en la provincia de buenos aires la fuerza de cicop logró romper el
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en la provincia de buenos aires la fuerza de cicop logró romper el
Publicación editada por la Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia de Buenos Aires - CICOP Av. José M. Moreno 714 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Tel/Fax: 4925-0953 - Web: www.cicop.org.ar - E-mail: [email protected] Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES LA FUERZA DE CICOP LOGRÓ ROMPER EL TECHO DEL 18% DE AUMENTO SALARIAL PROPUESTO POR EL GOBIERNO NACIONAL. EL ACUERDO PARITARIO INCLUYÓ LA DISCUSIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO Y además... Santa Fe Entrevista “Bocinas por salud” El 26 de abril de 2012, cientos de profesionales nucleados en SIPRUS volvieron a manifestarse en contra de los arrebatos del gobierno provincial. Biografía sindical de Viviana García, vicepresidenta de CICOP Pág. 8 Hospital Sanguinetti de Pilar Nuevas denuncias al sistema de salud del municipio Pág. 13 Provincia de Buenos Aires Scioli-Mariotto, sintonía fina de los ajustes Pág. 10 Pág. 16 Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Alende (Mar del Plata) Asociación de Prof. de la Salud de Lomas de Zamora Belgrano (San Martín) Bocalandro ( Tres de Febrero) Bollini (La Plata) Campomar (Ranchos) Capradoni (Bolívar) CAPS de San Fernando Carrillo (Ciudadela) Cestino (Ensenada) Cetrángolo (Vicente López) Chivilcoy Colonia Cabred - Luján Cordero (San Fernando) Dubarry (Mercedes) Ecay (Carmen de Patagones) El Dique (Ensenada) Erill (Escobar) Esteves (Temperley) Eva Perón ( San Martín) Evita (Lanús) Evita Pueblo (Berazategui) FCIO VARELA Ferreyra (Necochea) Fiorito (Avellaneda) Fortabat( Olavarría) Fossati (Balcarce) Gandulfo (Lomas de Zamora) Goitía (Avellaneda) Gomendio (Ramallo) Gral. Viamonte ( Los Toldos) Grierson (Guernica) Güemes (Haedo) Gutierrez (La Plata) Héroes de Malvinas (Merlo) Hospitales Especializados de La Plata (De la Serna, Sbarra, Reencuentro) INAREPS (Mar del Plata) Insituto Biológico de La Plata Intercentros (San Martín) Iriarte (Quilmes) Irurzun (Quequén) JUNIN Korn (Melchor Romero) Larcade (San Miguel) Larrain (Berisso) Local General (Salto) Lopez y Oncológico (Lanús) Lopez y Planes (Gral. Rodriguez) Madre Teresa de Calcuta (Ezeiza) Marzetti (Cañuelas) Maternidad Argentina Diego (Azul) Melendez (Adrogué) Melo (Remedios de Escalada) Mercante (José C. Paz) MORENO Municipales de Azul Municipales de Bragado Municipales de Colon Municipales de Coronel Pringles Municipales de Ensenada Municipales de Gral. Pueyrredón Municipales de Ituzaingo Municipales de Luján se une a colonia Municipales de Malvinas Argentinas Municipales de Merlo Municipales de Pilar Municipales de Quilmes Municipales de San Isidro Municipales de San Nicolas Municipales de San Pedro Municipales de San Vicente Municipales de Tandil Nuesta Señora del Carmen (Chacabuco) Oñativia (R. Calzada) Pacheco (Tigre) Paroissien (La Matanza) Patagones Interior (Stroeder-Villalonga-Bahía San Blas Pirovano (Tres Arroyos) Posadas (Ciudadela) Posadas (Saladillo) Presidente Peron (Avellaneda) Rossi (La Plata) San Andrés (San Andrés de Giles) San Antonio de Padua (Navarro) San Bernardino (Hurlingham) San Felipe (San Nicolás) San José (Campana) San José (Pergamino) San Juan de Dios (La Plata) San Martin (La Plata) San Roque (Gonnet) San Vicente de Paul (Chascomús) Santa Francisca Romana (Arrecifes) Santamarina (Monte Grande) Simplemente Evita (González Catán) Sor Maria Ludovica (La Plata) Taraborelli (Necochea) Tetamanti (Mar del Plata) Thompson - San Martin Unzué (25 de Mayo) Unzué (Rojas) Videla Dorna (Monte) Virgen del Carmen (Zárate) Zerboni (San Antonio de Areco) 2 Editorial Gremiales Pág. 3 _ Un paso adelante Pág. 4-9 _ Salud, en voz alta _ Reconocimiento para CICOP en la CSA _ CICOP logró el 50% de aumento en los reemplazos _ Autoconvocados de Tucumán de guardia _ Gravísima situación en los servicios de emergencia _ Propuestas legislativas de CICOP _ Resoluciones del XXIX Congreso Extraordinario Pág. 10-11 _ Inseguridad en los hospitales del conurbano bonaerense _ “Los oídos dispuestos, la mirada atenta, la mente _ El SITAS logró un importante acuerdo salarial fría y el corazón caliente” _ SIPRUS continúa en plan de lucha _ Perseverancia, paciencia y compromiso Seccionales Pág. 12-14 _ “Llamamos la atención de la población para advertir que la situación es muy grave” Salud Pública Pág. 15-17 _ “Que no quepa la menor duda que no voy a desistir a mi lucha” _ Un hospital que discrimina _ Pilcomayo herido _ Sintonía fina bonaerense Internacionales _ “La provincia cada vez debe más y achica los gas- Pág. 18-21 tos en inversión social” _ Controles de seguridad en los aeropuertos, inseguridad para nuestra salud _ Plebiscito por la salud en Chile _ El error de las políticas de austeridad, recortes Capacitación Pág. 22 incluídos, en la sanidad pública _ Reunión CICOP, FESPROSA y CSA _ Para seguir creciendo _ Glaxo se resigna a pagar multa por hacer pruebas con niños Mutual Pág. 23 _ CICOP crece con vos Arte y Diagramación Mega Publicidad [email protected] 0810 333 4927 Director y Editor Alejandro Márquez Consejo Editorial Hugo Amor Jorge Yabkowski Guillermo Pacagnini Viviana García Colaboran en este número María Teresa Sosa, Fernando Corsiglia, Guillermo Pacagnini, Marcelo Beltran, Paula Meana, María Victoria Espinel, Jalaris, Adriana Bueno, Julián Nassif y Leandro Aráoz Ortiz Ilustración Esteban Balzano elmertoons.blogspot.com Impresión Impresora Balbi S.A. Av. Crisólogo Larralde 5820 - Wilde Tel.: 4227-2223 (Rotativas) La interHospitalaria | Año 11 | Nº 39 Abril - Mayo 2012 Distribución Gratuita / Tirada 12.000 ejemplares. Los artículos firmados son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión del editor. Se autoriza la reproducción del presente material citando la fuente. REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL: EN TRÁMITE Editorial Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Por Hugo Amor Presidente de CICOP Un paso adelante El intento de poner un tope del 18% a los aumentos salariales en 2012, el mantenimiento del mínimo no imponible al impuesto de ganancias y el tope a las asignaciones familiares son parte de la política de ajuste de los gobiernos nacional y provinciales. Para que los trabajadores no sean el pato de la boda, la CTA, sus gremios, la FESPROSA y otras organizaciones exigen paritarias sin techo, eliminación del impuesto al salario y del tope a las asignaciones familiares. Las políticas, y las disputas, en el seno del partido gobernante se expresan también en el campo sindical. La presión de las bases ante el deterioro del Transcurrieron 3 años desde aquella solicitada dirigida al Sr. Gobernador de la provincia donde con inusual firmeza y claridad un puñado de profesionales expresábamos desde el sur de la provincia la intolerable situación laboral y salarial de nuestro sector. En esa oportunidad la situación fue diferente, nos reivindicamos como trabajadores: con obligaciones pero también con derechos, manifestábamos allí nuestra decisión de permanecer en nuestros puestos de trabajo y desde allí luchar con convicción por nuestras reivindicaciones. Estuvimos y estamos dispuestos a luchar por las utopías, más aún, estamos dispuestos a construirlas. La vida de muchos de nosotros nunca más volverá a ser la misma que antes de Autoconvocados, es muy gratificante luchar por los propios derechos, por la justicia, por los principios transmitidos por nuestros padres y lo mejor: sentir y saber que no está todo perdido y que en algún punto podemos humildemente contribuir a enderezar algunas de las muchas cosas que están chuecas en nuestra sociedad. Autoconvocados trascendió a la mera lucha monetaria. Nuestras banderas sobre trabajo decente, fin de la esclavitud o precariedad laboral, aumentos salariales en blanco, modificación de nuestra ley de carrera sanitaria, lograr el 82% móvil para el sector, a todas ellas las mantenemos en alto, no abandonamos ninguna. Cuando en junio de 2010 nuestro Movimiento Autoconvocado decidió constituirse como gremio lo hicimos con la seguridad de que es absolutamente posible la construcción de un sindicalismo libre, democrático, que respete la decisión de cada una de las asambleas de base, combativo, independiente del gobierno salario real incide en las posiciones de los gremios en función del grado de sensibilidad de los dirigentes. La historia y la procedencia también cuentan. En la provincia de Buenos Aires, UPCN y los gremios nucleados en FEGEPPBA se sienten parte del estado, sea cual fuere la fracción del PJ que gobierne, y no realizaron medidas de fuerza. El frente gremial docente y especialmente SUTEBA, con una fuerte tradición de lucha, realizaron medidas de fuerza en las primeras semanas de marzo pero sus líneas de negociación se subordinaron a las necesidades políticas de los gobiernos nacional y provincial. Las organizaciones gremiales que integran la CTA (Lista Uno) que mantienen su autonomía del gobierno (ATE, CICOP, AJB y la oposición docente) sostuvieron el conflicto en la medida en que conservaron el respaldo mayoritario de sus bases. La disputa salarial entre los trabajadores judiciales y la corte y el gobierno provincial aun no ha concluido y es el más agudo de todos los conflictos estatales. Los profesionales de la salud y su gremio mayoritario la CICOP libraron una batalla que les permitió obtener un aumento que rompió el techo que el gobierno trato de imponer, mayor que el de los docentes y estales, y una perspectiva de negociación favorable para mejorar las condiciones de trabajo. El decreto que pone en vigencia y habilita el pago de las guardias de reemplazo por el articulo 48, el aumento del monto de las guardias de 24 hs a $1200 y a $1500, el reinicio de la incorporación de hospitales al régimen de desfavorabi- Autoconvocados de Tucumán Por Adriana Bueno y Julián Nassif, secretaria general y secretario adjunto de SiTAS. 30 de abril 2009 - 30 de abril 2012 | La lucha tuvo un día de inicio, lo que no tiene es fecha de vencimiento. de turno, con dirigentes confiables y honestos. Nuestra herramienta gremial –SiTAS- es la evidencia plena de que fuimos capaces de organizarnos para asegurar la continuidad de la lucha en el tiempo. Durante estos 36 meses de existencia nosotros: Tuvimos 18 meses de manifestaciones y protestas, 139 días en nuestra Carpa de la Dignidad en 2011, más de 50 marchas en Plaza Independencia, 17 días en Carpa de la Dignidad en 2010, 10 marchas en ciudades del interior, 11 caravanas en capital e interior, 10 veces estuvimos presentes a la vera de rutas nacionales y provinciales repartiendo volantes a la comunidad sobre nuestra realidad, 7 encuentros de mediación de Monseñor Héctor Villalba entre gobierno y autoconvocados, 4 paros nacionales llamados por nuestra Federación Sindical de Profesionales de Argentina-FESPROSA, 1 marcha en Av. 9 de Julio y Av. de Mayo en Capital Federal en junio de 2011, decenas de abrazos simbólicos, locreadas, choripaneadas, mate cocidos, chocolateadas, empanadeadas, ollas populares siempre compartidas con la comunidad hospitalaria y de los CAPS, cientos de asambleas de base a lo largo y a lo ancho de la provincia, miles de volantes, afiches, folletos, petitorios, car- tas documentos, caricaturas, muñecos, poesías, consignas, frases, cánticos, fotos y videos, miles de firmas de adhesión a nuestro reclamo por parte de la comunidad, cientos de entrevistas radiales, televisivas, escritas, muchos pedidos de audiencia tanto al PE como al Poder Legislativo. En 36 meses el gobierno: Practicó miles de descuentos salvajes a nuestros deprimidos salarios, nos trató de ilegales y loquitos, militarizó los hospitales: gendarmería armada tomó los hospital, ellos adentro y los pacientes y personal de la salud afuera de los establecimientos, Despidió a un delegado de nuestro movimiento, presentó denuncia en Tribunales por probable abandono de persona, abrió más de 100 sumarios, recurrió a la justicia para que solucione sus problemas y ordene la apertura de las puertas de nosocomios, no investigó las denuncias con pruebas fotográficas y fílmicas presentadas por el cobarde ataque de patotas en la jornada del 08 y 09 de julio de 2011, todas las veces que dijo que NO tuvo que decir que SI al diálogo solicitado. En 36 meses logramos: Suspensión de los sumarios iniciados por la lucha autoconvocada, devolución del dine- lidad, sumado al aumento del 25.2% para los profesionales asistentes incidieron positivamente y posibilitaron la aceptación en disconformidad de la nueva propuesta del gobierno por abrumadora mayoría. Las asambleas que mandataron la aceptación fueron las mas concurridas y debatidas de todo el periodo de conflicto. Se dio un gran paso adelante para alejar los fantasmas de los descuentos de 2011 que amenazaban con menguar la capacidad de lucha de nuestro gremio. Sin duda la resolución democrática del conflicto despejó esta duda y nos sitúa en una mejor posición para las batallas que nos esperan. El conflicto del estado provincial con los trabajadores de la salud trasciende el reclamo salarial y por mejora de las condiciones laborales. Su médula y eje determinante son las políticas de salud. Tampoco queda limitado a las provincias y a sus municipios, es de alcance nacional. Requiere un enfoque político y no solo gremial. Están en juego las políticas de financiamiento y los presupuestos; la distribución de los impuestos coparticipables. En nuestra provincia esta temática puede alcanzar ribetes de drama sanitario. Con el presupuesto de salud más bajo del país en relación al gasto estatal total, con mas de 7 000 000 de personas que no tienen otra opción que el sistema público de salud se está llegando al limite de lo tolerable. Ante el ajuste de los gobiernos necesitaremos un mayor grado de unidad y movilización al interior del gremio y con los trabajadores estatales, docentes nucleados en la CTA y con otros gremios. El desafío es contribuir a la construcción de un conglomerado de fuerzas sociales y políticas que imponga en la agenda del estado políticas públicas y universales, entre ellas las de una salud pública y gratuita para todos y por un medioambiente sano. ro descontado por quites de colaboración, nombramiento en planta del delegado despedido, caída de la investigación por abandono de persona, derecho a licencia por capacitación para los empleados transitorios, muchas veces nos dijeron NO AL DIALOGO y sin embargo: 3 actas acuerdo que significaron en desprecarización laboral que 4761 empleados de planta transitoria pasaran a planta permanente interino, 860 monotributistas Plan Nacer pasaron a planta transitoria, 90 monotributistas Plan PAMI pasaron a planta transitoria, 250 monotributistas de hospitales centrales pasaron a planta transitoria, 7 becarios de Plan Médicos Comunitarios pasaron a planta transitoria. Pendiente para este año: pase de planta transitoria a permanente interino de aproximadamente 500 empleados que ingresaron en 2009, pase a planta transitoria de 140 compañeros de planes sociales nacionales, pase a planta transitoria de cientos de compañeros reemplazantes permanentes de los hospitales de salud mental y los centrales. taria y de principios: la capacitación es ahora recompensada en el salario en forma significativa. Para todos los niveles y de acuerdo a la antigüedad en el sistema. Es también un aumento en dos aspectos: cuando aumenta el sueldo básico y cuando aumenta la antigüedad. Blanqueo de varios decretos de sumas fijas ha permitido hacer crecer nuestra base de cálculo de la que se obtiene el sueldo básico y por lo tanto los conceptos bonificables que de allí se calculan se elevan a la par que permite de a poco, tratar de reconstruir la pirámide salarial distorsionada por las sumas fijas. En el aspecto salarial logramos: Extender el 20% del sueldo básico en concepto de responsabilidad médica a todos los compañeros, sin excepción. Ahora se llama responsabilidad sanitaria. Aporte Social: logramos en 2010 darle MOVILIDAD a este ítem que se encontraba congelado en la base de cálculo de $100.8. Ahora de acuerdo a la antigüedad del empleado se le otorga un porcentaje del sueldo básico llegando para los de más de 20 años al 50% del sueldo básico y lo más importante: automáticamente aumenta con la antigüedad y con la base de cálculo. Escalafón Horizontal: Implementar este punto no aplicado de la carrera sanitaria significó también una conquista mone- Cuando miramos hacia atrás, en nuestra corta pero intensa historia no podemos dejar de nombrar a los compañeros que fallecieron y que pusieron su pasión en la lucha como fueron los dres. Jorge María, Carlos Montenegro, Marta Abraham y para que nunca más suceda lo que ocurrió con nuestras enfermeras Deborah Molina y Norma Aquino del Hospital de Niños y Adriana Quiroga del Área Operativa Aguilares que fallecieron luego de trabajar años en el sistema pero en condición precaria, sin derechos hasta cuando murieron y dejaron a sus hijos desprotegidos. Todo lo que hicimos y haremos será para ratificar que un nuevo protagonista ha entrado en escena y se trata del Sindicato de Trabajadores Autoconvocados de la Salud. Con unidad, convicción, rebeldía, mucha fe en nuestras fuerzas y una inquebrantable voluntad de trabajar por el bien común lograremos que nuestras vidas sean un poco mejor. La lucha tuvo un día de inicio, lo que sin dudas no tiene es fecha de vencimiento. 3 Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Solicitada Paros y movilizaciones Salud, en voz alta Enviada desde el Consejo Directivo de CICOP como denuncia ante la muerte de una compañera del Hospital Erill de Escobar en ocasión del trabajo En lo que va del año la CICOP llevó adelante acciones que permitieron dar visibilidad a los reclamos de condiciones dignas de trabajo en pos de un sistema público de salud universal y gratuito. 