trabajar
1.585.282
Población ocupada por rama
de actividad económica
Santander1.
28,3
Servicios*
Población
económica activa
1.053.853
Empleados
927.270
Población
económica inactiva
531.429
25,7
Agricultura
24,0
Comercio
Desempleados
126.583
16,5
Industria
Formal
544.267
Construcción
Informal
279.252
Minas y
Canteras
% Global de Participación
53
% Empleo
58,5
% Desempleo
13,1
Electricidad,
gas y agua
3,6
1,5
0,5
Fuente: DANE, Encuesta Continua de Hogares-2005; 1. Población ocupada según rama de actividad. (Servicios incluye sectores de transporte, inmobiliarios, comunales, sociales
13
y personales).
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
Apuestas
Agroindustria
• Desarrollo
empresarial y
agroindustrial
• Ampliación y renovación
de cultivos prioritarios.
• Ampliar la siembra del
cultivo de palma de
aceite.
Región
Soto Norte
• Reglamentación del uso
Región
Metropolitano
del suelo.
Región Mares
Región García
Rovira
Región Cararé - Opón
Acciones
Región Cararé
Región Guanenta
- Opón
Región
Comunero
Región Vélez
• Capital Humano
Educación / • Capital Humano
Salud
• Desarrollo
Empresarial.
Agroindustria en todas las
subregiones.
• Incrementar
la
producción de caña,
cacao,
caucho
y
frutales, forestales.
• Implementación
de
Biocombustible.
• Más productores.
• Mejorar la producción
• Producción
• Alianza con entidades
• Desarrollo de la cadena
• Mejoramiento de la
• Mayores competencias
• Especialización de los
• Cluster de servicios en
avícola.
Minería y
Carbón
Productos
públicas y privadas
para capacitar mano de
obra en la actividad
minera.
calidad de la educación
superior.
servicios de salud.
proteína animal.
de
de hidrocarburos(
petróleo y gas) y
agroquímicos, oro y
carbón.
laborales
en
los
sectores económicos.
salud
(neurología,
cardiovascular,
entre
otros) consolidado y
reconocido
a
nivel
nacional.
Minería y Carbón
Educación / Salud
Fuente: Regionalización- Agenda de Competitividad.
14
AGENDA DE COMPETITIVIDAD (continuación)
Apuestas
Turismo
• Capital Físico.
Región
Soto Norte
Región
Metropolitano
Región Mares
Infraestructura • Capital Físico.
Región García
Rovira
Región Cararé - Opón
Región Cararé
Región Guanenta
- Opón
Región
Comunero
Región Vélez
Acciones
• Mejoramiento
adecuación
infraestructura
ambiental
y
servicios.
Productos
y
de
vial,
de
• Destino turístico
religioso
(Bucaramanga),
cultural (Socorro) y
de aventura (San Gil,
Málaga, Matanza).
• Constitución
de un
Centro de Desarrollo
de
Tecnología,
PARQUETIES.
• Polo de innovación
• Potencializar el recurso
• Facilitar el transporte
fluvial (Río Magdalena)
y mejoramiento de vías
de acceso primarias y
secundarias.
• Mejoramiento en las
rutas de acceso a
áreas de exploración y
explotación.
tecnológica
aprendizaje.
y
de
insumos
y
productos a menor
costo.
• Crecimiento de la
actividad minera (oro
y carbón).
Turismo: en todas las
subregiones.
Infraestructura
Fuente: Regionalización- Agenda de Competitividad.
15
BALANZA COMERCIAL SECTOR EXTERNO
Millones de dólares
500
400
300
-12.93%
78.74%
51.98%
19.02%
Crecimiento
exportaciones
71,43%
Crecimiento
importaciones
23,07%
25.24%
6.89%
-4.13%
50.44%
• En el período de 1998 –
200
2004
la
balanza
comercial fue deficitaria.
100
0
2002
• En
2003
2004
2005
Exportaciones
Importaciones
• Destino:
• Procedentes de:
Venezuela (34,93%), Suiza (19,51%),
Estados Unidos (13,36%), Alemania
(6,24%), Ecuador (4,03%), Bélgica
(2,19%).
• Principales actividades: fabricación de
productos alimenticios (44,26%), otras
industrias manufactureras (17,33%),
diversos y no clasificados (6,66%),
prendas de vestir (4,84%), textiles
(4,43%), material de transporte (3,57%).