29 29 de de marzo marzo -El 29 de marzo se realizó una huelga de los profesionales de salud que contó con más del 90% de adhesión en los hospitales públicos bonaerenses. La Jornada culminó con una combativa movilización y acto frente a la casa de la provincia de Buenos Aires donde se reiteró el pliego de reclamos votado por unanimidad por el Congreso del gremio. En su discurso el presidente de CICOP, Hugo Amor, reafirmó la necesidad de un aumento de bolsillo del 30% cifra necesaria para que el profesional ingresante alcance a cubrir el costo de la canasta familiar. A su vez, se exigió la devolución de los descuentos discriminatorios a los afiliados de CICOP por los paros realizados durante el 2011 y la inmediata apertura de la paritaria sectorial para discutir aumento salarial, el cumplimiento de los acuerdos paritarios de 2011 particularmente la implementación del articulo 48 y el pase a desfavorabilidad de nueve hospitales, el aumento a $1500 y $2000 de las guardias de reemplazo, el pase a remunerativas de las bonificaciones por planta y guardia, el pase opcional de guardia a planta a los 15 años de ejercicio de la función, elevar al 3% el pago por antigüedad. Hugo Amor subrayó que los gobiernos municipales se avengan a negociar salarios con los profesionales de la salud que van por la equiparación salarial con los agentes provinciales, establecer convenios de reciprocidad reconociendo a la 10.471 y el cese de las persecuciones a los dirigentes gremiales. 18 18 de de abril abril 12 12 de de abril abril -Jornada Nacional de Lucha de FesProSa con paros y movilizaciones por salario digno, trabajo decente, libertad sindical y 82% móvil, bajo la consigna: no hay derecho a la salud con trabajadores de la salud sin derechos 4 -Paro y marcha de residentes que se movilizaron desde la Plaza San Martín hasta el Ministerio de Salud provincial. Resultado: el gobierno dio marcha atrás con el recorte de cargos en las residencias en la provincia de Buenos Aires Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Reconocimiento para CICOP en la CSA Durante el II Congreso de la Confederación Sindical de las Américas (CSA), la vicepresidenta de CICOP, Viviana García, fue electa miembro del Con- sejo Ejecutivo, como alterna de Fito Aguirre, secretario de relaciones internacionales de la CTA. Esta elección significó el reconocimiento de todo el sindicalismo del continente al esfuerzo de CICOP y FESPROSA por construir desde salud una nueva mirada democrática, plural e internacionalista para el sindicalis- mo argentino y a su vez un desafío para alcanzar nuevos objetivos. La CSA es la mayor organización continental sindical de América, compuesta por 60 centrales de Canadá hasta Argentina que representan a más de 50 millones de trabajadores que reafirmaron su compromiso con la libertad sindical, el trabajo decente y la negociación colectiva. Paritarias abril 2012 CICOP logró el 50% de aumento en los reemplazos de guardia El 24 de abril el XXlX Congreso Extraordinario de CICOP, aceptó por mayoría la última propuesta realizada por el gobierno sobre las negociaciones salariales y de mejoras en las condiciones de trabajo. El aumento salarial del 25,2% para el ingresante a planta, el 50% en los montos de los reemplazos de guardia retroactivos al primero de marzo y la puesta en funcionamiento de la figura del reemplazante de guardia retroactiva al primero de setiembre de 2011 fueron los ejes de la negociación. gobierno se comprometió a pagarlo por planilla complementaria. En promedio el aumento salarial para el ingresante de 36 horas planta es del 25,2%. 2- Articulo 48 (reemplazante de guardia) el ministro Collia firmó con fecha del 19 de abril de 2012 la resolución 11112 número 992 que habilita el registro y el cobro inmediato de los profesionales inscriptos. Se continúa con la incorporación de profesionales por el art. 48. 3- Monto de los reemplazos de guardia: retroactivo al primero de marzo, $1200 día de semana y $1500 fin de semana, ídem art. 48. El día 14 de marzo, los gremios mayoritarios UPCN y FEGEPPBA aceptaron el ofrecimiento de aumento del 19,76% sobre el sueldo básico, que repercutía directamente sobre el salario básico de los profesionales bonaerenses al estar enganchado a la categoría 8 del escalafón de la 10430. CICOP rechazó este aumento considerando que el mismo perjudicaba directamente nuestra negociación sectorial. A su vez se exigió el llamado urgente a paritaria para determinar el aumento real de bolsillo. La propuesta El 3 de abril los delegados paritarios, Hugo Amor, Viviana García, Guillermo Pacagnini, María Teresa Sosa y Alejandro Márquez, mantuvieron la primera reunión con el Gobierno provincial en donde se expusieron los reclamos de los profesionales de la salud. En la última reunión del 23 de abril se recibió la siguiente oferta: 1- El aumento salarial propuesto es retroactivo al primero de marzo y el 4- Aumento salarial a los profesionales residentes: la pauta salarial será automática y equivalente a la de la 10471, también retroactiva al primero de marzo (sujeto a la aceptación de la propuesta salarial por la CICOP). continuidad de la mesa paritaria a lo largo del año. A buen puerto Finalmente en el cierre del XXlX Congreso Extraordinario de CICOP, realizado el 24 de abril, se decidió por abrumadora mayoría: 1- Aceptar en disconformidad la oferta salarial ofrecida por el gobierno provincial en la paritaria del día 23/04/12, valorando como positivo la firma del decreto del art. 48, que permite la nominalización del pago de las guardias, el aumento de los reemplazos de guardia ($860 y $980 feriados actual contra $1200 y $1500 con el aumento), y la equiparación del aumento en el sueldo de los residentes con lo acordado con los profesionales de planta. 2- Suspender el paro de 48hs que había sido votado en el 2º cuarto intermedio del XXlX Congreso Extraordinario para el día 25 y 26 de abril. 3- Participar activamente en la jornada de lucha convocada por la CTA para el día 26 de abril, en solidaridad con judiciales, en defensa de la libertad sindical y en repudio a todo tipo de represión contra la protesta social. 4- Reclamar la reapertura de la paritaria para el mes de agosto, no aceptando la discusión salarial anual. 5- Mantener abierta la mesa técnica para tratar distintos temas que hacen a las condiciones laborales. 5- Desfavorabilidad: el Ministerio de Salud se compromete en 30 días a enviar al primer hospital al régimen de desfavorabilidad. También quedó abierta la mesa técnica para tratar concursos, vacantes, cambio de de los regímenes de guardia en cuanto a edad y régimen horario. CICOP planteó la 5 Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Crisis en las guardias Por María Teresa Sosa, secretaria gremial de CICOP Mientras el gobernador, pasea en helicóptero por una provincia pintada de naranja, color con el que inundaron Buenos Aires durante toda la campaña electoral, los profesionales de la salud nos vimos obligados a romper esta uniformidad de color y pintar el cielo de rojo con cientos de globos lanzados al aire frente al Hospital Eva Perón de San Martín. Gravísima situación en los servicios de emergencia el daño que se produjo a la población, en algunos casos irreparable, que debió deambular por varios hospitales para encontrar un especialista que lo atienda y las distintas situaciones de violencia a la que se vieron expuestos los profesionales al no poder dar respuesta, en tiempo y forma, al requerimiento de atención. Lamentablemente, siempre son los profesionales de guardia la única cara visible ante la cual los habitantes bonaerenses pueden descargar su indignación por sentir avasallado un derecho tan esencial y tan humano como el de recibir asistencia profesional adecuada en cualquier hospital público. Cuando la violencia se desata es muy difícil saber cuál puede ser el límite. Hoy puede ser una trompada, como ya pasó, y mañana puede ser una puñalada o un tiro. Los hechos de violencia a los que están expuestos los profesionales de guardia no son una sensación, son una realidad concreta y están fomentados por la inacción y los obstáculos que pone el gobierno provincial a cualquier medida que tienda a solucionar esta grave situación. Desde CICOP responsabilizamos al ejecutivo provincial, que en forma totalmente irresponsable, por un lado niega a la población el derecho a recibir asistencia profesional adecuada, y por el otro, expone a los trabajadores de la salud a estas situaciones extremas. Los profesionales del Hospital Interzonal Eva Perón de San Martín denunciaron las consecuencias de la política en salud de Scioli: salarios indignos, precarización laboral y el virtual cierre de la guardia del hospital. La medida fue tomada en apoyo a los compañeros del hospital, para denunciar el vaciamiento al que el gobierno provincial somete a las guardias de los hospitales públicos. El día 7 de marzo la guardia general del nosocomio permaneció cerrada. No fue una medida de acción gremial caprichosa, sino por la imposibilidad concreta de poder cubrir los cargos vacantes y las licencias anuales de los profesionales. Lo previsible del asombro Desde el mes de octubre de 2011, antes y después de los festejos tras la holgada victoria electoral, que se estaban realizando advertencias frente a la situación que se avecinaba. Con los montos que se están pagando los reemplazos de guardia, iba a ser imposible cubrirlas en los 6 meses de verano. No es una sorpresa lo que pasó durante estos meses, era algo totalmente previsible y se podría haber evitado, sólo hacía falta usar el sentido común y estar dispuesto a utilizar los fondos de la provincia para cubrir las necesidades esenciales de la población. ¿Cabe alguna duda que la cobertura de las guardias hospitalarias es una de esas necesidades? Parecería que para Scioli no lo es. Como si la situación no fuese de por sí grave, tampoco se están pagando las guardias realizadas, por lo que se concluye que no solo pretenden que los profesionales sigan realizando los reemplazos de guardia con pagos miserables sino que, además, lo hagan gratis. Finalmente, como broche de oro, tampoco se puso aún en vigencia el art. 48, el cual permitiría el pago nominal de la guardia para evitar la humillación de tener que pedir un recibo prestado al momento de cobrar. Este último punto no solo es humillante, sino que en forma concreta hace que, a los ya magros pagos de las guardias, se agregue un descuento aún mayor de impuesto a las ganancias, que es absorbido, o bien por quien voluntariamente presta su recibo para que otro compañero pueda cobrar una guardia o por quien realizó la misma. En ninguno de los dos casos resulta justo. ¿Daño colateral? Las situaciones vividas durante estos meses en los hospitales de la provincia de Buenos Aires, serían imposible de detallar en una nota, pero sí debemos destacar Acto con importante presencia de trabajadores del establecimiento, con la compañía de delegaciones del Erill, Bocalandro, Belgrano, Gúemes de Haedo y el presidente de la CICOP, Hugo Amor y la vicepresidenta, Viviana García. Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Parlamento Por María Teresa Sosa, secretaria gremial de CICOP Propuestas legislativas de CICOP El gremio sigue impulsando proyectos de ley que mejoren las condiciones de trabajo y garanticen el derecho a la salud. -Elección de los directores de hospitales por concurso: El proyecto se encuentra en la Comisión de Salud del Senado bonaerense. Este es un reclamo histórico de la CICOP y nos hemos comprometido con el seguimiento del mismo desde su presentación en la Cámara. El día miércoles 28 de marzo mantuvimos una reunión con el presidente de la Comisión de Salud del Senado bonaerense, el senador Marcelo Carignani, donde le solicitamos que, para poder discutir dicho proyecto, se organice una reunión en el seno de la Comisión, con la presencia del Ejecutivo, CICOP y los integrantes de la Comisión. El senador se comprometió en respondernos en un plazo no mayor a una semana. -Modificación de la ley 13644: El proyecto se encuentra en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados bonaerense. Con el proyecto que modifica esta ley, presentado a pedido de CICOP, va a ser posible tener dos nombramientos en la administración pública si no existe incompatibilidad horaria para todos los trabajadores de la salud provincial y no solo para los que ejerzan “el arte de curar” como marca la ley original. Nos entrevistamos con el relator de dicha comisión, Dr. Gerardo Juara, quien se com- prometió a que sea tratado en la próxima reunión de la Comisión de Trabajo, a realizarse en la primera semana de abril. -Modificación de la ley 11757 y la apertura a negociación colectiva para municipales: El día martes 10 de abril, una delegación integrada por la secretaria de Asuntos Municipales, Verónica Moyano, la secretaria Gremial, María Teresa Sosa y el secretario de Capacitación, Fernando Corsiglia, participaron de una reunión en la Comisión de Trabajo, donde se volvió a abordar y a discutir el proyecto. Resoluciones del XXIX Congreso Extraordinario Resoluciones sobre la situación institucional • Por amplia mayoría, el Congreso resuelve avalar la resolución del Consejo Directivo Provincial del 17/2/12, separando del Consejo Directivo Provincial a Pablo Torres y Silvia Bocalandro, por aplicación de los artículos 46 y 104 del Estatuto de CICOP. • Por mayoría, el Congre- so ratificó la decisión del CDP de convocar a elecciones en el mes de mayo del 2012 y procedió a designar la Junta Electoral que quedó constituida por: el Lic. Nelson Canavesi, la Dra. Miriam Carusso y el Dr. Víctor Fernández en calidad de miembros titulares y el Dr. Gustavo Tossoratti, la Dra. Virginia Vallejos y el Dr. Mario Franquet en carácter de miembros suplentes. Inseguridad en los hospitales del conurbano bonaerense Denuncia presentada por CICOP al gobernador Daniel Scioli y al presidente de la Comisión de Seguridad de la Cámara Baja bonaerense en reclamo ante los hechos de inseguridad vividos en los hospitales públicos del conurbano. Sr. Gobernador de la Pcia de Buenos Aires, Daniel Scioli QUE NO TENGAMOS QUE LAMENTAR OTRA TRAGEDIA Desde hace tiempo y cada vez con mayor frecuencia se vienen produciendo episodios graves de violencia en los Hospitales y Centros de Atención Primaria situados en el territorio de la provincia que Ud. gobierna. Estos hechos y el aumento en su virulencia, ponen en grave riesgo la integridad psicofísica de los trabajadores de la salud y de los pacientes que concurren para su atención. Exigimos que asuma la responsabilidad que le cabe como máxima autoridad del gobierno provincial, para poner fin a esta intolerable situación y evite una tragedia anunciada. Como siempre contara con nuestra colaboración para cualquier iniciativa que preserve los derechos inalienables de los agentes de salud y de todos los bonaerenses. Sr. Presidente Comisión de Seguridad y As. Penitenciarios, Dip. Iván Fernando Budassi Por la presente y por su intermedio, nos dirigimos a los integrantes de la comisión que Ud. preside. Motiva esta nota solicitar el compromiso y seguimiento de esta comisión, para que se haga efectivo nuestro pedido al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, en el cual le exigimos que garantice la integridad física y la seguridad de los trabajadores hospitalarios y de los pacientes que se atienden en él. A efecto de clarificar la situación que estamos atravesando en los hospitales del conurbano, acompaña- LA SEGURIDAD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PUBLICOS ES SU RESPONSABILIDAD, ASÚMALA. mos nota enviada al Sr. Gobernador. CON COPIA: Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Pcia de Buenos Aires, Dr. Ricardo Casal Sin otro particular, y quedando a su entera disposición, saludamos a Ud. muy atte. 7 Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Entrevista con Viviana García, vicepresidenta de CICOP Tenés una larga trayectoria en la defensa de los derechos de los profesionales de la salud ¿En qué circunstancias se dio el nacimiento de CICOP? Empieza a surgir como un movimiento de profesionales jóvenes muy politizados, donde pesaban los militantes del PC, peronistas e independientes que venían de los hospitales nacionales, de la vieja Interhospitalaria Nacional. En 1980 comencé a trabajar en el hospital Güemes de Haedo y ya desde el 82, a raíz de la vuelta inminente de la democracia, empezamos a ver si se podían recuperar las asociaciones de profesionales de los hospitales públicos. Muchas instituciones tenían asociaciones importantes y con mucha historia previa a la dictadura. Uno de esos lugares era mi hospital. Su asociación de profesionales data de 1952. También estaban el Castex, el Evita, Con la democracia había que empezar a moverse y recuperar lo perdido. Nos empezamos a meter en diferentes zonas de la provincia de Buenos Aires para participar dentro de la estructura de FEMEBA, creada antes de la dictadura y que se llamaba Comisión Interhospitalaria. FEMEBA era (y es) una corporación que no trabajaba por la salud pública sino por los bonos, las obras sociales. La Asociación del Larcade de San Miguel fue una de las primeras en lograr la personería jurídica. Después fuimos nosotros, el de Ezeiza, el Posadas, el Castex, el Finochietto y el Paroissien. En ese momento seguíamos los cambios del movimiento obrero italiano (el modelo obrero), manejábamos el concepto de medicina social de México y posteriormente el movimiento sanitario brasileño y su Salud Colectiva. El 83 fue una época de mucha movilización política, después de tantos años de dictadura salimos todos y la cosa volvió a reflotar. Se trabajaba muchísimo pero empezó a surgir una rivalidad, norte y oeste por un lado y sur por otro que tenía que ver con diferentes recorridos. Un sur más peronista: con la influencia del Colegio de Médicos y su carácter corporativo, con una figura de médico hegemónico, con una gran concentración de hospi8 “Los oídos dispuestos, la mirada atenta, la mente fría y el corazón caliente” Inquieta, perceptiva y audaz, Viviana García, supo abrirse paso en un espacio ocupado por hombres y hoy la igualdad de género es una de sus banderas. La vicepresidenta de CICOP, conversó sobre el pasado, el presente y el futuro de su historia sindical. Todos los momentos destacados tienen un denominador común: la defensa de los derechos de todas y todos los trabajadores de la salud. tales, algunos emblemáticos como el Pte. Perón, donde Evita fue operada de cáncer. Había hospitales con roles importantes en la Interhospitalaria Nacional, como el Evita de Lanús, que había sido muy combativo en el área de salud mental. Un oeste-norte con más dirigentes comunistas, independientes y algunos peronistas, con influencia notoria del Larcade de San Miguel, el Güemes de Haedo y los nacionales como el Eva Perón de San Martín, el Belgrano y el viejo hospital de Ezeiza. ¿Cuál fue la primera reivindicación sobre la que pudieron gestionar? Uno de nuestros primeros temas fue trabajar sobre una nueva ley de carrera profesional. La que funcionaba hasta ese momento en la provincia de Buenos Aires era del año 72, la 7878. Le llamaban “la ley de la próstata” porque cuanto más tiempo permanecías sentado más posibilidades de acceder a cargos, ya que el requisito más importante era la antigüedad. Por esas épocas tenía 27 años, era una pichi al lado de todos los dirigentes varones que decidían todo. Me mandaban a Azul, a 9 de Julio, a todas partes de la provincia, y yo iba, no tenía problema. Eso sí, había reuniones en las que no estaba invitada a participar. Al final logramos que se apruebe la ley 10471, que para nosotros fue un hito muy importante. Es una ley que sigue vigente, a la cual hay que modificarle cosas, porque ya es vieja, pero que tiene algo fundamental que es la pluriprofesionalidad, donde están incluidas unas 16 o 17 profesiones. Todavía nos falta incorporar algunas porque a medida que pasa el tiempo se va complejizando el abanico. Tenemos un sis- tema de concursos donde la antigüedad y los antecedentes tienen el mismo valor, por eso llaman a concurso muy pocas veces. La ley contempla un examen de oposición y el consenso de tus pares. Todo eso es muy democrático y generó discusiones como “quién es el otro para ponerme a mí una calificación”. Todavía quedan resabios de ese concepto verticalista, bien característico de la estructura militar. Cualquier movimiento representativo de un sector surge como un proceso que lleva su tiempo de desarrollo hasta que logra marcar el momento fundacional. En el caso de CICOP, ¿cuál fue? No hay una fecha precisa de fundación, pero tomamos la declaración de Avellaneda del 2 de julio de 1988 como constitutiva de lo que más tarde sería el gremio. Esa declaración está relacionada con otro hito fundamental que apuró la aparición de CICOP que es el conflicto con el hospital municipal Santamarina de Monte Grande. Estábamos mal con FEMEBA, no nos sentíamos representados en absoluto. En primera instancia porque es una organización médica pura, y ya todos éramos asociaciones de profesionales mixtas. La decisión de voto no era democrática, era por distrito. En ese momento se acentuó la puja entre norte y oeste con el sur. El norte y el oeste tenían una postura de modificar desde adentro y el sur ya quería independizarse. En el Santamarina se sanciona y echa a los compañeros que participaron en una asamblea y un paro por aumento salarial y mejora en la condiciones de trabajo. La Interhospitalaria se unifica y declara el primer paro provincial en defensa del trabajo, en defensa de la libertad sindical y del salario. Ahí nace la CICO, cuando paramos la provincia de Buenos Aires y decidimos por mayoría irnos de FEMEBA. A raíz de esa situación el intendente revierte la medida y los compañeros vuelven al hospital. Empezamos a funcionar en los hospitales, la cabeza era el Larcade de San Miguel y se arma una comisión de enlace, era uno por cada zona. Luego se incorpora La Plata y más tarde Mar del Plata, aparece la P de provincial en la sigla CICOP. En el año 89 durante un paro por reivindicaciones nos llama el gobierno de la provincia y nos declara la conciliación obligatoria. Eso nos da el reconocimiento como organización gremial, a partir de ahí se incorporan los residentes a nuestras reivindicaciones. En 1991 se declara la ley de emergencia económica. Entre el 91 y el 93 hacíamos paros pero no conseguíamos nada y la Interhospitalaria casi desaparece. En el 95 con el conflicto del hospital de Morón surge la primera gran ruptura en la CICOP. Fui la primera en enterarme de los despidos, inmediatamente me comuniqué con todos y nos acercamos al lugar Norberto Tarrío, Jorge Yabkowski y yo. Luis Soler, del Larcade, consideraba que no era tan importante el hecho, él creía que había que negociar con el gobierno. Gremiales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 El hospital de Morón es un momento único en la lucha porque intervinieron todos los trabajadores de la salud, toda la comunidad y todos los partidos políticos. Hubo realmente un movimiento colectivo general para la reincorporación de la gente y para que el hospital siguiera funcionando. Y lo logramos después de una toma que duró 93 días. Recién ahí se pudo hacer la primera elección porque el objetivo de algunos, no de todos, era organizarnos. Algunos decían que eso era burocratizarnos pero se realizaron las elecciones en diciembre del 96. Nuestra lista era Unidos por el Hospital Público y la otra Renovación Independiente. Ganamos nosotros pero por la minoría entraron 6 o 7 de la lista Renovación que no tomaron los cargos y dejaron un hueco fuerte. Nosotros creemos que ese vaciamiento fue para que no pudiéramos funcionar pero seguimos creciendo, a pesar de que la CICOP se partió porque se fueron el Hospital Posadas, el Larcade, el San Martín de La Plata, el Alende de Mar del Plata y los municipales de La Matanza. Para algunos esa ruptura fue insalvable hasta el día de hoy. Después el Posadas, el Alende y el Larcade de San Miguel volvieron a integrarse. A partir del 96 empezamos a trabajar para transformarnos en un gremio. Los centros operativos eran el hospital municipal de San Isidro y el Castex. Todos, incluido el sur, empezamos a trabajar en forma conjunta y colectiva. El estatuto fue un lío, pero finalmente llegamos a un consenso que es el que hoy tenemos. Se tomó de ejemplo el de SUTEBA, de lo Mini BIO de Viviana García: maestros. En realidad se usaron los más democráticos que había en la época. Por ejemplo el tema de la representación de las minorías, ningún sindicato de la CGT lo tiene. Tenemos también el tema de la revocatoria de mandato, el centro de la decisión es el hospital de base y esa asamblea lleva al congreso general de delegados lo votado. El congreso es el que tiene la decisión máxima del sindicato. Las asambleas son soberanas porque los delegados son representantes de la cantidad proporcional a los afiliados que tiene. Si hay acuerdo de entrada buenísimo y si no se lleva a discusión política, se elaboran propuestas y se vota democráticamente, nadie tiene ningún poder por encima del otro. Las elecciones empezaron a realizarse regularmente cada dos años a partir del 2000, cuando logramos la inscripción gremial en el Ministerio de Trabajo. En 2007 obtuvimos la personería gremial. ¿Qué cambió y qué se mantiene entre las consignas que marcaron el recorrido del gremio? Seguimos con el mismo ideario de democracia, con el mismo ideario de libertad sindical, con el mismo ideario de defensa de la salud pública, gratuita y universal. Creo que ahora tenemos que a salir con la mente abierta y escuchar a cada uno. Nuestra lista se compromete (y yo como cabeza de la lista), a seguir con los mismos principios de democracia y salud pública igualitaria. Con la mente muy abierta, los oídos muy dispuestos, la mirada muy atenta, la mente fría y el corazón caliente. Estoy convencida de que con estos criterios la gente nos va a apoyar porque se van a sentir identificados y porque saben que vamos estar con ellos, lo hicimos siempre pero ahora más que nunca. Estamos pasando situaciones complejas en el mundo y en el país. La política general de la Argentina está atravesando un momento muy esquizofrénico, dicen una cosa y hacen otra. Dicen “vamos por la salud pública” y después tenés menor presupuesto; no hay elementos; se caen los techos en los lugares de trabajo; en los centros de de atención atención primaria, primaria, centros donde va va la la gente gente pobre, pobre, no no donde hay nadie. nadie. Esto Esto lo lo único único que que hay logra es es paralizar paralizar al al que que está está logra en el el medio medio de de toda toda la la cuescuesen tión. Es Es importante importante tener tener la la tión. oreja atenta para escuchar lo oreja atenta para escuchar lo que que dicen dicen los los protagonistas. protagonistas. Por eso la mente Por eso la mente fría fría pero pero el el corazón caliente para corazón caliente para poner poner pasión pasión aa lo lo que que se se hace. hace. Me Me parece que así vamos parece que así vamos aa poder poder romper romper con con ese ese doble doble discurdiscurso permanente. so permanente. Si gananson laslas eleccio¿Cuáles priorines, ¿hacia dónde dades gremiales devalaa orientarse la gestión? próxima etapa? Un punto importante sería Un punto importante sería completar los planteles en completar los planteles en los lugares que no lo tienen. los lugares que no lo tienen. Trabajar muchísimo con el Trabajar muchísimo con el desgaste del trabajador de la desgaste del trabajador de la salud que tiene sus particulasalud que tiene sus particularidades. Estamos terminando ridades. Estamos terminando un proyecto, un trabajo junto un proyecto, un trabajo junto a la Universidad de Lanús que aeslauna Universidad encuestade deLanús 1200 que traes una encuesta de 1200ytrabajadores profesionales no bajadores profesionales y no profesionales. Los resultados profesionales. resultados van a arrojar lasLos percepciones van a arrojar las percepciones de cada uno en sus lugares de de cada uno en estudio sus lugares de trabajo. Es un cualitrabajo. Es un estudio cualicuantitativo y va a ser muy cuantitativo y vavaa aserdefinir muy importante, nos importante, nos va a definir también por dónde encarar la también porque dónde encarar la acción. Hay cuidar el amacción. Hay que cuidar el ambiente de trabajo y ocuparse biente de trabajo ocuparse de la relación del ytrabajador de la relación del trabajador con el espacio y su relación con el paciente. espacio yTambién su relación con el pecon el paciente. También pelear muy fuerte con las cueslear muy fuerte con cuestiones de género. A sulas vez nos tiones deirgénero. su vez nos interesa por las A guardias de interesa pordecir, las guardias de 12 horas,ir es ir bajando 12 esde decir, ir bajando los horas, horarios guardia. Nueslos defuerte guardia. Nuestra horarios pelea más es por el tra pelea más fuerte eslapor el salario, por completar cansalario, completar la para cantidad depor gente necesaria tidad gente cubrirde todos losnecesaria cargos y para concubrir loslos cargos y contar contodos todos elementos tar con todos los elementos necesarios de trabajo. necesarios de trabajo. Por otro lado y a título personal, más allá de los vínculos con los hospitales provinciales y municipales, me gustaría profundizar el trabajo con los centros de salud, que son los que están en los lugares más cercanos a la población. Desde hace ya algunos años venimos trabajando fuerte en la incorporación de los centros y hubo un gran avance. Gracias a nuestra secretaria de asuntos municipales, Verónica Moyano, se logró la adhesión a CICOP de muchos municipios. Todavía falta mucho por hacer para conseguir mejoras en las condiciones de trabajo en los municipios. Allí se concentra la mayor precariedad laboral. También para lograr la personería gremial de los municipios, porque la CICOP tiene personería gremial para la provincia y el Posadas pero no para los municipios y el resto de los nacionales. Son objetivos a largo plazo pero que por lo menos iremos encaminando para que futuras gestiones lo continúen. ¿Cuáles serían las próximas medidas u objetivos a conseguir? Salarios dignos para todos los trabajadores, para la formación de los residentes, un trabajo intensivo para la incorporación de los jóvenes donde no sólo le brindemos sangre, sudor y lágrimas a la militancia, que es algo muy de nuestra generación. Los jóvenes vienen con otras expectativas, quieren más capacitación, más diversión, más lugares de esparcimiento. Militancia pero con otras cosas. También nos interesa la equidad para las mujeres, más jardines maternales. Todos los hospitales que reúnan más de 50 mujeres en edad reproductiva en su plantel, deberían tener. Eso dice la ley nacional, la provincial todavía no. Hay un déficit también en derechos maternos, tiene que ser de la misma manera para la mamá y el papá. Estamos trabajando muy fuerte en una licencia de seis meses, todavía no salió pero trabajamos mucho. Uno de las consignas es una licencia de un mes para el papá, o que pueda hacerse cargo de la licencia de la mamá si ella retoma su trabajo. Por eso hablamos de ampliar derechos materno-parentales. ¿Qué destacás como logros o momentos clave del movimiento sindical que viste nacer y ayudaste a crecer? Fue muy importante haber conseguido la Ley 11628 en el 2000, el trabajo conjunto con la comunidad durante la crisis de 2001 y 2002, el plebiscito de 2004 que resolvió el ingreso a la CTA y la regularización de la carrera con 4000 interinos a planta, el pase de ley y pase en comisión. Otro hito fundamental fue la creación de FESPROSA porque no solo nos parece importante crecer internacionalmente o como central de trabajadores sino a nivel nacional. Nosotros fuimos los iniciadores y hoy es la organización gremial de salud más importante de la Argentina. También podemos estar orgullosos de los alcances de CICOP más allá de la frontera argentina. Hace muy poco en el II Congreso de la Confederación Sindical de las Américas (CSA), la mayor organización continental sindical de América, fui elegida miembro del Consejo Ejecutivo. Ese reconocimiento significó la confirmación de que estamos haciendo las cosas bien, que con mucho esfuerzo podemos construir desde el sindicalismo de salud una nueva mirada, democrática y plural para el sindicalismo argentino. Se recibió de Lic. en Química, fue jefa del labo- una asamblea convocada por la Asociación del ratorio del hospital Güemes de Haedo, magister Güemes, cuando era muy joven, “mujer y no en epidemiología, gestión y políticas de salud de la Universidad de Lanús (su tesis versó sobre la historia de la CICOP) y dedicó su vida médica”, para conseguir la atención de la dirigencia gremial predominantemente masculina, a la lucha gremial dentro del sector salud. Una decidió subirse a una mesa y patear tan fuerte anécdota la pinta de pies a cabeza. Durante que tuvieron que escuchar sus ideas. 9 Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 las modificaciones de la Ley de Carrera Sanitaria. Resultados de la lucha en Tucumán El SiTAS logró un importante acuerdo salarial Paso a paso Luego de varios meses de lucha el 17 de abril pasado se firmó un acta acuerdo entre el gobierno provincial y el SiTAS (Sindicato de los Trabajadores Autoconvocados de la Salud de Tucumán) para la implementación, entre otros puntos, de un esperado aumento salarial retroactivo a marzo de 2012. del 81,3%. Fueron las bases, entonces, quienes dieron testimonio de la auténtica democracia que se practica en este sindicato. Detalles del acuerdo 12-04-2012 | Movilización al Ministerio de Salud en reclamo de un salario digno, trabajo decente, libertad sindical y el 82% móvil Por cuarta vez consecutiva la comisión negociadora de los Autoconvocados de Tucumán cumplió con el mandato de sus compañeros. La negociación con el Poder Ejecutivo de la provincia tuvo tres ejes centrales: aumento salarial, avanzar intensamente en la lucha contra la precariedad laboral y lograr ser partícipes del debate sobre las reformas que se harán a la ley de la carrera sanitaria para presentar un proyecto único y superador. La propuesta había sido debatida en asamblea donde había logrado la aceptación Con respecto al aumento será retroactivo a marzo y abonado en dos partes, primero el 47% y el 53% restante a partir de agosto. El incremento pactado depende de cada nivel y va hasta un 30% de aumento, probablemente uno de los mejores acuerdos a nivel nacional para el 2012. De mayor a menor nivel la escala es la siguiente: • Nivel a) agrega el 28% (neto de bolsillo) del sueldo actual de los que no cobran presentismo y el 30% si es que lo perciben • Nivel b y c) agrega el 30% (neto de bolsillo) sobre el sueldo actual • Nivel d) agrega el 28% (neto de bolsillo) sobre el sueldo actual • Nivel e) agrega el 25% (neto de bolsillo) sobre el sueldo actual • Nivel f) agrega el 24% (neto de bolsillo) sobre el sueldo actual Otro de los puntos a destacar es el piso salarial que pasará de $2450 a $3100 mensuales para todo el personal cualquiera sea su nivel. El acta menciona también el compromiso del Ministerio de Salud de impulsar políticas de desprecarización laboral como los pases a planta permanente de los agentes transitorios que ingresaron en 2009 o de años anteriores que oportunamente fueron excluidos de otros listados. A su vez, ambas partes acordaron discutir las propuestas de todos los involucrados sobre Las autoridades provinciales en las primeras reuniones paritarias habían ofrecido un 20% de incremento salarial a dividir en tres cuotas, propuesta que fue rechazada de inmediato por el sindicato. Las reuniones continuaron y la mesa de diálogo llegó finalmente al acuerdo firmado el 17 de abril. Si bien otras organizaciones representantes de los trabajadores de la salud se sumaron al acuerdo cabe destacar la importancia del SiTAS como ícono de lucha inclaudicable. Fueron más de tres años peleando, con más de 50 marchas, 139 días de la carpa de la dignidad y los interminables días de paro llevados adelante junto a otras modalidades de lucha. De ahí su fuerte posicionamiento a la hora de la negociación y los innegables logros adquiridos. El desafío a partir de ahora será fiscalizar el cumplimiento de lo firmado y trabajar para impulsar nuevos beneficios. Santa Fe SIPRUS continúa en plan de lucha El Sindicato de Profesionales Universitarios de la Salud mantiene las medidas de fuerza tras el cierre de la negociación por parte de un gobierno provincial que desconoce la voluntad de la mayoría. 