2006
2007
Estados Unidos (56,00%), China (9,80%),
Brasil (5,74%), México (4,81%), Chile
(4,66%) Argentina (2,78%).
• Principales
actividades:
producción
agropecuaria
(34,62%),
maquinaria
excluida la eléctrica (11,34%), fabricación
de productos alimenticios (11,19%),
material de transporte (8,98%), diversos y
no clasificados (6,24%). metalmecánica
excluida maquinaria (4,83%),
Fuente: DANE – DIAN (SIEX). Cálculos Propios.1. Cámara de Comercio de Bucaramanga. Exportaciones Enero-Julio de 2007
2007
crecieron
244% las exportaciones
hacia
Venezuela
(productos alimenticios,
prendas
de
vestir,
leche,
partes
de
vehículos)
• Las principales aduanas
utilizadas por Santander
para exportación son
Cartagena, Bogotá y
Cúcuta1.
16
INDICADORES DE COMPETITIVDAD
Tasa de Apertura Exportadora: Exportaciones del sector como porcentaje del PIB del sector
Tasa de Penetración de Importaciones: Importaciones del sector como porcentaje del consumo aparente –CA- del sector1.
• Los
sectores
competitivos.
1 1 ,8 4
7 ,7 2
9 ,6 8
9 ,1 1
1 0 ,9 3
8 ,3 4
1 0 ,7 7
9 ,8 8
7 ,2
2004
2005
agropecuario
e
2006
industrial
no
son
• El subsector Alimentos, bebidas y tabaco, registra una
TAE de 29,43%
competitividad.
Industria
1,41
1,38
2003
Agropecuario
3,13
3,97
2 ,69
4,53
6,66
2,17
2002
TPI
9 ,0 8
Industria
6,83
Agropecuario
8,55
TAE (%)
jalonando
el
sector
industrial,
en
• A pesar de lo anterior, existe potencial exportador, pero
se deben hacer inversiones en estos sectores.
2002
2003
2004
2005
2006
• En el año 2006, la TPI para el sector agropecuario fue
11,84%, y para el sector industrial fue de 7,72%. Aunque
no son tasas altas, son mayores a la registradas en la tasa
de exportación.
• Las importaciones que realiza el departamento no
impactan en la estructura productiva de estos sectores.
• En el período 2002 – 2006 las variaciones que sufren
estos sectores son mínimas.
Fuente: DANE – DIAN (SIEX) – 1. CA = Producción + (Importaciones - Exportaciones). Para el análisis de la TAE y TPI solo se incluyen los sectores:
industrial y agropecuario.
SECTOR FISCAL
2003
2004
2005
2006
Estructura de gasto del departamento
%
63,0
59,0
48,0 45,0
46,0 46,0
29,0
34,0
8,0
Funcionamiento
Inversión
7,0
6,0
9,0
Deuda pública
Deuda Gobernación
Millones de pesos (% PIB del departamento)
217.726
211.312
• Los ingresos tributarios de
2006
representaron
el
23,78% de los ingresos
totales,
principalmente:
consumo a la cerveza
(41,53%),
estampillas
(23,78%)
y
registro
y
anotación (9,53%).
• Las transferencias del SGP
constituyen el 39,35% del
total de los ingresos.
215.847
• El año 2006 presentó un
aumento de la deuda en
12,6% ($215.847 millones)
• Para junio de 2007 el déficit
fiscal alcanzó los $ 15.364
millones.
191.623
2003
2004
2005
2006
1,37%
1,13%
0,88%
0,87%
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Cálculos ACR. 1. Informe sobre la Viabilidad Fiscal de los departamentos 2006
18
INFRAESTRUCTURA
Habitantes con acceso a
servicios públicos1
100%= 450.550 Viviendas
Acueducto
Alcantarillado
72,5
27,6
95,5
Energía
Teléfono
17,5
82,6
58,0
4,5
41,7
Megaproyectos que impulsan el desarrollo
local
Macroproyecto Hidrosogamoso.
Construcción de la Zona Franca
Consolidación de Metrolínea
Sistema de transporte Multimodal.
Pavimentación Víal Minero y
Ecoturístico, Bucaramanga,
Matanza, Suratá, California, Vetas,
Berlín, Tona
SUBREGION
METROPOLITANO
Y MARES
SUBREGION
SOTO NORTE
Anillo víal externo de Málaga
SUBREGION
Concesión vía Charalá Duitama.