18-04-2012 | Más de 100 personas participaron de la Asamblea Extraordinaria en el Hospital Provincial de Rosario La propuesta de las autoridades había sido de un 21% de aumento escalonado. Luego de debatirse en asambleas 10 multitudinarias en toda la provincia, el 87% de los trabajadores del sector la rechazó. Pero el 23 de marzo en una nueva reunión de la paritaria, la Asociación de Médicos (AMRA) aceptó la oferta del gobierno. No sólo se denegó el pedido de SIPRUS, también se informó que se descontarían los días de paro. En la reunión se había acotado el número de representantes de SIPRUS indicado en la ley, por lo que permitieron solo el acceso a María Fernanda Boriotti y Norberto Amicone. La intención del gobierno fue muy clara: limitar la participación del gremio que ya había manifestado su rechazo a la oferta. El plan de lucha Los profesionales de la sa- 11-04-2012 | Paro por 24 horas en hospitales y centros de salud de la provincia lud no se quedaron de brazos cruzados y comenzaron a desarrollar medidas de fuerza que incluyeron paros masivos en los hospitales, importantes movilizaciones y asambleas altamente participativas donde se decidieron los pasos a seguir. En la última manifestación realizada el 26 de abril cientos de profesionales volvieron a rechazar el aumento salarial firmado por el gobierno, el cierre unilateral de la paritaria, la actitud represiva de amenazas y de advertencias hacia los trabajadores y hacia la entidad sindical, y a denunciar el deterioro que sufre el sistema de salud en la provincia, con falta de medicación, de mantenimiento, de elementos de trabajo y de cargos. La dignidad y la salud se defienden No se trata solo de reclamos salariales, la lucha del gremio es también por condiciones dignas de trabajo, para que la población pueda ser atendida en todos los efectores públicos de la provincia con trabajadores bien pagos, con insumos suficientes para satisfacer sus necesidades y por una salud pública de calidad y gratuita para todos los santafesinos. Unidos y fuertes continúan dispuestos a hacerse escuchar. Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Córdoba Por Paula Meana, UTS 21-03-2012 | Marcha de las antorchas y de la bronca Perseverancia, paciencia y compromiso Desde 2010 los profesionales de la salud nucleados en la Unión de Trabajadores de la Salud (UTS) comenzaron a reclamar mejoras en el sistema de salud cordobés. Tras idas y vueltas, y más idas y más vueltas, hoy a casi dos años del comienzo del conflicto, la lucha continúa con los objetivos claros: no bajar los brazos. Cuándo, cómo y por qué Los antecedentes inmediatos del conflicto de salud en la provincia de Córdoba pueden ubicarse a comienzos de 2011 en ocasión de las paritarias. Desde el año anterior, 2010, se presentaron diversos y reiterados pedidos de audiencia al entonces Ministro de Salud, Dr. Oscar González, y al anterior gobernador de la provincia, Cdor. Juan Schiaretti, sin que se recibiera respuesta alguna. El 14 de marzo de 2010 UTS realiza el primer paro por 24 hs en reclamo de la recomposición salarial. De esa manera se dio inicio al plan de lucha que tenía por objetivos la recuperación del salario de todos los trabajadores de la salud, incluyendo aquellos incluidos en la ley 7233, la incorporación de estos agentes a la Ley de Equipos de Salud 7625 y mejoras en las condiciones laborales. Durante el 2011 se llevaron adelante diferentes medidas de protesta que incluyeron los paros con movilización del 18 de mayo y del 29 de junio. En virtud de estas medidas, el Gobierno de la provincia, a través de la autoridad ministerial, realizó descuentos sistemáticos y arbitrarios por días de paro a gran cantidad de agentes, la mayoría de ellos delegados gremiales de UTS, entre los cuales estuvo el Dr. Marcelo Lamon, a quien se le descontaron los días. La intensificación del reclamo A principios de junio, el Gobierno anuncia su intención de dar curso al pedido de los tocoginecólogos del área con respecto a la bonificación del adicional bajo la denominación de “Recurso Humano Crítico” para la especialidad, que se estipulaba en un 120% con respecto al salario básico. El anuncio oficial produjo una reacción de rechazo generalizada entre el resto de los agentes del sector. El epicentro del rechazo comenzó en la Maternidad Provincial y fue en el Hospital Domingo Funes donde derivó en estado de asamblea permanente du- rante 35 días. Dicha asamblea estuvo a cargo de los delegados gremiales de UTS, entre ellos el Dr. Marcelo Lamon. El conflicto se extendió desde el 9 de junio hasta el 15 de julio de 2011, y dio origen a una mesa de diálogo entre los delegados de UTS, personal del Hospital y autoridades ministeriales que concluyó con el levantamiento de la medida. El 26 de septiembre del 2011, luego del otorgamiento del adicional “Recurso Humano Crítico” para los tocoginecólogos, comenzó el paro por tiempo indeterminado, declarado por UTS. Arrancó en los hospitales provinciales del Departamento Capital y en las 24 hs siguientes sumó la adhesión de la totalidad de los hospitales provinciales del interior. Posteriormente, se sumaron las protestas del resto de la administración pública, fuera del ámbito de salud, nucleada en el SEP y los docentes agrupados en UEPC. Esta medida se extendió hasta el 14 de noviembre, lapso de tiempo en que se llevaron a cabo dos importantes marchas, cortes de calle, bocinazos y caravanas de autos. Ese mismo día se dicta la conciliación obligatoria que reúne, entre otras agrupaciones, a UTS en la mesa de negociaciones con autoridades de la cartera ministerial. El gremio cumplió con lo acordado hasta la fecha de finalización, el 3 de diciembre de 2011, cuando no se pudo concretar la tercera reunión programada por incumplimiento unilateral de las autoridades oficiales. A partir de ese momento, ya vencidos los plazos de la conciliación obligatoria, se retoma el paro por tiempo indeterminado que se extendió durante los meses de enero, febrero y marzo de 2012 con Dr. Marcelo Lamon encadenado en el Polo Sanitario cortes de ruta y movilizaciones durante los Festivales de Jesús María, Cosquín y Alta Gracia y en Córdoba Capital con marchas y caravanas de autos. El arreglo salarial pautado entre el Gobierno de la provincia, a cargo ahora del Dr. José Manuel De la Sota y el Dr. Oscar González, actualmente jefe de Gabinete, provocó el rechazo de los trabajadores de la salud y derivó en amenazas y sanciones para quienes sostenían la medida. UTS siguió adelante con su plan de lucha con asambleas en cada hospital provincial, el encadenamiento del Dr. Marcelo Lamon y la instalación de la Carpa de Salud hasta el 22 de marzo cuando se decidió levantarla por las amenazas y el ataque sufrido de parte de delegados del SEP, quienes habían acordado con el Gobierno (el 20 de marzo). Al mismo tiempo llegó la orden del Gobierno de quitar la guardia policial que protegía a quienes permanecían allí. El viernes 23 de marzo el Dr. Lamon es notificado respecto a la aplicación de 90 días de suspensión preventiva por parte de las autoridades ministeriales, pero días después la justicia resuelve reincorporarlo en su puesto. Hoy, el reclamo de libertad sindical en Córdoba y la exigencia de la convocatoria a una paritaria sectorial integrada por los gremios representativos de salud encabezados por UTS, es la prioridad de todos. El Doctor Marcelo Lamon, médico terapista del Hospital Domingo Fúnes y delegado de UTS, quien luego de encadenarse en el Polo Sanitario en repudio al acuerdo salarial firmado por el Gobierno y el SEP, fue suspendido por 90 días sin goce de haberes en una maniobra claramente intimidatoria, logró retomar sus actividades el lunes 16 de abril de acuerdo al fallo que oportunamente expidió la justicia de Córdoba. Para los integrantes de UTS – FESPROSA se trata de un hecho altamente auspicioso, ya que la justicia hizo lugar a lo que el ejecutivo se niega a reconocer: la libertad sindical y la legalidad de UTS. 11 Seccionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Coronel Pringles Por Leandro Araoz Ortiz “Llamamos la atención de la población para advertir que la situación es muy grave” La seccional de Coronel Pringles inició en abril un plan de lucha frente a la negativa del gobierno municipal de atender el retraso salarial. Desde la intendencia descartaron otorgar un aumento general pero los trabajadores podrían conseguir un incremento para enfermería y los técnicos, que son los sectores más relegados. Fachada del hospital Manuel Cabrera. Gentileza ANDigital El gobierno municipal, a cargo del intendente Carlos Oreste, sostiene que no puede afrontar un incremento salarial para el sector salud a causa de la reducción de la coparticipación provincial que estableció el gobierno provincial. Como en muchos otros casos en la provincia, en Pringles los profesionales se encuentran adscriptos al régimen general de los trabajadores municipales del distrito, lo que repercute en sus condiciones de trabajo. En muchos casos se encuentran sujetos a los aumentos obtenidos por el gremio municipal, pero que son muy inferiores a los logrados en el escalafón de la carrera hospitalaria. En este marco, desde la Asociación de Profesionales y Técnicos de la Salud establecieron una primera medida para obtener un aumento de emergencia al que consideran “más que un aumento, un resarcimien- to” inmediato para técnicos y enfermeros. Actualmente el básico ronda los $ 2.000, el aumento comenzaría a pagarse en junio. El comienzo del plan de lucha Desde la Asociación sostienen que siempre existió –y existe- buen diálogo con el ejecutivo local, que siempre los recibió y escuchó atentamente, pero que últimamente no obtuvieron respuesta alguna. Por ello por primera vez han apelado a una medida de fuerza que comenzó a principios de abril, que comenzó con un quite colaboración con la presencia en los puestos de trabajo pero sin realizar atención de consultorios. La semana siguiente comenzaron las actividades de difusión más amplias: volanteadas, armado de carte- les y panfletos y presencia en los medios de comunicación locales. “Intentamos llamar la atención de la población para explicar que estamos en un conflicto grave: en enfermería el sector privado paga el doble de lo que paga el público. De esta manera se da un éxodo, además de que la crisis de enfermería es nacional” explican desde la Asociación. Estas medidas repercutieron bastante en el municipio, se comunicaron nuevamente para dialogar y ofrecieron 10% para enfermería y la creación de una carrera hospitalaria en el marco municipal con las particularidades que no tiene el estatuto municipal en un plazo de dos meses. Los trabajadores plantean la necesidad de cierta autonomía, si bien la lucha de los compañeros municipales es igual de justa que la propia es necesario contar con un régimen distinto, en el que se planteen las especificidades del sector, entre ellas la carga horaria y la disponibilidad. La ordenanza municipal referente al sector salud se acota al funcionamiento del hospital pero no incluyen las condiciones de trabajo de los profesionales y técnicos. La salud de Pringles El Hospital Manuel Cabrera de Pringles es de mediana complejidad, tiene terapia intermedia y realiza tomografías, por lo cual puede re- Hospital Erill, Escobar El derecho a la salud, al trabajo digno y el arte como forma de expresión se encontraron en la jornada de protesta del Hospital Erill el 1º de marzo. El acto comenzó con una seguiriya flamenca y siguió con la danza ritual del fuego de Manuel de Falla. Representaciones 12 solver la mayoría de los casos sin derivaciones. En cuanto a la enfermería, si bien es un sector en crisis a nivel general, desde la Asociación plantean que es casi imposible subsistir sin dos trabajos, por lo general en uno en el subsector público y uno en el privado, afectando la calidad de atención porque esta sobreexigencia se compensa con menos horas de descanso. El Hospital cuenta con una escuela de enfermería recientemente creada, en la que los estudiantes comienzan a hacer sus primeras prácticas. Todavía cuenta con una gran cantidad de técnicos en enfermería aunque de a poco se van incorporando más profesionales. Comenzar a organizarse Los comienzos de la Asociación deben rastrearse allá por 2008, cuando al principio fue una inquietud de una o dos personas. Hubo algunos intentos de organización de los profesionales pero, por distintos motivos, personales y más generales, no se había podido llevar adelante. Para entonces comenzaron a notarse falencias importantes y ese año se registró el ingreso de jóvenes profesionales con miradas convergentes sobre el sector, lo cual fue el primer paso para la gestación de la Asociación. “Comenzamos a los ponchazos, porque no teníamos mucha idea de qué hacer -confiesa uno de los integrantes- y quizás por eso las primeras negociaciones en la intendencia fueron duras, nos sacaron cortitos. Pero fuimos aprendiendo. Al principio nos miraban y decían que nos íbamos a juntar cinco días y no nos iba a durar más, que iba a quedar en la nada. Pero poco a poco los jueves, todos los jueves, comenzamos a obtener pequeños logros”. Así llegaron los nombramientos, el pago de horas extras, que se pague el adicional por título, que en Pringles no se pagaba, increíblemente. También fue necesario cortar con otras prácticas que atentaban contra la organización gremial, ya que “estaba instalado que vos vas, charlás con el director y te aumenta a vos y al otro no. Si bien eso sigue existiendo, porque las negociaciones para todos son más duras que una negociación para uno mismo. Pero cuando se empezó a ver que conseguíamos avances se empezó a sumar más gente y al día de hoy tenemos sumados al 80% de la planta del hospital”. En enero de este año la Asociación cumplió cuatro años. El ingreso a CICOP no estuvo exento de reparos de parte de algunos compañeros, sobre todo por lo que implicaba para una seccional chica sumarse a un organismo tan grande. Hoy evalúan que esa decisión fue muy positiva. de la lucha, la vida, la muerte y el fuego se intercalaron con las descripciones de las condiciones de trabajo en el Hospital enmarcadas por nuestra versión de “El grito” de Munch. El acto culminó con las palabras del presidente de la CICOP Hugo Amor quien realizó un acalorado discurso en reclamo de salarios y condiciones de trabajo dignas para los trabajadores de la salud bonaerenses. Seccionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Con asistencia perfecta, todos los diarios y radios de la zona, el canal de cable, concejales del Honorable Consejo Deliberante, gente de ATE, de CTA, e incluso el sindicato municipal, asistieron a la conferencia de prensa realizada por los profesionales del Hospital Sanguinetti de Pilar. Mirta Ortega Sanz, médica con 20 años de antigüedad en el hospital y dirigente de CICOP de larga trayectoria, empezó la conferencia diciendo que “el motivo es direccionar nuevamente la atención de las autoridades hacia la salud, que es lo que venimos haciendo con mucha fuerza desde el 2007 y con óptimos resultados”. En aquel momento el intendente Zúccaro despidió a tres de los médicos que estaban al frente de esa lucha, “y creo que debe haber aprendido bastante porque los tres le ganamos el juicio y tuvo que pagar el pueblo de Pilar por el error del Intendente”, dijo Mirta, y agregó “así que no creo que esta vez se le ocurra avanzar con alguien que está formando parte de este reclamo’’. Hospital Sanguinetti de Pilar “Que no quepa la menor duda que no voy a desistir a mi lucha” La Dra. Mirta Ortega Sanz en conversación con la Interhospitalaria explicó en detalle cuál es la situación del sistema de salud pública de su partido. Tras una larga trayectoria al frente de los reclamos de los trabajadores de la salud, una vez más se calza los guantes en defensa de la comunidad hospitalaria de Pilar. Otras cuestiones peligrosas Se anunció a su vez el pedido de ‘día por estrés’, que tuvo un gran impacto por la triste noticia de una colega fallecida recientemente en un accidente de tránsito en Panamericana. “Los médicos, a raíz de los bajos ingresos, tienen varios trabajos, eso significa que salen de una guardia sin dormir, mal comidos, con un cuadro de estrés grave, el caso de la médica pediatra del Hospital Erill de Escobar tuvo que ver con eso. Y esto le ocurre hoy a muchos médicos, también infartos, etc. El presidente de CICOP de Pacheco murió en la guardia, durmiendo”. Persecuciones y repercusiones Radiografía de la salud en el municipio El zuccarismo va por el noveno año de gestión y los trabajadores del hospital tienen una dolorosa evaluación de lo que es el sistema de salud bajo su mandato. Dos de los hospitales de la zona, el Meiner y el Sanguinetti, tienen: planteles de profesionales incompletos; retardo para realizar estudios (“el promedio para hacer una ecografía es de tres meses”); cirugías programadas demoradas, con todas las complicaciones que eso significa para el paciente, y un laboratorio con plantel más que insuficiente. Con respecto a esto Mirta comentó “hay una sola técnica los días jueves y tiene que atender toda la guardia, toda la terápia, toda la internación, más el hospital Meiner que no tiene laboratorio nocturno y manda todo para acá, más las veintipico de salitas periféricas que tiene Pilar. El laboratorio demora dos o tres horas y todavía se quejan y la van a apurar. Nosotros pedimos para ella un refuerzo de 24 hs. ya.” El tercer hospital de la zona es el Falcón, pero “no lo consideramos hospital porque sigue sin quirófano, para nosotros es una gran sala y nos convierte a su vez en exportadores de apendicitis pediátrica”. Otro de los temas tratados es la deplorable situación del Meiner, que es de CICOP, el descuento por recibo y que pido por todos los profesionales, desde el personal de maestranza a las enfermeras. Que no le quepa la menor duda que no voy a desistir a mi lucha “. 26-04-2012 | Profesionales del Hospital Sanguinetti en conferencia de prensa el Hospital Materno Infantil, actualmente sin intensivismo y sin seguimiento de los pacientes. “Un paciente con eclampsia es trasladado al Hospital Sanguinetti porque es la única terápia que hay. Un shock hipoglémico con un sangrado importante lo mismo, después los controlan hasta un mes y si sigue con consecuencias ya no la atienden más y tiene que venir acá”. Impuestos, sueldos y personería gremial El otro tema clave es el de los sueldos de todo el personal de salud. Los impuestos en Pilar han subido un 150% y el intendente ya anunció que van a cobrar impuesto a la publicidad que hay en la vía pública, y que van a contratar a una empresa privada para que salga a recaudar. “La aceitada máquina de recaudación y de la coparticipa- ción está a full y los ingresos bajísimos”. Para ejemplificar se puede mencionar que el sueldo de un enfermero es de $2200, aunque si recién se inicia la cifra desciende a $1800. “El Intendente se adelantó a decir que hay recortes porque no está recibiendo el dinero que esperaba para poder responder. A nosotros eso no nos interesa porque nunca nos enteramos cuando era un buen momento para pedir aumento’’. En época de campaña, la de Zúccaro fue una de las más costosas de la provincia de Buenos Aires. CICOP logró un aumento del 25% con retroactivo al mes de marzo, pero la respuesta de las autoridades municipales fue desconocer una vez más a CICOP. De todos modos, “el Intendente no es la persona que debe reconocernos sino el Ministerio de Trabajo, él sólo puede autorizar el descuento por recibo de sueldo, nada más”. El problema de la extensión de la personería gremial de la provincia al municipio viene de larga data, “y hasta que no salga se trata de un argumento que tienen fácilmente a mano. Es un trámite que no se termina nunca”. Zúccaro el memorioso Mirta nos comenta que el Intendente cada vez que habla de ellos los recuerda por un acto “de mal gusto e indignante”, según sus palabras, realizado hace siete años donde le habían puesto una corona mortuoria en el hospital. “Si después de siete años se sigue acordando significa que el símbolo que elegimos fue óptimo. Además le digo al Intendente que él es médico y que nosostros le pusimos una corona y en las vueltas de la vida quizás él me regale una corona a mí, pero que mientras esté viva no le quepa la menor duda que no voy a descanzar reclamando los salarios, el reconocimiento Gracias a los punteros que Zúccaro infiltra para disuadir periodistas y amenazar trabajadores, el Hospital de Pilar muchas veces apoyó medidas de paro de CICOP que no pudo implementar. “La vez que lo hicimos nos fue mal. Nos invadieron enseguida hasta tal punto que a las 8 de la mañana ya estaba hecho todo el rastreo del hospital, intimidaban a la gente, no dejaban entrar a los periodistas”. La cosa no terminaba ahí ya que mandaban médicos de otros hospitales para atender y estos le dicían a la gente que el paro era por un grupo reducido que no querían trabajar. “El estrés fue terrible. Hay que estar acá para ver lo que costó sacar adelante esto”. Los punteros no faltaron a la conferencia de prensa. Recorrían el hospital y decían a los trabajadores que si se acercaban al hall donde estaba el acto los despedían. Al respecto la dirigente señala que “la gente estaba aterrada pero igual vino, incluso mantenimiento, limpieza. Hubo muchas personas, y cuando dije que terminaba el acto hubo un aplauso cerrado que no se cortaba. Vinieron muchas organizaciones sociales. También me invitaron a un programa de cable, en el noticiero del mediodía pasaron toda la nota. Estamos más que satisfechos con lo logrado”. Las repercusiones no se harán esperar. 13 Seccionales Entre enero y diciembre de 2011, desde la Asociación de Profesionales se enviaron 12 documentos (uno cada mes) al intendente, Dr. Gustavo Posse, para informar sobre la situación de la Guardia y de Internación. Recién a partir de 2012, con el cambio de la Dirección del Hospital, se abrieron nuevos canales de comunicación y negociación. La nueva Dirección está empeñada en solucionar el gravísimo problema de la Guardia, generado por dos causas. La primera que toca a todos los establecimientos públicos de salud de la provincia, los magros sueldos ofrecidos y los nombramientos precarios. La otra causa, especial de San Isidro, fue la acción destructiva de la anterior Dirección del Hospital, con malos tratos a los profesionales y arbitrariedades en la internación de los pacientes. Entre las promesas que recibimos en esta nueva etapa se encuentra un presupuesto ya aprobado para reestructurar ediliciamente la Guardia y, así se englobaría y desaparecería la sala de internación en Guardia, sala “Darwin”. Sin bajar las banderas de nuestros legítimos reclamos, estamos esperando gestos concretos que hagan crecer nuestra esperanza. A continuación se incluyen dos documentos que representan claramente el grave problema que enfrenta día a día el Hospital. Extracto de la carta enviada al Colegio de Médicos Distrito IV del 7 de julio de 2011 El 30 de mayo un grupo de médicos de Guardia firma un documento donde denuncian, entre otros problemas, la notificación de una grilla de trabajo en la Guardia del Hospital Central de San Isidro (…) En esa grilla se pone que cada dos horas, desde las 8 hs de la mañana de un día hasta las 8 hs del siguiente, cuatro médicos deben cubrir 2 consultorios de atención en el día y dos puestos en la ambulancia para auxilios. El CAD de la Guardia está abierto las 24 horas y, por disposición de las autoridades siempre tiene que tener un profesional sentado, aunque no haya pacientes para atender. El día lunes 27 de junio presentamos una nota (…) dirigida al Secretario de Salud Pública, Dr. Gustavo Hirsch. En esa nota hacemos referencia, principalmente, al incumplimiento por parte de 14 Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Hospital Central de San Isidro “Dr. Melchor A. Posse” San Isidro Un hospital que discrimina las autoridades del Hospital de la Reglamentación de Trabajo del Médico de Guardia del Colegio de Médicos aprobado el 10-05-1997 -Acta N° 753- en la que se habla de interno, externo y de auxilios. “Se dispone en el artículo 24: La institución asistencial deberá proveer al médico de guardia de: ropa de trabajo adecuada a talla y sexo; alimentación compuesta por las cuatro comidas básicas en lugar acorde, alejado del predio de trabajo, y en horarios adecuados; sala de descanso diurno y dormitorio nocturno conforme a número y sexo de los integrantes; servicios sanitarios exclusivos; y, en el anexo al artículo 24 se dispone: Esta Comisión entiende: 1) Las condiciones edilicias, sanitarias, higiénico-dietéticas y el derecho al reposo serán validas para todos los médicos de guardia, sea cual fuese su régimen horario, ajustándose estos a la cantidad de horas de trabajo. 2) Los médicos de guardia tendrán derecho a recibir las comidas pertinentes dentro del horario laboral, y en ámbito adecuado. 3) Los médicos de guardia deberán contar con espacio reservado al descanso e higiene personal dentro de la Institución donde se preste el Servicio y de carácter exclusivo”. No tuvimos respuesta a nuestra carta donde pedíamos la derogación de dicha grilla y el cierre del CAD de Guardia en algunos momentos del día para permitir la alimentación y el descanso de los profesionales de la Guardia (…) Extracto de la última carta enviada al intendente de San isidro del 10 de diciembre de 2011 (…) queremos pedirle un cambio de rumbo en algunas disposiciones que producen discriminación en los pacientes que se atienden en la Guardia del Hospital Central de San Isidro y que ponen en riesgo su evolución clínica y que, a su vez, ponen en riesgo de denuncias por mala praxis al personal de salud interviniente. El Hospital es una institución municipal o “vecinal”. (..) alrededor de 1995 se dicta una Ordenanza Municipal donde se especifica que solo podrán tener número de historia clínica los vecinos de San Isidro. Esta es la base o el nudo del problema y, sobre ella hay que trabajar con urgencia. Ningún efector de salud puede: 1-No atender las urgencias, 2-No hacer las derivaciones correctas sin poner en riesgo la salud de las persona, 3-Dejar de atender a nadie, sobre todo el efector público. Desde hace años, desde la Asociación de Profesionales venimos denunciando discriminación y abandono de pacientes de fuera del Partido en la Guardia. Por dicho motivo nos amenazaron desde la Secretaría de Salud Pública con hacernos un sumario (…) Los pacientes de guardia son atendidos sin preguntar su domicilio, lo cual no deja de tener su lógica, no por solidaridad sino porque la ley no le permite a San Isidro abandonar pacientes. Cuando es necesario internar un paciente por su enfermedad empieza a funcionar un sistema administrativo (con administrativos, supervisores de enfermería y directores médicos) que verifica, antes que nada si el paciente tiene domicilio en San Isidro y obra social o PAMI (…) Si la enfermedad es gravísima se interna al paciente en Terapia Intensiva o Intermedia, después se habla de su residencia, la lógica es impecable. Cuando el paciente no requiere internación tampoco hay problemas. Si el paciente, que consultó a un hospital público, tiene una enfermedad que requiere internación, que no es gravísima, es cuando toma preponderancia el sistema administrativo -político discriminador que pone en riesgo a los pacientes. (…) Los pacientes son entonces internados, no por orden del médico que los ve sino por la dirección. (…) La sala del segundo piso (Mix) es un caso especial donde en una sala de 20 camas había hasta 10 libres por un capricho oculto de su férreo jefe, el Dr. Carlos Zala. Al mismo tiempo que había camas supernumerarias en el cuarto piso hasta la rebelión de enfermería. En la guardia propiamente dicha existen tres sectores de internación. El cuartucho para pacientes de salud mental, que se constituye en la primera gran discriminación a un grupo de pacientes. La salita de cuatro camas para aislamiento de patógenos transmisibles, manejada por infectología nada más. En esa sala los pacientes quedan prácticamente abandonados los fines de semana porque la guardia no los puede controlar con su insuficiente personal. Y la llamada Sala Darwin. Este es un caso aparte y constituye la médula de la discriminación contra los pacientes. Era controlada por dos médicos muy amables y dedicados, que fueron expulsados con motivos no muy claros. Luego, ante la negativa de los clínicos viejos de atender en esa sala, se hizo cargo el jefe de Servicio de Clínica Médica con dos concurrentes, que actualizan impecablemente y todos los días laborales a los pacientes. Esa sala tiene (…) un solo baño, con las paredes despintadas y el revoque saltado, sin televisor, con sexos mezclados de los pacientes. En esa sala hay pacientes internados por días y semanas aún. (…) Nadie los controla los fines de semana, salvo el dedicado y responsable personal de enfermería. Los criterios para internarse en esa sala son los de ser pacientes con VIH, oncológicos terminales, alcohólicos o abandonados, con órdenes judiciales, psiquiátricos, residentes fuera del partido de San Isidro, presos, accidentados y fracturados en la vía pública o en obras en San Isidro pero no residentes del Municipio, pacientes de PAMI de San Martín o de Vicente López, pacientes de San Isidro con obras sociales, etc. Denunciamos una y otra vez este sistema perverso y hoy lo volvemos a hacer directamente ante Ud. Señor Intendente. Esa sala puede no cerrarse sino utilizarse como una sala manejada por Clínica Médica y luego por la sala. Todo paciente que se interne en esa sala creemos que puede quedar como máximo 72 horas y, si no se resolvió su enfermedad y no se pudo conseguir la derivación, el paciente debe ser subido a los pisos. (…) Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Salud Pública El río que comparten tres naciones Pilcomayo herido El siguiente texto corresponde a una carta abierta dirigida a la población argentina en defensa de los recursos naturales del país. El documento fue redactado por la Dra. María Victoria Espinel Jalaris, quien se desempeña como médica en el Hospital A. Posadas y colabora incansablemente con los pueblos originarios que habitan la zona y dependen del río para su supervivencia. Carta abierta a su Excelencia la Señora Presidenta de la Nación Argentina, Doctora, doña CRISTINA FERNÁNDEZ de KIRCHNER, a todos los señores ministros del gabinete, al Honorable Congreso de la Nación, Cámaras de Senadores y Diputados, a los congresos provinciales, a las autoridades de toda la Nación, a todas la organizaciones de derechos humanos, nacionales e internacionales, a todas las organizaciones gremiales de Argentina, a todas las dirigencias de los partidos políticos, a todas las asociaciones políticas, a todas las militancias, a todas las universidades del país, a todas las fuerzas que trabajan en favor de la Nación Argentina y el pueblo que habita la Argentina, a las ONG, a las Madres de la plaza, a las Abuelas, a los Hijos. A TODOS los medios de comunicación. Hermanos en la patria, quien escribe esta carta abierta a nuestra Nación Argentina, es una médica argentina, que trabaja junto a las Comunidades de pueblos Originarios del Chaco Salteño, por lo cual viajo a la región frecuentemente y ando monte adentro, por donde hay monte o por caminos de picada, entre el Bermejo y el Pilcomayo. En noviembre de 2010, volví al Chaco Salteño, llegué trayendo una bomba de agua manual para una comunidad de originarios, mis hermanos Wichis en el Pozo del Toro, ellos generosamente me llaman hermana. Allá en medio del monte, no hay electricidad y no abunda el agua, en una región donde la sequía acampa desde hace varios meses, y de pronto en esa tarde de la llegada con 49 grados de temperatura y el sol calcinando las arenas de los Chacos, viene la noticia, me la dicen los originarios, me la repiten los criollos, la veo en los ojos con llanto de los viejos, de los jóvenes, en los de todos y todas, en los animalitos flacos puro hueso... corrí hasta el río... Nuestro río amado, el Pilcomayo era a esa altura de Santa Victoria Este, dos pequeñas hiladas de agua corriendo apenas. Miré más allá desde la barranca al otro margen donde el agua llegaba siempre, más de mil quinientos metros de ancho. Me lo dijeron y fue tanta la pena que el calor del tiempo se me atravesó como un acero candente en el pecho y lloré. Lloré con todos los hombres, las mujeres, las iguanas, los peces y los yacarés muertos. No hallaba y no hallo más que pena, y pena y dolor adentro y afuera mío. “Nos han robado el Pilcomayo”, así me dijeron los paisanos. Mi compadre wichi me acompañó al Chaco Formoseño, más de cien kilómetros, por senderos de picadas en el monte, puro tusca y churqui, algarrobo y chañar, quebracho blanco y palo santo, cardón y quimil. A la carrera en una moto, con los casi cincuenta grados de los vientos del norte y el arenal reseco. Llegamos al lugar donde nos robaron el río, en el alto Chaco Formoseño, a la altura de Potrillo Viejo, cerca de las comunidades wichis del Lote 8, Santa Teresa y María Cristina, banda argentina del Pilcomayo. Julio de 2010, sin que ningún poblador de la región Chaqueña Argentino – Boliviana supiera, sin que nadie fuese alertado, dicen originarios y criollos, a escondidas, en secreto, el Paraguay, cavó un canal que va hacia su territorio, canal profundo donde el río va a extinguirse en campos de regadío y siembra de latifundios extranjeros de compañías extrañas. Aclaro que por un tratado que firmó Menem con el Paraguay en 1992, Tratado del Pantalón, en una zona del río más abajo, alrededor de 12 kilómetros río abajo del actual canal, se le cedía para riego el 50% de las aguas. Como el Pilcomayo nace en Bolivia en las altas cuencas de cordillera, serranías y llanos, arrastra sedimentos que les tapaban su canal, y debían destaparlo cada año, por lo cual se observa, decidió alguien allá, dragar con equipos anfibios, que aún se ven desde la costa de Argentina, un canal profundo que desvía el 90% del caudal del agua hacia su territorio. Agrego y es por todos sabido allá en los Chacos, que desde nuestro bañado La Estrella en Formosa, todos los peces del río, sábalos, surubíes, patíes, pacúes, bogas, mandubíes, armados, bagres, suben hacia las altas cuencas en Bolivia, donde desovan y luego bajan por el río. El Pilcomayo desde que entra a la Argentina desde Bolivia, corre su cauce fundamental por el territorio argentino, y es límite con el Paraguay. Ahora ya ningún pez llegará a las altas cuencas, porque el agua no está. Agosto de 2010, altura del alto Chaco Formoseño, Lote 8, Santa Teresa, bajó toda el agua, arenal al descubierto… miles y miles de peces muertos, yacarés, iguanas, anfibios, todos muertos. Se ha condenado a morir y se han muerto miles de peces que ya no podrán remontar el río hacia la querida, entrañable hermana Bolivia. Se quedan sin comida miles de wichis, tobas, chulupíes, tapietes, chorotes, guaraníes y matacos, y todos los criollos avecinados a la ribera y todos los animales del monte y todos los árboles de las orillas. Nos quedamos sin aguas y sin peces, todo el Chaco Argentino y todo el Chaco Boliviano... Nuevamente, todo esto, por la avaricia sin límite, la ambición despiadada, sin alma, sin dolor, sin sentimiento alguno... la que sólo conoce el Patrón-dinero. Todo el Chaco Boliviano, el Chaco Salteño, el Chaco Formoseño, agoniza, si no hacemos algo pronto ya. Que vuelva el río a su 50% a cada lado, porque ahora más del 90% se ha desviado a territorio paraguayo, que vuelvan a subir los peces, que no muera nuestra gente y nuestra fauna. Hablo de un GENOCIDIO, de un ECOCIDIO... Por aquí todos estamos en alerta y movilización. Septiembre de 2010 nuestra gente originaria y criolla, hombres y mujeres, fueron con picos, azadas, palas machetes, a tratar de hacer volver el río a su cauce y el río volvía a correr por su territorio, pero rápidamente sus máquinas retroexcavado- ras y anfibios volvieron a tapar el paso del cauce natural llevándolo al desvío, además gente de la otra orilla en vehículos diversos, tiroteaba al aire para amedrentar, y me dicen los pobladores de la banda argentina que cuando tratan de bajar al río se oyen los balazos de plomo desde el otro lado, sus máquinas siguen estando allí. Noviembre de 2010, como argentina, como médica, he jurado defender el río, nadie se roba un río por su sólo interés económico y decreta la muerte de los que viven de él y por él… Nos juntamos en Tarija, en Villamontes, en Santa Victoria Este, en la misión La Paz, en La Vertientes, en cada pueblo o comunidad en asamblea, todo el Chaco Boliviano y el Chaco Argentino, sabemos por los diarios que los cancilleres se han reunido, pero el agua no sigue el camino abierto por la naturaleza, orilla del Pilcomayo, es como un santo y seña de la Tierra Madre. Todo el Gran Chaco Argentino Boliviano, junto a su río, el Movimiento de Defensa del Pilcomayo, por la recuperación del Río Pilcomayo, en la lucha por la libertad del agua, HASTA LA VICTORIA... les llega mi abrazo en nuestra tierra. Fotos: Archivo fotográfico de APN. Gentileza L. Aréjola. 