SUBREGÍON
GUANENTA
•
•
•
•
GARCÍA ROVIRA
2 aeropuertos.
19 aeródromos
1 Puerto Fluvial
1.261.81 Kms de red vial
- 904,61 pavimentados.
SI
NO
- 357,20 afirmado3.
Fuente: 1. DANE- Censo 2005. 2 Regionalización- Agenda de Competitividad. 3.Red vial afirmado: carretera sólida que no tiene capa de pavimento.
“Caracterización del Transporte en Colombia, diagnóstico y proyectos de transporte e infraestructura”.
19
POBREZA
Pobreza Subregiones2
Distribución de la pobreza
en el departamento1
100%= 1.957.789 de habitantes
CararéOpón
6,7
Comunero
Soto
Norte
García Rovira
35.18%
28.35%
Metropolitano
33,6
R.
Metropolitano
41.50%
13.18%
R. García
7,6
Rovira
47.55%
Guanenta
Comunero
Cararé-Opón
Soto Norte
R. Soto
Norte
R. Mares
3,0
7,2
García Rovira
Mares
Veléz
Guanenta
29.55%
R. Cararé - Opón
R. Guanenta
R. Comunero
9,8
32.22%
Vélez
12,0
37.67%
R.
Vélez
20,2
Mares
3
• 15% (16) con NBI <25%
–
–
–
–
–
–
–
Comunero (2)
García Rovira (1)
Guanenta (4)
Mares (2)
Soto Norte (2)
Vélez (1)
Metropolitano (4)
• 67% (58) con NBI >25 <50%
–
–
–
–
–
–
–
–
Comunero (12)
García Rovira (7)
Guanenta (12)
Mares (4)
Soto Norte (5)
Vélez (12)
Metropolitano (4)
Cararé-Opón (2)
• 18% (13) con NBI >50%
–
–
–
–
–
–
Comunero (1)
García Rovira (4)
Guanenta (2)
Mares (1)
Vélez (3)
Cararé-Opón (2)
Fuente: DANE- Censo 2005. Cálculos ACR. NBI: Indicador que integra variables de Viviendas inadecuadas, con hacinamiento crítico, con servicios inadecuados, con alta dependencia
económica y con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. 1. Población con NBI Región / Población Región, 2. Población NBI Región / Población del departamento. 3.Municipios
con NBI por rangos porcentuales.
20
Índice de Condiciones de Vida
(ICV - 2005)
0
10 20
30
40 50
Primaria
80
42,0
41,1
35,0
79,14
Total
28,6
Secundaria
30,08
Educación y Capital Humano
Tamaño y Composición de Hogar
60 70
Nivel Educativo
28,0
21,0
16,62
Tecnológica
22,01
Acceso y Calidad de los Servicios
Calidad de la Vivienda
10,44
14,0
Profesional
Ninguna
9,9
Normalista
0.2%
7,1
4,8
3,3
Postgrado
10
1,3
8
7,0
Preescolar
0,2
6
3,9
Media Técnica
4
2
0,0
0
• El componente más alto en el índice de calidad de vida para Santander es Educación y Capital Humano con 30,08 puntos, seguido de Acceso y
Calidad de los Servicios con 22,01 puntos.
• Según Censo (2005), el 45% de los santandereanos han cursado primaria, 33,6% secundaria y el 11,7% de los santandereanos han realizado cursos
superiores1.
• El 9,9% de la población de Santander es analfabeta.
Fuente: 1. Educación primaria (preescolar y primaria), secundaria (Secundaria, media técnica y normalista) y Superior (profesional, tecnológica y postgrado).
21
Participantes (Enero 2008)
Otros municipios
Barrancabermeja
13,6
Sabana de Torres 2,2
Puerto Wilches
2,7
Piedecuesta 4,5
1607
23,9
1283
Girón 5,2
Carmen de 5,7
Chucurí
20,0
Bucaramanga
324
6,8
Cimitarra
7,0
Rionegro
8,4
Floridablanca
Colectivos
Individuales
Total
• De los 1.607 participantes que se encuentran en Santander el 89% son hombres y el 11% son mujeres.
• Los municipios con mayor concentración de participantes son Barrancabermeja (23,9%), Bucaramanga (20%) y
Floridablanca (8,4%).