15 Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Salud Pública Scioli entre el rojo financiero y las peleas con Mariotto Sintonía fina bonaerense Con los estigmas del temporal a medio resolver, Scioli descarga un tarifazo del 180% en el agua (ABSA), como parte de un paquetazo impositivo. Necesita conseguir entre 8000 y 9000 millones porque las cuentas “no cierran”, aunque el déficit ascendería al doble. Al igual que CFK, nos hace el verso que es para “los grandes”. Pero se trata de la punta de lanza de la sintonía fina que, más allá de los ritmos, vino para quedarse en Buenos Aires. Y explica el por qué, en términos relativos, tenemos el presupuesto de salud más bajo del país. Por Guillermo Pacagnini, secretario general adjunto de CICOP Ese tarifazo se pagará desde el 1/6 por el servicio de agua corriente y cloacas, “medido” o no. Será un aumento igual para todos los usuarios domiciliarios y comerciales, por lo que el 80% tendrá un aumento. Se suma a un nuevo aumento en los peajes que generó una denuncia para que se retrotraiga esa suba en la Autopista Bs. Aires-La Plata. También Scioli envió a la legislatura el martes 17, una nueva reforma a la Ley Impositiva. Otro impuestazo al bolsillo popular a sólo 4 meses de aprobar la Ley Impositiva 2012 con fuertes subas en impuestos como el inmobiliario, sellos e ingresos brutos. El paquete de Scioli incluye una autorización para emitir Letras por $2.000 millones, cuando el presupuesto 2012 fijó “incrementar el máximo” de $3.000 millones (art. 49). Y un bono por $200 millones para pagar a los proveedores en municipios ya que había quitado a las intendencias unos $900 millones de la coparticipación provincial. Cuando unos 50 municipios ya tuvieron dificultades para pagar sueldos. Se propone recaudar $2.700 16 millones más al año con un incremento del impuesto a los sellos que afectará a los alquileres, la compra venta de inmuebles, automotores, mercaderías y otras transacciones. Más una suba del 16,7% por Ingresos Brutos al comercio minorista o mayorista (que facturen de 1 a 30 millones al año). Las comunicaciones telefónicas tendrán una suba del 22,2% y los celulares tributarán un 17%; al igual que la TV por cable y satelital cuyas empresas también estaban exentas. Más una suba promedio del 42,5% del inmobiliario rural. El gobierno dice que afectará sólo a grandes contribuyentes, pero las empresas y comercios trasladarán esas subas a los precios y tarifas. Al no enmarcarse en una reforma impositiva progresiva, donde paguen las multinacionales, banqueros y terratenientes; los ajustes se tornan regresivos en manos de estos gobiernos al afectar a las capas medias y trabajadores registrados de mayores ingresos. También al conjunto, al no haber controles para que los grandes comercios, empresas, productores o cooperativas eléctricas no los trasladen a precios. Todos ajustan, Scioli también Nobleza obliga. El rojo abarca mayoría de provincias. Y Scioli no es el único que ajusta. Un común denominador, que tiene su raíz en la sintonía fina nacional de CFK. Al filo de 2011 se incendiaba Santa Cruz por un brutal ajuste y Río Negro pasaba a disponibilidad a 20.000 estatales, mostrando que volvían los ajustes provinciales apelando a un clásico estilo noventista. El 28 de diciembre en la Rosada y ante 18 gobernadores, Cristina anunció un cáncer que no fue. Para esa fecha el fuerte endeudamiento de las economías regionales trepaba a los $101.000 millones. El 31 de diciembre de 2011 tenían vencimientos impostergables por $23.000 millones. Y la refinanciación de esas deudas que anunció Cristina en aquél discurso tenía condicionamientos; exigiendo que informen el total de empleados estatales, incluidos los municipales. El pase a disponibilidad, congelamiento de salarios y cargos, recorte de presupuestos y los ataques a las Cajas o el pago con bonos a los proveedores, se asomaron como fantasmas de regreso. La resistencia y las luchas crecientes, obligaron al gobierno nacional a dosificar la famosa “quita de subsidios” con la que se instalaban los tarifazos en los servicios, pero se trasladó el centro de gravedad a provincias y municipios. Un verdadero ajuste en cuotas y etapas… mientras les sea posible según los ritmos de la crisis internacional y los agujeros del modelo criollo. Varios municipios de Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires y otros, estuvieron en conflicto. Estos rojos provinciales se dan cuando Cristina viene de anunciar un “récord histórico” en la recaudación de 2011. Con un aumento del 32% respecto al 2010 y una diferencia de $130 mil millones. Es que las provincias siguen perdiendo en el reparto de los tributos: en 1991, recibían el 45% de la coparticipación; cayendo hasta llegar al 25% en el 2011. Como si fuera poco peleas de semifondo Scioli vs Mariotto, la “Juan Domingo” contra “La Cámpora”… Esta pelea de bandas y camarillas es el telón de fondo del rojo fiscal. Produce grietas que, lejos de significar una real alternativa a la magra gestión del motonauta, agravan con condimentos de crisis política, una disputa por el queso electoral sin variantes en las propuestas de salida. Recordando que el proyecto kirchnerista, por más que se lo barnice periódicamente con alguna iniciativa de doble discurso “nac & pop”, no goza de buena salud en cuanto no resolvió, más bien agravó, los graves problemas estructurales que venimos padeciendo. La crisis capitalista mundial es una espada de Damocles que pende sobre un modelo local con signos de agotamiento. La expropiación de acciones ypefianas, publicitada como una gesta de soberanía, responde en realidad a la crisis económica y energética, producto del fracaso de una política que viene de los 90 y fue avalada por los K. Se necesita un cambio Nuestro plan de lucha reciente, logró en nuestra área romper el techo salarial impuesto en el estado provincial. Los judiciales están protagonizando una pelea histórica y se viene un segundo semestre duro, donde se impone la reapertura de las paritarias para poder recomponer los salarios y por los puntos pendientes. Pero, los estatales, además de hacer los mayores esfuerzos por articular las luchas, necesitamos disputar por un nuevo modelo en la provincia. Cuyo primer paso debería implicar un programa de emergencia donde la crisis la paguen los responsables y no nosotros. Con una reforma tributaria que fije impuestos progresivos a las grandes empresas, banqueros y terratenientes. Atacar la corrupción y la evasión impositiva junto a un verdadero revalúo fiscal. Anular los tarifazos y nivelar sueldos y dietas de funcionarios y legisladores con los de los estatales. Eliminar los subsidios a las privatizadas y cobrarle a los grandes deudores del Banco Provincia, suspendiendo el pago de la deuda pública fraudulenta. Además de reclamar al gobierno nacional una coparticipación que restituya lo que corresponde. Para financiar como prioridad salarios y presupuestos sociales de los bonaerenses. El por qué de la “solución reducir gastos” • $ 8000 millones necesita el gobierno bonaerense como mínimo para “cerrar” 2012. • $ 5000 millones le prometió CFK… pero las peleas con Mariotto traducen que esa plata no viene y si lo hace, será con ajuste a cambio. • $ 920 millones es el hueco urgente en la coparticipación a municipios • $ 1700 millones extras es el hueco urgente a cubrir en la provincia. ¿De dónde piensa obtener esos 8000? • $4500 millones tomando deuda externa (tasa 15% en dólares… ¿Qué tal?) • $3000 millones emitiendo letras de tesorería • $200 millones emitiendo bono para cancelar proveedores Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 El diputado Martello, integrante de la Comisión de Presupuesto de la cámara baja, nos cuenta las deficiencias del presupuesto actual y sus consecuencias en las áreas más vulnerables. Cuando se aprobó el presupuesto 2012 de la provincia de Buenos Aires la CC fue muy crítica ¿Cuáles fueron los principales puntos en desacuerdo? Lo que vimos es que todas las áreas esenciales –salud, desarrollo humano, educación- tenían una disminución no sólo respecto a lo que se gastó en 2011 sino a la proyección histórica en la etapa de Scioli. Es más, si se lo compara con el año más crítico que tuvo la provincia, que fue el 2002, aun así muestra una disminución, no de dinero pero sí porcentual. El gobierno dice que vuelca más dinero, que es cierto, pero en términos porcentuales, salud, educación y desarrollo humano participan menos en la torta presupuestaria. Y esos recursos que faltan ¿qué destino tuvieron? Van al pago de la deuda con Nación y con los organismos de credito internacional. Casi el 75% de lo que debe hoy la provincia se lo debe a Nación, porque Buenos Aires viene siendo discriminada en la distribución de fondos coparticipables y no participables. Entonces, no se puede decir que no hay plata. Hay, pero tenemos que tener un gobernador que se pare muy fuerte frente al gobierno y reclame los fondos que corresponden. Pero como esto no sucede, la provincia cada vez debe más y achica los gastos en inversión social. Estamos en un círculo en el cual año tras año no salimos. ¿Qué pasa con los recursos que genera la provincia? El problema de fondo es que no hay otro recurso que Salud Pública Entrevista con Walter Martello, presidente del bloque de diputados de la Coalición Cívica por la provincia de Buenos Aires “La provincia cada vez debe más y achica los gastos en inversión social” fuerte en fortalecer las redes de atención primaria, de lo contrario no habrá nunca hospitales que alcancen. Pero existen varias obras en ejecución. ¿Cómo se explica? no se destine a pagar salarios y deudas. La provincia prácticamente no invierte en infraestructura y lo que se realiza es otorgado en forma discrecional por la Nación. De hecho los hospitales que hoy se están haciendo, sobre todo los que pertenecen a Nación, con fondos del Pami. La administración se limita a abonar los sueldos, que encima son muy bajos, y a administrar el mantenimiento de los servicios que hoy han sido desbordados. El tema de salud es el mas gráfico. Mientras se achica porcentualmente la participación del presupuesto se ha agrandado la demanda de salud, producto del aumento de la población en el conurbano bonaerense y producto de la crisis que ha empujado a mucha gente a no tener la cobertura de salud que tenía antes. Hay una demanda hospitalaria y de servicios de salud que hoy no puede ser atendida ni por los municipios ni por el gobierno provincial. Los recursos estarían si se hubiese mantenido el 10% que Nación otorgó a provincia en impuestos a las ganancias en 2001. Nación recaudaba 6500 millones y nos daba 650. En aquel momento se establecieron como tope esos 650 y hoy seguimos recibiendo esa cantidad pero la Nación recauda 135 mil millones, con lo cual correspondería 13 500 millones. Ahí están los recursos. Con esos recursos y sin discutir una nueva ley de copartcipación, que es más engorrroso, podríamos estar haciendo frente a una mejor inversión en gastos de salud, de seguridad, de desarrollo. Los problemas de seguridad en los hospitales públicos, ¿están relacionados con la falta de inversión? La situación de no implementar niveles mínimos de seguridad al interior de los establecimientos sanitarios es un tema estrictamente vinculado con la inversión. Las guardias empiezan a funcionar como un lugar de atención primaria. Al no poder concurrir a la unidad sanitaria los pacientes van directo a las guardias y desbordan. Esto provoca un nivel de estrés muy profundo en los pacientes, en los médicos y en todo el personal. La violencia adentro refleja la violencia de afuera. Nosotros este año presentamos un proyecto con el reclamo eterno del 10% de las ganancias y otro para que nos devuelvan los recursos que oportunamente la provincia le aportaba al ANSES cuando se crearon las AFJP, porque seguimos aportando a Nación. El año pasado fueron casi 4800 millones. No se explica cómo el gobernador no dice hasta acá llego, no aporto más. No se puede capacitar al personal, no se puede otorgar mejores salarios, no se puede descentralizar la salud, no se puede atender la demanda si no hay recursos. Esa es la batalla. En salud hay que trabajar muy En Esteban Echeverría todavía se está haciendo el hospital del bicentenerio. Vos pasás por ahí, ves tres pisos y te preguntás: el recurso humano ¿quién lo va a financiar? Estamos diciendo que en una paritaria lo único que se logró por ahora es un 20%, que significa una perdida de un 10% respecto de la inflación real. ¿De qué estamos hablando cuando nos dicen vamos a equipar cinco nuevos hospitales? Me parece que hoy por hoy con estos recursos es algo imposible. Lo que el gobierno provincial no se da cuenta es que va a llegar un momento de crisis tan profunda que después va a costar muchísimo más resolver. Nosotros vemos dos mundos, el que nos cuentan los gremios y los trabajadores, y el que cuenta el Ministerio. Hay una diferencia abismal y me parece que las autoridades están negadas a ver lo que ocurre en los hospitales públicos. Se basan en el indicador de la mortalidad infantil como el gran indicador de la salud, pero si bien tiene años que parece que mejora, en La Matanza se mueren muchos pibes por día por causas evitables. El problema de este gobierno es que no empieza por ningun área. Supongamos por un momento que se decide esperar la inversión en salud, mientras tanto le estamos ampliando los recursos a los intendentes para que tengan una mejor red de atencion primaria, bueno, veríamos un proyecto. Pero ni siquiera se sientan a discutir, no sólo el tema salarial, sino cuál es el proyecto. La política, el juego y los recursos del estado En la sesión del 28 de marzo del corriente año, en la Cámara Baja bonaerense, el diputado Walter Martello planteó “si la intención es investigar los contratos que Scioli hizo con Boldt por el tema del juego nos parece bien, y proponemos que se extienda a otras empresas y actores como Cristóbal López, Codere, Angelici, Carlo Gallo, Luis Alberto Peluso, entre otros. Además, no podemos dejar de mencionar la existencia de más de 60 iniciativas aquí presentadas sobre el juego que nunca fueron aprobadas o las que fueron aprobadas, nunca fueron respondidas”. Durante la misma sesión Martello agregó que “Boldt recibió importantes beneficios en los últimos años que excedieron la actividad lúdica. Por un lado, el Ejecutivo provincial le adjudicó el sistema de gestión e impresión de actas y notificaciones, incluyendo el seguimiento del juzgamiento y las cobranzas de las infracciones de tránsito. A su vez, el último día hábil del año 2009, el gobierno bonaerense, sin llamado a licitación y mediante un decreto, prorrogó a Boldt el contrato para la provisión de máquinas de captación de apuestas on line. La frutilla del postre llegó el año pasado, con el decreto provincial N° 830, que extendió la concesión de Trillenium hasta, como mínimo, el 1° de diciembre de 2013”. Por otra parte señaló que “las utilidades que consiguen las empresas de juego en la Provincia son realmente llamativas. Por ejemplo, cada tragamonedas de la firma española Codere tiene una recaudación media diaria de 270,2 euros, entretanto en su país de origen apenas obtiene 42 euros. Es necesario que el Estado asuma el control y la administración del juego en todas sus formas. Con la estatización del juego, el gobierno de Scioli contaría con importantes recursos que, en lugar de ir a parar a las cuentas bancarias de un pequeño grupo de empresarios, permitirían paliar algunas de las serias deficiencias que existen en materia de salud, educación y seguridad”. 17 Internacionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Inseguridad en el aire Por Amy Goodman en Revista Sin Permiso Controles de seguridad en los aeropuertos, inseguridad para nuestra salud El terror sacudió el cielo de Texas, solo que esta vez no fue provocado por un terrorista sino por un piloto: nada más y nada menos que un piloto certificado por la Administración Federal de Aviación. 02/04/12 - El capitán de JetBlue Airways Caly Obson piloteaba el vuelo 191 que se dirigía del Aeropuerto Internacional John F. Kennedy, en Nueva York, hacia Las Vegas. Cuando el avión ya se encontraba en el aire, Obson comenzó a correr de un lado al otro del pasillo al tiempo que, según el testimonio de varios pasajeros y las imágenes tomadas con teléfonos celulares, despotricaba acerca de Irak, Israel, al-Qaeda y ataques con bombas, les pedía a los pasajeros que rezaran y gritaba: “todos vamos a morir”. Un piloto que se encontraba entre el pasaje ayudó al co-piloto a hacer un aterrizaje de emergencia mientras los pasajeros y la tripulación reducían a Obson, que ha trabajado en JetBlue casi desde la fundación de la aerolínea. Tras el aterrizaje, Obson fue trasladado al hospital y suspendido de sus tareas con licencia remunerada. Más tarde se presentó una acusación penal en su contra por interferir con la tripulación del vuelo. Este incidente basta para provocarle miedo a volar a cualquiera. Sin embargo, tan solo llegar hasta el avión hoy en día puede representar un riesgo aún mayor para la sa- lud que el vuelo en sí mismo. Las nuevas tecnologías de control de seguridad en los aeropuertos —principalmente los escáneres de retrodispersión de rayos X— son cada vez más resistidas. El uso de este tipo de escáneres está siendo cuestionado tanto debido a su eficacia como a preocupaciones de que la exposición a la radiación puede provocar cáncer. A esta preocupación sobre la salud se agrega la naturaleza gráfica de las imágenes captadas, básicamente fotos que muestran desnudas a cada una de las personas que pasa a través de la máquina, y la naturaleza agresiva (y para algunos humillante) de la alternativa al escáner: el “cacheo pormenorizado” realizado por un funcionario de la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA, por sus siglas en inglés). La senadora republicana Susan Collins presentó un proyecto de ley que exigiría que los escáneres de retrodispersión de rayos X sean sometidos a análisis en laboratorios independientes, lo mismo que un grupo de científicos de la Universidad de California, San Francisco le solicitó al gobierno de Obama en abril de 2010. En respuesta a la afirmación de la TSA (en rigor, una afirmación de la fabricante de escáneres Rapiscan) de que la dosis de radiación es menor a “la recibida al comer una banana”, el catedrático John Sedat y otros académicos escribieron: “Si bien la dosis sería segura si fuera distribuida de igual forma en todo el cuerpo, la dosis en la piel puede ser peligrosamente alta. Hay motivos razonables para creer que estos escáneres aumentarán el riesgo de cáncer en niños y otras poblaciones vulnerables, como mujeres embarazadas”. El Doctor Michael Love, director del instituto de rayos-X de la Facultad de Medicina de la Universidad Johns Hopkins, le dijo a la revista Discover que si este riesgo se multiplica por los 700 millones de viajeros anuales, “seguramente alguien va a contraer cáncer de piel”. La Unión Europea prohibió estas máquinas. En los viajes que realicé durante los últimos fines de semana me negué a pasar por los escáneres, que es un derecho que tiene todo pasajero, a pesar de que la opción casi nunca está indicada en ninguna parte (el proyecto de ley de la senadora Collins también exige que haya se- Plebiscito por la salud en Chile El 23 de abril pasado comenzó el Plebiscito Nacional impulsado por la Mesa Social por la Salud de Chile, que agrupa a varias organizaciones de trabajadores, estudiantes, funcionarios, y también usuarios de la salud. El mismo se llevará a cabo tanto a través de una plataforma en Internet (www.votociudadano.cl) como de manera presencial, ya que se han instalado mesas de votación en hospitales, consultorios, uni- versidades y lugares públicos. Habrá tiempo hasta el 6 de mayo. El objetivo de la consulta es conocer la percepción de la ciudadanía chilena acerca de la salud pública. A su vez, se intenta vincular y comprometer a la sociedad en general a participar democrática y activamente en temas de interés común y que repercuten en la vida ciudadana. Las conclusiones del proceso se harán públicas y serán entregadas a las autoridades de gobierno. “Por una salud pública, oportuna, de calidad y gratuita. Tu salud, tu derecho”. 18 ñalizaciones claras). Me hicieron esperar hasta que los empleados de la TSA estuvieran disponibles para realizar lo que eufemísticamente se denomina “cacheo pormenorizado”. La agresividad con la que la funcionaria de la TSA cuestionó mi decisión de no pasar por el escáner fue tan solo igualada por la agresividad del cacheo cuando me negué a cambiar de decisión. De regreso a Nueva York, una amiga que recién llegaba desde el Aeropuerto Internacional de O’Hare, en Chicago, me contó cómo una funcionaria de la TSA pasó las manos por la parte delantera de su pantalón y le dijo: “¡Parece que perdió algo de peso!”. ¿Quién se beneficia con esto? Las dos empresas que fabrican los escáneres de cuerpo entero tienen amigos poderosos. Según informaron los periódicos The Hill y The Washington Post, L-3 Communications, la empresa fabricante del escáner de ondas milimétricas, contrató a la lobbista Linda Daschle, esposa del ex senador Tom Daschle. También se informó que Rapiscan, la empresa fabricante de la máquina de retrodispersión de rayos X, pagó 1 millón de dólares al Chertoff Group, dirigido por el ex Director de Seguridad Nacional Michael Chertoff, mientras éste aparecía en los medios publicitando las bondades de las máquinas. Cada uno de estos aparatos le cuesta alrededor de 150.000 dólares a los contribuyentes, pero eso es solo su compra; la instalación y el personal para operarlos cuestan mucho más. Los propios agentes de la TSA podrían ser los que afronten los peores riesgos. Un reciente informe del inspector general de la TSA reconoció que “es preciso instalar escudos para reducir aún más los niveles de exposición a la radicación de los operadores del escáner de retrodispersión de rayos X”. También advirtió que los empleados de la TSA plantearon que no han recibido capacitación suficiente como para operar las máquinas. Michael Grabell, un periodista de ProPublica que ha escrito mucho sobre los escáneres de cuerpo entero, me dijo: “Técnicos de radiación le dijeron a algunos de los operadores de la TSA: ‘si yo operara alguna de esas máquinas, usaría un medidor de radioactividad’. Pero la TSA no lo permitió”. Estas preocupaciones provocaron que el Centro de Información sobre Privacidad Electrónica demandara a la TSA y al Departamento de Seguridad Nacional, para procurar que se ponga fin al uso de los escáneres, al menos hasta que se realicen exámenes independientes de los riesgos y se publiquen los resultados. Hasta que no tengamos la certeza de que los escáneres son seguros, seguiré optando por no someterme a ellos. Internacionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Crisis en España El error de las políticas de austeridad, recortes incluidos, en la sanidad pública Este artículo analiza críticamente la política de recortes de gasto sanitario público que se está realizando en España, recortes que acentuarán todavía más la polarización de la atención sanitaria por clase social. Por Vicenç Navarro en Gaceta Sanitaria 18 de abril de 2012 - Una de las características de la sanidad pública española es su bajo gasto público sanitario, uno de los más bajos de la Unión Europea de los Quince, UE-15 (el grupo de países de la Unión Europea de semejante nivel de desarrollo económico al de España). Según Eurostat, en el 2008, el primer año de la crisis, España se gastaba sólo un 6,5% del PIB, comparado con un 7,3% en el promedio de la UE-15. Se llega a la misma conclusión cuando se escoge el gasto público sanitario por habitante. España se sitúa, de nuevo, a la cola de la UE-15. Soy consciente de que algunos economistas de la salud en España han señalado que España se gasta ya en sanidad pública lo que le corresponde por su nivel de desarrollo económico, postura insostenible a la luz de los datos. En realidad, España se gasta en sanidad pública mucho menos de lo que le corresponde por su nivel de riqueza. Su PIB per cápita es ya el 94% del PIB per cápita promedio de la UE-15. En cambio, su gasto sanitario público per cápita es sólo el 79,5% del gasto sanitario público per cápita del promedio de la UE-15. Si en lugar de 79,5% se gastara el 94%, España se gastaría en su sector sanitario público 13.500 millones de euros más de los que se gasta. Ni que decir tiene que el PIB por habitante no es el determinante del gasto público sanitario por habitante, pues muchas otras variables intervienen en configurar tal gasto, desde la estructura demográfica al tipo de organización del sistema sanitario, entre otros. Pero todas las indicaciones permiten llegar a la conclusión de que el gasto público sanitario es más bajo de lo que debiera ser por el desarrollo económico que tiene el país. Esta observación es aplicable a todos los servicios públicos del Estado del Bienestar. El número de personas adultas trabajando en los servicios públicos del Estado del Bienestar es de los más bajos de la UE-15. Sólo un 9%, comparado con un 15% en la UE15 y un 25% en Suecia, el país que tiene mayor desarrollo de su Estado del Bienestar. Las causas de este escaso gasto público sanitario son predominantemente políticas: el gran dominio que las fuerzas conservadoras han tenido sobre el Estado español a lo largo de su historia, característica que comparte con Grecia y Portugal, los países que tienen también un gran retraso en su gasto público social (ver Navarro, V., El subdesarrollo social de España. Causas y Consecuencias, y Volúmenes I, II y III de La Situación Social en España, 2004, 2007 y 2009). La polarización por clase social del sistema sanitario español Esta situación explica que España sea también el país que tiene el mayor porcentaje de gasto sanitario privado de la UE-15. Casi el 30% del gasto sanitario es gasto privado procedente predominantemente del 20-25% de la población que tiene mayor nivel de renta. Ello determina que exista una polarización por clase social del sistema sanitario español, con una sanidad privada que atiende básicamente a los sectores con mayores recursos y una sanidad pública que atiende a las clases populares. Esta polarización es típica de los países donde las fuerzas conservadoras han tenido mayor influencia sobre el Estado, tales como el sur de Europa y la mayoría de países de América Latina. Tal sistema, además de injusto, es altamente ineficiente, pues pues mientras mientras que que la la ciente, privada es, en general, mejor privada es, en general, mejor que la la pública pública por por su su confort confort que (una cama cama por por habitación), habitación), (una por su su mayor mayor tiempo tiempo de de visita visita por yy por por una una menor menor lista lista de de esespera, en la pública la calidad pera, en la pública la calidad del personal y riqueza de la del personal y riqueza de la infraestructura es superior . infraestructura es superior . En países donde se ha comEn países donde se ha comparado la mortalidad estanparado la mortalidad estandarizando las variables que darizando las variables que pueden afectar la mortalidad, pueden afectaren la mortalidad, ésta es mayor los centros ésta es mayor en privados (con afánlosdecentros lucro) privados afánpúblicos. de lucro) que en los(con centros que en los centros públicos. Las políticas públicas que políticas públicas que se Las están proponiendo con se están proponiendo recortes sustanciales de lacon sarecortes sustanciales de la tosanidad pública acentuarán nidad pública acentuarán por todavía más la polarización davía más ladel polarización por clase social sistema saniclase social delLos sistema sanitario español. recortes en tario español. 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Esta dinegativamente la inequidad cotomía afectará todavía más e ineficiencia del sistema, negativamente la inequidad como ha demostrado la expeeriencia ineficiencia del sistema, en EEUU. Ningún otro como demostrado la expepaís seha gasta tanto en sanidad riencia Ningún y tieneen unEEUU. mayor gradootro de país se gasta tanto en sanidad descontento popular con su ysistema tiene un mayorque grado de sanitario EEUU, descontento popular conprisu donde el aseguramiento sistema sanitario que EEUU, vado está generalizado. Es donde el aseguramiento priun tremendo error ir en esta vado está generalizado. Es dirección. un tremendo error ir en esta dirección. Los recortes acentuarán más la polarización social Las insuficiencias del gasto público sanitario han dado pie a las políticas de recortes que se justifican bajo varios argumentos, ninguno de los cuales es sostenible, ni conceptualmente ni empíricamente. Es paradójico que algunos economistas aconsejen tales recortes que conllevarán una expansión de tal aseguramiento, argumentando que estimularán la eficiencia “eliminando la grasa”. Tal argumento ignora, sin embargo, el carácter político de los recortes, los cuales reproducen y acentúan más la desigualdad en la distribución del poder institucional dentro del sector sanitario, pues los grupos más poderosos se defienden mejor de los recortes que los grupos con menos poder. No hay ninguna evidencia de que tales recortes estén mejorando la eficiencia del sistema. Antes al contrario, están acentuando todavía más las grandes ineficiencias, consecuencia de la polarización por clase social del sistema sanitario. Estos recortes van acompañados de una llamada al incremento de los ingresos privados, aumentando todavía más el elevado porcentaje que el gasto público privado representa sobre el gasto total. Uno de ellos es el copago, medida que se presenta frecuentemente como medida moderadora de un supuesto abuso del sistema público por parte del usuario, del cual no hay ninguna evidencia. El hecho de que el usuario español tenga más visitas o más recetas no es un indicador de abuso del sistema por parte del usuario, pues esta mayor utilización se debe a causas administrativas (tener la firma del médico) o a una subutilización del personal de enfermería, entre otros factores. Es más, la utilización y el gasto sanitario viene determinado en gran manera por el médico, no por el usuario. El sistema de copago no es equitativo y sería mucho más eficiente, eficaz y equitativo que el pago se hiciera por vía impositiva con una orientación finalista, tal como se ha desarrollado en otros países. La carga fiscal en España es, además de baja, altamente regresiva. Y debería corregirse, añadiendo un componente finalista en la corrección de inequidades fiscales. Las encuestas señalan que, a la vez que existe una gran desaprobación por parte de la población de los recortes y del copago, hay una amplia aprobación del aumento de los recursos para la sanidad (87% de la población). En realidad, los fondos que el Estado intenta ahorrarse recortando los servicios sanitarios podrían haberse adquirido a base de medidas tales como eliminar la baja de impuestos a las empresas que facturan más de 150 millones de euros al año (que habrían obtenido 5.300 millones de más) o recuperando el impuesto del patrimonio (2.100 millones de euros), y eliminando la reducción de los impuestos de sucesiones (2.552 millones), o eliminando el fraude fiscal de la grandes fortunas, de la banca y de las grandes empresas que facturan más de 150 millones de euros al año, consiguiendo 44.000 millones de euros, por citar sólo unos ejemplos. Tales recortes responden a unas coordenadas políticas de poder que se presentan erróneamente como las únicas alternativas posibles. Pero los datos muestran que otras intervenciones son posibles si existe voluntad política para ello. 19 Internacionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 es suficiente en el continente, hay que pelear también a nivel internacional, en la CSI, con los europeos que creen que con una cláusula social está todo arreglado y con los que tienen menos desarrollo que nosotros. Por eso necesitamos fortalecer las organizaciones sindicales. Charla con Víctor Báez, secretario general de la CSA Las organizaciones sindicales menos débiles, que están en Brasil, Argentina y Uruguay tienen sindicalismo por rama, en cambio los demás países tenemos sindicatos por empresa y lo que es peor, tenemos varios sindicatos en una empresa y los sindicatos se la pasan peleando entre si y el patrón bien gracias, es así que en el resto de los países hay más sindicatos con menos trabajadores y lo que queremos es invertir esto y que haya más trabajadores en los sindicatos con procedimientos democráticos. Contratos de protección Hoy lo que intentamos construir es una política continental sindical en relación al tema del desarrollo, seguridad social, en relación al tema fiscal. Esto nos lleva en México en donde tenemos los contratos de protección. El contrato de protección es un contrato que se vende por la web, resulta que antes de instalarse la empresa se va un abogado con un nombre artificial de un sindicato al que previamente el gobierno de México le dio la patente, entonces el abogado negocia el contrato colectivo de trabajo, este contrato colectivo no es de conocimiento de los trabajadores, no fue aceptado en asamblea, y lo que es más grave, por ley tiene prohibido a los trabajadores conocer el contenido mismo del contrato. Si alguna organización quiere formar otro sindicato no lo puede formar por que ya hay un sindicato. Lamentablemente hay afiliadas a la CSA que defienden los contratos de protección. En este momento juntamente con la Federación Internacional Sindical, con la CSI y la CSA lanzamos una campaña contra los contratos de protección en México, campaña que va a atacar las dos partes, ataca a las multinacionales que tienen contratos de protección (la mayoría) y ataca al gobierno de México. Política sindical Honduras Lo que estamos haciendo es unificar los criterios, de manera que de Argentina hasta Canadá se tenga una política sindical común, donde los sindicatos peleen por las mismas cosas. Pero eso no Honduras es un país que sufrió el golpe de estado, y su gobierno es heredero de ese golpe de estado. Nosotros hemos ido a Honduras, hemos formado varias misiones, Reunión CICOP, FESPROSA y CSA La delegación de CICOP y FESPROSA que participó en marzo del Comité Subregional Cono Sur y Brasil (SUBRAC) de la ISP en San Pablo fue recibida en las oficinas de la CSA (1) por su Secretario General. Transcribimos pasajes de la charla. Por Alejandro Márquez, secretario de Prensa y Difusión Crisis en Europa – Acuerdos de libre comercio Tomando los convenios de la OIT como piso del edificio de derechos, Europa se estaría cayendo desde el primer piso, aunque en su descenso pueda romper el