• 931 participantes se encuentran trabajando, de los cuales el 78% están ejerciendo empleos informales, algunos de
estos trabajos son ventas ambulantes, venta de minutos, piratería de CD y libros, auxiliares cívicos, entre
otros1.
Fuente: 1. Sistematización taller de enlace con centros de servicios – Grupo Planes Regionales.
UPT – ACR – Cálculos propios.
22
SECTOR AGROPECUARIO
• Santander posee 1.545.995 cabezas de ganado, siendo el 6 departamento a nivel nacional en participación en el
inventario bovino.
•La producción de leche en el departamento es de 982.655 litros 5,22% del total nacional.
• Santander es el 2do productor nacional avícola no industrial con una participación de 11,83% después de
Cundinamarca.
Principales Productos
Palma de aceite, café, cacao, tabaco negro, rubio y lácteos.
Área agrícola
Cultivada
254.451 has (10,75%)
Uso del Suelo
• Total
• Pecuario (total)
•
•
•
Comercio exterior
– Pastos
– Malezas
Bosques (Total)
– Bosques naturales
– Bosques plantados
Agrícola (total)
– Cultivos transitorios y Barbechos
– Cultivos permanentes
Otros Usos (total)
2.367.053
1.734.866
69,99%
30,01%
278.831
97,56%
2,44%
254.451
16,35%
79,88%
98.905
Has
(73,29%)
(11,78%)
(10,75%)
(4,18%)
Las exportaciones agropecuarias representaron el 3,36% de las exportaciones totales
del departamento en el 2007.
Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2007. DIAN (SIEX). Exportaciones de productos agropecuarios, silvicultura y pesca.
23
PRODUCTOS PRIORIZADOS Y OTRAS ACTIVIDADES POR REGIONES
Metropolitano:
Comercio y servicios.
Mares:
Agropecuaria,
café, cacao,
palmicultura
Explotación de
hidrocarburos.
Soto Norte:
Agrícola, Minería –
oro.
Región
Soto Norte
Región
Metropolitano
Cararé-Opón:
Ganadería,
madera,
carbón,
reforestación
comercial y
caucho
Región Mares
Región García
Rovira
Región Cararé - Opón
Región Cararé
Región Guanenta
- Opón
Región
Comunero
Guanenta:
Ganadería,
Turismo.
Región Vélez
Velez:
Agropecuaria, caña
panelera.
Comercializadora de
bocadillo.
García Rovira:
ganadería doble
propósito, fríjol,
capricultura,
tabaco, y Maíz.
Caña
y
Comunero:
Ganadería y Café.
Fuente: Gobernación de Santander. Análisis: ACR- Área de Investigaciones Socio-económicas y Unidad de Reintegración Económica.
24
POTENCIAL DE GENERACIÓN DE EMPLEO DE CULTIVOS
Transitorios
Cultivo
Área sembrada
departamento
Has, 2006
Rendimiento
T/Ha
Inversión
requerida/Ha
Empleos/Ha
Ciclo
Maíz
15.140
1,6
1.668.117
23
60 días
Tabaco Rubio Te.
5.227
1,8
3.664.248
115
205 días
Tabaco negro
5.113
1,8
4.747.889
179
205 días
Papa
4.356
14
5.855.865
114
120 días
Tomate
1.405
12,4
6.517.880
300
60 días
Arveja
860
1,3
4.334.966
79
120 días
Cebolla Bulbo
231
7,3
10.047.042
192
60 días
Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2006 - Agronet – Banco Agrario.
25
POTENCIAL DE GENERACIÓN DE EMPLEO DE CULTIVOS
Permanentes
Rendimiento
Cultivo
Área sembrada
departamento
Has, 2006
Palma de aceite1
T/Ha
Inversión
requerida/Ha
Empleos/Ha
Ciclo
49.006
3,8
5.448.788
66
1 año
Cacao
42.602
0,52
2.276.098
66
1 año
Café tecnificado
35.935
0,61
1.819.112
49
1 año
Plátano
17.888
2,74
4.173.512
70
1 año
Yuca
4.868
5,2
2.407.919
106
20 meses
Otros cítricos
4.704
8,0
6.227.330
227
1 año
Fique
4.277
2,0
2.956.577
165
1 año
Aguacate
3.287
12,68
6.896.564
144
1 año
Naranja Tangelo
2.161
16,12
8.576.974
107
1 año
Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2006 – Agronet - Banco Agrario. 1. Empleos y costos al año 2008, este último sin F.A.G ni tasas de interés
OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS PARA APOYAR EL PROCESO DE
REINTEGRACIÓN Y ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA
OPORTUNIDAD
• Apoyo a las cadenas productivas
presentes en el departamento y
aquellas con potencial para su
desarrollo como la palma de
aceite, caucho y frutas.
• Industria minera con desarrollo
sostenible.
• Desarrollo y fortalecimiento del
Turismo Cultural, Histórico y de
Aventura.
Fuente: ACR- Área de Investigaciones socio-económicas.
• Alianza con la Agencia de Desarrollo
Económica Local –ADEL- en la
subregión de Vélez.
• Invertir en el sector agropecuario para
la
explotación,
renovación
y
tecnificación de cultivos.
PRODUCTOS
• Planes de negocio dentro de las
Cadenas productivas organizadas y
aptas para su comercialización
(forestales, palma, caucho, cacao).
• Sector agrícola fuerte en la
producción de frutas (cítricos,
guayaba, mora, aguacate y piña).
• Alianza
con las universidades de
Santander para orientar y capacitar en el
desarrollo de la minería a las empresas
dedicadas a esta actividad.
• Planes
de
negocio
hacia
productos( joyería, etc) y servicios
mineros (pigmentos de oro y oro en
barra) y carbón con recurso humano
competente.
• Capacitación de mano de obra para la
prestación de servicios turísticos (guías,
hoteles).
•Asesoría, por parte del Banco de Tiempo,
en la elaboración de estudios de
mercadeo de los paquetes turísticos que
posee el departamento.
• Generar proyectos que presten
servicios para el mejoramiento de
infraestructura (albañiles, etc).
27
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS Comunero
CARACTERÍSTICAS
SOCIALES Y ECONÓMICAS (Comunero)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
96.113 Personas
41.965 Personas en Cabecera
54.148 Personas en Resto
15 municipios
Municipios
Chima, Confines, Contratación, El Guacamayo, Galán, Gámbita,
Guadalupe, Guapotá, Hato, Oiba, Palmar, Palmas del Socorro, Simacota,
Socorro y Suaita.
5 corregimientos – 22 caseríos – 7 inspecciones de policía.
Vocación
económica
Agropecuaria (ganadería y café)1
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
88.452 personas (6,07% de
Inscritos en el dpto)
Nivel 1: 39.348 personas 44,49%
Nivel 2: 40.355 personas 45,62%
Nivel 3: 8.749 personas 9,89%
30.971 personas - 36,81% de la Población Total
10.044 personas - 23,93% de la población en Cabecera
23,259 personas - 42,95% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
28
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (García Rovira)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
79.028 Personas
31.800 Personas en Cabecera
47.228 Personas en Resto
12 municipios
Municipios
Capitanejo, Carcasí, Cerrito, Concepción, Enciso, Guaca, Macaravita,
Málaga, Molagavita, San Andrés, San José de Miranda, San Miguel.
2 corregimientos – 6 caseríos – 10 inspecciones de policía – 1 centro pob.
Vocación
económica
Agropecuaria (ganadería doble propósito, capricultura, tabaco, fríjol y
maíz)1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
80.494 personas (5,53% de
Inscritos en el dpto)
Nivel 1: 51.533 personas
Nivel 2: 26.400 personas
Nivel 3: 2.561 personas
64,02%
32,80%
3,18%
32.793 personas - 48,10% de la Población Total
6.404 personas - 20,14% de la población en Cabecera
28.219 personas - 59,75% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
29
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Guanenta)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
142.623 Personas
67.369 Personas en Cabecera
72.254 Personas en Resto
18 municipios
Municipios
Aratoca, Barichara, Cabrera, Cepitá, Charalá, Coromoro, Curití, Encino,
Jordán, Mogotes, Ocamonte, Onzaga, Páramo, Pinchote, San Gil, San
Joaquín, Valle de San José, Viilanueva
6 corregimientos – 24 caseríos – 2 inspecciones de policía – 4 centro pob.