piso y encontrarse con nosotros, los latinoamericanos en el subsuelo. El hecho que los europeos se vengan abajo, nos lleva a discutir con ellos el término de desarrollo. Los europeos tienen un tratado de libre comercio que se llama Acuerdo de Asociación (2), sobre esta cuestión, tenemos que sentarnos a debatir cuál es el modelo de desarrollo que quieren los trabajadores de las américas y cuál es que quieren los europeos y llegar a un acuerdo. En relación a los tratados de libre comercio, en gran parte de América Latina le ganamos al ALCA, aunque EEUU nos entró por otro lado, los europeos lo mismo, tal es 20 así que la regional asiática, es partidaria a los tratados de libre comercio. Seguridad social La misma cosa pasa sobre el tema de seguridad social, nosotros decimos que es necesario una extensión horizontal de la seguridad social para todos y todas, pero también una extensión vertical en el sentido del contenido del convenio 102 de la OIT (3). Los europeos están más allá, excepto los españoles que sí nos acompañaron con quienes tenemos una plataforma continental sobre seguridad social que la construimos en forma conjunta, nuestra delegación fue a Ginebra (99a reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra año 2010) a discutir con propiedad el asunto y tuvimos la compañía de los españoles que nos apoyaron, sin embargo los europeos no le prestaron atención a la discusión, los africanos que poco tienen en materia de seguridad social estaban dispuestos a aceptar cualquier cosa, ya que cualquier cosa para ellos es mejor que nada. Por lo tanto en la conferencia de la OIT nos encontramos peleando con los empleadores, peleando con el gobierno, pero también teníamos que pelear por nuestros propios compañeros presentes ahí, a unos no importándoles nada y otros aceptando cualquier cosa. Entonces la propuesta es ir construyendo una sintonía, así como la estamos construyendo en el continente. Con respecto al tema fiscal entendemos que es una cuestión central, recuerdo que hace un tiempo hicimos un viaje a Guatemala y ahí estaban todos los candidatos a presidente y cada uno decía: si a mí me eligen quiero hacer lo que hizo Lula, sacar a millones de la pobreza, otro decía - yo quiero hacer lo que hace Dilma, sacar gente de la pobreza, pero ninguno dijo con qué dinero lo pensaba hacer. Hay que tener en cuenta que la presión fiscal en Guatemala es del 11% y la presión fiscal en Brasil es del 40%. Entonces, los ricos tienen que pagar impuestos en nuestros países, para poder financiar el desarrollo de la gente, para lograr mejores salarios, mejor salud, mejor educación, mejor servicios públicos, etc. Internacionales Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 para ver cómo podemos fortalecer el movimiento sindical. En Honduras hay tres centrales, que son todas afiliadas de la CSA, a las que le propusimos: vamos a hacer un programa de trabajo decente en Honduras, vamos a pelear por sus derechos. Cuando fuimos a inaugurar esa campaña y el día antes de la inauguración nos enteramos que los tres Secretarios Generales firmaron con el gobierno una especie de Gran Acuerdo Nacional. Pedimos el contenido de ese acuerdo con el gobierno y el contenido estaba basado en la necesidad de mayor inversión para mayor empleo, la tesis neoliberal del goteo. Nosotros en Honduras denunciamos que este es un acuerdo ilegítimo, dado que contiene un espíritu neoliberal que es insostenible para nosotros, y en segundo lugar porque fue hecho con un gobierno heredero de un golpe. Es así que en Honduras planteamos que “venimos a inaugurar la campaña sobre el trabajo decente pero 13 de abril de 2012 - El laboratorio GlaxoSmithKline no apelará el fallo de la Justicia y pagará una multa por 400.000 pesos impuesta por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) por irregularidades en ensayos clínicos con niños en tres provincias, cinco de los cuales fallecieron, según informaron fuentes judiciales a Perfil.com. Además de Glaxo, la ANMAT impuso una sanción a los médicos Héctor Abate y Miguel Tregnaghi, de 300.000 pesos a cada uno, por las pruebas clínicas, aunque nunca se pudo comprobar que los pequeños murieran como consecuencia de los efectos de la vacunas. La compañía insistió a Perfil.com que “ninguno de los chicos murió por la vacuna”. Según pudo saber este portal, los abogados de Glaxo hicieron ayer una presentación ante el juez Penal Económico Marcelo Aguinsky, en la que descartaban apelar el fallo del magistra- si ustedes la quieren hacer pública, nosotros vamos a hacer público nuestra posición crítica a este convenio que ustedes promueven”. En la reunión con las federaciones sindicales nos enteramos que ese pacto fue firmado por los tres secretarios generales sin conocimiento alguno de las bases, sin discusión, sin consulta ni nada. Ese tipo de cosas nos permite condenarlas ya que tenemos una política consensuada en el continente. Por estas cuestiones es fundamental el apoyo de organizaciones progresistas, porque evidentemente también hay de las otras. Cuba, Venezuela y Ecuador Nuestra relación con la FSM (Federación Sindical Mundial) no es mala. Lo que estamos procurando es acercar a los compañeros de la CTC (Central de los Trabajadores de Cuba), porque también dentro de la CSI hay organizaciones que son del exilio. También hay organizaciones Noruegas y españolas que están apoyando a la CTC en este proceso. Nosotros también tenemos presiones, “hay que atacar al gobierno de Chávez” y muchas veces el gobierno de Chávez no ayuda. También tenemos presiones para manifestarnos contra el gobierno de Correa en Ecuador, y Correa no ayuda, en Ecuador solo basta ver los ataques al sector público. Próximo congreso de la CSA Dentro de la CSA hay una mayoría que es más conservadora (CTM, CGT, CGT Colombia) y las organizaciones centroamericanas en general. Esta fracción conservadora no puede generar una propuesta política que les una, los que los une es nuestro rechazo. Han intentado generar un frente para empujarnos calificándonos de izquierdistas filo cubanos, etc. Pero la iniciativa política la mantuvimos nosotros y poco a poco han terminado aceptando. ¿Cuáles son nuestros soportes en esta disputa? nuestros soportes son la CTA de Argentina, la CUT de Brasil y los canadienses, esos son nuestros soportes. Los norteamericanos ayudan no molestando, nos dejan hacer. Los canadienses y los norteamericanos están fuertes contra los contratos de protección en Méjico, y en eso coincidimos. La CTA de Micheli tiene una política internacional muy fuerte, elaborada por gente que sabe. 1- CSA. La Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA), es la expresión sindical regional más importante del continente americano. Fundada el 27 de marzo de 2008 en la Ciudad de Panamá, afilia a 60 organizaciones nacionales de 27 países, que representan a más de 50 millones de trabajadores/as. La CSA es la organización regional de la Confedera- ción Sindical Internacional (CSI) 2- Acuerdo de Asociación. Viena, Austria, mayo de 2006 Cuarta Cumbre Unión Europea – América Latina y el Caribe, El Acuerdo de Asociación, implicaría el establecimiento de compromisos mutuos en tres áreas complementarias: Diálogo Político, Cooperación y el establecimiento de una zona de libre comercio entre la Unión Europea (UE) y los países de Centroamérica (CA). 3- Convenio 102 de la OIT/normas mínimas en seguridad social (1952). Asistencia médica (preventiva o curativa). Incluye todo estado mórbido, embarazo, parto y sus consecuencias; Prestaciones monetarias de enfermedad; Prestaciones de desempleo; Prestaciones de vejez; Prestaciones en caso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional; Prestaciones familiares; Prestaciones de maternidad; Prestaciones de invalidez; Prestaciones de sobrevivientes Sanciones Por Perfil.com Glaxo se resigna a pagar multa por hacer pruebas con niños El laboratorio desistió apelar y pagará $400.000 por los ensayos clínicos en tres provincias. do, lo que hubiera llevado el caso directamente a la Corte Suprema. Ahora se espera que los otros dos profesionales tomen una determinación en el mismo sentido. De acuerdo a la resolución de la ANMAT, el laboratorio y los dos investigadores “incumplieron requisitos legales básicos” para llevar adelante en 2007 y 2008 unos ensayos clínicos entre niños de la zona de Cuyo y el Norte para desarrollar una vacuna para prevenir la neumonía adquirida y la otitis media aguda. El juez Aguinsky ratificó las sanciones y la actuación de la ANMAT sobre estudios clínicos: “Vedar la posibilidad de un control técnico-discrecional” por parte del organismo sanitario “implicaría sin más vaciar a tal actividad de su propio objeto y cuestionar el derecho-deber que tiene el Estado, a través de sus organismos de proveer y custodiar a la salud pública”. El magistrado Penal Económico continuó: “Es del caso señalar que en toda investigación en farmacología clínica debe prevalecer el bienestar de las personas sometidas a estudio”. “Dicha prevalencia lo es aún por sobre los intereses de la ciencia y la comunidad”, dictaminó el juez al confirmar las multas. Las denuncias de FESPROSA El gremio fue el enormes irregula- primero en alertar ridades del proce- sobre las prácti- dimiento. La multa cas de Glaxo en que se le exige al 2007. El labora- laboratorio es im- torio elegía zonas portante pero in- humildes rea- suficiente ya que prue- ganará con la va- lizaba y las bas con personas cuna contra 10 vulnerables que cepas del neumo- quedaban indefen- coco el valor de sas frente a las cien mil multas. 21 Capacitación Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Capacitación Por Viviana García y Fernando Corsiglia Para seguir creciendo La creación de la secretaría de Capacitación, Asuntos Científicos y Culturales en el año 2010 posibilitó la implementación de varias actividades de formación en diversas temáticas relacionadas con nuestras acciones gremiales. La nueva secretaría favoreció la interacción con otras áreas y promovió un intenso diálogo entre todos los actores. La formación, entendida como una herramienta estratégica para fortalecer la organización sindical, requiere de una política permanente, sostenida en el tiempo y con recursos para su concreción. En ese contexto, se asume como una construcción colectiva, en coherencia con la concepción de un sindicalismo progresista, propio de nuestra visión. Entre 2010 y 2011 se realizaron las siguientes actividades: • Curso de Bioética y Derechos Humanos. 22 • Cursos y Talleres de Formación de formadores y formadoras, en sede central, Junín y Mar del Plata. • Curso de Salud Laboral. • Curso de Gestión. • Seminario de Género, en conjunto con la Secretaría de Derechos Humanos y Género de nuestro gremio. Próximos pasos: 2º Nivel de Formación Sindical A partir de las sugerencias de los propios participantes en los anteriores encuentros, surgió la necesidad de avanzar en la profundización de las temáticas ya abordadas y la inclusión de otras. Así se gestaron las condiciones para conformar un 2º nivel del Programa de Formación. El mismo contará con los temas que más se mencionaron como inquietudes en la etapa previa, Modelo Sindical, Legislación, Negociación y Comunicación. A su vez, decidimos incorporar la perspectiva de género en forma transversal al análisis de cada tema, para profundizar la comprensión de su significado y su expresión en todos los ámbitos de la vida social y, en nuestro caso, de la sindical. Modelo Sindical: la práctica sindical desarrollada por CICOP se enmarca en una concepción sindical progresista, democrática, autónoma y participativa, muy distante del modelo sindical predominante en nuestro país. En función de ello, cabe preguntarse cómo entender las diferencias fundamentales de prin- cipios y prácticas de ambas visiones. Además, intentaremos situar el sindicalismo internacional y la presencia de Argentina en él, amén de indagar acerca del lugar que ocupan hombres y mujeres en ambos estamentos. Legislación: conocer las leyes que rigen el sector desde el punto de vista de las relaciones laborales y de la política sanitaria es un requisito fundamental para que las/os profesionales puedan entender el contexto en que actúan y darle respuestas a diversas cuestiones que surgen en el cotidiano en los lugares de trabajo. Se trata de entender las leyes en su significado más completo, desde una perspectiva crítica, que instrumentalice las acciones de los dirigentes y representantes sindicales. Negociación: abordada en el 1er nivel de formación, despertó gran interés debido al reconocimiento de su importancia, tanto en términos de fortalezas como de debilidades. La necesidad de evaluar críticamente las mismas, así como el entendimiento de que llevarlas a cabo exitosamente fortalece al colectivo, provoca la decisión de profundizar los elementos teóricos y sus ejercicios prácticos para su mejor tratamiento. Comunicación: siendo una de las herramientas más decisivas de la sociedad actual, nos proponemos desarrollar las distintas instancias de comunicación en la labor sindical, situando las varias posibilidades a las que nos enfrentamos en nuestras acciones diarias. A la vez, destacaremos la imperiosa necesidad de apropiarnos del conocimiento de las nuevas formas de comunicarse, en tanto son elementos imprescindibles para el desempeño gremial. Mutual Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 Programa de Servicios Mutuales CICOP crece con Vos Beneficios para nuestros afiliadas y afiliados (activas/os y jubiladas/os) TURISMO SAN RAFAEL 5 DÍAS / 4 NOCHES, EN AÉREO El paquete incluye: • Pasajes en aéreo Buenos Aires - Mendoza – Buenos Aires, por Aerolíneas Arg. – Tarifa Operador. NO PERMITE CAMBIOS NI DEVOLUCIÓN • Traslados aeropuerto / hotel / aeropuerto • Traslado en bus Mendoza / San Rafael / Mendoza • 4 noches de alojamiento con desayuno • Excursiones: Cañón del Atuel APART HOTEL MILLENIUM www.apartmilenium.com.ar Habitaciones: TV por cable, Camas sommier, Secador de cabello, Kitchenette y heladera, Microondas y anafe, Vajilla, Aire Acondicionado. Servicios Generales: Recepción las 24hs, Caja de seguridad, Cocheras, Teléfono y fax, Internet Wi - Fi, Solarium y piscina. TARIFAS TEMPORADA BAJA 2012: Paquete 5 días/ 4 noches para un mayor y un menor de 11 años $3111 - CICOP $2932.- (Impuestos $404) / Precio para ambos pasajeros con el descuento para CICOP. Paquete por persona en base doble $1613 - CICOP $1538 (IMP. $213) CABAÑA LOS ALPES – TANDIL HOTEL TEJAS ROJAS 4* – VILLA GESELL Fin de semana común ingreso viernes y salida domingo con horario libre. Tarifas para CICOP: $740 para 2 personas $980 para 4 personas $1250 para 6 personas Las tarifas incluyen desayuno y servicio de mucama. Aceptamos mascotas de pequeño tamaño sin cargo adicional. Para los bebes, proveemos cunas, bañeras y sillitas para comer. CONSEJOS AL VIAJERO Modificación en la documentación para el egreso del país Av. San Martín, esq. Coronel Day (en pleno centro de la ciudad de San Rafael) De lunes a domingos, excepto fines de semana largos. Afiliados a CICOP 10% de descuento (aplicar) -Hab. doble con vista al mar $535,00 -Planta baja al parque o contrafrente nuevas $435,00 -Contrafrente $360,00 Tarifas por habitación por noche. Incluye desayuno e impuestos. Comunicamos que, de acuerdo con información recibida por las autoridades de la Dirección Nacional de Migraciones, a partir del 16 de marzo de 2012 algunos documentos de identidad caducarán como documentos de viaje. A partir de dicha fecha, NO podrán ser utilizados como documentos de viaje: • Cédula de Identidad emitida por la Policía Federal que no posea la inscripción MERCOSUR ni fecha de vencimiento • Libreta de Enrolamiento (LE) • Libreta Cívica (LC) • Cédulas emitidas por los gobiernos provinciales IMPORTANTE: La Cédula de Identidad del MERCOSUR será válida sólo hasta su fecha de vencimiento, la cual se encuentra especificada al reverso de dicho documento. Por favor, tenga en cuenta esta información importante a fin de evitar futuros problemas al momento de viajar. Contactos del Programa de Servicios Mutuales 23 Abril / Mayo • Año 11 • Nº 39 CTA Por Guillermo Pacagnini, Comisión Ejecutiva Nacional CTA Preparar el Paro Nacional del 8 de junio Con la presencia de más de 200 dirigentes de regionales y organizaciones de todo el país, el 3º Consejo Federal de la CTA resolvió por unanimidad llevar adelante un paro nacional el 8 de junio con movilizaciones y cortes de ruta en todo el país. La medida tiene como objetivo reclamar paritarias sin techo con piso salarial de 5 mil pesos, eliminación del impuesto al salario, 82% móvil para los jubilados y una jubilación mínima equivalente al salario mínimo fueron algunos de los ejes reivindicativos votados. Junto a los ejes políticos de exigencia de derogar la Ley Antiterrorista, libertad sindical, etc. Otras resoluciones del Confederal, del cual participé junto a Jorge Yabkowski, Secretario de Salud Laboral Laboral de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y Hugo Amor, presidente de CICOP, incluyeron la realización de un “Encuentro de trabajadores privados” para el 25 de agosto; un encuentro de organizaciones sociales y territoriales en fecha a determinar; asambleas de la Constituyente Social; una campaña reclamando la plena soberanía energética, por la estatización del 100% del petróleo y el gas, y declarar de interés de la CTA al próximo congreso de FETERA. En todas las seccionales de CICOP iremos difundiendo el programa por el cual se realizará la medida de fuerza. A su vez se convocarán asambleas para votar el paro y organizar la concurrencia a las movilizaciones. Desde ya que nos ayudará en la disputa por reabrir nuestra paritaria. Pero el árbol de la reivindicación sectorial, no debe taparnos el bosque de las necesidades colectivas. Se trata de hacer el esfuerzo de sumar a una medida nacional, al levantar los puntos comunes a todos los trabajadores y fortalecer nuestra central. También para estar mejor encaminados en nuestras propias luchas. Solidaridad en defensa propia. Pongamos manos a la obra.