Vocación
económica
Agropecuaria (ganadería y caña)
Turismo1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
126.954 personas (8,72% de
Inscritos en el dpto)
Nivel 1: 59.520 personas 46,88%
Nivel 2: 52.720 personas 41,53%
Nivel 3: 14.714 personas 8,71%
42.145 personas - 36,91% de la Población Total
43.985 personas - 65,29% de la población en Cabecera
33.948 personas - 45,11% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
30
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Mares)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
307.497 Personas
222.602 Personas en Cabecera
84.895 Personas en Resto
7 municipios
Municipios
Barrancabermeja, Betulia, El Carmen de Chucurí, Puerto Wilches, Sabana
de Torres, San Vicente de Chucurí, Zapatoca.
9 corregimientos – 18 caseríos – 28 inspecciones de policía – 4 centro pob.
Vocación
económica
Agropecuaria, cacao, café, palmicultura.
Explotación de hidrocarburos1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
262.014 personas (17,99%
de inscritos en el dpto)
Nivel 1: 153.460 personas 58,57%
Nivel 2: 97.863 personas 37,35%
Nivel 3: 10.691 personas 4,08%
87.188 personas - 35,13% de la Población Total
53.959 personas - 24,24% de la población en Cabecera
37.869 personas - 44,61% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
31
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Soto Norte)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
36.624 Personas
10.470 Personas en Cabecera
26.154 Personas en Resto
7 municipios
Municipios
California, Charta, El Playón, Matanza, Suratá, Tona, Vetas.
3 corregimientos – 4 caseríos – 18 inspecciones de policía – 3 centro pob.
Vocación
económica
Agrícola,
Minería - oro1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
37.444 personas (2,57% de
inscritos en el dpto)
Nivel 1: 18.383 personas
Nivel 2: 17.543 personas
Nivel 3: 1.518 personas
49,09%
46,85%
4,05%
12.884 personas - 31,86% de la Población Total
1.824 personas - 17,42% de la población en Cabecera
9.688 personas - 37,04% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
32
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Vélez)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
137.432 Personas
46.807 Personas en Cabecera
90.625 Personas en Resto
16 municipios
Municipios
Aguada, Albania, Barbosa, Bolivar, Chipatá, El Peñón, Florián, Guavatá,
Güepsa, Jesús María, La Belleza, La Paz, Puente Nacional, San Benito,
Sucre, Vélez.
18 corregimientos – 53 caseríos – 7 inspecciones de policía – 10 centro pob.
Vocación
económica
Agropecuaria, caña panelera
Comercializadora de bocadillo1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
129.844 personas (8,91% de
inscritos en el dpto)
Nivel 1: 67.264 personas
Nivel 2: 49.000 personas
Nivel 3: 13.580 personas
51,80%
37,74%
10,46%
51.776 personas - 40,99% de la Población Total
9.536 personas - 20,37% de la población en Cabecera
42.501 personas - 46,90% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
33
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Metropolitano)
Población y número
de municipios
Municipios
Indicadores
sociodemográficos
Vocación
económica
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
1.098.000 Personas
985.709 Personas en Cabecera
112.291 Personas en Resto
8 municipios
Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Lebrija, Los Santos,
Santa Bárbara, Rionegro.
4 corregimientos – 19 caseríos – 12 inspecciones de policía – 6 centro pob.
Comercio y servicios1.
675.303 personas (46,36%
de inscritos en el dpto)
Nivel 1: 261.302 personas 38,69%
Nivel 2: 291.666 personas 43,19%
Nivel 3: 122.335 personas 18,12%
144.752 personas - 57,70% de la Población Total
152.104 personas - 15,43% de la población en Cabecera
41.246 personas - 36,73% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
34
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (Cararé - Opón)
Indicadores
sociodemográficos
Población y número
de municipios
60.472 Personas
19.299 Personas en Cabecera
41.173 Personas en Resto
4 municipios
Municipios
Cimitarra, Landázuri, Santa Helena del Opón, Puerto Parra.
4 corregimientos – 13 caseríos – 14 inspecciones de policía – 8 centro pob.
Vocación
económica
Ganadería, madera, reforestación comercial, caucho y carbón1.
Población SISBEN
Niveles 1,2 y 3
Jul. 2007
NBI (2005)
56.038 personas (3.85% de
inscritos en el dpto)
Nivel 1: 43.334 personas
Nivel 2: 10.682 personas
Nivel 3: 2.022 personas
77,33%
19,06%
3,61%
28.756 personas - 50,43% de la Población Total
6.858 personas - 35,53% de la población en Cabecera
22.452 personas - 54,53% de la población en Resto
1. Planificación y Desarrollo – Núcleos de Desarrollo Provincial (Gobernación de Santander)
35
BIBLIOGRAFIA GENERAL
- Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN): www.dian.gov.co
Sistema Estadística de Comercio Exterior (SIEX)
Importaciones: Por Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) país de origen y país departamento de
destino.
Exportaciones: Por Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Departamento de origen y país de
destino.
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE): www.dane.gov.co
Cuentas Nacionales Departamentales; PIB por ramas de actividad a precios constantes de 2000, para el periodo 1990
-2006p.
• PIB – 2002.
• PIB – 2003
• PIB – 2004
• PIB – 2005
• PIB – 2006
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE): www.dane.gov.co
Censo 2005 - Sistema Redatam:
• Población Conciliada a Junio 2005. Publicación Mayo 22 de 2007.
• Variables de vivienda.
• Actividad laboral realizada y distribución por Población Económicamente Activa (12 años).
• Producción agrícola, cultivos.
- Encuesta Nacional de Hogares:
• Población total, en edad de trabajar, económicamente activa, ocupados, desocupados, inactivos.
- Gran Encuesta Integrada de Hogares:
• Población Ocupada según rama de Actividad, total nacional, serie trimestral 2001 – 2007.
• Población Ocupada según rama de Actividad, 13 áreas metropolitanas, serie trimestral 2001 – 2007.
- Censo 2005 – Sistema de Consulta:
• Características sociales y económicas.
• Características municipales.
BIBLIOGRAFIA GENERAL
-Censo 2005 – Calidad de vida:
• Informe de Necesidades Insatisfechas (NBI)
– Departamentos y municipios: Población total, cabecera y resto.
- Censo 2005 – Características demográficas:
• Indicadores demográficos por departamentos, población conciliada por departamentos y por municipios.
-Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2005.
-Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2006.
-Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2007
- Departamento Nacional de Planeación (DNP): www.dnp.gov.co
Consultas temáticas:
Agricultura, pecuario, forestal, pesca y caza.
• Indicadores – información agropecuaria – superficie cultivada y rendimiento por hectárea para
cultivos a nivel departamental.
- Departamento Nacional de Planeación (DNP):
• Base Consolidada Nacional de Sisben, corte julio 30 de 2007
• ICV 2005
- Banco Agrario: www.bancoagrario.gov.co
Productos y servicios:
• Costos de producción de cultivos transitorios por zonas geográficas.
• Costos de producción de cultivos permanentes por zonas geográficas.
- Ministerio de Hacienda y crédito público: www.minhacienda.gov.co
Finanzas territoriales - Entidades territoriales:
Viabilidad fiscal para departamentos:
• 2002.
• 2003.
• 2004.
• 2005.
• 2006.
• Junio 2007
BIBLIOGRAFIA ESPECÍFICA
- Gobernación de Santander: www.santander.gov.co
- Boletín – Perfil de Santander: www.dane.gov.co.
- Ecopetrol S.A: www.ecopetrol.com.co
- Cámara de Comercio de Bucaramanga: www.camaradirecta.com
- Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS -: www.cas.gov.co
- Programa del candidato a la Gobernación de Santander Horacio Serpa. Agosto 2 de 2007
- Protabaco S.A.: www.protabaco.com.co
- Santander: Estructura Productiva y Productos Potenciales Capítulo 3-3-3. “Quinientos Nuevos Productos y
Servicios, para nueve regiones de Colombia, con gran potencial de mercado en Estados Unidos”. Araujo e
Ibarra, consultores en negocios Internacionales, Noviembre 1 de 2006.
-Caracterización del transporte en Colombia: Diagnostico y proyectos de Transporte e Infraestructura, Oficina
Asesora de Planeación, Grupo de Planificación Sectorial. Bogotá D.C, Febrero de 2005.
- Regionalización: plan de inversiones 2007 – 2010 (visión preliminar e indicativa). Departamento Nacional de
Planeación (DNP).
- Las tres mil sociedades con mayores activos ordenadas por domicilio. Superintendencia de Sociedades, 2006.
-Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. Propuesta Incial de Santander. Cámara de
Comercio de Bucaramanga y Gobernación de Santander.

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